Organisatie | Geertruidenberg |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beloningsregeling Gemeente Geertruidenberg 2015 |
Citeertitel | Beloningsregeling Gemeente Geertruidenberg 2015 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-04-2015 | 01-01-2016 | Nieuwe regeling | 30-03-2015 Intranet, 1 april 2015 | Onbekend |
Burgemeester en wethouders van de gemeente Geertruidenberg;
gelet op het bepaalde in artikel 3.1 van de Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Geertruidenberg;
gehoord de Commissie voor Georganiseerd Overleg,
gelet op artikel 160 van de gemeentewet;
de Beloningsregeling Gemeente Geertruidenberg 2012 te wijzigen en deze opnieuw vast te stellen onder de naam "Beloningsregeling Gemeente Geertruidenberg 2015".
Artikel 1 Begripsomschrijvingen.
Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder:
Wanneer het salaris of een toelage moet worden berekend over een gedeelte van een maand, wordt het bedrag per dag vastgesteld door het maandbedrag te delen door het aantal kalenderdagen van die maand.
Artikel 4 Onvolledige betrekking
Het salaris van de ambtenaar met een onvolledige betrekking wordt vastgesteld op een evenredig deel van het salaris dat voor hem zou gelden bij een volledige betrekking.
Het salaris van de ambtenaar, wiens salaris niet bij of krachtens de wet is geregeld, wordt vastgesteld op de bedragen volgens de salarisschalen zoals opgenomen in bijlage IIa van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Geertruidenberg.
De ambtenaar wordt bij aanstelling daadwerkelijk volgens de functionele schaal bezoldigd indien hij volledig voldoet aan de vereisten ter vervulling van de functie of niet volledig hieraan voldoet, doch op grond van voorafgaande ervaring en kennis redelijkerwijs mag worden aangenomen dat de ambtenaar de functie volledig en naar behoren zal vervullen.
Anders dan bij het aanvaarden van passende of gangbare arbeid, dan wel bij wijze van disciplinaire straf, als bedoeld in de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Geertruidenberg, kan zonder voorafgaand ontslag voor een ambtenaar geen salarisschaal gaan gelden met een lager maximumsalaris dan dat van de reeds voor hem geldende salarisschaal.
Indien en zolang de ambtenaar bij aanstelling nog niet voldoet aan de vereisten als bedoeld in artikel 6, lid 3, wordt hij bezoldigd volgens een aanloopschaal, dat wil zeggen een salarisschaal welke in bijlage IIa van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Geertruidenberg met een lager volgnummer dan de functionele schaal is aangeduid. Welke aanloopschaal wordt toegekend is afhankelijk van de bij een normale ontwikkeling te verwachten tijd benodigd voor een volledige vervulling van de functie.
Artikel 8 Bevordering naar naasthogere aanloopschaal of functionele schaal
Indien als gevolg van een nieuwe waardering er voor de ambtenaar een hogere functionele schaal gaat gelden, kan het college hem bevorderen naar de functionele schaal indien op grond van een beoordeling is vastgesteld dat de ambtenaar zijn functie met voldoende bekwaamheid, geschiktheid en inzet uitoefent.
Artikel 9 Salaris bij bevordering naar hogere schaal
Het verschil tussen het nieuwe salaris en het oude salaris van de ambtenaar bedraagt tenminste 75% van het verschil tussen het bedrag dat de ambtenaar laatstelijk genoot en het naasthogere bedrag in die oude schaal, dan wel het naastlagere bedrag in die oude schaal, indien het salaris in de oude schaal reeds overeenkwam met het hoogste bedrag uit die schaal.
Artikel 11 Periodieke verhoging van het salaris
De periodieke verhoging wordt toegekend aan de ambtenaar die het maximumsalaris van de voor hem geldende salarisschaal nog niet heeft bereikt, voor de eerste maal met ingang van 1 januari van het volgende jaar en nadien telkens na een jaar. Aan de ambtenaar die in de periode 1 juli tot 1 januari, direct daaraan voorafgaand, in dienst is getreden wordt de periodieke verhoging toegekend op 1 januari van het jaar daaropvolgend en nadien telkens na een jaar.
