CVDR415990_1Verordening Rekenkamercommissie gemeente Eemnes 2011nlregelingEemnes2011-05-01EemnesGemeentebladVerordening Rekenkamercommissie gemeente Eemnes 2011Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2011-09-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-05-012020-10-01nieuwe regeling2011-51rekenkamerGeenGeenVerordening Rekenkamercommissie gemeente Eemnes 2011De raad van de gemeente Eemnes;gelezen het voorstel d.d. 2 september 2011 nr. 2011-51;gelet op het bepaalde in artikel 81a e.v. van de Gemeentewet;b e s l u i t :vast te stellen de navolgende Verordening op de Rekenkamercommissie gemeente
Eemnes 2011.1 -Begripsbepalingen1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
Rekenkamercommissie: de commissie die is ingesteld bij besluit van
de gemeenteraad en die ten doel heeft om door middel van
beleidsevaluaties en doelmatigheidsonderzoeken een bijdrage te
leveren aan de doeltreffendheid van het beoogde beleid, alsmede de
doelmatige voorbereiding en uitvoering daarvan;
Stichting: de stichting die door de raden van Blaricum, Eemnes en
Laren is opgericht om gezamenlijk praktische uitvoering te geven aan
de taken van de drie rekenkamercommissies van de voornoemde
gemeenten, genaamd Stichting Rekenkamercommissie
BEL;
doelmatigheid of efficiëntie: het streven om met een zo beperkt
mogelijk inzet van de beschikbare middelen het gewenste resultaat te
bereiken;
doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin een organisatie
erin slaagt met de geleverde prestaties de gestelde doelen of de
gewenste maatschappelijke effecten te bereiken;
lid: een lid van de Rekenkamercommissie dat op basis van artikel 3,
eerste lid door de raad van buiten de kring van zijn leden is
aangewezen.
2 -De taak, samenstelling en lidmaatschap van de Rekenkamercommissie2Taak van de commissie
Er is een gemeentelijke Rekenkamercommissie.
De Rekenkamercommissie voert onderzoek uit naar de
(maatschappelijke) effecten van het gemeentelijk beleid en naar de
doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijk beleid, van
het gemeentelijke beheer en van de gemeentelijke organisatie, naar
de rechtmatigheid van het gemeentelijk beheer, alsmede naar de
doelmatigheid en doeltreffendheid van instellingen waarvan de
activiteiten geheel of in belangrijke mate door de gemeente worden
bekostigd.
3Samenstelling Rekenkamercommissie
De Rekenkamercommissie bestaat uit maximaal drie leden, die door de
raad van buiten de kring van zijn leden worden aangewezen voor een
periode van vier jaar; deze leden kunnen door de raad één keer
worden herbenoemd voor een gelijke periode.
De leden leggen, voordat zij hun functie kunnen uitoefenen, in een
vergadering van de raad in de handen van de voorzitter van de raad
de eed (verklaring en belofte) af:
“Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de Rekenkamercommissie benoemd
te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk
voorwendsel ook, enige gunst heb gegeven of beloofd.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te
laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of belofte heb aangenomen
of zal aannemen.Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten
zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de Rekenkamercommissie naar
eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God Almachtig! (Dat verklaar en beloof ik!)”
De Rekenkamercommissie wijst uit de leden genoemd in lid 1 een
voorzitter aan. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en
periodiek bijeenroepen van de vergaderingen van de
Rekenkamercommissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken
van de uitvoering van de onderzoeksopzet en de werkwijze en het
bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming. Hij voert hiertoe
regelmatig overleg met de onderzoekers en met het secretariaat.
4Besluitvorming in de Rekenkamercommissie
In vergaderingen van de Rekenkamercommissie wordt besloten bij
meerderheid van stemmen, waarbij ieder lid één stem heeft.
Als de stemmen staken, is de stem van de voorzitter
doorslaggevend.
Besluiten kunnen niet worden genomen tenzij twee leden van de
Rekenkamercommissie ter vergadering aanwezig zijn.
5Einde van het lidmaatschap
Het lidmaatschap van een lid eindigt:
op eigen verzoek;
bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het
lidmaatschap van de Rekenkamercommissie;
wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk
een uitspraak een maatregel is opgelegd die
vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van
faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft
verkregen of wegens schulden is gegijzeld.
De leden van de Rekenkamercommissie kunnen door de raad worden
ontslagen wanneer zij door ziekte, gebreken of ongeschiktheid niet
in staat zijn hun functie naar behoren te vervullen.
Bij beëindiging van het lidmaatschap doet de voorzitter van de
Rekenkamercommissie zo spoedig mogelijk een voorstel aan de raad op
welke wijze en op welke termijn in de vacature kan worden
voorzien.
6Verboden handelingen
Het is de leden van de Rekenkamercommissie verboden de handelingen
te verrichten als bedoeld in artikel 15 van de Gemeentewet. De raad
kan, gehoord de Rekenkamercommissie, een lid van de
Rekenkamercommissie dat heeft gehandeld in strijd met dit verbod van
zijn functie ontslaan.
De leden van de Rekenkamercommissie dragen geen
bestuursverantwoordelijkheden in de Stichting.
Leden overleggen aan de Raad halfjaarlijks een lijst met daarin
opgenomen de nevenfuncties die zij op dat moment vervullen.
