CVDR421505_1Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Velsen 2017nlregelingVelsen2016-11-04VelsenElektronisch gemeenteblad 3 november 2016Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Velsen 2017GemeentewetWet op de lijkbezorginggemeenteraadbestuur en recht2016-09-29De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-11-042024-01-01nieuwe regelingR16.050GeenGeenVerordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Velsen 2017
In deze verordening wordt verstaan onder:
begraafplaats: alle gemeentelijke begraafplaatsen die de
gemeente Velsen ten tijde van de verordening in beheer
heeft, tenzij anders vermeld, waaronder
de begraafplaats “Duinhof” aan de Slingerduinlaan te
IJmuiden.
de begraafplaats “De Biezen” aan de Kweekerslaan te
Santpoort-Noord.
de “Westerbegraafplaats “ aan de Havenkade te
IJmuiden.
particulier graf: een graf waarvoor aan een natuurlijk
persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is
verleend tot:
het doen begraven en begraven houden van een of meer
lijken.
het doen bijzetten en bijgezet houden van een of meer
asbussen met of zonder urn.
het verstrooien van as.
particulier kindergraf: een graf, waarvoor aan een
natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend
recht is verleend tot:
het doen begraven en begraven houden van lijken of
menselijke vruchten van levenloos geborenen, alsmede van
personen tot 18 jaar.
het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met
of zonder urn van levenloos geborenen, alsmede van
personen tot 18 jaar.
particulier urnengraf: een graf waarvoor aan een
natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend
recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet
houden van asbussen met of zonder urn, bevattende de as
van één of meer overledenen.
urnennis: een nis, bij de gemeente in beheer, waarvoor
aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het gebruik
wordt gegeven tot het daarin doen bijzetten en bijgezet
houden van asbussen met of zonder urn, bevattende de as
van één of meer overledenen.
grafkelder (ook; galerijgraf, mausoleum): een betonnen
of gemetselde constructie, in of op een particulier
graf, waarin één of meerdere lijken worden begraven of
waarin één of meerdere asbussen worden bijgezet.
gedenkplaats: een plaats ingericht om overledenen te
gedenken.
particuliere gedenkplaats: een plaats waarvoor aan een
natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend
recht is verleend om een overledene te gedenken.
algemeen graf: een graf, bij de gemeente in beheer,
waarin aan eenieder gelegenheid wordt geboden tot het
doen begraven van lijken.
asbus: een bus ter berging van as van een
overledene.
urn: een voorwerp ter berging van één of meerdere
asbussen.
verstrooiingsplaats: een permanent daartoe bestemde
plaats op een gemeentelijke begraafplaats waarop as
wordt verstrooid.
particuliere verstrooiingsplaats: een plaats waarvoor
aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het
uitsluitend recht is verleend om as te verstrooien.
grafbedekking: een gedenkteken, de grafbeplanting en
andere voorwerpen op een graf, een verstrooiingsplaats,
een gedenkplaats of bij een urnenruimte. Voor de
toepassing van deze verordening wordt de rechthebbende
of de gebruiker geacht belangenbehartiger van de
eigenaar van de grafbedekking te zijn.
gedenkteken: voorwerp op het graf voor het aanbrengen
van opschriften of figuren.
grafbeplanting: vaste- en winterharde beplanting die
door de rechthebbende op een graf wordt
aangebracht.
duurzame materialen: vaste materialen die van nature of
middels een daartoe speciale behandeling weerbestendig
zijn, niet breukgevoelig en die bestaan uit één geheel
en waarvan de praktische toepasbaarheid zoals opnemen,
verplaatsen, en dergelijke gewaarborgd is.
beheerder: de door het college aangestelde opzichter
begraafplaatsen die belast is met de dagelijkse leiding
van de begraafplaatsen of degene die hem vervangt.
college: het college van burgemeester en wethouders van
de gemeente Velsen, ieder voor zover
verantwoordelijk.
rechthebbende: de natuurlijke persoon of de
rechtspersoon die het uitsluitend recht heeft verkregen
tot het doen begraven en begraven houden van lijken of
het doen het doen bijzetten en bijgezet houden van
asbussen in een particulier graf, danwel het verstrooien
van as op een particuliere verstrooiingsplaats of het
gedenken van een overledene op een particuliere
gedenkplaats.
gebruiker: de natuurlijke persoon of een rechtspersoon
aan wie het gebruik van een ruimte in een algemeen graf
of urnennis is verleend.
