CVDR419665_1Bezwarenregeling Veiligheidsregio Limburg-NoordnlregelingVeiligheidsregio Limburg-Noord2017-05-30BeeselBergen (L)Echt-SusterenGennepHorst aan de MaasLeudalMaasgouwMook en MiddelaarNederweertPeel en MaasRoerdalenRoermondVenloVenrayWeertOnbekendBezwarenregeling Veiligheidsregio Limburg-NoordOnbekenddagelijks bestuurbestuur en recht2016-06-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-10-112017-04-24OnbekendOnbekendGeenGeen
Bezwarenregeling Veiligheidsregio Limburg-Noord
1Begripsbepalingen1.In deze regeling wordt verstaan onder:
Awb: Algemene wet bestuursrecht;
Commissie: De ingevolge artikel 7:13 Algemene wet bestuursrecht
(Awb) ingestelde onafhankelijke bezwarencommissie, die in het
kader van deze regeling belast is met de behandeling van
bezwaren;
DB: door of namens het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio
Limburg-Noord, dit is het bestuursorgaan dat het bestreden
besluit heeft genomen;
GO: De commissie voor Georganiseerd Overleg, zoals bedoeld in
artikel 12:1 van de CAR-UWO, die is samengesteld uit een
vertegenwoordiging van het DB en een vertegenwoordiging van de
toegelaten organisaties;
Voorzitter: De voorzitter van de bezwarencommissie;
VRLN: Veiligheidsregio Limburg-Noord.
2Inleidende bepalingen Begripsbepalingen1.Er is een commissie ter voorbereiding van de door het DB te nemen
beslissing op bezwaren tegen besluiten van de VRLN.3Samenstelling van de commissie1.De commissie bestaat uit tenminste drie leden.2.De leden van de commissie zijn onafhankelijk en zij kunnen geen deel
uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van de
VRLN.3.
De leden van de commissie worden benoemd, geschorst en ontslagen
door het DB, conform het bepaalde in lid 5 van dit artikel.
De leden, als bedoeld in lid 1 van dit artikel, worden op de
volgende wijze geselecteerd:
een lid: aan te wijzen door de werkgever;
een lid: aan te wijzen door de werknemersdelegatie in de
commissie voor Georganiseerd Overleg;
de voorzitter: aan te wijzen door de werkgever en de
werknemersdelegatie in de commissie voor het
Georganiseerd Overleg gezamenlijk;
Het DB benoemt tevens een plaatsvervanger voor ieder lid van de
commissie, de plaatsvervangers worden op identieke wijze
voorgedragen als de leden van de commissie.
4Ambtelijk secretaris
De ambtelijk secretaris ondersteunt de voorzitter en de leden van de
commissie bij de uitoefening van hun taak en dient de commissie
desgevraagd van advies.
De ambtelijk secretaris van de commissie is een door het DB
aangewezen ambtenaar.
De ambtelijk secretaris is in de uitoefening van zijn functie
uitsluitend verantwoording schuldig aan de commissie.
Het DB wijst (mede ter borging van de continuïteit) één of meer
plaatsvervangers van de ambtelijk secretaris aan.
5Zittingsduur
De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een
periode van maximaal vier jaar en kunnen één keer herbenoemd worden.
De voorzitter en leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag
nemen.
Het DB kan tussentijds tot schorsing en ontslag van de voorzitter of
een lid overgaan indien daartoe zwaarwegende redenen zijn. Alvorens
wordt overgegaan tot een dergelijke maatregel vindt overleg plaats
tussen werkgever en de werknemersdelegatie in de commissie voor
Georganiseerd Overleg.
Het DB zal ook tot ontslag overgaan als de voorzitter of een lid een
ambt of functie heeft aanvaard die krachtens artikel 3, lid 2, van
deze regeling onverenigbaar is met het lidmaatschap van de
commissie.
De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie
blijven hun functie vervullen tot in hun opvolging is voorzien.
Het gestelde in lid 5 van dit artikel geldt niet voor de voorzitter
en/of leden die op grond van het bepaalde in lid 3 of lid 4 van dit
artikel uit hun functie zijn ontheven.
Het DB stelt een rooster van aftreden op zodat de continuïteit van
de commissie wordt gewaarborgd. De samenstelling van de commissie
blijft zoals genoemd in artikel 3 lid 4 van deze regeling.
6Ingediend bezwaarschrift
Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend.
Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo
spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.
Bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de Awb
wordt vermeld dat de commissie over het bezwaar zal adviseren.
7Uitoefening bevoegdhedenVoor de toepassing van deze regeling oefent de voorzitter van de commissie
de volgende bevoegdheden uit:
Het verlangen van een machtiging als bedoeld in artikel 2:1, tweede
lid, van de Awb.