7Vergoeding voor de werkzaamheden van de leden van de
Rekenkamercommissie
De leden van de Rekenkamercommissie ontvangen een vergoeding voor
hun werkzaamheden.
De hoogte van deze vergoeding wordt bepaald door de Stichting.
3 -De werkwijze van de Rekenkamercommissie8Onderwerpen voor en beslissing tot uitvoeren van onderzoek
De Rekenkamercommissie kiest de onderwerpen voor haar onderzoek,
formuleert de probleemstelling en de onderzoeksvragen en stelt de
onderzoeksopzet vast.
Er wordt onderscheid gemaakt tussen een onderzoek en een korte
toets.
Een korte toets voldoet aan de eis dat deze binnen 4 weken en
maximaal 50 uur kan worden uitgevoerd. Is dit niet het geval dan
betreft het een onderzoek.
De onderwerpen van onderzoek worden jaarlijks voor 31 december in
het jaarplan van het daaropvolgende jaar ter kennisneming aan de
raad voorgelegd.
De onderwerpen voor een korte toets kunnen gedurende het gehele jaar
worden aangedragen en vastgesteld, waarna zij ter kennisneming aan
de raad wordt voorgelegd.
De in lid 1 bedoelde onderzoeksopzet wordt door de
Rekenkamercommissie rechtstreeks ter kennisneming voorgelegd aan de
gemeenteraad.
9Uitvoering van het onderzoek en rapportage
De Rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de
uitvoering van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde
onderzoeksopzet.
De Rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad
tussentijds te informeren.
De Rekenkamercommissie is bevoegd van alle leden van het
gemeentebestuur en van alle ambtenaren de mondelinge en
schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig heeft voor de
uitvoering van het onderzoek. De Rekenkamercommissie kan de
bevoegdheid tot het inwinnen van inlichtingen mandateren aan de
medewerkers die haar bij de uitvoering van haar taak terzijde staan.
De leden van het gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente
zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de
Rekenkamercommissie gestelde termijn te verstrekken.
De Rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten
zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de
Wet openbaarheid van Bestuur kan de Rekenkamercommissie rapporten
die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim
aanmerken. De leden van de Rekenkamercommissie en degenen die ten
behoeve van de Rekenkamercommissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot
geheimhouding van al hetgeen hen in hun hoedanigheid als lid,
respectievelijk medewerker ter kennis is gekomen.
De Rekenkamercommissie kan openbare informatieve vergaderingen
beleggen.
De Rekenkamercommissie stelt betrokkenen in de gelegenheid om binnen
een door haar te stellen termijn die ten hoogste drie weken
bedraagt, hun zienswijze op het feitenonderzoek aan de
Rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier
taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De
Rekenkamercommissie bepaalt wie verder als betrokkenen worden
aangemerkt.
Na de ambtelijke hoor en wederhoor ten aanzien van de feiten zoals
bedoeld in lid 6 formuleert de Rekenkamercommissie haar conclusies
en aanbevelingen en voegt deze toe aan het onderzoeksrapport.
Indien het een korte toets betreft dan wordt het onderzoeksrapport
met daarin de conclusies en aanbevelingen, na vaststelling door de
Rekenkamercommissie, zo spoedig mogelijk gelijktijdig aan het
college van B&W en de raad aangeboden. Hierbij wordt de
ambtelijke reactie gevoegd. De raad bespreekt de
onderzoeksresultaten op basis van het onderzoeksrapport.
Indien het een onderzoek betreft stelt de Rekenkamercommissie het
college van B&W in de gelegenheid om binnen een door haar te
stellen termijn die ten hoogste drie weken bedraagt, hun zienswijze
op het onderzoeksrapport aan de Rekenkamercommissie kenbaar te
maken.
Indien het een onderzoek betreft dan wordt na vaststelling door de
Rekenkamercommissie het onderzoeksrapport met daarin de conclusies
en aanbevelingen zo spoedig mogelijk, aan de raad aangeboden.
Hierbij worden de ambtelijke en bestuurlijke reacties gevoegd. De
raad bespreekt de onderzoeksresultaten op basis van het
onderzoeksrapport.
4 -De kosten van de Rekenkamercommissie10BudgetDe raad stelt jaarlijks bij de begroting een bedrag beschikbaar aan de
Stichting.5 -Samenwerking11Aanvullende bepalingen en samenwerkingsafspraken
De plaatsvervangend voorzitter van de raad is namens de raad
bestuurder van de Stichting. Bij ontstentenis zal hij/zij een ander
raadslid verzoeken namens hem/haar op te treden.
De Stichting stelt nadere voorschriften en afspraken ten aanzien
van:
de vergoeding van de leden;
de secretaris en externe ondersteuning;
het budget en de kostenverdeling van de Stichting;
de verantwoording van de Stichting aan de raad.
6 -Slotbepalingen12Citeertitel; inwerkingtreding
Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening
Rekenkamercommissie gemeente Eemnes 2011
Deze verordening treedt in werking op 1 mei 2011.
Op de in lid 2 genoemde datum vervalt de Verordening
Rekenkamercommissie gemeente Eemnes 2005, zoals vastgesteld op 27
juni 2005 inclusief de wijzigingen vastgesteld op 19 december
2005.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 26 september 2011
De voorzitter, De griffier, R. van Benthem RA J.A. de Bruijn