CVDR423725_1Verlegregeling kabels en leidingen gemeente BarneveldnlregelingBarneveld2017-12-29Barneveldgmb-2016-155615Verlegregeling kabels en leidingen gemeente BarneveldAlgemene wet bestuursrecht, art. 3:4Algemene wet bestuursrecht, art. 4:81college van burgemeester en wethoudersruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2016-08-30De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-10-122016-10-062018-01-01Nieuwe regeling1020936GeenVerlegregeling kabels en leidingen gemeente BarneveldVerlegregeling kabels en leidingen gemeente Barneveld Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld; gelet op de artikelen 3:4 en 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;besluit:vast te stellen de Verlegregeling kabels en leidingen gemeente BarneveldIALGEMEEN - Begripsbepalingen en reikwijdte11.De begripsbepalingen uit artikel 1 van de AVOI zijn van overeenkomstige toepassing in deze regeling.2.Daarnaast wordt in deze regeling verstaan onder:
AVOI:de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren gemeente Barneveld;
vergunning:een vergunning als bedoeld in artikel 5 van de AVOI
verzoek: een verzoek om nadeelcompensatie als bedoeld in artikel 3 van deze regeling;
netbeheerder:eigenaar of beheerder van een kabel of leiding;
rijzen:het verticaal omhoog verplaatsen zonder onderbreking van een leiding;
combicoördinator:door de netbeheerders uit hun midden gezamenlijk aangewezen coördinator die gezamenlijke verleggingen coördineert;
2Deze regeling is niet van toepassing op kabels in de zin van artikel 1, onder z, Telecommunicatiewet, het gemeentelijke rioleringsnet, de gemeentelijke verkeerslichten en de gemeentelijke openbare verlichting.IINADEELCOMPENSATIE - Nadeelcompensatie algemeen3Indien blijkt dat een netbeheerder als gevolg van de rechtmatige uitoefening door of namens de gemeente van een aan het publiekrecht ontleende bevoegdheid of taak dan wel als gevolg van de oprichting van gebouwen of de uitvoering van werken door de gemeente, de technische noodzaak heeft een conform vergunning aangelegde leiding te verleggen of aan te passen en hierdoor schade lijdt of zal lijden die redelijkerwijs niet of niet geheel tot het normale bedrijfsrisico kan worden gerekend en waarvan een vergoeding niet of niet voldoende is verzekerd, kent het college hem op zijn verzoek, met inachtneming van de hierna volgende bepalingen, een vergoeding toe.4Het schadebedrag wordt berekend overeenkomstig de bepalingen in hoofdstuk IV van deze regeling. Bij die berekening worden uitsluitend de kosten van uit- en in bedrijfstellen, ontwerp en begeleiding, uitvoering en materiaal betrokken.Nadeelcompensatie voor leidingen in openbare gronden5Indien de netbeheerder schade lijdt als gevolg van de (gedeeltelijke) intrekking of wijziging van een vergunning op basis van artikel 12, onder d of e, van de AVOI binnen vijf jaar na de datum van waarop de vergunning is verleend, bedraagt de nadeelcompensatie 100% van het schadebedrag.6Indien de netbeheerder schade lijdt als gevolg van de (gedeeltelijke) intrekking of wijziging van een vergunning op basis van artikel 12, onder d of e, van de AVOI in de periode gelegen vanaf vijf tot en met vijftien jaren, gerekend vanaf de datum van vergunningverlening, zal de gemeente 80% van het schadebedrag vanaf het zesde jaar tot 0% vanaf het zestiende jaar trapsgewijs als nadeelcompensatie uitkeren. Een en ander conform het schema als weergegeven in bijlage 2.7Indien de netbeheerder schade lijdt als gevolg van de (gedeeltelijke) intrekking of wijziging van een vergunning op basis van artikel 12, onder d of e, van de AVOI na vijftien jaar, gerekend vanaf de datum van vergunningverlening, wordt geen nadeelcompensatie uitgekeerd.Nadeelcompensatie in geval de leiding niet ligt in openbare gronden8De nadeelcompensatie bedraagt 100% van het schadebedrag, indien:
de leiding is gelegen in, op of boven grond die in eigendom aan de netbeheerder toebehoort, of;
de leiding ligt op basis van een zakelijk recht of;
op de leiding een gedoogplicht conform de Belemmeringenwet Privaatrecht rust.