Artikel 12 Extra periodieke verhoging van het salaris
Aan de ambtenaar die het maximumsalaris van de voor hem geldende salarisschaal nog niet heeft bereikt, kunnen een of meer extra (boven de reguliere periodieke verhoging), periodieke salarisverhoging(en) tot een in de salarisschaal genoemd bedrag, dat niet uitgaat boven het maximumsalaris, worden toegekend op grond van goed functioneren in zijn betrekking dan wel, wanneer een medewerker zich goed ontwikkelt, op grond van het in evenwicht brengen van het salaris van een medewerker die bij aanname laag is ingeschaald.
Artikel 13 Persoonlijke toelage
Aan de ambtenaar, die het maximum van de voor hem geldende schaal heeft bereikt, kan door het college een persoonlijke toelage worden toegekend, wanneer daartoe op grond van buitengewone bekwaamheid, geschiktheid en ijver aanleiding bestaat. Het toekennen van een persoonlijke toelage is gekoppeld aan het opmaken van een beoordeling, waarvan de uitslag is dat de ambtenaar op een ‘uitstekende’ wijze functioneert.
Indien sprake is van een eenmalige langere extra inspanning in het eigen werk of daarbuiten waar geen andere (overwerk)vergoeding tegenover staat, kan een een- malige gratificatie worden toegekend. Het toekennen van een gratificatie is gekoppeld aan het opmaken van een beoordeling (niet ouder dan 2 jaar), waarvan de uitslag tenminste ‘goed’ dient te zijn.
Artikel 16 Nadere regels ten behoeve van de toepassing van de instrumenten van flexibele beloning, Beoordeling
Besluitvorming over de toepassing van de instrumenten van flexibele beloning vindt, met uitzondering van de toepassing van artikel 14, lid 2 en artikel 15 plaats op basis van een oordeel met betrekking tot de functievervulling als omschreven in artikel 1 sub l.
Het college kan nadere regels stellen voor de toepassing en de hoogte van de instrumenten van flexibele beloning als bedoeld in artikel 10 tot en met 15.
Artikel 18 Geen afbouwregeling
Bij het beëindigen van instrumenten van flexibele beloning als bedoeld in artikel 13 tot en met 15 wordt geen afbouwregeling toegepast.
Artikel 19 Overige toelagen en vergoedingen, Waarnemingstoelage
Een waarnemingstoelage wordt toegekend conform de regeling in artikel 3:1:2 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Geertruidenberg.
Artikel 20 Buitendagvenstervergoeding
De buitendagvenstervergoeding bedraagt:
- 50% van het uurloon van de ambtenaar over de gewerkte uren buiten het dagvenster tussen maandag 00:00 uur en vrijdag 24:00 uur;
- 75% van het uurloon van de ambtenaar over de uren gewerkt op
- 100% van het uurloon van de ambtenaar over de uren gewerkt op
zondag en op de feestdagen genoemd in artikel 4:5, derde lid.
De ambtenaar als bedoeld in artikel 4:3 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Geertruidenberg en voor wie een salaris geldt tot en met het maximum van schaal 10, als bedoeld in artikel 3:1, tweede lid onder a van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Geertruidenberg, opgenomen in bijlage IIa van die regeling, heeft bij overwerk recht op een vergoeding conform hetgeen is geregeld in artikel 3:2 en 3:2:1 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Geertruidenberg. De overwerkvergoeding bestaat uit verlof gelijk aan het aantal volle uren van het overwerk en een financiële vergoeding. De financiële vergoeding wordt toegekend op basis van de werkelijk gewerkte uren, met dien verstande dat gewerkte minuten tot op een kwartier worden afgerond.
De ambtenaar die ingevolge artikel 15:1:11 van de CAR-UWO door of namens het college is aangewezen werkzaamheden te verrichten ontvangt daarvoor een vergoeding gebaseerd op de buitendagvenstervergoeding, zoals beschreven in artikel 20. Voor de ambtenaar voor wie een salaris geldt in schaal 11 of hoger bestaat de vergoeding enkel uit verlof gelijk aan het aantal volle uren van de werkzaamheden.
Artikel 22 Toelage onregelmatige dienst
De ambtenaar als bedoeld in artikel 4:3 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Geertruidenberg voor wie een salaris geldt tot en met het maximum van schaal 10, als bedoeld in artikel 3:1, tweede lid onder a van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Geertruidenberg, opgenomen in bijlage IIa van die regeling, en voor wie de werktijden zijn vastgesteld conform artikel 3:3 (die buiten de reguliere werktijden vallen) van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Geertruidenberg, wordt een vergoeding toegekend.
