CVDR424069_1Erfgoedverordening Velsen 2016nlregelingVelsen2016-11-09VelsenElektronisch gemeenteblad en Jutter/Hofgeest 3 november 2016Erfgoedverordening VelsenErfgoedwet, artikel 3.16gemeenteraadbestuur en recht2016-10-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-11-042024-01-01OnbekendR16.057GeenMonumentenverordening Velsen 2010 komt hiermee te vervallenErfgoedverordening Velsen 2016De raad van de gemeente Velsen; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van
6 september 2016; gelet op de artikelen 3.16 en 9.1 van de Erfgoedwet, gelezen in
samenhang met de artikelen 12, 15 en 38van de Monumentenwet 1988 en de artikelen 2.1 en 2.2 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht;besluit vast te stellen de volgende verordening: Erfgoedverordening
Velsen 2016In deze verordening wordt, tenzij anders is bepaald, verstaan
onder:a) cultureel erfgoed: uit het verleden geërfde materiële en immateriële
bronnen, in de loop van de tijd tot stand gebracht door de mens of
ontstaan uit de wisselwerking tussen mens en omgeving, die mensen,
onafhankelijk van het bezit ervan, identificeren als een weerspiegeling
en uitdrukking van zich voortdurend ontwikkelende waarden,
overtuigingen, kennis en tradities, en die aan hen en toekomstige
generaties een referentiekader bieden;b) cultuurgoed: roerende zaak die deel uitmaakt van cultureel
erfgoed;c) monument: vervaardigde zaken of terreinen die van algemeen belang
zijn wegens hun schoonheid, hun betekenis voor de wetenschap of hun
cultuurhistorische waarde;d) gemeentelijk monument: monument of archeologisch monument dat is
ingeschreven in het gemeentelijk erfgoedregister;e) gemeentelijk erfgoedregister: de lijst waarop zijn geregistreerd de
overeenkomstig deze verordening als gemeentelijk monument aangewezen
onroerende en roerende zaken of terreinen bedoeld in onderdeel c;f) provinciaal monument: monument of archeologisch monument dat is
ingeschreven in het provinciaal erfgoedregister;g) rijksmonument: monument of archeologisch monument dat is ingeschreven
in het rijksmonumentenregister;h) archeologisch monument: terrein dat deel uitmaakt van cultureel
erfgoed vanwege de daar aanwezige overblijfselen, voorwerpen of andere
sporen van menselijke aanwezigheid in het verleden, met inbegrip van die
overblijfselen, voorwerpen en sporen;i) beschermd dorpsgezicht: groep van onroerende zaken die van algemeen
belang is vanwege zijn schoonheid, zijn onderlinge ruimtelijke of
structurele samenhang dan wel zijn wetenschappelijke of
cultuurhistorische waarde en in welke groep zich één of meer monumenten
bevinden en welke groep is ingeschreven in het gemeentelijke
erfgoedregister;j) commissie: een commissie van deskundigen als bedoeld in artikel 4.20
van de Erfgoedwet;k) adviescommissie: een commissie van deskundigen ingevolge artikel 84
van de Gemeentewet ingesteld door het college van burgemeester en
wethouders, genaamd de commissie Stedelijk Schoon, met als taak het
college te adviseren over de toepassing over de toepassing van de
Monumentenwet 1988, de Omgevingswet, de verordening en het
monumentenbeleid;l) minister: Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;m) omgevingsvergunning: omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.2,
eerste lid, aanhef en onder b, van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht;
Het college van burgemeester en wethouders houden een door een
ieder te raadplegen gemeentelijk register bij van krachtens deze
verordening onherroepelijk aangewezen cultureel erfgoed
(gemeentelijk erfgoedregister).
Het gemeentelijk erfgoedregister bevat gegevens over de
inschrijving en identificatie van het aangewezen gemeentelijk
cultureel erfgoed.
