<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><cvdr xmlns="http://standaarden.overheid.nl/cvdr/terms/" xmlns:dcterms="http://purl.org/dc/terms/" xmlns:overheid="http://standaarden.overheid.nl/owms/terms/" xmlns:overheidrg="http://standaarden.overheid.nl/cvdr/meta/" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:schemaLocation="http://standaarden.overheid.nl/cvdr/terms/  http://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xsd/cvdr.xsd"><!--export0.91--><!--volledig0.92--><!--wrapper0.90--><!--modificeer_20.90--><!--cvdr2gvop0.94--><!--pre_struct0.90--><!--pre_source0.93--><!--meta.xsl(cvdr2gvop)0.92--><!--metadata_tussenformaat0.91--><meta xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt" xmlns:xhtml="http://www.w3.org/1999/xhtml"><owmskern><dcterms:identifier>CVDR415292_1</dcterms:identifier><dcterms:title>Nadere regels verstrekking subsidies raadgevend referendum 30 november 2016</dcterms:title><dcterms:language>nl</dcterms:language><dcterms:type scheme="overheid:Informatietype">regeling</dcterms:type><dcterms:creator scheme="overheid:Gemeente">Rotterdam</dcterms:creator><dcterms:modified>2018-07-03</dcterms:modified><dcterms:spatial scheme="overheid:Gemeente">Rotterdam</dcterms:spatial></owmskern><owmsmantel><dcterms:isFormatOf resourceIdentifier="">Gemeenteblad 2016/141</dcterms:isFormatOf><dcterms:alternative>Nadere regels verstrekking subsidies raadgevend referendum 30 november 2016</dcterms:alternative><dcterms:source resourceIdentifier="">Algemene wet bestuursrecht</dcterms:source><dcterms:source resourceIdentifier="">Gemeentewet, artikel 29 van de Verordening inspraak</dcterms:source><dcterms:source resourceIdentifier="">burgerintitiatief en referenda Rotterdam 2014</dcterms:source><dcterms:source resourceIdentifier="">artikel 3 van de Subsidieverordening Rotterdam 2014</dcterms:source><overheid:isRatifiedBy scheme="overheid:BestuursorgaanGemeente">gemandateerde functionaris</overheid:isRatifiedBy><dcterms:subject>bestuur en recht</dcterms:subject><dcterms:issued>2016-08-25</dcterms:issued><dcterms:rights>De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
                    databankrecht</dcterms:rights></owmsmantel><cvdripm><overheidrg:inwerkingtredingDatum>2016-08-26</overheidrg:inwerkingtredingDatum><overheidrg:betreft>Onbekend</overheidrg:betreft><overheidrg:kenmerk>gelezen het voorstel van de griffier van de gemeente Rotterdam van 16 augustus 2016, kenmerk 16gr791</overheidrg:kenmerk><overheidrg:onderwerp>Gemeenteblad 2016/141</overheidrg:onderwerp><overheidrg:gedelegeerdeRegelgeving><al>Subsidieverordening Rotterdam 2014</al></overheidrg:gedelegeerdeRegelgeving><overheidrg:redactioneleToevoeging><al>Geen</al></overheidrg:redactioneleToevoeging></cvdripm></meta><body><intitule>Nadere regels verstrekking subsidies raadgevend referendum 30 november
            2016</intitule><regeling><aanhef><preambule><al>De referendumcommissie van de gemeente Rotterdam,</al><al>gelezen het voorstel van de griffier van de gemeente Rotterdam van 16
                        augustus 2016, kenmerk 16gr791;</al><al>gelet op de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeentewet, artikel 29 van de
                        Verordening inspraak, burgerinitiatief en referenda Rotterdam 2014 en
                        artikel 3 van de Subsidieverordening Rotterdam 2014;</al><al>overwegende, dat het wenselijk is nadere regels vast te stellen in verband
                        met het instellen van een subsidieplafond en procedurele aspecten ter
                        uitvoering van de subsidiering van activiteiten die tot doel hebben het
                        publieke debat te bevorderen over het referendum over de Woonvisie in
                        Rotterdam op 30 november 2016;</al><al/><al><vet>besluit vast te stellen:</vet></al><al/><al><vet>Nadere regels verstrekking subsidies raadgevend referendum 30 november
                        2016</vet></al><al/></preambule></aanhef><regeling-tekst><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>1</nr><titel>Begripsbepalingen</titel></kop><al>In deze nadere regels wordt verstaan onder:</al><lijst><li nr="a."><al>Instellingen: een collectief van minimaal 10 kiesgerechtigde
                                inwoners uit Rotterdam, rechtspersonen zonder winstoogmerk die
                                gevestigd zijn in Rotterdam, niet zijnde een politieke partij of een
                                kennelijk daaraan gelieerde organisatie. </al></li><li nr="b."><al>Commissie: referendumcommissie als bedoeld in artikel 26 van de
                                Verordening inspraak, burgerinitiatief en referenda Rotterdam
                                2014.</al></li><li nr="c."><al>Het referendum: raadgevend referendum als bedoeld in artikel 1 van
