CVDR42040_1Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Ridderkerk 2009nlregelingRidderkerk2017-05-16Ridderkerkgemeentejournaal, 28-01-2010Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Ridderkerk 2009Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen, art. 1gemeenteraadbestuur en recht2009-12-17De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-01-292010-01-01nieuwe regelingGemeentestukken 2009-278algemeen1.GeenGeen.
VERORDENING INRICHTING ANTIDISCRIMINATIEVOORZIENING
De raad van de gemeente Ridderkerk;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van
10 november 2009,nummer 278;gelet op artikel 1 van de Wet gemeentelijke
antidiscriminatievoorzieningen;b e s l u i t :vast te stellen de: GEMEENTE RIDDERKERK 20091Begripsbepalingen1.Wet: de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen.2.Besluit: het Besluit gemeentelijke
antidiscriminatievoorzieningen.3.De antidiscriminatievoorziening: antidiscriminatievoorziening als
bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeentelijke
antidiscriminatievoorzieningen.4.Klacht: klacht bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a, van de
wet.5.Klachtbehandelaar: klachtbehandelaar als bedoeld in artikel 1 van
het besluit.6.Klager: Klager als bedoeld in artikel 1 van het besluit.7.Ingezetene: ingezetene als bedoeld in artikel 2 van de
Gemeentewet.2Zorgplicht college van burgemeester en wethoudersHet college van burgemeester en wethouders biedt de ingezetenen toegang
tot een antidiscriminatievoorziening.3Inrichting antidiscriminatievoorzieningBij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder
geval de deskundigheid van klachtbehandelaars en de toegankelijkheid van
de voorziening gewaarborgd.
De antidiscriminatievoorziening draagt er zorg voor dat de
klachtbehandelaars voldoen aan de voor klachtenbehandeling
vereiste deskundigheid en biedt de klachtbehandelaars de
mogelijkheid hun deskundigheid te onderhouden en verder te
ontwikkelen.
De klager heeft in ieder geval de mogelijkheid om een klacht te
melden:
Per post;
Per e-mail;
Telefonisch;
Op een door de gemeente beschikbaar gestelde locatie als
bedoeld in artikel 5 van deze verordening.
4Protocol klachtenbehandelingHet protocol voor de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 6
van de wet regelt in ieder geval:
De afdoeningstermijn van klachten;
De wijze van afdoening van klachten;
De registratie van klachten.
5Laagdrempeligheid antidiscriminatievoorziening1.Ingezetenen worden in de gelegenheid gesteld een klacht in hun
directe leefomgeving te melden.2.Gemeenten die aansluiting hebben bij een regionaal
antidiscriminatiebureau kunnen overeenkomen dat deze melding op een
locatie in de betreffende gemeente kan plaatsvinden.3.Het college draagt zorg voor de deskundigheid van de medewerkers die
deze meldingen op adequate manier opnemen en doorverwijzen.4.Klager wordt door de medewerkers doorgeleid naar de
antidiscriminatievoorziening.6InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 1 januari 2010.Ridderkerk, 17 december 2009De raad voornoemd,de griffier, de voorzitter,FJ/265ToelichtingAlgemeenArtikel 1 van de wet legt het college van burgemeester en wethouders op om
toegang te bieden tot een antidiscriminatievoorziening. Zie ook de toelichting
bij artikel 2 van deze verordening.Artikel 2, tweede lid, van de wet wordt opgedragen dat de gemeenteraad stelt
“met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens deze wet bij verordening
regels vast omtrent de inrichting van de antidiscriminatievoorziening , bedoeld
in artikel 1, en de uitvoering van de taak, bedoeld in het eerste lid, onder a.”
De wet is als bijlage toegevoegd aan deze verordening.De wet is nader ingevuld in een Algemene Maatregel van Bestuur vastgesteld op 16
september 2009, het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorziening. Het
besluit is als bijlage toegevoegd aan deze verordening.Nu veel van de nadere invulling die de wet behoeft is geregeld in het besluit,
kan deze verordening beknopt blijven.De Handreiking Iedereen=Gelijk: lokale aanpak discriminatie zal als
ondersteuning dienen bij de uitvoering van de Algemene Maatregel van Bestuur en
deze verordening.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1Deze bepaling behoeft geen toelichting.Artikel 2Zoals in het algemene deel van deze toelichting al aangegeven, is deze
zorgplicht opgenomen in artikel 1 van de wet. In wetstechnische zin is het dan
ook niet noodzakelijk om deze hier te herhalen. Er is voor gekozen om dat wel te
doen, nu deze zorgplicht zozeer de kern van deze regelgeving uitmaakt, dat het
opnemen ervan sterk bijdraagt aan de begrijpelijkheid van deze verordening.Artikel 3 Met deze bepaling wordt nader invulling gegeven aan artikel 3 van het besluit,
dat luidt: “Bij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in
ieder geval de deskundigheid van de klachtbehandelaars en de toegankelijkheid
van de antidiscriminatievoorziening gewaarborgd”. Ook op de verantwoordelijkheid
met de omgang met gegevens zal worden toegezien. Er is gekozen voor een minimale
invulling om gemeenten en antidiscriminatievoorziening alle ruimte te geven voor
maatwerk.De antidiscriminatievoorziening dient aan te geven of ze beschikt over een
opleidingprotocol waar klachtbehandelaars gebruik van kunnen maken. Ook moet
worden aangegeven hoe vaak van behandelaars wordt verwacht aan een opleiding
deel te nemen. Een landelijk expertisebureau kan de opleidingen en cursussen
verzorgen. De gemeente draagt er zorg voor dat de burger zich zowel fysiek als niet- fysiek
kan melden.De mogelijkheid om zich fysiek op locatie te kunnen melden betekent tevens dat
een burger redelijkerwijs op de hoogte kan zijn waar hij of zij terecht kan om
te melden. De gemeente draagt zorg voor de aanwezigheid van een locatie. Daarbij
kan gebruik worden gemaakt van een bestaande balie (zie ook de toelichting bij
artikel 5). Uiteraard kan ook worden afgesproken dat de
antidiscriminatievoorziening op locatie aanwezig is, zodat klachten direct bij
de voorziening kunnen worden ingediend.Bij niet-fysiek wordt verstaan dat de mogelijkheid bestaat voor de burger via
sms, telefoon, brief of email om de klacht te melden of in te dienen. Ook hier
geldt dat op de gemeente een zorgplicht rust om ervoor zorg te dragen dat
burgers kennis kunnen nemen van deze mogelijkheden.Artikel 4Met deze bepaling wordt invulling gegeven aan artikel 6 van het besluit dat
luidt: “De antidiscriminatievoorziening heeft een protocol voor de behandeling
van klachten”. Daarbij is gekozen voor een minimale invulling om de gemeente en
antidiscriminatievoorziening alle ruimte te geven voor maatwerk.Artikel 5 De wet vermeldt dat de antidiscriminatievoorziening zich in de leefomgeving van
burgers moet bevinden. De memorie van toelichting geeft aan dat het gemeenten
vrij staat om daar op een praktische wijze invulling aan te geven. In de wet is
uitdrukkelijk aangegeven dat de antidiscriminatievoorziening onafhankelijk is en
op geen enkele wijze onder het gezag van de (gemeentelijke) overheid kan vallen.
Het gemeentelijk loket kan dan ook op geen enkele manier in de plaats treden van
de antidiscriminatievoorziening.Artikel 6Deze bepaling behoeft geen toelichting