9Rusten op de leiding geen van de rechten als bedoeld in artikel 8, dan is het bedrag waarover de nadeelcompensatie wordt berekend gelijk aan de som van de kosten voor ontwerp en begeleiding en de uitvoeringskosten. De materiaalkosten en de kosten voor het uit en in bedrijf stellen worden niet vergoed. Algemene bepalingen bij het vaststellen van nadeelcompensatie10Het college en de netbeheerder zullen bij verwijdering, verlegging of aanpassing van de leiding elkaars schade zoveel mogelijk beperken.11Indien vanwege het werk sprake is van meerdere verleggingen van dezelfde leiding, is op de eerste verlegging deze regeling van toepassing en komen de kosten van de overige verleggingen ten laste van de gemeente.12Geen vergoeding vindt plaats als in de vergunning een bepaling is opgenomen dat binnen een periode van vijf jaren na de datum van vergunningverlening een verlegging van de leiding is te voorzien in verband met binnen die periode uit te voeren werkzaamheden in de openbare gronden waarin de leiding is gelegen en de vergunning in deze periode daadwerkelijk om deze reden (gedeeltelijk) wordt ingetrokken of gewijzigd op basis van artikel 12, onder d of e, van de AVOI.13Als de vergunning niet (gedeeltelijk) wordt ingetrokken of gewijzigd binnen de periode bedoeld in artikel 12, dan geldt het toepasselijke vergoedingsregime zoals in deze regeling is opgenomen.14In gevallen waarin het een zogenaamde verticale verlegging van een leiding met eventuele toebehoren betreft, die het directe gevolg is van grondverzakking, komen de kosten voor rekening van de netbeheerder.15De nadeelcompensatie wordt bepaald op basis van een vaste prijs als het voorlopig vastgestelde bedrag aan nadeelcompensatie lager is dan €10.000,00. In alle andere gevallen wordt de nadeel-compensatie bepaald op basis van voor- en nacalculatie, tenzij partijen anders zijn overeengekomen.IIIBEPALINGEN VAN PROCEDURELE AARDVooroverleg161.Het college maakt zijn voornemen van een werk zo spoedig mogelijk bekend met een schriftelijke mededeling aan de netbeheerder. Hierin is een omschrijving van het werk opgenomen met vermelding van noodzakelijk te verplaatsen leidingen en/of de vraag aan de netbeheerder in kaart te brengen waar zich noodzakelijk te verplaatsen leidingen bevinden;2.Voordat het college een mededeling als bedoeld in lid 1 bekend maakt, betrekt het de netbeheerder zo vroeg mogelijk bij de gebiedsontwikkeling met als doel een planvorming tegen de laagst mogelijke maatschappelijke kosten.17Het college streeft naar overeenstemming met de netbeheerder over verplaatsing, uitvoering en planning met als doel een technisch adequate oplossing tegen de maatschappelijk laagste kosten. Het college voert hiertoe vooroverleg met de netbeheerder.181.Indien tijdens het vooroverleg blijkt dat er sprake is van aanwezige leidingen die niet noodzakelijk verlegd moeten worden zal de netbeheerder de gelegenheid krijgen om op eigen kosten die leidingen te rijzen, te vervangen of te verwijderen;2.De in lid 1 bedoelde werkzaamheden worden zodanig ingepland en uitgevoerd dat de oprichting van gebouwen of de uitvoering van werken door de gemeente geen vertraging oplopen.Verzoek om voorlopige vaststelling nadeelcompensatie19De netbeheerder dient zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen een termijn van vijf jaar na het besluit tot (gedeeltelijke) intrekking of wijziging van een vergunning op basis van artikel 12, onder d of e, van de AVOI een verzoek in om voorlopige vaststelling van nadeelcompensatie. Hierbij wordt gebruik gemaakt van het formulier, opgenomen in bijlage 1.20Het verzoek bevat, naast de gegevens bedoeld in artikel 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht, ten minste:
een verwijzing naar het besluit als bedoeld in artikel 19 van het college;
een kostenspecificatie volgens het model weergegeven in bijlage 1;
de hoogte van de nadeelcompensatie die naar mening van de netbeheerder voldaan dient te worden door de gemeente.