                                de Verordening inspraak, burgerinitiatief en referenda Rotterdam
                                2014 op 30 november 2016.</al></li></lijst></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>2</nr><titel>Toepassingsgebied nadere regels</titel></kop><al>Deze nadere regels zijn van toepassing op aanvragen voor eenmalige subsidies
                        voor activiteiten die in Rotterdam worden uitgevoerd en die tot doel hebben
                        het publieke debat over de Woonvisie te bevorderen. Deze Woonvisie is
                        onderwerp van een referendum op 30 november 2016. </al></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>3</nr><titel>Het doel van de subsidie</titel></kop><al>De commissie kan instellingen subsidies verstrekken voor activiteiten die
                        voor de datum van het referendum worden uitgevoerd in Rotterdam en die tot
                        doel hebben:</al><lijst><li nr="a."><al>kiesgerechtigden te laten stemmen vóór de door de Raad op 25
                                augustus 2016 vastgestelde vraag die tijdens het referendum wordt
                                voorgelegd;</al></li><li nr="b."><al>kiesgerechtigden te laten stemmen tegen de door de Raad op 25
                                augustus 2016 vastgestelde vraag die tijdens het referendum wordt
                                voorgelegd;</al></li><li nr="c."><al>het debat over de tijdens het referendum voorliggende vraag op
                                neutrale wijze te bevorderen.</al></li></lijst></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>4</nr><titel>Kring van aanvraaggerechtigden</titel></kop><al>Een aanvraag om subsidie kan worden gedaan door een instelling.</al></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>5</nr><titel>Hoogte subsidie</titel></kop><al>De subsidie bedraagt ten minste € 250 en ten hoogste € 10.000 per
                        instelling.</al></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>6</nr><titel>Subsidievereisten</titel></kop><al>Subsidie wordt verstrekt als in ieder geval aan de volgende eisen is
                        voldaan:</al><lijst><li nr="a."><al>de activiteiten worden uitgevoerd binnen de gemeentegrenzen van
                                Rotterdam en zijn gericht op haar inwoners;</al></li><li nr="b."><al>de activiteiten hebben tot doel het publieke debat over de
                                vraagstelling die betrekking heeft op de Woonvisie te
                                bevorderen;</al></li><li nr="c."><al>uit de aanvraag blijkt duidelijk dat de activiteiten betrekking
                                hebben op de categorie vóór, de categorie tegen of de categorie
                                neutraal (zoals opgenomen in artikel 3);</al></li><li nr="d."><al>voor de uitvoering van het initiatief is sprake van een vrijwillige
                                inzet en/of een bijdrage in natura door de aanvrager;</al></li><li nr="e."><al>de activiteiten moeten worden uitgevoerd voordat op 30 november 2016
                                de stemming eindigt.</al></li></lijst></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>7</nr><titel>Subsidieplafond en verdeling van het budget</titel></kop><lijst><li nr="1."><al>Het totale subsidieplafond voor activiteiten ten behoeve van het
                                referendum op 30 november 2016 bedraagt € 150.000. Dit bedrag wordt
                                onderverdeeld in de volgende deelplafonds:</al><lijst><li nr="a."><al> € 50.000 voor aanvragers die activiteiten willen uitvoeren
                                        die tot doel hebben kiesgerechtigden te laten stemmen vóór
                                        de door de Raad op 25 augustus 2016 vastgestelde vraag;</al></li><li nr="b."><al> € 50.000 voor aanvragers die activiteiten willen uitvoeren
                                        die tot doel hebben kiesgerechtigden te laten stemmen tegen
                                        de door de Raad op 25 augustus 2016 vastgestelde vraag;</al></li><li nr="c."><al> € 50.000 voor aanvragers die activiteiten willen uitvoeren
                                        die tot doel hebben het debat over de tijdens het referendum
                                        voorliggende vraag op neutrale wijze te bevorderen.</al></li></lijst></li><li nr="2."><al> De Commissie beoordeelt subsidieaanvragen die compleet zijn in de
                                zin van artikel 9 en 10 en die voldoen aan de in artikel 6 genoemde
                                subsidievereisten, aan de hand van onderstaande toetsingscriteria.
