419811_1FINANCIEEL BESLUIT MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING GEMEENTE WOERDEN 2016nlregelingWoerden2016-10-12Elektronisch Gemeenteblad, 10-10-2016Financieel Besluit maatschappelijke ondersteuning Woerden 2016 of BMO Woerden 2016Wet maatschappelijke ondersteuning 2015maatschappelijke zorg en welzijncollege van burgemeester en wethouders2016-09-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2016-10-112017-04-01nieuwe regeling138850/2016GeenDeze regeling vervangt het Besluit Maatschappelijke ondersteuning gemeente
Woerden 2015. Artikel 3.3.3 heeft terugwerkende kracht tot 1 januari 2015.Financieel Besluit Maatschappelijke ondersteuning gemeente Woerden
2016Burgemeester en wethouders van Woerden;Overwegendedat op grond van de Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente
Woerden 2015 het college bevoegd is om nadere regels te stellen ten aanzien
van in de verordening genoemde onderwerpen;dat deze nadere regels zijn uitgewerkt in dit Financieel Besluit
maatschappelijke ondersteuning gemeente Woerden 2016;B E S L U I T:1. Vast te stellen het ‘Financieel Besluit Maatschappelijke
ondersteuning gemeente Woerden 2016’.2. Gelijktijdig in te trekken het ‘Besluit Maatschappelijke ondersteuning
gemeente Woerden 2015’.11Begripsbepalingena. Begeleiding: de volgende vormen zijn te benoemen:
arbeidsmatige dagbesteding, individuele- en groepsbegeleiding (basis,
midden en zwaar) en kortdurend verblijf;b. Besluit: Financieel Besluit maatschappelijke ondersteuning
gemeente Woerden 2016;c. CE-markering: voorziening voldoet aan de eisen zoals
gesteld in Europese richtlijnen;d. Collectief Vraagafhankelijk Vervoer: vervoer van deur tot
deur op afroep met gedeeld gebruik van een taxi (afgekort CVV);e. College: college van burgemeester en wethouders;f. Ferm Werk: uitvoeringsorganisatie Wet werk en bijstand
gemeente Woerden;g. Pgb: Persoonsgebonden budget;h. Verordening: Verordening Maatschappelijke Ondersteuning
gemeente Woerden 2015;i. Wet: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015;j. WoerdenWijzer.nl: wanneer een inwoner uit de gemeente
Woerden een ondersteuningsvraag heeft kan hij deze melden bij
WoerdenWijzer.nl;k. Woningaanpassingen voor minderjarigen:
nagelvaste/niet-roerende aanpassingen aan de woning van de
ouders/verzorgers van minderjarigen;I. ZIN: zorg in natura; hier te lezen als een
maatwerkvoorziening in natura.22Persoonsgebonden budgetGrondslag: artikel 10, lid 4 en lid 5 en artikel 12 van de
Verordening 2.1 Diensten: tarief, kwaliteit en omvangDe noodzakelijke functionele en kwaliteitseisen van de
maatwerkvoorziening in de vorm van een persoonsgebonden budget (Pgb)
moeten worden vermeld in de bijlage bij de beschikking waardoor
veiligheid, doeltreffendheid en cliëntgerichtheid zijn gewaarborgd.2.2 Pgb Begeleidinga. De hoogte van een Pgb voor Begeleiding professioneel is maximaal 100%
ZIN.b. De hoogte van een Pgb voor Begeleiding particulier/sociaal netwerk is
maximaal het tarief ZIN minus €0,01.Er wordt hierbij uitgegaan van de tarieven, zoals die zijn
overeengekomen in de contracten voor zorg in natura. De tarieven voor
