CVDR42462_1Monumentenverordening gemeente TilburgnlregelingTilburg2018-05-01TilburgGemeenteblad, 2010, 51Monumentenverordening gemeente TilburgMonumentenwet 1988Gemeentewet, art. 149Wet ruimtelijke ordeninggemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw2010-09-23De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-10-01art. 1, 10 t/m 14 en 22 en 232010/1391.Gemeentelijke monumentenlijstGeen.Monumentenverordening gemeente TilburgDe raad van de gemeente Tilburg;gezien het voorstel van burgemeester en wethouders;Besluit:de navolgende verordening vast te stellen:1.Algemene bepalingen.1.Begripsbepalingen. Deze verordening verstaat onder:
monument:
zaak die van algemeen belang is wegens zijn schoonheid,
betekenis voor de wetenschap of cultuurhistorische
waarde;
terrein dat van algemeen belang is wegens een daar
aanwezige zaak als bedoeld onder 1;
gemeentelijk archeologisch monument: monument, bedoeld in
onderdeel a, onder 2;
beschermd gemeentelijk monument: onroerende monumenten, dat
overeenkomstig de bepalingen van deze verordening als beschermd
gemeentelijke monument is aangewezen;
gemeentelijke monumentenlijst: de lijst waarop zijn vermeld de
overeenkomstig deze verordening als beschermd gemeentelijk
monument aangewezen zaken;
beschermd rijksmonument: onroerend monument, dat is ingeschreven
in de ingevolge de Monumentenwet 1988 vastgestelde registers;
kerkelijk monument: onroerend monument, dat eigendom is van een
kerkgenootschap, kerkelijke gemeente of parochie of van een
kerkelijke instelling en dat uitsluitend of voor een overwegend
deel wordt gebruikt voor de uitoefening van de eredienst;
monumentencommissie: de door de raad ingestelde commissie of
aangewezen instantie, met als taak burgemeester en wethouders op
verzoek of uit eigen beweging te adviseren over de toepassing
van de Monumentenwet 1988, deze verordening en het
monumentenbeleid;
bouwhistorisch onderzoek: in schriftelijke rapportage vastgelegd
onderzoek naar de bouwgeschiedenis en de bouwhistorische
kwaliteit van een monument;
stads- en dorpsgezichten: groepen van onroerende zaken,
hieronder begrepen straten, wegen, pleinen, sloten en andere
wateren, bruggen en bomen, die van algemeen belang zijn wegens
hun schoonheid, hun onderlinge ruimtelijke of structurele
samenhang dan wel hun wetenschappelijke of cultuurhistorische
waarde en in welke groepen zich een of meer monumenten bevinden;
beschermde gemeentelijke stads- en dorpsgezichten: stads- en
dorpsgezichten die zijn vermeld op de gemeentelijke lijst van
stads- en dorpsgezichten.
beeldbepalend pand: object aangewezen door de gemeenteraad als
onderdeel van een beschermd stadsgezicht op basis van de
Monumentenverordening Tilburg of object dat in een
bestemmingsplan is aangeduid als beeldbepalend,
beeldondersteunend of cultuurhistorisch waardevol.
slopen: geheel of gedeeltelijk afbreken.
2.Het gebruik van het monument. Bij de toepassing van deze verordening wordt rekening gehouden met het
gebruik van het monument. 2.Beschermde gemeentelijke monumenten.1.De aanwijzing als beschermd gemeentelijk monument en de
registratie op de gemeentelijke monumentenlijst.3.De aanwijzing tot beschermd gemeentelijk monument.
Burgemeester en wethouders kunnen, al dan niet op verzoek
van belanghebbenden, een onroerend monument aanwijzen als
beschermd gemeentelijk monument.
Voordat burgemeester en wethouders over de aanwijzing een
besluit nemen, vragen zij advies aan de monumentencommissie.
In spoedeisende gevallen kan het vragen van advies
achterwege blijven.
Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van de
aanwijzing van een onroerend monument als beschermd
gemeentelijk monument bepalen dat bouwhistorisch onderzoek
wordt verricht.