                                Die beoordeling leidt tot een rangorde op basis van het behaalde
                                aantal punten, te beginnen met het hoogste aantal punten. De
                                aanvragen die in rangorde bovenaan staan komen als eerste in
                                aanmerking voor subsidie voor zover het (deel)plafond door de
                                subsidieverstrekking niet wordt overschreden. </al></li></lijst><table><tgroup cols="5"><tbody><row><entry colname="col1"><al/></entry><entry colname="col2"><al><vet>Toetsingscriteria</vet></al></entry><entry colname="col3"><al><vet>punten</vet></al></entry><entry colname="col4" nameend="col5" namest="col4"><al><vet>normering</vet></al></entry></row><row><entry colname="col1"><al><vet>1</vet></al></entry><entry colname="col2"><al><vet>Inhoudelijke onderbouwing</vet></al></entry><entry colname="col3"><al/></entry><entry colname="col4"><al>Max 40</al></entry></row><row><entry colname="col1"><al>1.1</al></entry><entry colname="col2"><al>Het plan draagt bij aan het bevorderen van het
                                            debat</al></entry><entry colname="col3"><al>0-10</al></entry><entry colname="col4"><al/></entry></row><row><entry colname="col1"><al>1.2</al></entry><entry colname="col2"><al>Het plan is voorzien van een kwalitatief goede
                                            onderbouwing</al></entry><entry colname="col3"><al>0-10</al></entry><entry colname="col4"><al/></entry></row><row><entry colname="col1"><al>1.3</al></entry><entry colname="col2"><al>De activiteiten zijn helder beschreven</al></entry><entry colname="col3"><al>0-5</al></entry><entry colname="col4"><al/></entry></row><row><entry colname="col1"><al>1.4</al></entry><entry colname="col2"><al>De mate waarin de kiesgerechtigden worden bereikt met de
                                            boodschap</al></entry><entry colname="col3"><al>0-10</al></entry><entry colname="col4"><al/></entry></row><row><entry colname="col1"><al>1.5</al></entry><entry colname="col2"><al>Het publieksbereik, de mate waarin verschillende
                                            doelgroepen worden bereikt</al></entry><entry colname="col3"><al>0-5</al></entry><entry colname="col4"><al/></entry></row><row><entry colname="col1"><al><vet>2</vet></al></entry><entry colname="col2"><al><vet>Financiële onderbouwing</vet></al></entry><entry colname="col3"><al/></entry><entry colname="col4"><al>Max 15</al></entry></row><row><entry colname="col1"><al>2.1</al></entry><entry colname="col2"><al>De kosten staan in verhouding tot de nagestreefde
                                            doelen</al></entry><entry colname="col3"><al>0-10</al></entry><entry colname="col4"><al/></entry></row><row><entry colname="col1"><al>2.2</al></entry><entry colname="col2"><al>De mate waarin de aanvrager zelf financieel dan wel
                                            anderszins bijdraagt aan de activiteit</al></entry><entry colname="col3"><al>0-5</al></entry><entry colname="col4"><al/></entry></row><row><entry colname="col1"><al><vet>3</vet></al></entry><entry colname="col2"><al><vet>Haalbaarheid</vet></al></entry><entry colname="col3"><al/></entry><entry colname="col4"><al>Max 15</al></entry></row><row><entry colname="col1"><al>3.1</al></entry><entry colname="col2"><al>Is de projectplanning realistisch en haalbaar</al></entry><entry colname="col3"><al>0-10</al></entry><entry colname="col4"><al/></entry></row><row><entry colname="col1"><al>3.2</al></entry><entry colname="col2"><al>Staan de aanvrager voldoende (niet-financiële) middelen
                                            ter beschikking</al></entry><entry colname="col3"><al>0-5</al></entry><entry colname="col4"><al/></entry></row></tbody></tgroup></table><lijst><li nr="3."><al>Als aan meerdere subsidieaanvragen hetzelfde aantal punten is
                                toegekend, waarbij honorering van al deze aanvragen zou leiden tot
                                overschrijding van een (deel)plafond, wordt de onderlinge rangorde
                                tussen die subsidieaanvragen vastgesteld door middel van loting door
                                een notaris </al></li><li nr="4."><al>Wanneer door de verstrekking van een subsidie een deelplafond zou
                                worden overschreden, worden zowel de aanvraag voor die subsidie als
                                de daarop in de rangorde volgende aanvragen die betrekking hebben op
                                dat deelplafond, afgewezen.</al></li><li nr="5."><al>Als nadat op de subsidieaanvragen is besloten blijkt dat het
                                deelplafond neutraal, als bedoeld in het eerste lid onder c, een
                                bedrag van ten minste € 500 resteert, kan de commissie bepalen dat
                                dit bedrag evenredig wordt verdeeld onder de deelplafonds voor en
                                tegen, voor zover in die andere deelplafonds ingediende
                                subsidieaanvragen anders zouden moeten worden afgewezen vanwege
