CVDR420897_1Verordening basisregistratie personen gemeente Uitgeest 2014 (Verordening BRP)nlregelingUitgeest2017-10-10Uitgeestgmb-2016-145396Verordening basisregistratie personen gemeente Uitgeest 2014 (Verordening BRP)Wet basisregistratie personen, art. 3.2gemeenteraadbestuur en recht2013-05-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-01-06Nieuwe regelingR2014.0018GeenVerordening basisregistratie personen gemeente Uitgeest 2014De raad van de gemeente Uitgeest;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 mei 2014, nr. R2014.0018;gehoord de beraadslagingen in de commissie Algemene Zaken en Financiën d.d. 15 mei 2014;besluit:vast te stellen de volgende verordening: verordening Basisregistratie personen Uitgeest 20141.Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeenteHet college van burgemeester en wethouders geeft, met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Uitgeest;2.Verstrekkingen aan derden1.Burgemeester en wethouders kunnen, met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, over ingeschrevenen van de gemeente Uitgeest gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan derden;2.De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.3.Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden1.Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belang worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 1 en 2 van deze verordening;2.Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 1 en 2 van deze verordening.4.Inwerkingtreding en citeertitel1.Deze verordening treedt in werking met terugwerkende kracht vanaf 6 januari 2014.2.Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening basisregistratie personen gemeente Uitgeest 2014 (Verordening BRP).AlgemeenSinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en hun organisatie-onderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid.De wetgever vervangt met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA door de Wet basisregistratie personen (Wbrp). Dit heeft als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn.Onder de GBA diende de raad bij verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan zogenaamde vrije derden. Op grond van de Wbrp is de gemeenteraad nog slechts verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden.De wetgever laat het aan het inzicht van de raad over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De onderhavige Verordening voorziet er in dat het college van burgemeester en wethouders nadere invulling geeft aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Uitgeest.Deze verordening voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Uitgeest aan de vereisten zoals gesteld in de Wbrp.BegripsbepalingenDe begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van deze Verordening, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.BasisregistratieJuridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeenten beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening.Ingeschrevene en ingezeteneDe ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Uitgeest.DerdeEen derde is elke natuurlijke persoon, niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeenteDe systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente in de rol van bestuursorgaan is gebaseerd op een autorisatiebesluit op grond van artikel 3.2 Wbrp van de minister van BZK. Een autorisatiebesluit is het besluit van de minister van BZK voor de gemeente Uitgeest over de systematische verstrekking van gegevens uit de basisregistratie aan de gemeente in zijn rol als overheidsorgaan dat gebruik maakt van persoonsgegevens voor de uitvoering van haar taken.Zolang de Wbrp door de gemeente Uitgeest wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens met betrekking tot de eigen inwoners. De gemeente Uitgeest beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Uitgeest woonachtig zijn, dient de gemeente Uitgeest het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derdenDerden die werkzaamheden verrichten met maatschappelijk belangDe wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al voorzien in de Wbrp. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is de gemeenteraad bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Uitgeest. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren.Beperkt set aan gegevensOp grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wbrp kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.Artikel 4. Inwerkingtreding en citeertitelDe Verordening BRP, waarmee deze verordening kan worden geciteerd, treedt in werking op de dag dat de wet Wbrp inwerking treedt. Gelet op de korte invoeringstermijn, is het noodzakelijk deze Verordening met terugwerkende kracht vast te stellen.BIJLAGE 1Lijst van derden waaraan gegevens worden verstrekt