Het college van burgemeester en wethouders kunnen ambtshalve
besluiten een cultuurgoed dat van bijzondere cultuurhistorische
of wetenschappelijke betekenis of uitzonderlijke schoonheid is
en dat als onvervangbaar en onmisbaar behoort te worden behouden
voor het gemeentelijk cultuurbezit en dat in eigendom is van de
gemeente of dat aan de zorg van de gemeente is toevertrouwd aan
te wijzen als beschermd gemeentelijk cultuurgoed.
Het college van burgemeester en wethouders kunnen ambtshalve
besluiten een verzameling van bijzondere cultuurhistorische of
wetenschappelijke betekenis, die als geheel of door een of meer
van de cultuurgoederen die een wezenlijk onderdeel van de
verzameling zijn, als onvervangbaar en onmisbaar behoort te
worden behouden voor het gemeentelijk cultuurbezit en die in
eigendom van de gemeente is of die aan de zorg van de gemeente
is toevertrouwd, aan te wijzen als beschermde gemeentelijke
verzameling.
Voor de aanwijzing van een cultuurgoed dat of een verzameling
die aan de zorg van de gemeente is toevertrouwd is toestemming
van de eigenaar vereist.
Over het voornemen van een aanwijzing, bedoeld in het eerste of
tweede lid, alsmede over de vervreemding van een beschermd
gemeentelijk cultuurgoed of een beschermde gemeentelijke
verzameling of over het afstand doen van de zorg daarvoor vraagt
het college van burgemeester en wethouders advies aan een
commissie als bedoeld in artikel 4.20 van de Erfgoedwet.
Dit artikel is niet van toepassing op:
a) beschermde cultuurgoederen en beschermde verzamelingen als bedoeld in
artikel 1.1 van de Erfgoedwet, enb) cultureel erfgoed dat is aangewezen op grond van een provinciale
erfgoedverordening als bedoeld in artikel 3.17, eerste lid, van de
Erfgoedwet.
Het college van burgemeester en wethouders kunnen een besluit
tot aanwijzing als bedoeld in artikel 3, eerste of tweede lid,
ambtshalve wijzigen of intrekken. Artikel 3, vierde lid, is
hierop van overeenkomstige toepassing, tenzij het een aanpassing
van ondergeschikte betekenis betreft of het cultuurgoed of de
verzameling waarop de aanwijzing betrekking heeft als zodanig is
tenietgegaan.
Een aanwijzing vervalt met ingang van de dag waarop het
cultuurgoed of de verzameling waarop de aanwijzing betrekking
heeft wordt aangewezen als:
a) beschermd cultuurgoed of beschermde verzameling als bedoeld in
artikel 1.1 van de Erfgoedwet, of b) beschermd cultureel erfgoed op grond van een provinciale
erfgoedverordening als bedoeld in artikel 3.17, eerste lid, van de
Erfgoedwet. 3.Zodra de wijziging, intrekking of het vervallen van een aanwijzing
onherroepelijk is geworden wordt dat onverwijld bijgehouden in het
gemeentelijk erfgoedregister.
Het college van burgemeester en wethouders kunnen, al dan niet
op aanvraag van een belanghebbende, besluiten een monument of
archeologisch monument dat van bijzonder belang is voor de
gemeente vanwege zijn schoonheid, betekenis voor de wetenschap
of cultuurhistorische waarde aan te wijzen als gemeentelijk
monument.
Dit artikel is niet van toepassing op:
a) rijksmonumenten enb) provinciale monumenten.
Een voornemen om toepassing te geven aan artikel 5 wordt door
het college van burgemeester en wethouders schriftelijk
bekendgemaakt aan alle zakelijk gerechtigden op de onroerende
zaak die vermeld staan in de openbare registers, bedoeld in
artikel 8, eerste lid, van de Kadasterwet.
Voordat een kerkelijk monument wordt aangewezen, voert het
college van burgemeester en wethouders overleg over het
voornemen met de eigenaar.
De bescherming van hoofdstuk 4 is van overeenkomstige toepassing
op het monument of archeologisch monument ten aanzien waarvan
een voornemen als bedoeld in artikel 6 is bekendgemaakt.