begeleiding zijn opgenomen in de bijlage 1. 2.3 Pgb Huishoudelijke Ondersteuning2.3.1 Tarieven voor Hulp bij het Huishouden (HH).a. De hoogte van een Pgb voor HH professioneel is maximaal 100%
ZIN.b. De hoogte van een Pgb voor HH particulier/sociaal netwerk is maximaal
het tarief ZIN minus €0,01.c. De vaststelling van de hoogte van het Pgb voor hulp bij het
huishouden vindt plaats op basis van het aantal uren.d. Tarieven HH1 en HH2 professioneel en particulier/sociaal
netwerk:
Voorziening hulp bij het huishoudenProfessioneel Particulier/sociaal netwerkPrijspeil HH1€19,04€19,032016HH2€22,98€22,972016
2.3.2. Huishoudelijke Hulp Toelagea. Ten behoeve van de algemene voorziening in het kader van de
Huishoudelijke Hulp Toelage (HHT) wordt een bijdrage van maximaal €17,50
verstrekt. De eigen bijdrage hierbij is €5,- per uur.b. Deze bijdrage wordt verstrekt aan de aanbieder van huishoudelijke
hulp die zijn diensten aan de cliënt aanbiedt.2.4 Pgb Wonen, vervoer en rolstoel2.4.1 Tarieven voor hulpmiddelen en woningaanpassingen Hulpmiddelen1. De hoogte van een Pgb voor een maatwerkvoorziening in de vorm van een
hulpmiddel of woningaanpassing wordt bepaald door de kostprijs van de
voorziening die de aanvrager op dat moment zou hebben ontvangen als de
voorziening in natura zou zijn verstrekt.2. Dit bedrag is inclusief het aanpassen van de voorziening (het
programma van eisen) en tevens aangevuld met de kosten voor de
instandhouding, zoals - en voor zover nodig - keuring, onderhoud,
reparatie en verzekering. Deze aanvulling voor de kosten van de
instandhouding bedraagt jaarlijks 6% van de aanschafwaarde. De
voorziening blijft gedurende de bruikleenperiode eigendom van de
gemeente.3. Voor hulpmiddelen of individuele aanpassingen aan hulpmiddelen, die
niet binnen de categorieprijzen van bijlage 2 vallen, wordt de hoogte
van het Pgb bepaald door een offerte van de gecontracteerde leverancier
hulpmiddelen.Woningaanpassingen1. Bij verstrekking van een niet-roerende woonvoorziening c.q.
woningaanpassing wordt de hoogte van het Pgb bepaald door een, door het
college geaccepteerde, offerte.2. Als de verstrekking in natura een tweedehands voorziening betreft,
wordt de kostprijs daarop gebaseerd, met een looptijd gelijk aan de
verkorte termijn waarop de zaak technisch is afgeschreven, rekening
houdend met onderhoud en verzekering.2.4.2 Tarieven (bruikleen) autokosten en (rolstoel)
taxikostenBij de vaststelling van de hoogte van het Pgb voor (bruikleen) auto- en
(rolstoel)taxikosten wordt uitgegaan van maximaal 2.500 km op
jaarbasis.
Voorziening tarievenMaximaal 2.500 km op jaarbasisMaximumbedrag op jaarbasisPrijspeil a. Eigen auto/bruikleenauto€0,19€475,-2016b. Kosten Canta of vergelijkbaar vervoersmiddel€0,10€250,-2016c. Kosten taxi (Regiotaxi)€2,33€5.825,-2016d. Kosten rolstoeltaxi (Regiotaxi)€2,99€7.475,-2016e. Voor zover de behoeften van echtgenoten/partners
niet samenvallen, wordt niet meer dan anderhalf maal
een enkele vergoeding toegekend.f. Voor zover de behoeften van meerdere gezinsleden
niet samenvallen, wordt niet meer dan een vergoeding
van 250% toegekend (voor 2 personen 150%, 3 personen
200% en 4 en meer personen 250%).g. De ingangsdatum van de financiële tegemoetkoming
voor individueel vervoer start op de eerste van de
maand volgend op de aanvraagdatum.