WieWaarvoorWelke categorie Welke gegevens Geheimhouding Leges Basis Bibliotheek(geen onderdeel van de gemeente)Voor de bijhouding van de ledenadministratiederdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 Wbrp Buitenlandse EU-overhedenTer uitvoering van de opgedragen taken en er moet sprake zijn van een Nederlands publiek belang!Advies: toestemming burger vragen.derdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpBuitenlandse niet EU-overheden (met passend beschermingsniveau Art. 76 WBP)www.cbpweb.nlTer uitvoering van de opgedragen taken en er moet sprake zijn van een Nederlands publiek belang!Advies: toestemming burger vragen.derdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpArt. 76 WBPBuitenlandse rechtspersonen (Voorbeeld: instellingen voor sociale zorg en zekerheid)Er moet sprake zijn van een Nederlands publiek belang! Vraag de burger om toestemming (zie toelichting).derdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpCaribische landen (Aruba, Curaçao en Sint Maarten) en het Caribisch deel van Nederland (Bonaire, Sint Eustatius en Saba)Er moet sprake zijn van een Nederlands publiek belang! Vraag de burger om toestemming (zie toelichting).derdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpCrematoria, begraafplaatsen(niet-gemeentelijke)Voor de bijhouding van registraties verband houdende met het begraven en cremeren.derdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpCulturele organisatiesVoor de aan deze organisaties opgedragen taken.derdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpFondsverwervende organisatiesVoor de aan deze organisaties opgedragen taken.derdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpInstellingen/organisaties ten behoeve van:– Maatschappelijke dienstverlening– Algemene/geestelijke gezondheidszorg– Kinderopvang– Jeugdwelzijnswerk– Ouderenzorg– Gehandicaptenzorg– WerkvoorzieningVoor de aan deze organisaties opgedragen taken.derdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpKerkenVoor het bijhouden van de ledenadministratiederdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpKredietbank(privaatrechtelijk, bijvoorbeeld een stichting)Voor de aan deze organisatie opgedragen taken.derdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpInburgeringsbureaus(niet gemeentelijk)Voor het bijhouden van de ledenadministratiederdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpMigrantenorganisatiesVoor het bijhouden van de ledenadministratiederdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpNatuurlijke personenVooraf schriftelijke toestemming betrokkene (persoon/gezaghouder)derdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpOnderwijsinstellingenVoor het bijhouden van de ledenadministratiederdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpOuderenorganisatiesVoor het bijhouden van de ledenadministratiederdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpPatiëntenverenigingenVoor het bijhouden van de ledenadministratiederdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpPensioenfondsenVoor de aan deze organisaties opgedragen taken.derdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpPlaatselijke afdelingen van politieke partijenVoor het bijhouden van de ledenadministratiederdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpReclassering/verslaafden-zorgVoor de aan deze organisaties opgedragen taken.derdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpSportorganisaties en-verenigingenVoor het bijhouden van de ledenadministratiederdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpThuiszorgorganisatiesVoor de aan deze organisaties opgedragen taken.derdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpVakorganisatiesVoor het bijhouden van de ledenadministratiederdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpVerenigingen en stichtingen met maatschappelijk of filantropisch doelVoor de aan deze organisaties opgedragen taken.derdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpVrouwenorganisatiesVoor het bijhouden van de ledenadministratiederdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpWoningbouwverenigin-gen/woningcorporatiesTen behoeve van de bijhouding van de huurdersadministratie en de woningtoewijzingderdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 WbrpZiekenhuizenVoor het uitoefenen van patiëntenzorg, het verlenen van medische zorg en het innen van rekeningen ivm die zorgderdeDe gegevens op grond van art.3.9, lid 4 van de WbrpMogelijkJaArt. 3.9, lid 4 Wbrp
BIJLAGE 2Lijst van derden waar systematisch gegevens aan worden verstrekt uit de BRP
WieWaarvoorGegevenssetCarel HaarlemLeerlingadministratieNaw:BinnenverhuizingOverlijdensgegevensEmigratieVertrekVestigingDe Uitgeestser courant Plaatsen burgerlijke stand gegevens in de krant Naw:GeboortenHuwelijken en partnerschappenOverlijdenOuderenraadBijwerken administratieNaw:BinnenverhuizingOverlijdensgegevensEmigratieVertrekVestiging