Voordat burgemeester en wethouders een kerkelijk monument
aanwijzen, voeren zij overleg met de eigenaar.
De aanwijzing kan geen monument betreffen dat is aangewezen
op grond van artikel 3 van de Monumentenwet 1988 of dat is
aangewezen op grond van een monumentenverordening van de
provincie Noord-Brabant.
4.Termijn advies en aanwijzingsbesluit.
De monumentencommissie adviseert schriftelijk binnen acht
weken na ontvangst van het verzoek van burgemeester en
wethouders.
Burgemeester en wethouders beslissen binnen twaalf weken na
ontvangst van het advies van de monumentencommissie, maar in
ieder geval binnen 20 weken na de adviesaanvraag.
5.Mededeling. De aanwijzing als bedoeld in artikel 3, eerste lid, wordt
medegedeeld aan degenen die als zakelijk gerechtigden in de
kadastrale legger bekend staan en aan de ingeschreven hypothecaire
schuldeisers. 6.Voorbescherming. Met ingang van de datum waarop de mededeling, bedoeld in artikel 5,
heeft plaatsgevonden tot het moment dat inschrijving in het
register, bedoeld in artikel 7, plaatsvindt, dan wel vaststaat dat
het monument niet wordt ingeschreven in het register, zijn de
artikelen 10 tot en met 14 van overeenkomstige toepassing. 7.Registratie op de gemeentelijke monumentenlijst.
Burgemeester en wethouders registreren het beschermde
gemeentelijke monument op de gemeentelijke monumentenlijst.
De gemeentelijke monumentenlijst bevat de plaatselijke
aanduiding, de datum van de aanwijzing, de kadastrale
aanduiding, de tenaamstelling en een beschrijving van het
beschermde gemeentelijke monument.
8.Wijzigen van de aanwijzing.
Burgemeester en wethouders kunnen de aanwijzing ambtshalve
of op verzoek van een belanghebbende wijzigen.
Artikel 3, tweede, derde en vierde lid, alsmede artikel 4,
eerste en tweede lid, zijn van overeenkomstige toepassing op
de wijziging.
Indien de wijziging naar het oordeel van burgemeester en
wethouders van ondergeschikte betekenis is, blijft
overeenkomstige toepassing van artikel 3, tweede, derde en
vierde lid, alsmede artikel 4, eerste lid, achterwege.
De inhoud en datum van de wijziging worden op de
gemeentelijke monumentenlijst aangetekend.
9.Intrekken van de aanwijzing.
Burgemeester en wethouders kunnen de aanwijzing intrekken.
Artikel 3, tweede lid, en artikel 4, eerste en tweede lid,
zijn van overeenkomstige toepassing op de intrekking.
De aanwijzing wordt geacht ingetrokken te zijn, indien
toepassing wordt gegeven aan artikel 3 van de Monumentenwet
1988.
De intrekking wordt op de gemeentelijke monumentenlijst
aangetekend.
2.Vergunningen tot wijziging of afbraak van beschermde
gemeentelijke monumenten.10.Verbodsbepaling.
Het is verboden een gemeentelijk monument als bedoeld in
artikel 1, onder a, sub 1 te beschadigen of te vernielen.
Het is verboden zonder vergunning van het college:
een gemeentelijk monument als bedoeld in artikel 1,
onder a, sub 1 af te breken, te verstoren, te
verplaatsen of in enig opzicht te wijzigen.
een gemeentelijk monument als bedoeld in artikel 1,
onder a, sub 1te herstellen, te gebruiken of te
laten gebruiken op een wijze, waardoor het wordt
ontsierd of in gevaar gebracht.
Het verbod of de vergunningplicht als bedoeld in het tweede
lid, geldt niet indien het college nadere regels stelt met
betrekking tot de wijze waarop de werkzaamheden dienen te
worden uitgevoerd.
Het college verleent met betrekking tot een monument met
religieuze bestemming geen vergunning als bedoeld in het
tweede lid dan in overeenstemming met de eigenaar indien en
voor zover het een vergunning betreft, waarbij wezenlijke
belangen van de godsdienstuitoefening in het monument in het
geding zijn.