2.4.3 Pgb voorziening voor kinderenEen Pgb voor voorzieningen voor kinderen wordt vierwekelijks verstrekt
en is gelijk aan het bedrag van door de gemeente te betalen huurprijs
aan de leverancier, indien de verstrekking in natura zou hebben
plaatsgevonden.2.4.4 Controle besteding Pgba. Een Pgb moet gebruikt worden voor de aanschaf/realisering van de
voorziening waarvoor deze is verstrekt.b. Het college monitort steekproefsgewijs of de maatwerkvoorzieningen
worden gebruikt of besteed ten behoeve van het doel waarvoor ze
verstrekt zijn.2.4.5 Duur voorzieningEen met een Pgb aangeschafte woonvoorziening, vervoersvoorziening of
rolstoelvoorziening wordt, bij ongewijzigde omstandigheden, geacht
minimaal 5 jaar te voorzien in de vermindering van de belemmering,
tenzij de leverancier van de gemeentelijke voorziening in natura een
andere afschrijvingstermijn aangeeft. Er kan alleen opnieuw een Pgb
worden verstrekt als:a. een afkeuringsrapport van de voorziening wordt overgelegd en de 5
jaar is verstreken, tenzij de leverancier van de gemeentelijke
voorziening in natura een andere afschrijvingstermijn af heeft
gegeven;b. er sprake is van gewijzigde omstandigheden;c. er sprake is van niet aan cliënt verwijtbare calamiteiten.2.5 Pgb Sportvoorzieninga. Een sportvoorziening wordt ook gezien als maatwerkvoorziening.b. Het Pgb bedraagt eenmalig maximaal € 3.200,- (prijspeil 2016), welk
bedrag bedoeld is als tegemoetkoming in aanschaf, keuring, onderhoud en
reparatie van de voorziening.c. De verstrekking voor een sportvoorziening geldt voor een periode van
3 jaar.d. Voor de sportvoorziening is de door de leverancier opgegeven
afschrijvingstermijn bepalend.2.6 Pgb Verhuizena. De beoordeling of gebruik wordt gemaakt van het opleggen van een
verhuisverplichting zoals bedoeld in artikel 12 van de verordening vindt
alleen plaats indien de aanpassing van de woning een bedrag van €
9.000,- te boven gaat;b. Het Pgb voor een maatwerkvoorziening als tegemoetkoming in de
verhuiskosten bedraagt:
Voorziening VerhuiskostenPrijspeil per 2016i. €2.400,- Bij verhuizing naar een adequate en/of beter
aanpasbare woning binnen de gemeenteii. €2.400,-Indien een aanvrager op verzoek van de gemeente
verhuist van een inadequate woning naar een
aangepaste woning buiten de gemeente.iii. €4.800,-.Verstrekking aan een persoon, die op verzoek van de
gemeente ten behoeve van een gehandicapte de
woonruimte, bestemd voor permanente bewoning, heeft
ontruimd.iv. Uitbetaling van het Pgb vindt plaats na
overlegging van het getekende huurcontract of het
getekend koopcontract. Indien de verhuizing niet
plaatsvindt, dient het uitbetaalde bedrag per
omgaande te worden terugbetaald.
2.7 Bezoekbaar maken woningVoor het bezoekbaar of toegankelijk maken van een kamer/toilet in een
woning wordt eenmalig een maximaal bedrag van €4.600,- beschikbaar
gesteld.2.8 RestitutieregelingDe meerwaarde die door het treffen van een voorziening is ontstaan,
dient bij verkoop van de woning gedeeltelijk aan de gemeente te worden
teruggestort.
De restitutie bedraagt:1 voor het eerste jaar 100% van de meerwaarde,2 voor het tweede jaar 80% van de meerwaarde,3 voor het derde jaar 60% van de meerwaarde,4 voor het vierde jaar 40% van de meerwaarde,5 voor het vijfde jaar 20% van de meerwaarde,6 in alle gevallen minus het bedrag van het eigen
aandeel dat voor rekening van de eigenaar is
gekomen.