                                uitputting van het voor dat deelplafond beschikbare budget.</al></li></lijst></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>8</nr><titel>Termijn indienen aanvraag</titel></kop><al>De termijn om een aanvraag om subsidie in te dienen loopt van
                            <vet>26</vet><vet>augustus 2016 om 13.00 uur tot en met 18
                            september</vet><vet>2016 om 23.59 uur</vet>.</al></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>9</nr><titel>Aanvraag</titel></kop><lid><lidnr>1.</lidnr><al>De aanvrager bedoeld in artikel 4 mag per referendum niet meer dan één
                            aanvraag indienen voor een activiteit of activiteiten die tot doel
                            hebben het publieke debat over het onderwerp van het referendum te
                            bevorderen.</al></lid><lid><lidnr>2.</lidnr><al>De aanvraag kan een of meerdere activiteiten betreffen, met dien
                            verstande dat alle activiteiten betrekking moeten hebben op dezelfde
                            categorie als bedoeld in artikel 6, eerste lid sub c.</al></lid><lid><lidnr>3.</lidnr><al>De aanvraag wordt ingediend door middel van een door de commissie
                            vastgesteld en door de instelling rechtsgeldig ondertekend
                            aanvraagformulier en bevat ten minste:</al><lijst><li nr="a."><al> een plan, met daarin een omschrijving van de activiteit of
                                    activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd en waaruit blijkt
                                    dat aan de in artikel 6 genoemde subsidievereisten wordt
                                    voldaan; </al></li><li nr="b."><al> een toelichting op de wijze waarop en de mate waarin de
                                    activiteit of activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd, een
                                    bijdrage levert aan de doelstelling van de subsidie; </al></li><li nr="c."><al> een gespecificeerde begroting, die inzicht geeft in de geraamde
                                    inkomsten en uitgaven voor zover deze betrekking hebben op de
                                    activiteit of activiteiten waarvoor subsidie wordt
                                    gevraagd;</al></li><li nr="d."><al> een tijdsplanning, waaruit blijkt dat de activiteit of
                                    activiteiten worden uitgevoerd voordat de stemming op de dag van
                                    stemming eindigt.</al></li></lijst></lid><lid><lidnr>4.</lidnr><al>Een aanvraag om subsidie van een collectief van inwoners gaat gepaard
                            met handtekeningen en naam, adres en woonplaats-gegevens van minimaal 10
                            kiesgerechtigde inwoners van de gemeente Rotterdam, zijnde de
                            initiatiefnemers van de aangevraagde activiteit(en).</al></lid><lid><lidnr>5.</lidnr><al>Een aanvraag om subsidie van een rechtspersoon gaat gepaard met een
                            uittreksel van de inschrijving bij de Kamer van Koophandel, waaruit
                            (onder meer) moet blijken dat de rechtspersoon is gevestigd in de
                            gemeente Rotterdam.</al></lid><lid><lidnr>6.</lidnr><al>Een subsidie wordt alleen uitbetaald aan een rechtspersoon.</al></lid></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>10</nr><titel>Aanvullen onvolledige aanvraag</titel></kop><al>Indien een aanvraag om subsidie onvolledig is, wordt de aanvrager een
                        termijn van vijf werkdagen verleend om de aanvraag aan te vullen. Deze
                        termijn gaat in op de eerste werkdag na verzending van het verzoek om
                        aanvulling.</al></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>11</nr><titel>Subsidiabele kosten</titel></kop><lid><lidnr>1.</lidnr><al>Voor subsidie komen in aanmerking de kosten die redelijkerwijs direct
                            verbonden zijn aan de uitvoering van de activiteit of activiteiten
                            waarvoor de subsidie wordt verstrekt.</al></lid><lid><lidnr>2.</lidnr><al>De subsidiabele kosten worden door de aanvrager berekend op een voor de
                            commissie inzichtelijke en controleerbare wijze.</al></lid><lid><lidnr>3.</lidnr><al>Loonkosten of kosten voor eigen arbeid komen in beginsel niet in
                            aanmerking voor subsidie.</al></lid><lid><lidnr>4.</lidnr><al>Voor de kosten van vrijwilligers komen enkel de redelijkerwijs
                            noodzakelijke en daadwerkelijk gemaakte onkosten in aanmerking voor
                            subsidie.</al></lid></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>12</nr><titel>Weigeringsgronden</titel></kop><al>Een subsidieaanvraag wordt, naast de in de Algemene wet bestuursrecht en de
                        SvR2014 genoemde gronden, afgewezen indien:</al><lijst><li nr="a."><al>de subsidieaanvraag niet voldoet aan deze nadere regels;</al></li><li nr="b."><al>door de verstrekking van een subsidie een subsidie(deel)plafond zou
                                worden overschreden;</al></li><li nr="c."><al>de gevraagde subsidie en de overige middelen in geen verhouding
