Organisatie | Amsterdam |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Subsidieregeling Programma Aanpak Statushouders 2016-2018 |
Citeertitel | Subsidieregeling Programma Aanpak Statushouders 2016-2018 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp | Financiën |
Datum ondertekening inwerkingtredingsbesluit:
Bron bekendmaking inwerkingtredingsbesluit: Gemeenteblad 2016, afd. 3B, nr. 218
Onbekend.
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
14-10-2016 | 01-07-2018 | nieuwe regeling | 11-10-2016 Gemeenteblad 2016, afd. 3B, nr. 218 | Gemeenteblad 2016, afd. 3B, nr. 218 |
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1 - Begripsomschrijvingen
Participatieplekken: formele stage-, werkervarings-, en vrijwilligerswerk met concrete uitkijk en uitstroommogelijkheden naar daadwerkelijk betaald werk en/of opleiding, waarbij sprake dient te zijn van een overeenkomst, verzekering, reis-, onkosten- en vrijwilligersvergoeding zonder dat deze dienen te worden afgetrokken van de Participatiewet-uitkering.
Artikel 2 Toepasselijkheid Algemene Subsidieverordening Amsterdam 2013
De Algemene Subsidieverordening Amsterdam 2013 is van toepassing, tenzij daarvan in deze regeling uitdrukkelijk wordt afgeweken.
Artikel 3 Doel subsidieregeling.
Het doel van deze subsidieregeling is het voorkomen en bestrijden van werkloosheid onder Statushouders.
Artikel 6 Verdeelsleutel subsidieplafond
Bij de aanvraag worden de volgende criteria beoordeeld:
Effectiviteit van de activiteit. Hierbij wordt rekening gehouden met de verhouding met de gemeentelijke aanpak, haalbaarheid van activiteiten en beoogde resultaten, de duurzaamheid van resultaten en de mate waarin de activiteit bijdraagt aan het doel van deze subsidieregeling en beoogde concrete resultaten;
Artikel 8 Bij de subsidieaanvraag in te dienen gegevens
In aanvulling op artikel 5, tweede lid, van de ASA 2013 wordt bij de subsidieaanvraag het volgende ingediend:
Een plan van aanpak waarbij de volgende criteria worden uitgewerkt: de effectiviteit van de activiteit, de maatschappelijke en toegevoegde waarde, de kosten-baten verhouding en kennis, een onderbouwing van de gekozen methodiek en ervaring en affiniteit met de doelgroep Statushouders. In het plan van aanpak wordt inzichtelijk gemaakt hoe de activiteit bijdraagt aan genoemde inhoudelijke doelen en concrete behaalde resultaten zoals aantallen werk-, opleidings- en/of participatieplekken voor Statushouders. Ook is er sprake van een methodische onderbouwing en op welke wijze de activiteiten parallel kunnen lopen aan taal- en inburgeringstrajecten. En wordt inzicht gegeven in de manier wanneer en waarop wordt samengewerkt met andere partijen.
Hoofdstuk 6 Verantwoording en vaststelling van de subsidie
Artikel 13 Verantwoording subsidies vanaf € 5.000
Indien van toepassing dient in aanvulling op artikel 14, tweede lid, van de ASA 2013 ter onderbouwing van het behaalde resultaat van de gemeente Amsterdam arbeids/stage/vrijwilligersovereenkomsten of onderwijsinschrijvingen van de Statushouder die betrekking hebben op de subsidiabele activiteiten, te worden overgelegd.
Deze subsidieregeling is onderdeel van het Programma Aanpak Statushouders 2016-2018, waaronder vallen alle Amsterdamse statushouders. Voor statushouders is het van groot belang dat zij waar nodig hun opleidingsniveau, werkervaring en werknemersvaardigheden versterken en zo snel mogelijk een betaalde baan vinden parallel aan hun taal- en inburgeringstraject. Het bestrijden van de werkloosheid onder statushouders is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeente, het onderwijs, vluchtelingenhulp(organisaties), werkgevers en het maatschappelijk middenveld. De gemeente Amsterdam stelt een subsidie beschikbaar voor plannen en activiteiten van organisaties. Met de inzet van deze subsidie wil de gemeente bestaande en nieuwe initiatieven stimuleren die ten goede komen aan de doelstelling.
Artikel 6 Verdeelsleutel subsidieplafond
- In de aanvraag moet in het plan van aanpak uitgelegd worden waarom voor die methodiek wordt gekozen, onder meer door de bewezen effectiviteit. Ook nieuwe methodieken dienen onderbouwd te worden en aangetoond dient worden dat de activiteiten en aanpak parallel zullen lopen aan de taal- en inburgeringstrajecten van de Statushouders.
- Bij concrete resultaten valt bijvoorbeeld te denken aan het aantal Statushouders dat wordt bereikt, het aantal participatieplekken of werkplekken dat wordt gecreëerd of vervuld, mits de resultaten in het verlengde zijn van het programma Aanpak Statushouders, inhoudende de duurzame uitstroom naar werk, tenminste 6 maanden uitkeringsonafhankelijk.