grafakte: de beschikking waarin overeenkomstig de
bepalingen van deze verordening door of namens het
college een grafrecht of het gebruik wordt
verleend.
grafrecht: het uitsluitend recht op het begraven en
begraven houden in een particulier graf of tot het doen
bijzetten en bijgezet houden in een particulier
urnengraf dan wel het recht om as te verstrooien op een
particuliere verstrooiingsplaats of om overledenen te
gedenken op een particuliere gedenkplaats.
gebruik: het gebruik van een algemeen graf of
urnennis.
grafrusttermijn: de wettelijke termijn van 10 jaar
waarbinnen een lijk minimaal begraven dient te
blijven.
Voor de toepassing van het bij of krachtens deze
verordening bepaalde wordt, voor zover van belang onder
‘particulier graf’ mede verstaan: particulier
kindergraf, particulier urnengraf, particuliere
verstrooiingsplaats en particuliere gedenkplaats.
Voor de toepassing van het bij of krachtens deze
verordening bepaalde wordt, voor zover van belang onder
‘algemeen graf’ mede verstaan: urnennis.
Het college beheert de begraafplaatsen. Het college kan
één of meer daartoe aangewezen personen belasten
met:
Het beleid van de begraafplaats.
de aanwezige administratie van de begraafplaats.
de dagelijkse leiding van de begraafplaats.
het onderhoud van de begraafplaats.
het doen delven of openen en sluiten van graven.
Het college kan nadere regels stellen omtrent het beheer
van de begraafplaats, waarbij de regels kunnen
verschillen per begraafplaats en voor de te
onderscheiden vakken en rijen.
De onder artikel 1, sub a (Begripsomschrijvingen)
genoemde begraafplaats is bestemd voor:
het begraven en begraven houden, bijzetten en bijgezet
houden lijken;
het begraven en begraven houden, bijzetten en bijgezet
houden van asbussen bevattende de as van personen;
het verstrooien van as van personen.
Het college kan nadere regels stellen omtrent de
bestemming van de begraafplaats waarbij de regels kunnen
verschillen per begraafplaats en voor de te
onderscheiden vakken en rijen.
De begraafplaats is toegankelijk op de door het college
bij nadere regels vast te stellen tijden. Het college
maakt deze tijden openbaar bekend.
De tijd van het begraven van lijken en het bezorgen van
de as wordt door het college per nadere regels bepaald.
Het college maakt deze tijden openbaar bekend.
Het is verboden gedurende de tijd dat de begraafplaats
niet voor het publiek is geopend, zich daarop te
bevinden, anders dan voor het bijwonen van een
begrafenis of de bezorging van as, behoudens door het
college te verlenen ontheffing.
Het is verboden op de begraafplaats:
iets te doen of na te laten dat in strijd is met de
eerbied van de nagedachtenis van de overledenen.
met motorrijtuigen of voertuigen op de begraafplaats te
rijden, elders dan op de toegestane rijwegen. Voertuigen
zijn buiten de rijwegen slechts toegestaan ter
gelegenheid van een begrafenis en dan ter bezorging van
as of tot het vervoeren van materialen, bestemd voor op
de begraafplaats te verrichten werkzaamheden.
met voertuigen sneller dan stapvoets te rijden.
Het college kan ontheffing verlenen van de verboden,
zoals genoemd in het vierde lid onder sub b.
Het is verboden zonder toestemming van het college
dodenherdenkingen, onthullingen van gedenktekens en
dergelijke plechtigheden op de begraafplaats te
houden.
Voor het gebruik van de aula kan het college nadere
regels stellen.
Het college kan nadere regels stellen omtrent verboden
en ordemaatregelen.
Het college stelt nadere regels omtrent de voorwaarden
van kennisgeving ten behoeve van het begraven van lijken
en het bezorgen van as, het openen en sluiten van het
graf, de te overleggen documenten en de feitelijke
begraving alsmede de lijkomhulsels die zijn
toegestaan.
Het college stelt nadere regels betreffende het aantal
overledenen en aantal asbussen dat in een particulier
graf en algemeen graf kan worden begraven of bijgezet
alsmede de uitgiftetermijnen van de graven.
Een grafrecht op een particulier graf kan worden
overgedragen door overlegging aan de beheerder van een
door de rechthebbende en de betrokken rechtsopvolger
getekend bewijs van overdracht. Deze rechtsopvolger is
een natuurlijk persoon of een rechtspersoon.