211.De netbeheerder dient bij het indienen van een verzoek tot nadeelcompensatie aan te tonen op welke datum een vergunning is verleend voor het aanleggen van de leiding op de locatie waaruit zij moet worden verlegd;2.Indien een vergunning ontbreekt, wordt gerekend vanaf de datum waarop het leggen volgens de registratie van de netbeheerder is aangevangen dan wel de leiding in bedrijf is genomen;3.Indien niet kan worden aangetoond op welke datum vergunning is verleend of op welke datum het leggen is aangevangen dan wel de leiding in bedrijf is genomen, wordt ervan uitgegaan dat de betreffende leiding langer dan 15 jaar aanwezig is.Besluit221.Het college neemt binnen acht weken na indiening van het verzoek een besluit:
om het verzoek buiten behandeling te laten indien dit is ingediend na de termijn als genoemd in artikel 19;
om het verzoek buiten behandeling te laten indien dit naar het oordeel van het college niet of onvoldoende is onderbouwd en nadat de netbeheerder in de gelegenheid is gesteld dit verzuim te herstellen binnen een termijn van vier weken nadat het verzuim is kenbaar gemaakt aan de netbeheerder;
om het verzoek om nadeelcompensatie geheel of gedeeltelijk toe te kennen;
om het verzoek af te wijzen.
2.Het college kan de termijn als genoemd in het eerste lid van dit artikel eenmalig met acht weken verlengen. Het college stelt verzoeker hiervan schriftelijk in kennis.Verzoek om definitieve vaststelling nadeelcompensatie23Het aanpassen van de leiding is gereed op het moment dat de werkzaamheden voor de verlegging van de leiding geheel zijn afgerond. Zo spoedig mogelijk na dat moment doch uiterlijk binnen de termijn van vijf jaar genoemd in artikel 19 dient de netbeheerder een verzoek in om definitieve vaststelling van de nadeelcompensatie bij het college.24Het verzoek bevat, naast de gegevens bedoeld in artikel 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht, ten minste:
een verwijzing naar het besluit van het college tot voorlopige vaststelling van nadeelcompen-satie;
een naar kostensoort gespecificeerde opgave van het schadebedrag aan de hand van het model opgenomen in bijlage 1 van deze regeling.
Definitieve vaststelling nadeelcompensatie251.Het college neemt binnen acht weken na indiening van het verzoek een besluit:
om het verzoek buiten behandeling te laten indien dit is ingediend na de termijn genoemd in artikel 23;
om het verzoek buiten behandeling te laten indien dit naar het oordeel van het college niet of onvoldoende is onderbouwd en nadat de netbeheerder in de gelegenheid is gesteld het verzuim te herstellen binnen een termijn van vier weken nadat het verzuim kenbaar is gemaakt aan de netbeheerder;
om het verzoek geheel of gedeeltelijk toe te kennen;
om het verzoek af te wijzen.
2.Het college kan de termijn als genoemd in het eerste lid van dit artikel eenmalig met acht weken verlengen. Het college stelt verzoeker hiervan schriftelijk in kennis.Betaling nadeelcompensatie261.Indien nadeelcompensatie is bepaald op basis van een vaste prijs dient de netbeheerder na gereedkomen van de werkzaamheden een factuur in ten hoogte van het bedrag aan nadeelcompensatie. Uitbetaling vindt plaats binnen 30 dagen nadat de factuur is ingediend.2.Indien nadeelcompensatie is bepaald op basis van voor- en nacalculatie dient na vaststelling van de definitieve nadeelcompensatie en na gereedkomen van de werkzaamheden de netbeheerder een factuur in ter hoogte van het bedrag aan nadeelcompensatie. Uitbetaling vindt plaats binnen 30 dagen nadat de factuur is ingediend.IVKOSTENTECHNISCHE BEPALINGENAlgemeen27De hoogte van de kosten voor het verleggen van een leiding wordt vastgesteld op basis van de hierna volgende bepalingen. De kosten worden vastgesteld aan de hand van werkelijke verleggingskosten. Deze kosten worden onderscheiden in:
kosten van ontwerp en begeleiding;
kosten van uit- en in bedrijfstellen;
kosten van uitvoering;
kosten van materiaal.