De voorbescherming, bedoeld in het eerste lid, vervalt op het
moment van inschrijving van de aanwijzing in het gemeentelijk
erfgoedregister of op het moment waarop het aanwijzingsbesluit
wordt herroepen of door de in de zaak bevoegde rechter wordt
vernietigd.
Het college van burgemeester en wethouders vraagt over het
voornemen om toepassing te geven aan artikel 5 advies aan zijn
commissie Stedelijk Schoon. Leden van het college van
burgemeester en wethouders maken geen deel uit van de
adviescommissie.
De adviescommissie betrekt in ieder geval de leden die deskundig
zijn op het gebied van de monumentenzorg bij het advies.
De adviescommissie brengt binnen acht weken na ontvangst van de
adviesaanvraag schriftelijk en deugdelijk gemotiveerd advies
uit.
Het college van burgemeester en wethouders beslist binnen
zestien weken na ontvangst van de aanvraag van een
belanghebbende op de aanvraag om een aanwijzing als gemeentelijk
monument.
Deze termijn kan eenmaal met acht weken verlengd worden;
Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht is niet van
toepassing.
De aanwijzing bevat in ieder geval de plaatselijke aanduiding
van het gemeentelijke monument, de datum van aanwijzing, de
kadastrale aanduiding en een beschrijving van het gemeentelijke
monument.
De aanwijzing wordt schriftelijk bekendgemaakt aan alle zakelijk
gerechtigden op de onroerende zaak die vermeld staan in de
openbare registers, bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de
Kadasterwet.
Zodra een aanwijzing onherroepelijk is geworden wordt deze
onverwijld opgenomen in het gemeentelijk erfgoedregister.
In een spoedeisend geval kan het college van burgemeester en
wethouders een monument of archeologisch monument aanwijzen als
voorlopig gemeentelijk monument. In afwijking van artikel 8
wordt in dat geval aan de gemeentelijke adviescommissie advies
gevraagd over de vastgestelde aanwijzing als voorlopig
gemeentelijk monument.
Een aanwijzing als voorlopig gemeentelijk monument vervalt na 26
weken of zoveel eerder als het college van burgemeester en
wethouders een besluit heeft genomen over de aanwijzing, bedoeld
in artikel 5.
Hoofdstuk 4 van deze verordening is van overeenkomstige
toepassing vanaf het moment dat belanghebbenden schriftelijk in
kennis worden gesteld van het besluit van burgemeester en
wethouders tot aanwijzing van het monument of archeologisch
monument als voorlopig gemeentelijk monument. Artikel 10 is van
overeenkomstige toepassing op deze aanwijzing.
Het college van burgemeester en wethouders kunnen ten aanzien
van gemeentelijke monumenten en voorlopige gemeentelijke
monumenten ambtshalve wijzigingen aanbrengen in het gemeentelijk
erfgoedregister.
Als de wijziging ziet op het schrappen uit het register is
hoofdstuk 3 van deze verordening van overeenkomstige toepassing,
tenzij het monument of het archeologisch monument waarop de
aanwijzing betrekking heeft als zodanig is tenietgegaan.
Een aanwijzing vervalt met ingang van de dag waarop het monument
of het archeologisch monument waarop de aanwijzing betrekking
heeft is ingeschreven in het rijksmonumentenregister of een
provinciaal erfgoedregister als bedoeld in artikel 3.17, derde
lid, van de Erfgoedwet. Het vervallen van de aanwijzing wordt
onverwijld bijgehouden in het gemeentelijk erfgoedregister.
