Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Enschede

BESLUIT GEBIEDSAANWIJZING GROEPSVERBOD BOERENKERKHOF EN OMGEVING

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieEnschede
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBESLUIT GEBIEDSAANWIJZING GROEPSVERBOD BOERENKERKHOF EN OMGEVING
CiteertitelBesluit gebiedsaanwijzing groepsverbod Boerenkerkhof en omgeving.
Vastgesteld doorburgemeester
Onderwerpopenbare orde en veiligheid
Eigen onderwerpGroepsverbod

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Algemene Plaatselijke Verordening 2009, art. 2:1a

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

Geen

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

11-10-201611-10-2017Nieuwe regeling

04-10-2016

Digitaal gemeenteblad 2016, 138821

Onbekend.

Tekst van de regeling

Intitulé

BESLUIT GEBIEDSAANWIJZING GROEPSVERBOD BOERENKERKHOF EN OMGEVING

DE BURGEMEESTER VAN ENSCHEDE

 

OVERWEGENDE

 

Dat in en rondom het gebied van de Noorderhagen, het Willem Wilminkplein en het Stationsplein al geruime tijd sprake is van veel overlast; dat deze overlast wordt veroorzaakt door groepen mannen, dealers, junks en zwervers en vooral bestaat uit het drinken van alcohol, drugs dealen, hanggedrag, vervuiling van de openbare ruimte en van portieken (wildplassen, afval etc.), het naroepen met vaak seksistische opmerkingen en intimideren;

 

Dat in het kader van een integrale projectmatige aanpak van deze overlastproblematiek reeds vanaf 2014 diverse maatregelen zijn of worden getroffen, zowel dader- als omgevingsgericht, waaronder een aantal grootscheepse acties van de politie waarbij preventief fouilleren is ingezet, het instellen van cameratoezicht, extra verlichting en andere fysieke aanpassingen in het gebied, het instellen van een algemeen groepsverbod voor dit gebied op grond van artikel 2:1a Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009 (APV) en het opleggen van meerdere individuele gebiedsverboden;

 

Dat deze maatregelen hebben geleid tot een afname van de overlast in het gebied Noorderhagen en omgeving; Dat uit informatie van de politie blijkt dat er inmiddels sprake is van een verplaatsingseffect, waarbij de openbare ordeverstoringen en overlast zich verplaatsen naar het gebied “Boerenkerkhof”, gelegen tussen de Deurningerstraat en de H.B. Blijdensteinlaan; Dat het gebied Boerenkerkhof al vele jaren bekend staat als overlastplek; Dat de overlast op het Boerenkerkhof sterk toeneemt nu diverse maatregelen worden genomen tegen de overlast in het gebied Noorderhagen en omgeving; Dat deze overlast op het Boerenkerkhof wordt veroorzaakt door groepen dealers, drugs- en alcoholgebruikers;

 

Dat uit informatie van de politie blijkt dat er diverse klachten en meldingen van bewoners en bezoekers van overlast op het Boerenkerkhof bij de politie binnenkomen, waarbij er de laatste maanden sprake is van een snelle stijging van de hoeveelheid klachten en meldingen; Dat daarnaast uit waarnemingen van de politie blijkt dat de ‘kopstukken’ van overlastgevers uit het gebied Noorderhagen en omgeving nu structureel op het Boerenkerkhof aanwezig zijn; Dat de overlast met name wordt veroorzaakt door groepen personen; Dat deze personen samen hun drugshandel doen waarbij diverse overdrachten plaatsvinden;

 

Dat de openbare ordeverstoringen en overlast op het Boerenkerkhof vooral bestaan uit drugs dealen, drugs gebruiken, alcohol nuttigen, lawaai en ruzie maken, vechtpartijen, zich intimiderend gedragen ten opzichte van buurtbewoners en passanten en soortelijke gedragingen; dat er eveneens signalen zijn dat er seksuele handelingen, al dan niet tegen betaling, worden verricht op het Boerenkerkhof; Dat er melding wordt gemaakt van groepen overlastgevende personen die aan weerszijden van het Boerenkerkhof de ingangen controleren, waardoor bewoners zich onveilig voelen in hun eigen wijk en het park gaan mijden, hetgeen het Boerenkerkhof meer isoleert van de buitenwereld; Dat de verwachting is dat de overlast en openbare orde verstoringen en de toeloop vanaf het centrum en het station zullen aanhouden en verder zullen toenemen in de omgeving van het Boerenkerkhof;