Het bieden van de gelegenheid tot het herstellen van een verzuim als
bedoeld in dat artikel 6:6 van de Awb.
Het toezenden van stukken als bedoeld in artikel 6:17 van de Awb aan
een gemachtigde tijdens de behandeling door de commissie.
Het afzien van het horen als bedoeld in artikel 7:3 van de Awb.
Het ter inzage leggen van stukken als bedoeld in artikel 7:4, tweede
lid, van de Awb.
8Vooronderzoek
De commissie is in verband met de voorbereiding van de behandeling
van het bezwaarschrift bevoegd met in kennisstelling van betrokkene
alle relevante inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.
De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de
commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen
uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan
kosten zijn verbonden, is voorafgaand overleg met de algemeen
directeur (over de redelijkheid van de kosten) aangewezen.
9Hoorzitting
De voorzitter van de commissie bepaalt het tijdstip en de plaats van
de hoorzitting waar de belanghebbende(n) en het bestuursorgaan in de
gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten
horen.
De voorzitter nodigt de belanghebbende(n) en (de vertegenwoordiger
van) het DB ten minste drie weken voor de hoorzitting schriftelijk
uit.
Binnen acht dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbende(n) of
het bestuursorgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken
het tijdstip van de hoorzitting te wijzigen.
De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één
week voor het tijdstip van de hoorzitting aan de belanghebbende(n)
en het bestuursorgaan meegedeeld.
De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken
of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in lid 1
t/m 3 van dit artikel.
De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb,
indien de voorzitter op grond van lid 2 van dit artikel besluit af
te zien van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de
belanghebbende(n) en aan het bestuursorgaan.
10QuorumVoor het houden van een hoorzitting is vereist dat de voorzitter en twee
leden van de commissie, dan wel hun plaatsvervangers, aanwezig zijn.11Niet-deelneming aan de behandelingDe voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het
geding kan zijn. De voorzitter en de leden van de commissie worden in een
dergelijke situatie vervangen door hun plaatsvervanger.12Openbaarheid hoorzittingDe hoorzitting van de commissie is niet openbaar.13Verslaglegging van de hoorzitting
Het verslag van de hoorzitting als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb
bevat:
de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid;
een zakelijke vermelding van wat over en weer is gezegd en
wat verder ter hoorzitting is voorgevallen;
verwijst naar de op de hoorzitting overgelegde bescheiden,
die aan het verslag worden toegevoegd;
Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris
van de commissie.
Het verslag wordt aan belanghebbende(n) en het bestuursorgaan
gezonden.
Het verslag is niet openbaar, maar wordt wel meegezonden naar het DB
als een beslissing van het DB wordt gevraagd.
Het verslag wordt pas ter beschikking gesteld aan anderen dan de
commissieleden en het DB als de belanghebbende beroep instelt.
14Nader onderzoek
Indien na afloop van de hoorzitting nader onderzoek wenselijk blijkt
te zijn, dan kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen
van de andere commissieleden dit onderzoek instellen.
De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift
aan de leden van de commissie, het bestuursorgaan en de
belanghebbende(n) toegezonden.
De leden van de commissie, het bestuursorgaan en de
belanghebbende(n) kunnen binnen een week na verzending van de nadere
informatie aan de voorzitter een verzoek richten tot het beleggen
van een nieuwe hoorzitting.
De voorzitter beslist op zo'n verzoek.
Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze regeling die
betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van
overeenkomstige toepassing.
15Advies
De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar aan het DB uit te brengen advies.
De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te
brengen advies.
Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt
indien die minderheid dat verlangt.
Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift.
Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de
commissie ondertekend.
16GeheimhoudingDe leden van de commissie zijn verplicht tot geheimhouding van al hetgeen
hen bij de uitoefening van hun lidmaatschap van de commissie ter kennis
komt.17JaarverslagDe commissie brengt jaarlijks een verslag van haar werkzaamheden uit. Dit
verslag wordt in ieder geval ter kennis gebracht van het DB, de
Ondernemingsraad en het GO.18Overgangs- en slotbepalingen
Het DB kan nadere regels stellen omtrent hetgeen in deze regeling is
bepaald voor zover de aard en strekking van deze regeling zich
daartegen niet verzet.
In gevallen waarin deze regeling niet of niet in redelijkheid
voorziet beslist het DB.
De regeling Bezwarenregeling personele aangelegenheden
Veiligheidsregio Limburg-Noord met als ingangsdatum 1 juli 2013 komt
te vervallen.
Deze regeling kan worden aangehaald als “Bezwarenregeling
Veiligheidsregio Limburg-Noord”.
De regeling treedt in werking op de eerste dag na die waarop zij is
bekendgemaakt.