                                staan tot de uit te voeren activiteiten;</al></li><li nr="d."><al>gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de te subsidiëren
                                activiteit of activiteiten in strijd komt of komen met de wet, het
                                algemeen belang of de openbare orde.</al></li></lijst></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>13</nr><titel>Beslissing op aanvraag</titel></kop><al>De commissie beslist uiterlijk op de complete aanvragen binnen drie weken na
                        het verstrijken van de indieningstermijn. </al></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>14</nr><titel>Verplichtingen voor de subsidieontvanger</titel></kop><al>1.De subsidieontvanger is in ieder geval verplicht:</al><al>a.de activiteit of activiteiten uit te voeren overeenkomstig de </al><al>omschrijving van de activiteit of activiteiten die in de beschikking tot
                        subsidieverstrekking is gegeven;</al><lijst><li nr=""><al>b.in alle berichtgevingen die betrekking hebben op de gesubsidieerde
                                activiteiten te vermelden dat een bijdrage is verkregen in het kader
                                van deze subsidieregeling.</al><lijst><li nr="2."><al>De commissie kan de subsidieontvanger ook andere
                                        verplichtingen opleggen die strekken tot verwezenlijking van
                                        het doel van de subsidie of die betrekking hebben op de
                                        wijze waarop of de middelen waarmee de gesubsidieerde
                                        activiteit of activiteiten wordt of worden verricht.</al></li></lijst></li></lijst></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>15</nr><titel>Verantwoording</titel></kop><lid><lidnr>1.</lidnr><al>Subsidie wordt verleend en achteraf vastgesteld.</al></lid><lid><lidnr>2.</lidnr><al>De subsidieontvanger dient een aanvraag tot vaststelling in, waarbij in
                            ieder geval wordt aangetoond dat de activiteiten waarvoor subsidie is
                            verleend daadwerkelijk zijn verricht en waarin verantwoording wordt
                            afgelegd over de gemaakte kosten.</al></lid><lid><lidnr>3.</lidnr><al>De aanvraag om vaststelling wordt ingediend door middel van een door de
                            commissie vastgesteld formulier.</al></lid></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>16</nr><titel>Bekendmaking en inwerkingtreding</titel></kop><al>Deze nadere regels worden op 26 augustus 2016 geplaatst in het gemeenteblad
                        en treden direct na bekendmaking in werking.</al></artikel><artikel><kop><label>Artikel</label><nr>17</nr><titel>Citeertitel</titel></kop><al>Deze nadere regels worden aangehaald als: <vet>Nadere regels verstrekking
                            subsidies raadgevend referendum 30 november 2016</vet><vet>.</vet></al><al>Aldus vastgesteld op 25 augustus 2016.</al><al>De referendumcommissie,</al><al>De griffier, De voorzitter,</al><al>A.C. de Bondt, plv. S.J. Stuiveling</al><al>Dit gemeenteblad is uitgegeven op 26 augustus 2016 en ligt op werkdagen van
                        8.30 tot 16.00 uur ter inzage bij het Bestuurlijk Informatiecentrum
                        Rotterdam (BIR), locatie Stadswinkel Centrum, Coolsingel 40 (zijde
                        Doelwater, tegenover hoofdbureau politie) </al><al>(Zie ook: www.bis.rotterdam.nl – Regelgeving of Gemeentebladen
                        chronologisch)</al></artikel></regeling-tekst><nota-toelichting><kop><titel>Toelichting</titel></kop><al>Algemeen</al><al>De Verordening inspraak, burgerinitiatief en referenda Rotterdam 2014 geeft
                    procedurele regels over de wijze waarop een referendum in Rotterdam wordt
                    gevoerd. Ter bevordering van het publieke debat over het onderwerp van het
                    referendum kunnen er in dat kader subsidies worden verstrekt. Om de
                    onafhankelijkheid te borgen worden de subsidies verstrekt door de
                    referendumcommissie. Ten behoeve van procedurele aspecten en het vaststellen van
                    het subsidieplafond heeft de commissie nadere regels vastgesteld. Dit vormt de
                    wettelijke grondslag van subsidiering en hierdoor is vooraf duidelijk voor de
                    aanvrager waar een subsidieaanvraag aan moet voldoen. </al><al>De wettelijke basis hiervoor is artikel 29 van de genoemde verordening, waarin
                    bepaald is dat de commissie het door de raad vastgestelde budget verdeelt.</al><al>Op deze subsidieregeling is naast de Algemene wet bestuursrecht tevens de
                    Subsidieverordening Rotterdam 2014 (hierna: SVR2014) aanvullend van toepassing
                    met dien verstande dat voor het college de commissie moet worden gelezen. Deze
                    nadere regels zijn van toepassing om de specifieke subsidiering van activiteiten
                    die het publieke debat over het onderwerp van het referendum te stimuleren. In