 

Dat zich direct naast het Boerenkerkhof de basisschool ‘Het Zeggelt’ bevindt waar regelmatig attributen voor drugsgebruik zoals naalden, restanten en zakjes worden gevonden op het schoolplein; Dat er vanuit de klaslokalen van deze school tevens vrij zicht is op het Boerenkerkhof, waardoor de leerlingen regelmatig getuige zijn van wat zich daar afspeelt; Dat al meerdere malen vanuit de klaslokalen drugsgebruik, ruzies en seksuele handelingen zijn waargenomen;

 

Dat er aldus sprake is van verstoring van de openbare orde in dit gebied en van ernstige vrees voor het ontstaan van (verdere) ordeverstoringen in dit gebied;

 

Dat de openbare ordeverstoring met name door groepen personen wordt veroorzaakt;

 

Dat bestaande middelen onvoldoende mogelijkheden bieden om deze overlastgevende groepen in dit gebied effectief tegen te gaan en een groepsverbod naar verwachting leidt tot afname van de overlast en openbare ordeverstoringen;

 

Dat het daarom ten behoeve van het herstel van de openbare orde noodzakelijk is om een verbod op groepen voor het gebied Boerenkerkhof in te stellen;

 

Dat dit groepsverbod kan worden ingesteld middels aanwijzing van een gebied waarin het groepsverbod van artikel 2:1a Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009 (APV) geldt, welk artikel bepaalt dat het is verboden zich op een openbare plaats, die deel uitmaakt van een door de burgemeester voor een bepaalde duur aangewezen gebied, zonder redelijk doel met twee of meer andere personen in groepsverband op te houden;

 

Dat de gebiedsaanwijzing wordt vastgesteld voor een periode van 1 jaar; dat deze periode noodzakelijk is voor het herstel van de openbare orde en ter voorkoming van verdere verstoringen, mede gelet op het verplaatsingseffect en de sterk toegenomen overlast in de laatste maanden, de aard daarvan en de daardoor geschade belangen;

 

Dat door de vaststelling van deze gebiedsaanwijzing tegen personen in groepen van 3 of meer personen kan worden opgetreden als die zich zonder redelijk doel ophouden in een groep, ook als de openbare orde nog niet verstoord wordt, waarmee preventief optreden ter voorkoming van groepsgewijze openbare ordeverstoringen mogelijk wordt;

 

Gelet op artikel 2:1a Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009 (APV);

 

BESLUIT

 

Vast te stellen het Besluit gebiedsaanwijzing groepsverbod Boerenkerkhof en omgeving:

Artikel 1

Het gebied Boerenkerkhof en omgeving, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en daarvan onderdeel uitmakende kaart, wordt aangewezen als gebied waar het verbod van artikel 2:1a APV van kracht is.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op 11 oktober 2016 en geldt tot 11 oktober 2017.

Artikel 3

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit gebiedsaanwijzing groepsverbod Boerenkerkhof en omgeving.

Aldus vastgesteld op 4 oktober 2016

 

De burgemeester van Enschede,

dr. G.O. van Veldhuizen

Bezwaar en voorlopige voorziening

Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden binnen zes weken na bekendmaking een bezwaarschrift indienen bij de Burgemeester van Enschede, Postbus 20, 7500 AA Enschede. Hiervoor dient een bezwaarschrift te worden ingediend dat naam en adres, dagtekening, kenmerk of omschrijving van het besluit en de gronden van het bezwaar moet bevatten. Indien een bezwaarschrift is ingediend kan bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Overijssel (Sector Bestuursrecht, postbus 10067, 8000 GB Zwolle) een verzoek om een voorlopige voorziening worden ingediend. Meer informatie is te vinden op www.enschede.nl.

Bijlage Kaart gebiedsaanwijzing groepsverbod Boerenkerkhof en omgeving