De vergoeding als bedoeld in het eerste lid bedraagt per gewerkt uur een percentage van het voor de ambtenaar geldende salaris per uur en wel:
a. 20% voor de uren op maandag tot en met vrijdag tussen 06.00 en 08.00 uur en tussen 18.00 en 22.00 uur;
b. 40% voor de uren op maandag tot en met vrijdag tussen 00.00 en 06.00 uur en tussen 22.00 en 24.00 uur;
c. 65% voor de uren op zaterdag;
d.100% voor de uren op zondag en op de feestdagen genoemd in artikel 4:5, derde lid van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Geertruidenberg.
Artikel 24 Verschuivingstoelage
De ambtenaar als bedoeld in artikel 4:3 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Geertruidenberg met wie afspraken zijn gemaakt over de feitelijke arbeidsduur per week of de werktijden per dag, wordt onder bepaalde voorwaarden een vergoeding toegekend indien de feitelijke arbeidsduur of de werktijden worden verschoven.
Het bepaalde in het eerste lid is van overeenkomstige toepassing in geval een verschuiving van de oorspronkelijk vastgestelde arbeidsduur per week en/of de oorspronkelijk vastgestelde werktijd plaatsvindt zonder dat het dienstbelang dit vereist, gedurende de periode gelegen tussen een maand en 72 uur voor aanvang van de betreffende week dan wel de werktijd.
Aan de ambtenaar wiens bezoldiging als gevolg van het buiten zijn toedoen beëindigen of verminderen van een toelage, als bedoeld in artikel 22, 23, 24 en 25, een blijvende verlaging ondergaat, wordt door het college een aflopende toelage toegekend indien:
a: die blijvende verlaging tenminste 3% bedraagt van het salaris, en
b. de ambtenaar de toelage – als bedoeld in artikel 22, 23, 24 en 25 - direct voorafgaand aan het tijdstip van bovenbedoelde beëindiging of vermindering ervan, gedurende tenminste twee jaren zonder wezenlijke onderbreking heeft genoten.
In afwijking van het bepaalde in het eerste lid wordt aan de ambtenaar van 60 jaar of ouder wiens bezoldiging als gevolg van het buiten zijn toedoen beëindigen of verminderen van een toelage – als bedoeld in artikel 22, 23, 24 en 25 – een blijvende verlaging ondergaat, een blijvende toelage toegekend indien de ambtenaar de toelage – als bedoeld in artikel 22, 23, 24 en 25 – direct voorafgaand aan het tijdstip van bovenbedoelde beëindiging of vermindering ervan gedurende tenminste 10 jaar zonder wezenlijke onderbreking heeft genoten. De in het eerste lid bedoelde aflopende toelage gaat, wanneer de ambtenaar de leeftijd van 60 jaar bereikt en onmiddellijk voor aanvang van die toelage gedurende tenminste 10 jaar zonder wezenlijke onderbreking een toelage – als bedoeld in artikel 22, 23, 24 en 25 – heeft genoten, over in een blijvende toelage als bedoeld in het vorige lid.
De afbouwtoelage kent het volgende verloop:
1. het eerste jaar ontvangt de ambtenaar 75% van de daling van die het gevolg is van het vervallen van de toelagen;
2. het tweede jaar ontvangt de ambtenaar 50% van de daling die het gevolg is van het vervallen van de toelagen;
3. het derde jaar na de overplaatsing ontvangt de ambtenaar 25% van de daling die het gevolg is van het vervallen van de toelagen.
Artikel 27 Overige bepalingen, Onvoorziene gevallen
Voor gevallen waarin deze regeling niet of niet billijk voorziet, treft het DT een bijzondere regeling. Het DT heeft de mogelijkheid om gemotiveerd af te wijken van deze regeling.
Artikel 28 Overgangs- en slotbepalingen
Medewerkers die op de datum van inwerkingtreding van deze regeling een tijdelijke persoonlijke toelage hebben, behouden deze gedurende de periode waarvoor deze is toegekend. Medewerkers die een vaste persoonlijke toelage hebben behouden deze toelage.
Medewerkers die op de datum van inwerkingtreding van deze regeling een arbeidsmarkt-toelage hebben, blijven deze behouden onder de naam persoonlijke toelage
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 30 maart 2015.