11.De schriftelijke aanvraag. De aanvraag als bedoeld in artikel 4.2. Besluit omgevingsrecht voor
een vergunning als bedoeld in artikel 10 en de daarbij te overleggen
gegevens worden in drievoud ingediend. 12.Termijnen advies.
Het college zendt onmiddellijk een afschrift van de
ontvankelijke aanvraag om vergunning voor een gemeentelijk
monument aan de monumentencommissie voor advies.
Binnen vier weken na de datum van verzending van het
afschrift brengt de monumentencommissie schriftelijk advies
uit aan het college.
13.Weigeringsgronden. De vergunning kan slechts worden verleend indien het belang van de
monumentenzorg zich daartegen niet verzet. Bij de beslissing houdt
het college rekening met het gebruik van het monument.
Burgemeester en wethouders kunnen de in het derde lid
genoemde termijn van 16 weken met ten hoogste 10 weken
verlengen, mits zij de aanvrager daarvan kennis geven binnen
de in het derde lid genoemde termijn van 16 weken.
Een vergunning ingevolge deze verordening blijft buiten
werking gedurende zes weken na de datum waarop zij is
verleend of van rechtswege is verleend. Indien gedurende
deze termijn bezwaar wordt gemaakt op grond van de Algemene
wet bestuursrecht, blijft de vergunning buiten werking
totdat op het bezwaar is beslist.
14.Intrekken van de vergunning.
De vergunning kan door burgemeester en wethouders worden
ingetrokken indien:
blijkt dat de vergunning ten gevolge van een
onjuiste of onvolledige opgave is verleend;
blijkt dat de vergunninghouder de voorschriften,
bedoeld in artikel 10, tweede lid, niet naleeft;
de omstandigheden aan de kant van de vergunninghouder zich
zodanig hebben gewijzigd, dat het belang van het monument
zwaarder dient te wegen.
3.Beschermde rijksmonumenten.15.Vergunning voor beschermde rijksmonumenten.
Burgemeester en wethouders zenden onmiddellijk een afschrift van
de aanvraag om vergunning voor een beschermd rijksmonument met
de naar voren gebrachte zienswijzen aan de monumentencommissie
na afloop van de termijn van 14 dagen, bedoeld in artikel 12,
lid 2, van de Monumentenwet 1988.
De monumentencommissie adviseert schriftelijk over de aanvraag
binnen acht weken na de datum van verzending van het afschrift.
Bij overschrijding van de in lid 2 genoemde termijn wordt de
monumentencommissie geacht geadviseerd te hebben.
4.Schadevergoeding.16.Schadevergoeding.
Indien en voorzover blijkt dat een belanghebbende ten gevolge
van:
de weigering van burgemeester en wethouders een
vergunning tot wijziging, afbraak of verwijdering van
een gemeentelijk monument te verlenen;
voorschriften door burgemeester en wethouders verbonden
aan een vergunning tot wijziging, afbraak of
verwijdering van een gemeentelijk monument schade lijdt
of zal lijden, die redelijkerwijze niet of niet geheel
te zijnen lasten behoort te blijven, kent de
gemeenteraad hem op zijn verzoek een naar billijkheid te
bepalen schadevergoeding toe.
Voor de behandeling van de verzoeken zijn de bepalingen van de
procedureregeling voor de toepassing van afdeling 6.1 van de Wet
ruimtelijke ordening van overeenkomstige toepassing.
5.Gemeentelijk beschermde stads- of dorpsgezichten.1.De aanwijzing als beschermd gemeentelijk stads- of dorpsgezicht
en de registratie op de gemeentelijke monumentenlijst.17.De aanwijzing tot beschermd gemeentelijk stads- of
dorpsgezicht.
De gemeenteraad kan een stads- of dorpsgezicht aanwijzen als
beschermd gemeentelijk stads- of dorpsgezicht.
Voordat de gemeenteraad over de aanwijzing een besluit
nemen, vragen zij advies aan de monumentencommissie. In
spoedeisende gevallen kan het vragen van dit advies
achterwege blijven.