Kosten van ontwerp en begeleiding28Onder kosten van ontwerp en begeleiding worden verstaan de kosten van werkzaamheden voorafgaand aan en tijdens de uitvoering. Het gaat om kosten van:
overleg en correspondentie;
directievoering en toezicht houden;
detailengineering en daaruit voortvloeiende uitvoerende werkzaamheden;
verplichtingen vanuit wet- en regelgeving;
kosten ten behoeve van aanbesteden werk;
kosten van benodigde vergunningen en leges.
Kosten van uit- en in bedrijfstellen29Onder de kosten van het uit- en in bedrijfstellen worden verstaan:
kosten van het spannings- of productloos maken van de leiding.
kosten van het weer in bedrijf stellen van de leiding.
kosten samenhangend met tijdelijke voorzieningen van operationele aard.
Uitvoeringskosten30Onder uitvoeringskosten worden verstaan:
kosten van civieltechnische, bouwkundige en installatietechnische werkzaamheden;
kosten samenhangend met het verwijderen van verlaten leidingen;
kosten van constructieve en bijzondere voorzieningen;
kosten van tijdelijke voorzieningen van fysieke aard.
Materiaalkosten31Onder materiaalkosten worden verstaan de kosten van bedrijfseigen materialen die noodzakelijk zijn voor de instandhouding van de functie van de te verleggen leiding en daarvoor noodzakelijke beschermingsconstructies.Bundeling werkzaamheden32Indien sprake is van het bundelen van werkzaamheden van verschillende netbeheerders geeft de combicoördinator inzicht in de verdeling van de gezamenlijke kosten.VSLOTBEPALINGEN331.Deze regeling treedt in werking op 12 oktober 2016 en werkt terug tot en met 6 oktober.2.Op deze datum wordt de Verlegregeling kabels en leidingen gemeente Barneveld, vastgesteld 13 augustus 2014, ingetrokken.34Deze regeling wordt aangehaald als:Verlegregeling kabels en leidingen gemeente BarneveldAldus vastgesteld op 30 augustus 2016,Burgemeester en wethouders voornoemd,drs. D. BakhuizenSecretarisdr. J.W.A. van Dijk,BurgemeesterBijlage 1: Kostenspecificatie (als bedoeld in de artikelen 19, 20 en 24 van de Verlegregeling kabels en leidingen gemeente Barneveld)
OmschrijvingEenheidPrijs per eenheidAantalGeraamd / begroot bedrag1.materiaalkosten…………………………………………………………………………SubtotaalTotaal materiaalkosten2.kosten van uit en in bedrijf stellen…………………………………………………………………………SubtotaalTotaal uit en in bedrijf stellen3.kosten van ontwerp en begeleiding…………………………………..…………………………………..SubtotaalTotaal ontwerp en begeleiding4.uitvoeringskosten………………………………….………………………………….SubtotaalTotaal uitvoeringskostenTotaal raming / begroting
Opmerkingen bij dit tabel:
Indien werkzaamheden voor meerdere leidingen van netbeheerders worden verricht, moet worden aangegeven welke verdeelsleutel voor de verdeling van kosten naar kostensoorten per leiding wordt gehanteerd;
Ingeval sprake is van gecombineerde werkzaamheden dient de netbeheerder zijn deel van de geraamde kosten weer te geven in de kostenraming. De onderbouwing (verdeelsleutel tussen leidingbeheerders en het totaal geraamde bedrag dient te worden bijgevoegd bij de kostenraming);
Indien de gemeente op verzoek van netbeheerder werkzaamheden verricht in het kader van de aanpassing, waarvan de kosten voor rekening van netbeheerder zijn (bijv. mechanisch grond-onderzoek), dan dienen deze kosten zichtbaar te zijn verwerkt in deze raming / begroting.
Bijlage 2: Schadevergoedingsregime voor leidingen (als bedoeld in artikel 6 van de Verlegregeling kabels en leidingen gemeente Barneveld)