Burgemeester en wethouders van Geertruidenberg,
de secretaris,
de burgemeester,
R.C.J. Nagtzaam
drs. W. van Hees
Het beloningsbeleid van de gemeente Geertruidenberg is geënt op het uitgangspunt dat met dit personeelsinstrument bewust wordt omgegaan: bewust belonen. Dit betekent dat de beloningen meer afgestemd worden op het functioneren van de medewerker, dat er meer graderingmogelijkheden zijn ingebracht, waardoor er beloningsmaatwerk geleverd kan worden, en dat het functioneren nadrukkelijker ‘gemeten’ wordt. Om dit laatste te bereiken is het systeem van functionerings- en beoordelingsgesprekken afgestemd op de beloningsregeling.
Het onderwerp bewust belonen kan niet los worden gezien van het overig personeelsbeleid. Een professionele aansturing van de organisatie vraagt om een beleid waarbij de personeelsinstrumenten op elkaar afgestemd zijn. Aan de hand van deze instrumenten kunnen de leidinggevenden sturing geven aan het middel ‘personeel’ binnen hun verantwoordelijkheid van integraal manager. Anderzijds bieden de instrumenten ruimte aan de medewerkers om zich binnen de organisatie van de gemeente Geertruidenberg te ontwikkelen.
Door een juiste hantering van de personeelsinstrumenten: functiebeschrijvingen, het opleidingsplan, de functionerings- en ontwikkelgesprekken, de werkbesprekingen, het arbobeleid enz. kan de aansturing van de leidinggevende en de motivatie van de medewerker geoptimaliseerd worden. Aan de hand van de resultaten die dit oplevert, wordt inzicht verkregen in de wijze waarop en welke relevante bijdrage de medewerker heeft geleverd aan de doelstellingen van het organisatieonderdeel. Deze resultaten dienen geobjectiveerd ‘gemeten’ te worden aan de hand van een systematisch beoordeling. Om vervolgens de medewerker naar de geleverde prestatie en inzet te kunnen belonen dient in de organisatie een beleid van bewust belonen gehanteerd te worden.
In het beloningsbeleid van de gemeente Geertruidenberg zijn vier onderdelen te onderscheiden:
Daarnaast speelt beoordelen een belangrijke rol.
Er wordt in beginsel van uitgegaan dat het salaris in overeenstemming is met de zwaarte van de functie. Hiertoe wordt op basis van een algemene beschrijving van het takenpakket van elke organisatie-eenheid volgens een vast model een beschrijving gemaakt van generieke functies. Deze beschrijving vormt de basis voor de uiteindelijke waardering volgens een organiek functiewaarderingssysteem. IJkpunt voor alle beloningsmaatregelen is het vastgestelde functieniveau.
De functiewaardering is verder uitgewerkt in de regeling functiewaardering.
Het aannamebeleid van de gemeente Geertruidenberg kent een aantal richtlijnen aan de hand waarvan kan worden bepaald in welke schaal een nieuwe of over te plaatsen medewerker wordt geplaatst en welk salarisbedrag daarbij aan hem/haar wordt toegekend.
Het gaat hierbij om richtlijnen en niet om een set van dwingende voorschriften omdat in een aantal situaties sprake kan zijn van onderhandelingen die kunnen leiden tot een op “maat” af te spreken salaris. Bij de indeling en inschaling van nieuw respectievelijk over te plaatsen personeel worden de volgende richtlijnen in acht genomen:
Indeling in de functionele schaal is mogelijk indien:
- een werknemer voldoet aan de vereisten ter vervulling van de functie, of
- niet volledig hieraan voldoet doch op grond van voorafgaande ervaring en kennis redelijkerwijs mag worden aangenomen dat de werknemer de functie volledig en naar behoren zal vervullen.
Onder bevorderen wordt in dit verband verstaan het plaatsen van een werknemer in een hogere salarisschaal. De volgende bevorderingssituaties zijn mogelijk:
Bij het gebruik van meerdere aanloopschalen kan een medewerker van een aanloopschaal naar de naasthogere aanloopschaal worden bevorderd indien naar het oordeel van de leidinggevende voldoende ontwikkeling is gebleken.
Een bevordering naar de functionele schaal is mogelijk indien een medewerker naar het oordeel van de leidinggevende aan de functie-eisen voldoet en zijn functie volledig en naar behoren vervult.
Het aanvaarden van een nieuwe hoger gewaardeerde functie binnen de organisatie kan een bevordering tot gevolg hebben. De richtlijnen die hierbij van toepassing zijn, zijn genoemd bij het onderdeel aanname.