Het gebruik op een algemeen graf kan overgedragen worden
op één andere gebruiker door overlegging aan de
beheerder van een door de gebruiker en de betrokken
opvolger getekend bewijs van overdracht. Deze opvolger
is een natuurlijk persoon of een rechtspersoon.
Na het overlijden van de rechthebbende kan het grafrecht
van een graf worden overgedragen op naam van een
natuurlijk persoon of een rechtspersoon mits de aanvraag
hiertoe door één van de Erven wordt gedaan binnen één
jaar na het overlijden van de rechthebbende.
Na het verstrijken van de in het derde lid gestelde
termijn kan het college het grafrecht alsnog op naam
stellen van een nieuwe rechthebbende, tenzij dit recht
betrekking heeft op een particulier graf dat inmiddels
is geruimd.
Het grafrecht vervalt:
door het verlopen van de termijn waarvoor het recht is
verleend.
indien de rechthebbende schriftelijk afstand doet van
het recht.
indien de begraafplaats wordt opgeheven.
Het college kan de grafrechten vervallen verklaren:
indien de rechthebbende – ondanks een aanmaning – in
verzuim blijft een op grond van deze verordening op hem
rustende verplichting na te komen of daarmee in strijd
handelt;
indien de rechthebbende van een particulier graf is
overleden en het recht niet binnen de in artikel 7,
derde lid (Overdracht) gestelde termijn is
overgedragen.
In de gevallen als bedoeld in het eerste lid, onderdelen
b en c en als bedoeld in het tweede lid vindt geen
terugbetaling plaats van (van een deel van) de betaalde
rechten.
Van de ontvangst van een zodanige verklaring als bedoeld
onder lid 1, sub b. doet het college schriftelijk
mededeling aan de rechthebbende.
Het is verboden om zonder vergunning van het college een
grafbedekking of andere voorwerpen op een graf, of een
plaat ter afsluiting van een urnennis, te plaatsen of te
verwijderen.
Omtrent de wijze van vergunningsaanvraag, de aard en de
afmetingen van de grafbedekkingen, alsmede het
aanbrengen van beplantingen stelt het college nadere
regels vast.
Het college kan ontheffing verlenen van de door hen
vastgestelde nadere regels.
Het college voorziet in het algemeen onderhoud van de
begraafplaats met uitzondering van de particuliere
grafoppervlakken.
De rechthebbende of de gebruiker is verplicht de
grafbedekking en voorwerpen op het graf behoorlijk te
onderhouden en te herstellen.
Omtrent het onderhoud van de begraafplaats en de graven
kan het college nadere regels vaststellen.
Het (doen) plaatsen, aanbrengen, herstellen,
vernieuwen of verwijderen van de grafbedekking
geschiedt door en voor rekening en risico van de
rechthebbende.
Al hetgeen dat op het graf geplaatst is, wordt
geacht voor rekening en risico van de
rechthebbende of gebruiker te zijn
aangebracht.
Schade en eventuele gevolgschade voor derden is
voor rekening en risico van de rechthebbende of
gebruiker en deze dient de daaraan toegebrachte
schade, door welke omstandigheid ook, op eerste
aanschrijven te (doen) herstellen.
Indien binnen drie maanden na de dag van
aanschrijving geen herstel of vernieuwing heeft
plaatsgevonden, is het college bevoegd tot
verwijdering en vernietiging van de grafbedekking
en andere voorwerpen over te gaan zonder dat deze
tot enige vergoeding verplicht is.
Indien door een ondeugdelijke (of: ondeugdelijk
geworden) constructie naar het oordeel van het
college een gevaarlijke situatie is ontstaan, kan
het college direct maatregelen treffen teneinde de
situatie op te heffen.
De rechthebbende op een particulier graf kan bij de
beheerder gedurende twee jaar vóór het verlopen van de
grafrechttermijn een aanvraag indienen om de
overblijfselen en de asbus(sen) te doen verzamelen om
deze weer in dezelfde grafruimte te doen plaatsen dan
wel om deze in een ander particulier graf opnieuw te
doen begraven respectievelijk te verstrooien.
De gebruiker van een algemeen graf kan gedurende een
periode van twee jaar vóór beëindiging van de
gebruikstermijn bij de beheerder een aanvraag indienen
om de overblijfselen en de asbus(sen) op zijn kosten te
verzamelen voor respectievelijk herbegraving in een
particulier graf of verstrooiing.