33Bijdrage maatwerkvoorzieningenGrondslag: artikel 16 van de Verordening 3.1 Uitzonderingen eigen bijdrage maatwerkvoorzieningen
De wet en het college bepalen in voorkomende gevallen welke
uitzonderingen aan bepaalde groepen toegekend worden. Er wordt
een bijdrage gevraagd voor alle maatwerkvoorzieningen met
uitzondering van onder andere deze voorzieningen of
situaties:
a. Collectief Vraagafhankelijk Vervoer, (zie artikel 3.2 van dit
Financieel Besluit over de ritbijdrage),
b. Rolstoelen,
c. (Bruikleen)auto en (rolstoel)taxikosten,d. Vervoersvoorzieningen voor minderjarige cliënten,e. Verhuiskosten,f. Hulpmiddelen voor minderjarigen,g. Bij verblijf in een instelling voor opvang of bij bestaande
schuldenproblematiek,h. Als minderjarige inwonende kinderen dringend zorg nodig hebben,i. Als er reeds een eigen bijdrage is geïnd voor zorg vanuit de Wlz of
voor beschermd wonen vanuit de Wmo.Afhankelijk van de persoonlijke omstandigheden van de cliënt en het te
leveren maatwerk kan er van deze (indicatieve) lijst worden
afgeweken.3.2 Ritbijdrage Collectief Vraagafhankelijk Vervoera. Met de vervoerspas kan per enkele reis maximaal 5 openbaar
vervoerszones worden gereisd tegen gereduceerd tarief (€0,65 per zone,
prijspeil 2016).b. De vervoerskosten voor een begeleider, die meereist met de cliënt op
grond van een medische indicatie voor begeleiding tijdens het vervoer,
komen voor rekening van de gemeente.3.3 Omvang Eigen bijdragen3.3.1Bij de verstrekking van een maatwerkvoorziening wordt een eigen bijdrage
vastgesteld en geïnd door het CAK. De eigen bijdrage wordt over de
periode van 5 jaar uitgesmeerd.3.3.2 (Doel)groepen
Groepen Maximum eigen bijdrage per 4 wekenStartpunt inkomenPercentage per kalender jaara. niet-pensioengerechtigd ongehuwd€19,-€23.295,-15% b. pensioengerechtigd ongehuwd€19,-€17.495,-15%c. niet-pensioengerechtigd gehuwd€27,23€29.191,-15%d. pensioengerechtigd gehuwd€27,23€24.215,-15%
3.3.3 Eigen bijdrage woningaanpassing minderjarigenBij woningaanpassingen voor minderjarigen wordt maximaal een kostprijs
van €15.000 aan het CAK doorgegeven. 44KwaliteitseisenGrondslag: artikel 17 lid 1 van de Verordening 4.1 Deskundigheid beroepskrachten van zorgaanbieders
De aanbieder is verplicht bij het verstrekken van de
maatwerkvoorziening de CAO Verpleeg- en verzorgingshuizen en
Thuiszorg (CAO WT), de Collectieve Arbeidsovereenkomst
Geestelijke Gezondheidszorg (CAO GGZ), de CAO Gehandicaptenzorg
of de CAO Welzijn, afhankelijk van welke CAO van toepassing is,
in acht te nemen.
De aanbieder zet personeel in dat beschikt over de gangbare,
aantoonbare competenties en vaardigheden die nodig zijn om de
benodigde activiteiten uit te voeren. De competentie en
vaardigheden moeten in overeenstemming zijn met de
functieprofielen in de genoemde Cao’s en/of de wettelijke eisen
en/of door de branche vastgestelde basisprofielen. Deze eisen
geldt zowel voor medewerkers als voor ingehuurd personeel zoals
ZZP-ers.
De aanbieder dient zijn dienstverlening van voldoende kwaliteit
te laten zijn, blijkend uit het insturen van een geldig, binnen
zijn branche gangbaar, kwaliteitscertificaat (HKZ), in ieder
geval betrekking hebbend op de zorg, maatschappelijke en/of
aanpalende dienstverlening of een gelijkwaardig bewijs of
certificaat.