                    die gevallen waar de nadere regels niets regelen geldt de SVR2014.</al><al>Uitgangspunten bij de subsidieverlening.</al><al>De referendumcommissie heeft bij het opstellen van deze regeling de volgende
                    uitgangspunten gehanteerd:</al><lijst><li nr="-"><al>Het beschikbare totale plafond moet evenwichtig worden verdeeld over
                            activiteiten die tot doel hebben om kiezers voor of tegen het aan het
                            referendum onderworpen voorstel te laten stemmen en activiteiten die tot
                            doel hebben het debat op neutrale wijze te bevorderen. Bij deze laatste
                            activiteit kan worden gedacht aan een bijeenkomst waarin voor- en
                            tegenstanders met elkaar in debat gaan.</al></li><li nr="-"><al>De aanvragen worden beoordeeld op basis van te voren vastgelegde
                            criteria.</al></li><li nr="-"><al>De activiteiten moeten worden uitgevoerd voordat op de dag waarop het
                            referendum wordt gehouden de stemming sluit.</al></li><li nr="-"><al>Per aanvrager (instelling) mag slechts éénmaal subsidie worden
                            aangevraagd.</al></li></lijst><tussenkop>Artikelsgewijze toelichting</tussenkop><tussenkop>Artikel 1 Begripsbepalingen</tussenkop><al>In dit artikel worden de begripsbepalingen vastgelegd.</al><al>Met een collectief van minimaal 10 inwoners, genoemd onder a, wordt bedoeld een
                    groep van inwoners. Deze groep hoeft geen rechtspersoonlijkheid te hebben.</al><tussenkop>Artikel 2 Toepassingsgebied nadere regels</tussenkop><tussenkop>Artikel 2 Toepassingsgebied nadere regels</tussenkop><al>In dit artikel is bepaald voor welk doel de subsidies worden verstrekt. De
                    activiteiten moeten er op zijn gericht het publieke debat over het referendum te
                    bevorderen. Dat kan een veelheid aan activiteiten zijn, debatavonden, folders,
                    websites en voorlichtingsactiviteiten. De gesubsidieerde activiteiten dienen
                    plaats te vinden in Rotterdam. De activiteiten dienen plaats te vinden vóór het
                    sluiten van de stembus op de dag van het referendum.</al><tussenkop>Artikel 3 Het doel van de subsidie</tussenkop><al>In dit artikel is het doel van de subsidie bepaald. Het moet gaan om
                    activiteiten die gericht zijn op voor, tegen of neutraal.</al><tussenkop>Artikel 4 Kring van aanvraag gerechtigde</tussenkop><al>Dit artikel bepaalt dat een instelling, zoals gedefinieerd in artikel 1, een
                    aanvraag in kan dienen.</al><tussenkop>Artikel 5 Hoogte van de subsidie</tussenkop><al>In dit artikel is de hoogte van het subsidiebedrag bepaald. Voor instellingen
                    die een project willen uitvoeren geldt een ondergrens van € 250, terwijl de
                    bovengrens € 10.000 is. Aanvragen die dat bedrag te boven gaan (of er onder
                    zitten) worden niet in behandeling genomen.</al><tussenkop>Artikel 6 Subsidievereisten</tussenkop><al>Dit artikel geeft de subsidievereisten weer. Wanneer niet aan deze eisen wordt
                    voldaan, wordt de aanvraag afgewezen.</al><tussenkop>Artikel 7 Subsidieplafond en verdeling van het budget</tussenkop><tussenkop>Subsidieplafond</tussenkop><al>In dit artikel wordt het totale subsidieplafond vastgesteld op € 150.000. Dit
                    bedrag wordt gelijkelijk verdeeld in deelsubsidieplafonds over de
                    ‘voor-campagne’, de ‘tegen-campagne’ en de neutrale activiteiten. Voor elke
                    categorie is dus ten hoogste € 50.000 beschikbaar.</al><al>De aanvragen worden eerst getoetst aan de formele eisen, dan aan de inhoudelijke
                    eisen. De toetsing geschiedt op basis van volledige plannen. Na toetsing aan de
                    formele eisen wordt getoetst op basis van vastgestelde, meer inhoudelijke,
                    criteria. Daarbij wordt op basis een puntentelling een keuzegemaakt welk plan
                    het beste bijdraagt aan het doel de Rotterdammer maximaal te informeren waarover
                    hij of zij de stem gaat uitbrengen. Dit kan op velerlei manieren vormgegeven
                    worden.</al><al>Wanneer meer aanvragen binnenkomen dan het subsidieplafond toelaat kan op deze
                    manier op kwaliteit van de plannen worden geselecteerd door de
                    referendumcommissie. De criteria zijn opgenomen in de tabel in het artikel,
                    hieronder volgt een korte toelichting.</al><tussenkop>Toelichting toetsingscriteria</tussenkop><tussenkop>Inhoudelijke onderbouwing</tussenkop><al>Hierbij wordt het plan beoordeeld op het potentieel om de Rotterdammer te
                    bereiken. Daarbij staat de stemgerechtigde centraal. Ook de aantallen mensen die
                    bereikt worden en de diversiteit van het publiek zijn een toetsingsgrond. Is
                    duidelijk dat de aanvraag gaat leiden tot een vorm waarin het debat voorop
                    staat? Prikkelt het en kan dat door de aanvrager onder woorden worden gebracht?