De aanwijzing kan geen stads- of dorpsgezicht betreffen dat
is aangewezen op grond van artikel 35 van de Monumentenwet
1988.
18.Termijn advies en aanwijzingsbesluit.
De monumentencommissie adviseert schriftelijk binnen 8 weken
na ontvangst van het verzoek van burgemeester en wethouders.
De gemeenteraad beslist binnen 16 weken na ontvangst van het
advies van de monumentencommissie, maar in ieder geval
binnen 20 weken na de adviesaanvraag.
19.Registratie op de gemeentelijke monumentenlijst.
Burgemeester en wethouders registreren het gemeentelijke
stads- of dorpsgezicht op de gemeentelijke monumentenlijst.
De gemeentelijke monumentenlijst bevat de plaatselijke
aanduiding, de datum van aanwijzing, de gebiedsaanwijzing
van het beschermde stads- of dorpsgezicht en een
beschrijving van de daarin vervatte cultuurhistorische
waarden.
20.De artikelen 8 en 9 zijn van overeenkomstige toepassing, met dien
verstande dat aan artikel 9, derde lid, nog wordt toegevoegd artikel
35 van de Monumentenwet 1988. 21.Bestemmingsplan.
De gemeenteraad stelt, ter bescherming van een beschermd
stads- of dorpsgezicht een bestemmingsplan vast als bedoeld
in de Wet ruimtelijke ordening.
Bij het besluit tot aanwijzing van een beschermd stads- of
dorpsgezicht wordt door burgemeester en wethouders bepaald
in hoeverre geldende bestemmingsplannen als beschermend plan
in de zin van het eerste lid kunnen worden aangemerkt.
Alvorens burgemeester en wethouders de gemeenteraad ter zake
een voorstel doen, wordt de monumentencommissie gehoord.
De monumentencommissie adviseert schriftelijk binnen 8 weken
na ontvangst van het verzoek van burgemeester en wethouders.
2.Vergunningen tot wijziging of afbraak binnen een beschermd stads-
of dorpsgezicht.22.Verbodsbepalingen.
Het is verboden zonder of in afwijking van een door het
college verleende vergunning beeldbepalende panden die
gelegen zijn in een beschermd stads- of dorpsgezicht te
slopen.
Het verbod of de vergunningsplicht als bedoeld in het eerste
lid geldt niet indien het slopen noodzakelijk is voor het
uitvoeren van vergunningvrije bouwwerkzaamheden.
Het verbod of de vergunningsplicht als bedoeld in het eerste
lid geldt niet indien het college nadere eisen stelt met
betrekking tot de wijze waarop de werkzaamheden dienen te
worden uitgevoerd.
De vergunning kan slechts worden verleend indien het belang
van de monumentenzorg zich daartegen niet verzet.
23.Vergunningverlening. Voor het verlenen van een vergunning als bedoeld in het eerste lid
van artikel 22 zijn de artikelen 11 tot en met 14 van
overeenkomstige toepassing. 6.Slot- en overgangsbepalingen.24.Strafbepaling. Hij, die handelt in strijd met artikel 10 van deze verordening, wordt
gestraft met een geldboete van de tweede categorie. 25.Opsporingsbevoegdheid. De opsporing van de in artikel 24 strafbaar gestelde feiten is, naast de
in artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering genoemde
opsporingsambtenaren, opgedragen aan hen die door burgemeester en
wethouders met de zorg voor de naleving van deze verordening zijn
belast, ieder voor zover het de feiten betreft die in de aanwijzing zijn
vermeld. 26.Binnentreden. Zo dikwijls de zorg voor de naleving van deze verordening dit vereist,
wordt hierbij de last verstrekt al dan niet besloten ruimten en
plaatsen, met uitzondering van woningen, desnoods tegen de wil van de
rechthebbende, bewoner of gebruiker te betreden, aan hen die en voor
zover zij door het bevoegd gezag belast zijn met het toezicht op de
naleving van deze verordening. 27.Inwerkingtreding.
Deze verordening treedt in werking op de achtste dag na die
waarop zij is bekendgemaakt, voorzover zij betrekking heeft op
gemeentelijke monumenten en gemeentelijk beschermde
stadsgezichten.
