CVDR426732_1Verordening op de heffing en invordering van reinigingsheffingen 2017nlregelingTilburg2018-05-01TilburgGemeenteblad nr. 160525Verordening reinigingsheffingen 2017Gemeentewetgemeenteraadfinanciën en economie2016-11-10De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2017-01-012018-01-01regelingRaad 2016_422GeenVerordening op de heffing en invordering van reinigingsheffingen 2017Verordening reinigingsheffingen 2017De raad van de gemeente Tilburg;

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

gelet op de artikelen 216, 217 en 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b, van de Gemeentewet en artikel 15.33 van de Wet milieubeheer;

Besluitvast te stellen de “Verordening op de heffing en invordering van reinigingsheffingen 2017”.Hoofdstuk I Inleidende bepalingenArtikel 1 ReinigingsheffingenKrachtens deze verordening worden geheven:

een afvalstoffenheffing;

reinigingsrechten.

Artikel 2 BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

perceel: een gebouwde onroerende zaak - of een gedeelte ervan - dat blijkens indeling en inrichting bestemd is om als afzonderlijk geheel door een particuliere huishouding te worden gebruikt en ook als zodanig wordt gebruikt. Met perceel worden gelijkgesteld: een stacaravan, een woonboot, een woonwagen, een demontabel zomer- of vakantiehuisje en een wisselwoning, indien gebruikt door een particuliere huishouding;

bedrijfspand: een gebouwde onroerende zaak - of een zelfstandig gebruikt gedeelte ervan - geen perceel zijnde;

gebruik maken: in de zin van artikel 15.33 Wet milieubeheer;

aanbieding: de hoeveelheid en samenstelling van grof huisvuil zoals omschreven bij de aanmelding vooraf aan de inzameldienst.

Hoofdstuk II AfvalstoffenheffingArtikel 3 Belastbaar feitOnder de naam "afvalstoffenheffing" wordt een directe belasting geheven als bedoeld in artikel 15.33 van de Wet milieubeheer. Artikel 4 BelastingjaarHet belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar.Artikel 5 Belastingplicht

De belasting wordt geheven van degene die in de gemeente gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt.

Voor de toepassing van het eerste lid wordt als gebruiker aangemerkt:

degene die naar de omstandigheden beoordeeld al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruik maakt van het perceel;

ingeval een gedeelte van een perceel ten gebruike is afgestaan: degene die dat gedeelte ten gebruike heeft afgestaan.

Artikel 6 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang

De belastingschuld ontstaat bij de aanvang van het belastingjaar of, indien het gebruik van een perceel in de loop van het belastingjaar aanvangt, bij de aanvang van dat gebruik.

Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar aanvangt, wordt de belasting geheven over zoveel twaalfde gedeelten als na de aanvang van de belastingplicht nog volle kalendermaanden in het belastingjaar overblijven.

Artikel 7 Ontheffing

Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, wordt ontheffing verleend over zoveel twaalfde gedeelten van de ingevolge artikel 6 berekende bedragen als na het tijdstip van de beëindiging van de belastingplicht nog volle kalendermaanden overblijven.

Het bepaalde in artikel 6, het tweede lid, en artikel 7, het eerste lid, is niet van toepassing indien er sprake is van verhuizing binnen de gemeente Tilburg, waarbij de belastingplichtige zowel op het nieuwe als op het oude adres als belastingplichtige, conform het bepaalde in artikel 5 van deze verordening, kan worden aangemerkt (doorlopende plicht).

Artikel 8 Maatstaf van heffing en tarief

De belasting bedraagt per belastingjaar € 236,93 per perceel.

Belastingbedragen van minder dan € 10,00 worden niet opgelegd. Voor de toepassing van de vorige volzin wordt het totaal van op een aanslagbiljet verenigde verschuldigde bedragen afvalstoffenheffing of andere heffingen aangemerkt als één belastingbedrag.

Artikel 9 Wijze van heffing De belasting wordt geheven bij wege van aanslag.Artikel 10 Termijnen van betaling

In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen worden betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de tweede maand volgende op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede twee maanden later.

De algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijnen.

In afwijking van het bepaalde in het eerste lid geldt, zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso van de betaalrekening van de belastingschuldige kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in 12 gelijke termijnen, waarvan de eerste termijn vervalt tussen de 24e en het einde van de maand volgende op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later (eveneens tussen de 24e en het einde van de maand).

Indien de verschuldigde bedragen als genoemd in het derde lid tweemaal achtereen niet kunnen worden geïncasseerd, vervalt voor het betreffende aanslagbiljet de mogelijkheid tot automatische betalingsincasso en gelden de betaaltermijnen zoals genoemd in het tweede lid.

Hoofdstuk III ReinigingsrechtenArtikel 11 Belastbaar feit

Onder de naam "Reinigingsrechten" worden rechten geheven voor het genot van door of vanwege de gemeente verstrekte diensten en voor het gebruik van bezittingen, werken en inrichtingen als omschreven in het tweede lid.