4.2 Programma van eisenIn voorkomende gevallen wordt, indien van toepassing, een programma van
eisen (PvE), toegevoegd aan de beschikking en worden de vereisten en
kwaliteit van de aan te schaffen maatwerkvoorziening in de vorm van een
hulpmiddel, woningaanpassing, rolstoelvoorziening en vervoersvoorziening
zo nauwkeurig mogelijk omschreven. De voorziening moet voldoen aan dit
bij de indicatie opgestelde programma van eisen en zijn voorzien van een
CE-markering indien van toepassing.55Meldingsregeling calamiteiten en geweldGrondslag: artikel 19, lid 1 en 4 van de Verordening
5.1 MeldingHet college draagt zorg dat lokale meldingen conform het protocol
doorgeleid worden naar het regionaal Veilig Thuis dat in Utrecht is
gevestigd.5.2 Toezichthoudende ambtenaar en handhavingDoor het college is de functie van de toezichthoudende ambtenaar bij de
GGD-rU belegd.66Jaarlijkse waardering mantelzorgersGrondslag: artikel 20 van de Verordening 6.1 Waardering mantelzorgers1. Het college zorgt, in samenwerking met derden, dat een jaarlijks
blijk van waardering voor de mantelzorger wordt uitgevoerd. 2. Het college kan in de nadere regeling aangeven op welke wijze dit
vorm gegeven wordt.77Tegemoetkoming meerkosten personen met een beperking of
chronische problemenGrondslag: artikel 21 van de Verordening7.1 Regels tegemoetkoming Een inwoner heeft recht op een premiebijdrage voor de gemeentelijke
collectieve ziektekostenverzekering als deze chronisch ziek of
gehandicapt is of een andere blijvende aandoening heeft en als er sprake
is van substantieel extra kosten (minimaal € 360,- per jaar) die het
gevolg zijn van deze chronische ziekte, handicap of aandoening en als de
inwoner de gestelde inkomensgrens en vermogensgrens niet overschrijdt. 88Betrekken ingezeten bij het beleidGrondslag: artikel 23, lid 4 van de Verordening8.1Ter uitvoer van hetgeen benoemd is in artikel 23 van de verordening is
de 'Participatie- en inspraakverordening 2010 en 'het reglement
Participatieraad 2015 van toepassing.99Indexering9.1De in dit besluit geldende bedragen kunnen jaarlijks door de
burgemeester en wethouders worden aangepast conform het percentage uit
de mei- of septembercirculaire van het ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties. 9.2Uitzonderingen op het eerste lid vormen de bedragen voor de eigen
bijdragen en financiële tegemoetkomingen zoals genoemd in de Algemene
Maatregel van Bestuur, behorende bij de Wmo. Deze bedragen kunnen
jaarlijks worden gewijzigd aan de hand van de prijsindex voor de
gezinsconsumpties (CBS).9.3Vergoedingen voor taxivervoer en kunnen jaarlijks worden aangepast
conform de afspraken die gemaakt zijn met de vervoerders
(NEA-index).1010HardheidsclausuleHet college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de cliënt met een
vastgestelde ondersteuningsbehoefte afwijken van dit financieel besluit,
als toepassing van het besluit tot onbillijkheden van overwegende aard
leidt.1111Inwerkingtreding1. Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de
bekendmaking.2. “Het Financieel Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente
Woerden 2015” wordt ingetrokken met ingang van de datum van
inwerkingtreding van “het Financieel Besluit maatschappelijke
ondersteuning gemeente Woerden 2016”.3. In tegenstelling tot hetgeen in het eerste lid is bepaald, treedt
artikel 3.3.3 van dit besluit met terugwerkende kracht in werking met
ingang van 1 januari 2015. 1212CiteerartikelDit financieel besluit kan worden aangehaald als: Financieel Besluit maatschappelijke ondersteuning Woerden 2016 of BMO
Woerden 2016.Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van
Woerden gehouden op 27 september 2016.De secretaris, De burgemeester,Drs. M.H.J. van Kruijsbergen MBA V.J.H. Molkenboer1Tarieven Wmo Woerden 2016 voor begeleidingBijlage 1. Tarieven Wmo Woerden 2016