                    Draagt het bij aan het informeren over het onderwerp?</al><tussenkop>Financiële onderbouwing</tussenkop><al>Het streven is om de campagnes zo efficiënt mogelijk te laten verlopen. Om hier
                    vooraf inzicht in te krijgen is openheid over kosten, of deze kosten ook te
                    rechtvaardigen zijn voor het doel en belangrijk: of er ook een eigen bijdrage te
                    verwachten is. Dat kan bijvoorbeeld door het delen van de kosten, maar ook op
                    enigerlei andere wijze in natura.</al><tussenkop>Haalbaarheid</tussenkop><al>Is het plan uitvoerbaar qua tijd, planning en benodigde voorbereiding? Van
                    belang is dat de activiteit uitgevoerd kan worden voor de datum van het
                    referendum.</al><al>Wanneer in de categorie ‘neutraal’ minder aanvragen worden verleend dan het
                    bedrag van 50.000 euro kan de referendumcommissie het resterende bedrag van deze
                    categorie gelijkelijk verdelen over de categorieën ‘voor’ of ‘tegen’ als daar
                    vanwege het daar geldende plafond anders aanvragen afgewezen zouden moeten
                    worden. Dit gaat in overleg met het presidium van de gemeenteraad.</al><tussenkop>Artikel 8 Termijn indienen aanvraag</tussenkop><al>In dit artikel wordt de indieningstermijn voor de aanvragen bepaald. Vanaf 26
                    augustus 2016 om 13.00 uur is het mogelijk een aanvraag digitaal in te dienen.
                    De termijn sluit op zondag 18 september 2016 om 0.00 uur. Aanvragen die na die
                    datum binnenkomen worden niet in behandeling genomen.</al><tussenkop>Artikel 9 Aanvraag</tussenkop><al>In dit artikel worden de eisen beschreven waaraan een aanvraag moet voldoen. De
                    eerste twee vereisten zien toe op de aanvrager die per referendum maar één
                    aanvraag mag indienen. Wel kan een aanvraag meerdere activiteiten betreffen. Het
                    is dus zaak om verschillende activiteiten in een aanvraag te voegen. Ook moeten
                    de aanvragen passen binnen een voorgestelde categorie. Er kan dus geen subsidie
                    worden gevraagd voor activiteiten die tot doel hebben de kiezers tegen het
                    voorstel te laten stemmen alsook voor activiteiten die bij de neutrale categorie
                    passen.</al><al>De aanvraag wordt digitaal ingediend op een door de commissie vastgesteld
                    aanvraagformulier. Hierop staan de noodzakelijke gegevens.</al><al>Daarnaast dient het formulier voorzien te zijn van de in dit artikel genoemde
                    bescheiden die nodig zijn voor het nemen van een beslissing op de aanvraag. Van
                    belang is dat een goed zicht geboden wordt op welke activiteiten worden verricht
                    en de mate waarin deze activiteiten bijdragen aan de bevordering van het debat.
                    Daarnaast is het met het oog op een doelmatige besteding van de subsidiegelden
                    van belang dat er inzicht komt in de geraamde inkomsten en uitgaven voor zover
                    deze betrekking hebben op de activiteit of activiteiten waarvoor subsidie wordt
                    gevraagd. Vanzelfsprekend moet uit de tijdsplanning blijken dat de activiteit
                    wordt uitgevoerd voordat de stemming op de dag van stemming eindigt. Dit ligt
                    voor de hand bij activiteiten als een debatavond of folderen, maar kan anders
                    zijn wanneer bijvoorbeeld een website wordt ontwikkeld.</al><tussenkop>Artikel 10 Aanvullen onvolledige aanvraag</tussenkop><al>Ingevolge artikel 4:5 Awb dient een bestuursorgaan na ontvangst van een
                    volledige aanvraag de aanvrager een termijn te stellen waarbinnen de aanvraag
                    aangevuld moet worden. Nadat de termijn waarbinnen de aanvraag moet zijn
                    ingediend is verstreken, kan het bestuursorgaan besluiten de aanvraag buiten
                    behandeling te laten. Voor het bepalen van de termijn van ontvangst wordt
                    uitgegaan van de datum waarop een volledige aanvraag is ingediend. Gezien de
                    korte termijn die zit tussen de aanvraag van de subsidie en het referendum is
                    het zaak dat zo spoedig mogelijk beslist kan worden op de ingediende aanvragen.