- Bedoeling is dat de activiteit effectief is en dus aanvullend is op het bestaande aanbod van de gemeente Amsterdam. Dit kan tot uiting komen in de doelgroep (Statushouders die de gemeente vooralsnog niet of onvoldoende bereikt) maar ook in de methode (vernieuwende, creatieve methodieken en/of aanvullende expertise), mits parallel aan taal- en inburgering. De te subsidiëren activiteiten mogen niet verstorend werken op de bestaande aanpak van de gemeente Amsterdam.
- Met haalbaar wordt bedoeld dat de aanvraag realistisch is, bijvoorbeeld qua planning maar ook qua ambities en beoogde resultaten.
- Met duurzaamheid wordt zowel de duur van de resultaten (bijv. duur van de plaatsingen) en de financiële levensvatbaarheid na beëindiging van de subsidie bedoeld. Duurzaam is een termijn van tenminste 6 maanden uitkeringsonafhankelijk.
- Met uiteenzetting kosten wordt bedoeld: vaste en variabele kosten per activiteit, per Statushouder.
- Affiniteit en ervaring met, en kennis van de doelgroep Statushouders, kan worden aangetoond door het uiteenzetten, omschrijving en onderbouwing van deze affiniteit, kennis en ervaring.
- Per criterium kan voor de aanvraag nul tot en met vier punten worden gehaald: 0 punten voor onvoldoende of niet behandeld; 1 punt voor voldoende behandeld en onderbouwd; 2 punten voor ruimvoldoende behandeld en onderbouwd; 3 punten voor goed behandeld en onderbouwd; 4 punten voor uitstekend behandeld en onderbouwd. Aanvrager dient ieder criterium kort en bondig te verwoorden. Hierbij is het belangrijk dat vóór het opstellen van het plan een goede analyse wordt gemaakt met betrekking tot de haalbaarheid en overige bovenstaande criteria van de plannen en de aanpak van de aanvrager;
Artikel 8 Bij de subsidieaanvraag in te dienen gegevens
- Ten aanzien van onderbouwing van de cofinanciering voldoet schriftelijk bewijs zoals bijvoorbeeld een brief van een fonds vanwaar de cofinanciering vandaan komt.
Ad sub a. De activiteiten dragen bijvoorbeeld niet bij aan het doel van deze Regeling of het programma Aanpak Statushouders en de daarin beoogde resultaten wanneer deze betrekking hebben op het verrichten van onderzoek en niet tot het daadwerkelijk plaatsen van de doelgroep op o.a. werkplekken. De activiteiten dienen in lijn te zijn met de gemeentelijke aanpak Statushouders en niet verstorend effect te hebben.
Ad sub b. De aanvrager kan Statushouders voor de activiteiten zelf werven. Namens de gemeente kunnen deelnemers aangedragen worden voor een activiteit, maar de aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het behalen van de beoogde resultaten. De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor de werving van de Statushouders.
Ad sub c. De gemeente wil de subsidie, vanwege het eenmalige karakter en de wens om als ‘aanjager' te werken, inzetten als een extra stimuleringsbijdrage. Het is niet wenselijk dat een aanvrager voor realisatie van de activiteit volledig afhankelijk is van de gemeentelijke subsidie, bijvoorbeeld omdat de activiteit na het wegvallen van de bijdrage dan niet goed kan worden gecontinueerd. Echter wil de gemeente dit niet als beperkende factor op de aanvraag willen hanteren. Om die reden zal in beginsel niet meer dan 50% van de totale kosten van een activiteit worden gesubsidieerd. Gelet op het belang van continuering en duurzaamheid van de activiteiten dient de aanvrager om die reden ten minste 50% van de totale kosten met een maximum van € 50.000,- aan cofinanciering van de activiteit te financieren anders dan uit gemeentelijke geldstromen van de gemeente Amsterdam.
Artikel 12 Aanvullende bepalingen
Ad lid 2. Onder meetbare resultaten worden zowel de benoeming van resultaten in definitieve aantallen als de benoeming en onderbouwing van de gevolgde methodiek (de route ernaar toe) verstaan.
Ad lid 5. De melding geschiedt per e-mail bij de desbetreffende klantmanager/jongerenadviseur van de jongere bij de gemeente Amsterdam.
Ad lid 6. Onder RAAK-nummer wordt verstaan het nummer waarmee de Statushouder staat geregistreerd in RAAK. Daarnaast dient de subsidieontvanger voor het rapporteren het door de gemeente verstrekte format te gebruiken. Ter waarborging van de Wet Bescherming Persoonsgegevens zal een Bewerkersovereenkomst worden gesloten tussen de gemeente en de subsidieontvanger
Ad lid 7. Indien lopende de uitvoering toch blijkt dat de realisatie achter loopt, is de subsidieontvanger verplicht dit onverwijld te melden bij de gemeente Amsterdam. De gemeente Amsterdam zal beoordelen of de redenen voor orderrealisatie aanleiding geven om op grond hiervan hoogte van de beschikking te herzien. Op die manier kan voorkomen worden dat de beschikbare middelen onvoldoende worden benut en kunnen andere goede initiatieven (alsnog) worden gehonoreerd. Dat kan leiden tot een gewijzigde beschikking tot subsidieverlening. Tenslotte, wanneer binnen 3 maanden na toekenning geen aanvang is gemaakt met de uitvoering van de subsidievraag, wordt de subsidieverlening volledig ingetrokken.