Op die dag vervallen, voor zover het gemeentelijke monumenten
betreft:
de 'gemeentelijke monumentenverordening' zoals die door de raad
van de gemeente Tilburg is vastgesteld bij besluit van 1
december 1980 en laatstelijk is gewijzigd bij besluit van 10
juni 1991;
de 'Monumentenverordening 1996' zoals die door de raad van de
gemeente Berkel-Enschot is vastgesteld bij besluit van 29 april
1996;
de 'Monumentenverordening 1995' zoals die door de raad van de
gemeente Udenhout is vastgesteld bij besluit van 31 augustus
1995.
28.Overgangsregeling.
Beschermde gemeentelijke monumenten en gemeentelijk beschermde
stads en dorpsgezichten welke als zodanig zijn aangewezen op
grond van de in artikel 27, lid 2 genoemde verordeningen worden
geacht te zijn aangewezen overeenkomstig de bepalingen van deze
verordening.
Beschermde gemeentelijke monumenten en gemeentelijk beschermde
stads- en dorpsgezichten welke zijn geregistreerd op de
gemeentelijke monumentenlijsten als bedoeld in artikel 27, lid 2
genoemde verordeningen worden geacht geregistreerd te zijn
overeenkomstig de bepalingen van deze verordening.
De gemeentelijke monumentenlijsten en de gemeentelijke lijsten
van stads- en dorpsgezichten als bedoeld in de artikel 27, lid 2
genoemde verordeningen vormen tezamen de gemeentelijke
monumentenlijst als bedoeld in deze verordening.
Vergunningen, vrijstellingen en ontheffingen - hoe ook genaamd -
verleend krachtens de in artikel 27, lid 2 genoemde
verordeningen blijven, indien en voorzover de voorschriften
waarop zij betrekking hebben ook zijn vervat in deze verordening
en voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken, van
kracht tot de tijd waarvoor zij werden verleend is verstreken of
totdat zij worden ingetrokken.
Voorschriften en beperkingen - hoe ook genaamd - gegeven danwel
opgelegd krachtens de in artikel 27, lid 2 genoemde
verordeningen blijven van kracht, indien en voor zover de
bepalingen ingevolge welke zij zijn gegeven dan wel opgelegd ook
zijn vervat in deze verordening en voor zover zij niet zijn
vervallen of ingetrokken.
Een advies gegeven door een monumentencommissie als bedoeld in
de in artikel 27, lid 2 genoemde verordeningen geldt als een
door de monumentencommissie gegeven advies als bedoeld in deze
verordening.
Indien vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze
verordening een aanvraag om vergunning op grond van de in
artikel 27, lid 2 genoemde verordeningen is ingediend en vóór
het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening nog niet
op die aanvraag is beslist, worden daarop de bepalingen van deze
verordening toegepast.
Het bepaalde in het vorige lid is van overeenkomstige toepassing
op een verzoek om schadevergoeding als bedoeld in de in artikel
27, lid 2 genoemde verordeningen.
Op een voornemen tot plaatsing van een monument op de
gemeentelijke monumentenlijst als bedoeld in de in artikel 27,
lid 2 genoemde 'gemeentelijke monumentenverordening van de
gemeente Tilburg' en waarvan kennis gegeven vóór de datum van
inwerkingtreding van deze verordening, blijft het bepaalde in
artikel 7, lid 1 tot en met 5 van de eerstgenoemde verordening
van toepassing.
Op een aanhangig beroep- of bezwaarschrift betreffende een
plaatsing op de gemeentelijke monumentenlijst, een vergunning,
vrijstelling, of ontheffing als bedoeld in het vierde lid, dat
voor of na het tijdstip van inwerkingtreding van deze
verordening is ingekomen binnen de voordien geldende bezwaar- of
beroepstermijn, wordt beslist met toepassing van de
desbetreffende, in artikel 27, lid 2 bedoelde verordeningen.
29.Citeertitel. Deze verordening kan worden aangehaald als "Monumentenverordening
gemeente Tilburg".Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 april 1997de voorzitter, de secretaris,