Organisatie | Hof van Twente |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Standplaatsenbeleid 2016 |
Citeertitel | Standplaatsbeleid Gemeente Hof van Twente 2016 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp | |
Externe bijlagen | Locaties voor vaste standplaatsen op gemeentegrond Toelichting |
n.v.t.
APV artikel 5:16
Algemene wet bestuursrecht
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
29-09-2016 | Nieuw beleid | 31-05-2016 Hofweekblad d.d. 28 september 2016 | 558487 |
Burgemeester en wethouders van de gemeente Hof van Twente;
het innemen van standplaatsen voor het te koop aanbieden van goederen, het verkopen of verstrekken van goederen of het aanbieden of verlenen van diensten, een belangrijke rol speelt in de openbare ruimte van onze gemeente;
door diverse uiteenlopende belangen en motieven het verlenen van vergunningen en uitgifte van standplaatsen voor de objectiviteit moet gebeuren aan de hand van beleidsregels;
gelet op de bepalingen in de Algemene Plaatselijke Verordening, die onvoldoende mogelijkheden tot uitvoering van een verantwoord en evenwichtig beleid hierin bieden, alsmede de artikelen 1:3 lid 4 en 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
vast te stellen de volgende algemene regels tot het verlenen van vergunningen voor het innemen van standplaatsen en de uitgifte daarvan, hierna te noemen de beleidsregels;
Een aanvraag om een standplaatsvergunning moet aan de hand van deze beleidsregels worden getoetst aan de weigeringsgronden genoemd in de bepalingen in de APV. Daar waar niet anders weergegeven, wordt alleen voor de in het beleid genoemde locaties, tijden en de voor die locatie geldende maximaal aantal standplaatsen een vergunning afgegeven.
Artikel 3 Locaties vaste standplaatsen
De bestaande standplaatslocaties zijn opgenomen in de lijst met standplaatslocaties. In totaal zijn er 7 standplaatslocaties op gemeentegrond voor de gehele gemeente. In verband met de beschikbare ruimte per locatie is er een maximum gesteld aan het aantal standplaatsen per dag. Daarnaast mogen per locatie maximaal vijf vaste standplaatsvergunningen per dag worden verleend, bij meer dan vijf standplaatsen is er sprake van een markt. Bij particuliere locaties wordt per aanvraag getoetst aan het standplaatsenbeleid. Tijdens de reguliere markt (donderdagochtend in Markelo, vrijdagochtend in Goor en vrijdagmiddag in Delden) mogen geen standplaatsen in de betreffende plaats worden ingenomen, ongeacht de te verkopen producten (met uitzondering van ideële standplaatsen en standplaatsen ten behoeve van medisch onderzoek).
Artikel 4 Locaties overige standplaatsen
Voor éénmalige standplaatsen, tijdelijke standplaatsen, standplaatsen op particulier terrein en standplaatsen tijdens evenementen die geen onderdeel zijn van het evenement geldt dat bij aanvragen voor deze standplaatsen de gevraagde locatie per aanvraag wordt getoetst aan de APV en het standplaatsenbeleid. Ook wordt advies gevraagd aan de afdeling Openbare Ruimte. Daarnaast kan een plek worden ingenomen op de vaste locaties, voor zover deze nog niet door een vaste standplaatshouder is ingenomen en het maximumstelsel nog niet is bereikt. Voor standplaatsen die worden ingenomen op particulier terrein, moet tevens toestemming worden verkregen van de eigenaar van de grond.
Aan vergunningen worden standaardvoorschriften en bepalingen verbonden, voor zover deze naar oordeel van burgemeester en wethouders van toepassing zijn. Uit oogpunt van de openbare orde kunnen aan vergunningen, naast voorschriften voortvloeiende uit de bepalingen in de APV en de daarop gebaseerde beleidsregels, zo nodig andere relevante voorschriften worden verbonden. Dit geldt met name voor niet-vaste standplaatslocaties. Voor die locaties kunnen specifieke voorschriften van toepassing zijn, die af kunnen wijken van de standaardvoorschriften.
Voor het in behandeling nemen van de aanvraag en het aantal dagen waarvoor een vergunning is verleend worden leges in rekening gebracht, volgens de geldende Legesverordening.
Artikel 10 Volgorde van behandeling
Het in behandeling nemen van een aanvraag om standplaatsvergunning gebeurt op volgorde van binnenkomst, met in acht neming van artikel 7, lid 2. In gevallen waarin 2 of meerdere verzoekers onder vrijwel gelijke omstandigheden een aanvraag indienen naar dezelfde vacante standplaats, zullen burgemeester en wethouders hierover oordelen. Er zal worden gelet op het door hem/haar gevoerde assortiment in zowel kwantitatieve als kwalitatieve zin. De verzoeker die het meest bijdraagt aan een blijvend, stabiel en gevarieerd voorzieningenniveau voor de consument, komt in aanmerking voor deze standplaats.
Vergunningen worden uitsluitend verleend aan natuurlijke personen of rechtspersonen. De aanvraag moet worden voorzien van het BSN-nummer c.q. het KvK-nummer.
Gegadigden voor standplaatsen, die om praktische en/of juridische redenen niet direct kunnen worden toegewezen, worden op volgorde van binnenkomst van het verzoek, vermeld op een wachtlijst.
Burgemeester en wethouders kunnen, als zij dit in het belang van de openbare orde c.q. de volksgezondheid nodig vinden de handel in bepaalde artikelen (gedurende een bepaalde termijn) verbieden.
Artikel 15 Recht op een standplaats
Bij overlijden of blijvende arbeidsongeschiktheid van de vergunninghouder kan de vergunning overgeschreven op de (achterblijvende) echtgenoot, de geregistreerde partner of de levenspartner van de vergunninghouder. Een verzoek hiervoor moet binnen 8 weken na het overlijden of nadat blijvende arbeidsongeschiktheid is vastgesteld, bij burgemeester en wethouders worden ingediend. Als de verzoeker, bedoeld in de vorige zin, rechthebbende is op een andere standplaats binnen de gemeente of is ingeschreven op de wachtlijst voor een andere standplaats, verliest deze het recht op die standplaats respectievelijk die inschrijving.
Als de vergunning niet kan worden overgeschreven op grond van het tweede lid, kan een kind van de vergunninghouder een vaste plaats krijgen, als hij tenminste drie jaar in loondienst van het bedrijf van de vergunninghouder heeft gewerkt of gedurende eenzelfde periode als mede-eigenaar in dit bedrijf heeft gefunctioneerd.
Naast de relevante bepalingen ingevolge de APV en deze beleidsregels zijn overige wettelijke voorschriften onverkort van kracht.
Een besluit tot het verlenen van een vergunning wordt zo spoedig mogelijk op de vastgestelde wijze bekend gemaakt.
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, al dan niet onder het stellen van andere voorschriften en bepalingen, af te wijken van het bepaalde in deze beleidsregels voor zover de toepassing daarvan in een concreet geval, mede gelet op de belangen als bedoeld in de bepalingen in de APV (weigeringsgronden), de nadelige gevolgen voor één of meer belanghebbenden onevenredig zijn tot de met het besluit te dienen doelen.