Via functiewaardering kan de huidige functie worden opgewaardeerd. De richtlijnen op onderdeel 2 zijn van toepassing.
Als regel vinden alle reguliere periodieke verhogingen voortaan plaats op 1 januari van elk jaar, behalve bij medewerkers die in de periode 1 juli tot 1 januari direct daaraan voorafgaand in dienst zijn getreden. Aan hen wordt de volgende reguliere periodieke verhoging toegekend op 1 januari van het jaar daaropvolgend.
In een beleid van bewust belonen dient maatwerk geleverd te worden en kunnen instrumenten van flexibele beloning niet ontbreken. Het zijn juist deze instrumenten die de mogelijkheid bieden om recht te doen aan de verschillen in de wijze waarop de medewerkers hun werk uitvoeren. De gemeente Geertruidenberg wil deze instrumenten bewust gaan inzetten bij de bedrijfsvoering. De toepassing ervan is onlosmakelijk verbonden aan een systematische beoordeling over het functioneren van de medewerker. Er wordt vanuit gegaan dat bewust belonen niet kan leiden tot verlaging van het vaste salaris van de medewerker.
Het nieuwe beleid van bewust belonen is gebaseerd op drie componenten: beoordelen, beoordelingsgradaties en de instrumenten van flexibele beloning. Een beloningstoekenning aan de medewerker wordt gemotiveerd tot stand gebracht door deze componenten te koppelen.
Het bewust hanteren van de beloningsinstrumenten veronderstelt dat over iedere beloningsbeslissing goed is nagedacht en dat iedere beslissing gemotiveerd moet kunnen worden. Dit zal over het algemeen plaatsvinden op basis van een beoordeling, maar kan bijvoorbeeld ook door evaluatie van de bereikte resultaten en afspraken.
In dit beloningsbeleid is ervoor gekozen om alle besluitvorming omtrent de toepassing van de instrumenten van flexibele beloning, met uitzondering van de (groeps)gratificatie, te baseren op een systematische beoordeling door de leidinggevende. De (groeps)gratificatie wordt gebaseerd op een bijzondere prestatie. Deze wordt niet ‘gemeten’ aan de hand van een beoordeling, maar zal voor de directe werkomgeving herkenbaar moeten zijn als bijzondere prestatie.
Het is van groot belang dat er een duidelijke en herkenbare relatie bestaat tussen enerzijds de motieven die leiden tot een beslissing, de beoordelingscore, inzake de toepassing van een beloningsinstrument en anderzijds het beloningsinstrument zelf.
Ten aanzien hiervan zijn in dit beloningsbeleid, als nieuw onderdeel, vijf beoordelingsgradaties opgenomen, te weten: onvoldoende, voldoende, ruim voldoende, goed en uitstekend. Ter verduidelijking en ondersteuning zijn aan deze gradaties ‘rapportcijfers’ gekoppeld. De gradaties worden ook opgenomen in het beoordelingssysteem.
De instrumenten van flexibele beloning zijn gericht op ‘positieve’ beloningen. Wanneer echter als gevolg van een onvoldoende functioneren het noodzakelijk is kan er ook een ‘negatieve’ beloning toegekend worden. Dit komt neer op het (tijdelijk) ‘bevriezen’ van het salaris.
Instrumenten flexibele beloning
In het nieuwe beloningsbeleid van de gemeente Geertruidenberg worden de volgende instrumenten van flexibel belonen toegepast, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen structurele en incidentele beloningen:
De instrumenten 1 tot en met 4 worden aangemerkt als structurele beloning.
Koppeling beoordelingsgradaties en instrumenten
Koppeling van de beoordelingsgradaties aan de instrumenten van flexibele beloning, in de kolom de instrumenten 1 tot en met 5, leidt tot het volgende schema:
Bij een bijzondere eenmalige (groeps)prestatie:
Er kan een (groeps-)gratificatie dan wel een attentie in natura (vvv-bon, dinerbon) verstrekt worden.
Overige toelagen en vergoedingen
Verder is er in de beloningsregeling nog een onderdeel overige toelagen en vergoedingen opgenomen. Er is voor gekozen om de bestaande zogenaamde afgeleide bezoldigingsregelingen zoals de inconveniënten- en beschikbaarheidsregeling in de beloningsregeling op te nemen.