Het is verboden een gemeentelijk monument te beschadigen of te
vernielen, of daaraan onderhoud te onthouden dat voor de instandhouding
daarvan noodzakelijk is. 1.Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het college van
burgemeester en wethouders een gemeentelijk monument:a) te slopen, te verstoren, te verplaatsen of in enig opzicht te
wijzigen, ofb) te herstellen, te gebruiken of te laten gebruiken op een wijze
waardoor het wordt ontsierd of in gevaar gebracht.2.Het eerste lid is niet van toepassing op:a) de uitvoering van normaal onderhoud, voor zover detaillering,
profilering, vormgeving, materiaalsoort en kleur van het monument niet
wijzigen, en voor zover de aanleg van een tuin, park of andere aanleg,
niet wijzigt, ofb) inpandige veranderingen van het monument, voor zover het een
onderdeel daarvan betreft dat vanuit het oogpunt van monumentenzorg
zonder betekenis is.3.Het college van burgemeester en wethouders kan in het belang van de
monumentenzorg nadere regels stellen met betrekking tot de uitvoering
van werkzaamheden aan een gemeentelijk monument. Deze regels kunnen mede
inhouden een vrijstelling van het verbod, bedoeld in het eerste
lid.
De vergunning kan slechts worden verleend als het belang van de
monumentenzorg zich daartegen niet verzet.
Een omgevingsvergunning voor een kerkelijk monument wordt niet
verleend zonder overeenstemming met de eigenaar.
Het college van burgemeester en wethouders zenden onverwijld een
afschrift van de ontvankelijke aanvraag om omgevingsvergunning voor een
rijksmonument als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder f,
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor advies aan de
adviescommissie, bedoeld in artikel 8, eerste lid. Artikel 8, tweede en
derde lid, zijn van overeenkomstige toepassing. Het college van burgemeester en wethouders zenden onverwijld een
afschrift van de ontvankelijke aanvraag om omgevingsvergunning voor een
provinciaal monument als bedoeld in artikel 6 van de
Monumentenverordening Noord-Holland 2010 voor advies aan de
adviescommissie, bedoeld in artikel 8, eerste lid. Artikel 8, tweede en
derde lid, zijn van overeenkomstige toepassing.
De raad kan, op voorstel van het college van burgemeester en
wethouders, dorpsgezichten aanwijzen als beschermd gemeentelijk
dorpsgezicht.
Het college van burgemeester en wethouders zendt het voorstel
voor advies aan de adviescommissie, bedoeld in artikel 8, eerste
lid. Artikel 8, tweede en derde lid, zijn van overeenkomstige
toepassing.
De raad beslist binnen 26 weken na verzending van het voorstel,
bedoeld in het tweede lid.
Een aangewezen gemeentelijk dorpsgezicht wordt onverwijld
opgenomen in het gemeentelijk erfgoedregister.
De raad stelt ter bescherming van een op grond van het eerste
lid aangewezen beschermd dorpsgezicht een bestemmingsplan vast
als bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening. Bij het besluit tot
aanwijzing van een beschermd dorpsgezicht kan hiertoe een
termijn worden gesteld.
Bij het besluit tot aanwijzing van een beschermd dorpsgezicht
wordt bepaald of en in hoeverre geldende bestemmingsplannen als
beschermend plan in de zin van het vorige lid kunnen worden
aangemerkt, dan wel of een beheersverordening als bedoeld in de
Wet ruimtelijke ordening kan worden vastgesteld.
Als een bestemmingsplan als bedoeld in het vijfde of zesde lid,
opnieuw moet worden vastgesteld ingevolge artikel 3.1, tweede
lid, van de Wet ruimtelijke ordening, kan de raad in afwijking
van artikel 3.1, eerste lid, van die wet, voor het
desbetreffende gebied een beheersverordening als bedoeld in die
wet vaststellen.
Dit artikel is niet van toepassing op beschermde stads- en
dorpsgezichten die zijn aangewezen op grond van artikel 35,
eerste lid, van de Monumentenwet 1988 of een provinciale
verordening als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, aanhef en
onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.
De raad kan, op voorstel van het college van burgemeester en
wethouders, een besluit tot aanwijzing als bedoeld in artikel
18, eerste lid, wijzigen of intrekken. Artikel 18, tweede en
derde lid, is hierop van overeenkomstige toepassing, tenzij het
een aanpassing van ondergeschikte betekenis betreft of het
dorpsgezicht waarop aanwijzing betrekking heeft als zodanig is
tenietgegaan.