Het in het eerste lid bedoelde genot van diensten en het gebruik van bezittingen, werken en inrichtingen bestaat uit het gebruik maken van de gemeentelijke milieustraten en van het ophalen van grof huisvuil.

Artikel 12 BelastingplichtBelastingplichtig voor de reinigingsrechten is degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen, bedoeld in artikel 11, gebruik maakt.Artikel 13 Maatstaf van heffing en tarief

Het recht voor het aanbieden op de gemeentelijke milieustraten van te storten of te verbranden restafval of afval dat een fractie te storten of te verbranden restafval bevat, bedraagt € 5,00 per m3 met dien verstande dat het recht voor afgifte van 0 tot 1m3 tenminste € 5,00 bedraagt. Hierbij wordt onder restafval verstaan huishoudelijke afvalstoffen die niet of alleen tegen onevenredige kosten geschikt zijn voor hergebruik en die moeten worden gestort of verbrand. Nadere regels met betrekking tot het storten van restafval zijn in het Uitvoeringsbesluit 2016 Afvalstoffenverordening gemeente Tilburg 2016 opgenomen.

Het recht voor het laten ophalen van grof huisvuil door de inzameldienst bedraagt € 25,00 per aanbieding. Nadere regels omtrent het aanbieden van grof huisvuil zijn in het Uitvoeringsbesluit 2016 Afvalstoffenverordening gemeente Tilburg 2016 opgenomen.

Artikel 14 Wijze van heffingDe rechten worden geheven door middel van een gedagtekende kennisgeving, (digitale) nota of andere schriftuur, waarop het verschuldigde bedrag vermeld staat.Artikel 15 Tijdstip van betalingDe rechten moeten worden betaald:

indien de kennisgeving, (digitale) nota of andere schriftuur wordt uitgereikt: op het moment van de kennisgeving of uitreiking;

indien de kennisgeving, (digitale) nota of andere schriftuur wordt toegezonden: binnen dertig dagen na de dagtekening van de kennisgeving, (digitale) nota of andere schriftuur.

Artikel 16 KwijtscheldingBij de invordering van de reinigingsrechten wordt geen kwijtschelding verleend.Hoofdstuk IV Algemene bepalingenArtikel 17 OmzetbelastingDe hiervoor onder hoofdstuk III vermelde tarieven zijn inclusief de eventueel verschuldigde omzetbelasting.Artikel 18 Nadere regels door het collegeHet college kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de reinigingsheffingen.Artikel 19Inwerkingtreding, overgangsrecht en citeertitel

Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking, doch niet eerder dan 1 januari 2017.

De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2017.

De "Verordening reinigingsheffingen 2016" van 12 november 2015 wordt ingetrokken met ingang van de in het tweede lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening reinigingsheffingen 2017".

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 10 november 2016.de griffier, de voorzitter,Memorie van toelichting behorende bij de “Verordening reinigingsheffingen 2017”-AfvalstoffenheffingVoor de afvalstoffenheffing wordt uitgegaan van 100% kostendekkendheid. Voor het belastingjaar 2017 is één uniform tarief bepaald van € 236,93 per perceel per jaar. Ten opzichte van 2016 is het tarief gedaald met 4,10%. Deze daling wordt met name veroorzaakt door de lagere verwerkings- en inzamelkosten in 2017 en de onttrekking uit de egalisatiereserve afvalstoffenheffing. Op de opbrengsten vinden tevens wijzigingen plaats als gevolg van de autonome ontwikkeling.-ReinigingsrechtenVoor het belastingjaar 2017 is het tarief van € 5,00 voor het aanbieden van restafval op de gemeentelijke milieustraat en het tarief van € 25,00 voor het ophalen van grof huisvuil ongewijzigd gebleven.-Tariefontwikkeling afvalstoffenheffing en reinigingsrechtenTarief201520162017Afvalstoffenheffing-per perceel€ 252,95€ 247,06€ 236,93Reinigingsrechten-afgifte Milieustraat€ 5,00€ 5,00€ 5,00-ophalen grof huisvuil€ 25,00€ 25,00€ 25,00Kosten en opbrengsten reinigingsheffingen (x € 1.000)RekeningBegrotingBegroting201520162017Openbare orde en veiligheid300Wegen, straten en pleinen1.3231.220OB groen en openluchtrecreatie44Gemeentelijk minimabeleid1.8001.997Afvalverwijdering23.03921.930Heffing en invordering7995Totaal kosten25.54526.27525.246Opbrengst heffing23.25122.89022.111Onttrekking egalisatiereserve2.0171.8601.000Inzameling huishoudelijk afval1.1331.5252.135Totaal opbrengsten26.40126.27525.246Saldo85600bedragen * € 1.000,-Begroting2017Kosten taakveld(en) incl omslagrente18.037Inkomsten taakveld(en) incl. omslagrente-2.135Netto kosten taakveld15.902Toe te rekenen kosten:Overhead incl. omslagrente5.248BTW1.961Totale kosten23.111Opbrengst heffingen22.111Dekkingspercentage95,7%Onttrekking egalisatiereserve afvalstoffenheffing1.000Dekkingspercentage incl. onttrekking egalisatiereserve afvalstoffenheffing100%