                    Derhalve wordt een termijn van vijf werkdagen gehanteerd waarin een verzoek om
                    aanvulling kan worden ingediend. Indien deze termijn is verstreken kan besloten
                    worden de aanvraag niet in behandeling te nemen.</al><tussenkop>Artikel 11 Subsidiabele kosten</tussenkop><al>Uitgangspunt is dat alleen kosten die direct verbonden zijn met de uitvoering
                    van de activiteiten waarvoor subsidie wordt verstrekt, voor subsidie in
                    aanmerking komen en dat die kosten redelijkerwijs moeten worden gemaakt voor de
                    activiteiten. De aanvraag moet daarom worden onderbouwd met een specificatie van
                    de kosten. Loonkosten van initiatiefnemers worden niet vergoed. Onder
                    omstandigheden kunnen kosten voor inhuur van een externe discussieleider
                    gehonoreerd worden. Het moet duidelijk zijn dat dit niet één van de
                    initiatiefnemers is. Redelijkerwijs noodzakelijke en daadwerkelijke onkosten
                    voor vrijwilligers kunnen worden vergoed. Hierover moet verantwoording afgelegd
                    worden met bonnen of facturen. De daadwerkelijk gemaakte onkosten moeten
                    herleidbaar zijn ten bate van de activiteiten zoals opgenomen in het
                    campagneplan.</al><tussenkop>Artikel 12 Weigeringsgronden</tussenkop><al>In dit artikel zijn de weigeringsgronden op de aanvraag opgenomen. Deze
                    weigeringsgronden zijn een aanvulling op de gronden genoemd in de Awb en in de
                    SvR2014. Deze gronden hebben een preventief karakter, bijvoorbeeld als er
                    gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de activiteiten niet of niet geheel
                    zullen plaatsvinden. Aanvullend is bepaald dat als niet voldaan wordt aan de
                    eisen om voor subsidie in aanmerking te komen, de subsidie geweigerd wordt. Dit
                    geldt eveneens wanneer de aanvraag zou leiden tot een overschrijding van het
                    plafond. Tot slot wordt een activiteit geweigerd indien er gegronde reden
                    bestaat om aan te nemen dat de te subsidiëren activiteit of activiteiten in
                    strijd komt of komen met de wet, het algemeen belang of de openbare orde.</al><tussenkop>Artikel 13 Beslissing op aanvraag</tussenkop><al>In dit artikel is bepaald dat de commissie in beginsel binnen drie weken na het
                    verstrijken van de indieningstermijn moet beslissen op de aanvraag. Op deze
                    manier blijft er voldoende tijd voor campagne voeren. Deze termijn kan in
                    bijzondere gevallen verlengd worden.</al><tussenkop>Artikel 14 Verplichtingen voor de subsidieontvanger</tussenkop><al>In dit artikel zijn de verplichtingen voor de subsidieontvanger opgenomen. Naast
                    de in de SVR2014 genoemde verplichtingen zoals het onverwijld op de hoogte
                    stellen wanneer de activiteit niet of niet geheel kan doorgaan, gelden voor deze
                    subsidie specifieke bepalingen. Ten eerste moet uiteraard de activiteit verricht
                    worden, ten tweede moet melding gemaakt worden dat de activiteiten (deels) zijn
                    mogelijk gemaakt met een bijdrage van de gemeente Rotterdam. </al><al>Daarnaast kan de commissie ook zelf verplichtingen opleggen.</al><tussenkop>Artikel 15 Verantwoording</tussenkop><al>Subsidies in het kader van deze nadere regels worden vastgesteld op basis van
                    daadwerkelijk geleverde prestaties en daadwerkelijk gemaakte kosten.</al><tussenkop>Artikel 16 Bekendmaking en inwerkingtreding</tussenkop><al>Dit artikel regelt de inwerkingtreding.</al><tussenkop>Artikel 17 Citeertitel</tussenkop><al>Deze nadere regels worden aangehaald als <vet>Nadere regels verstrekking
                        subsidies raadgevend referendum 30 november 2016</vet><vet>.</vet></al></nota-toelichting></regeling></body></cvdr>