Een aanwijzing vervalt met ingang van de dag waarop het
dorpsgezicht waarop de aanwijzing betrekking heeft wordt
aangewezen als:
a) beschermd stads- en dorpsgezicht als bedoeld in artikel 35, eerste
lid, van de Monumentenwet 1988, of b) beschermd stads- en dorpsgezicht op grond van een provinciale
erfgoedverordening als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, aanhef en
onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.3.Zodra de wijziging, intrekking of het vervallen van een aanwijzing
onherroepelijk is geworden wordt dat onverwijld bijgehouden in het
gemeentelijk erfgoedregister.
Het is in een beschermd gemeentelijk dorpsgezicht verboden om
zonder omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.2, eerste
lid, aanhef en onder c, van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht, een bouwwerk te slopen.
De omgevingsvergunning kan in ieder geval worden geweigerd als
naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders
niet aannemelijk is dat op de plaats van het te slopen bouwwerk
een ander bouwwerk kan of zal worden gebouwd.
De artikelen 14 en 15 zijn van overeenkomstige toepassing.
Het eerste lid is niet van toepassing op het slopen ingevolge
een verplichting als bedoeld in de artikelen 13, 13a of 13b van
de Woningwet.
Degene die handelt in strijd met artikel 13 of het bepaalde krachtens
artikel 14, derde lid, van deze verordening wordt gestraft met een
geldboete van de tweede categorie of een hechtenis van ten hoogste drie
maanden. Artikel 22. Toezichthouders
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of
krachtens deze verordening zijn belast de bij besluit van het
bevoegd gezag aangewezen ambtenaren.
Het college van burgemeester en wethouders kunnen daarnaast
andere personen met dit toezicht belasten.
1.Het is verboden de bodem te verstoren in een archeologisch monument of
een gebied waar archeologische vondsten worden verwacht als in het daar
vigerende bestemmingsplan niet is voldaan aan artikel 3.1.6, vijfde lid,
van het Besluit ruimtelijke ordening, tenzij:a) voor de activiteit een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel
2.12, eerste of tweede lid, van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht is verleend; b) het de verstoring betreft van een archeologisch monument of
verwachtingsgebied dat is aangegeven op de provinciale archeologische
monumentenkaart of de landelijke indicatieve kaart van archeologische
waarden en het verrichten van de activiteiten geen strijd oplevert met
door het college van burgemeester en wethouders vastgestelde regels over
de toegestane mate van verstoring;c) de activiteit plaatsvindt op basis van een deugdelijke beschrijving
van de wijze waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische
waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening
wordt gehouden en onevenredige schade voor archeologische waarden wordt
voorkomen, ofd) met een vooronderzoek is aangetoond dat er geen archeologische
waarden aanwezig zijn.2.Het college van burgemeester en wethouders kunnen nadere regels
stellen over het verrichten van archeologisch onderzoek.De Monumentenverordening Velsen 2010, zoals vastgesteld op 1 juli 2010,
wordt ingetrokken op de datum waarop deze verordening in werking
treedt.
Een krachtens de Monumentenverordening Velsen aangewezen en
geregistreerd gemeentelijk monument, wordt geacht aangewezen en
geregistreerd te zijn overeenkomstig de bepalingen van deze
verordening.
Aanvragen om vergunningen die zijn ingediend voorafgaand aan de
inwerkingtreding van deze verordening worden afgehandeld met
inachtneming van de Monumentenverordening Velsen 2010..
Deze verordening treedt in werking de dag na bekendmaking;
Besluiten die zijn genomen voor de inwerkingtreding van deze
verordening blijven gehandhaafd;
Deze verordening wordt aangehaald als: Erfgoedverordening Velsen
2016.
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Velsen
van 27 oktober 2016, de raad voornoemd,de griffier, de voorzitter,