Ruiming en herbegraving zoals bedoeld in het eerste en
tweede lid zal niet eerder plaatsvinden dan na
beëindiging van de minimale grafrusttermijn (10 jaar)
van de laatst in gebruik genomen begraaflaag.
Ruiming zoals bedoeld in het eerste lid kan zolang
plaatsvinden als de ondergrondse situatie ter plaatse
het technisch toestaat zonder daarbij af te wijken van
de bepalingen uit de Wet op de lijkbezorging en het
Besluit op de lijkbezorging.
Het eventueel op het graf aanwezige gedenkteken en de
beplanting alsmede losse voorwerpen kunnen gedurende één
maand voor het vervallen van het grafrecht of het
gebruik door de rechthebbende van het graf worden
verwijderd, op afspraak met de beheerder.
Na afloop van het grafrecht of het gebruik vervalt het
recht op deze voorwerpen aan het college zonder dat deze
tot enige vergoeding verplicht is.
Indien op de dag waarop het graf geruimd mag worden de
grafbedekking niet is verwijderd, is het college bevoegd
tot verwijdering en vernietiging van de gedenktekens of
beplantingen en andere voorwerpen over te gaan, zonder
dat deze tot enige vergoeding verplicht is.
De bij de ruiming van een graf aan te treffen
overblijfselen van lijken of asbussen worden begraven
respectievelijk verstrooid op de daartoe bestemde
gedeelten van de begraafplaats.
De beheerder draagt er zorg voor dat met de bij de
ruiming van het graf nog aanwezige menselijke resten te
allen tijde respectvol wordt omgegaan en dat bezoekers
van de begraafplaats niet met menselijke resten worden
geconfronteerd.
Het college kan gedeelten van de begraafplaats bestemmen
om uitsluitend te dienen voor het begraven van lijken of
het bijzetten van asbussen van leden van bepaalde
kerkelijke gezindten, indien hiertoe door een bevoegd
kerkelijk gezag een schriftelijk verzoek wordt
ingediend.
Alle bepalingen van deze verordening blijven
onverminderd van kracht op deze in het eerste lid van
dit artikel genoemde gedeelten.
Het college houdt een lijst bij van graven die van
historische betekenis zijn of waarvan de grafbedekking
een opvallende kwaliteit heeft.
Alvorens tot ruiming van graven wordt overgegaan
onderzoekt het college of er graven zijn die in
aanmerking komen om als gemeentelijk monument te worden
aangewezen en die derhalve op de lijst worden
bijgeschreven.
De raad van de gemeente Velsen beslist over het ruimen
van graven en het verwijderen van grafbedekkingen van
graven die op de in het eerste en tweede lid bedoelde
lijst staan.
Het college kan nadere regels stellen voor het
bijschrijven van de in het eerste lid genoemde
grafbedekkingen.
Hij die handelt in strijd met artikel 5, derde, vierde
en zesde lid (Openstelling, tijden van begraven, gebruik
aula en ordemaatregelen) en artikel 9, eerste lid
(Vereisten grafbedekking), kan worden gestraft met een
geldboete van de eerste categorie.
Overtreding van artikel 5, derde, vierde en zesde lid
(Openstelling, tijden van begraven, gebruik aula en
ordemaatregelen) en artikel 9, eerste lid (Vereisten
grafbedekking), kan worden gestraft met openbaarmaking
van de rechterlijke uitspraak.
Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze
verordening een aanvraag om vergunning op grond van de
‘Verordening op het beheer en het gebruik van de
gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Velsen
2003’ is ingediend en voor het tijdstip van
inwerkingtreding deze verordening niet op de aanvraag is
beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.
De rechten en verplichtingen met betrekking tot graven
die voortvloeien uit de ingevolge artikel 18 ingetrokken
verordeningen, worden geacht ingevolge deze verordening
te zijn ontstaan.
In geval waarin deze verordening niet voorziet, beslist
het college.
Deze verordening treedt in de plaats van alle voorgaande
verordeningen van de gemeentelijke begraafplaatsen in de
gemeente Velsen.
Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening
op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke
begraafplaatsen voor de gemeente Velsen 2017’
Deze verordening treedt in werking met ingang van de
eerste dag na de datum van publicatie in het digitale
gemeenteblad waarin deze verordening is
bekendgemaakt.