Raadsbesluit nr. 11
Betreft: Vaststelling Verordening commissie bezwaarschriften
De raad, het college en de burgemeester van de gemeente Tynaarlo, ieder voor
zoveel het hun bevoegdheden betreft;
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7
november 2006;
gelet op de bepalingen in de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet;
B E S L U I T E N :
vast te stellen de Verordening commissie
bezwaarschriften
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft
genomen;
- b.
commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften.
Artikel 2 Inleidende bepaling commissie
Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren
tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester. De
commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn
ingediend tegen besluiten op grond van: een wettelijk voorschrift inzake
belastingen of de Wet waardering onroerende zaken.
Artikel 3 Samenstelling en kamers van de commissie
- 1.
De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden per
kamer.
- a.
De voorzitter en de leden van beide kamers worden door het
college benoemd, geschorst en ontslagen. Voor de ambtenaren
kamer wordt een lid voorgedragen door het college en een lid
door het Georganiseerd Overleg.
- b.
Het college benoemt een aantal plaatsvervangende leden.
- c.
De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.
- 2.
De commissie is onderverdeeld in twee kamers:
- a.
De ambtenarenkamer bereidt de beslissing op bezwaarschriften
op het terrein van personele aangelegenheden voor.
- b.
De algemene kamer bereidt de beslissing op bezwaarschriften
op overige beleidsterreinen voor.
Artikel 4 Secretaris
- 1.
Het college wijst voor beide kamers van de commissie een ambtenaar
aan als secretaris.
- 2.
Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de
secretaris aan.
Artikel 5 Zittingsduur
- 1.
De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag van
het aftreden van de raad en kunnen ten hoogste twee maal herbenoemd
worden.
- 2.
De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment
ontslag nemen.
- 3.
De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie
blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.
Artikel 6 Ingediend bezwaarschrift
- 1.
Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend.
- 2.
Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo
spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.
Artikel 7 Uitoefening bevoegdheden
De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden
voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter
van de commissie:
- a.
- b.
artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een
termijn;
- c.
artikel 6:17, voorzover het de verzending van stukken betreft
tijdens de behandeling door de commissie;
- d.
- e.
Artikel 8 Vooronderzoek
- 1.
De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste
inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.
- 2.
De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de
commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo
nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien
daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college
vereist.
Artikel 9 Hoorzitting
- 1.
De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de
zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de
gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.
- 2.
De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb.
- 3.
Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien
van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en
het verwerend orgaan.
Artikel 10 Uitnodiging zitting
- 1.
De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten
minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.
- 2.
Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het
verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken
het tijdstip van de zitting te wijzigen.
- 3.
De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één
week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het
verwerend orgaan meegedeeld.
- 4.
De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken
of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het
eerste tot en met het derde lid.
Artikel 11 Quorum
Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het
aantal leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn
plaatsvervanger, aanwezig is.
Artikel 12 Niet-deelneming aan de behandeling
De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in
het geding kan zijn.
Artikel 13 Openbaarheid zitting
De zitting van de commissie is openbaar.
- 1.
De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de
commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of
indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.
- 2.
Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen
aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting
verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.
Artikel 14 Schriftelijke verslaglegging
- 1.
Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de
namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.
- 3.
Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over
en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.
- 4.
Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren
plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun
gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord,
maakt het verslag hiervan melding.
- 5.
Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde
bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht.
- 6.
Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de
secretaris van de commissie.
Artikel 15 Nader onderzoek
- 1.
Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt
opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de
voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere
commissieleden dit onderzoek houden.
- 2.
De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift
aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden toegezonden.
- 3.
De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere
informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten
tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist
op zo'n verzoek.
- 4.
Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die
betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van
overeenkomstige toepassing.
Artikel 16 Raadkamer en advies
- 1.
De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar uit te brengen advies.
- 2.
- a.
De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het
uit te brengen advies.
- b.
Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem
van de voorzitter.
- c.
Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding
gemaakt indien die minderheid dat verlangt.
- 3.
Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift.
- 4.
Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de
commissie ondertekend.
Artikel 17 Uitbrengen advies en verdaging
- 1.
Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in
artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere
informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het
bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.
- 2.
Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de
termijn van 10 weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van
de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een
advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend
orgaan tijdig de beslissing te verdagen.
- 3.
Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de
belanghebbenden een afschrift.
Artikel 18 Intrekking oude regeling
De Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften gemeente
Zuidlaren vastgesteld op 17 februari 1998 wordt ingetrokken met ingang
van 1 januari 2007.
Artikel 19 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2007.
Artikel 20 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening commissie
bezwaarschriften gemeente Tynaarlo
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 28 november 2006.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Burgemeester en wethouders
- --------------------
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------