Mandaatbesluit, volmacht- en machtigingsbesluit 2016-1

Artikel 1 Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

• 1)

  afdelingshoofden en bureauhoofden: de (bureau)hoofden van de afdelingen Advies en Control, Informatiemanagement & Control, Publiekszaken, Stadsbeheer, Veiligheid, Vergunningen & Handhaving en Stadsontwikkeling;

  • a)

    de bureauhoofden hebben dezelfde bevoegdheid als het afdelingshoofd van de eigen afdeling.

  • b)

    de directeur/archivaris van het Westfries Archief en de directeur van het Westfries Museum worden geacht afdelingshoofd te zijn.

• 2)

  directie: het hoogste ambtelijke orgaan bestaande uit de algemeen directeur en de directeur bedrijfsvoering, door ons benoemd als eindverantwoordelijken voor de algemene leiding en bedrijfsvoering van de ambtelijke organisatie;

• 3)

  programma: probeert een maatschappelijk effect te bewerkstelligen en is een samenstelling van projecten (van verschillende grootte) die bijdragen aan een strategische doelstelling.

• 4)

  programmamanager: realiseert het programma binnen de gestelde kaders en is verantwoordelijk voor het goed functioneren van het programma. Programmamanager kan ambtelijk opdrachtgever zijn en kan in een door de ambtelijk opdrachtgever goedgekeurde programmaopdracht/programmaplan, onder gemandateerd worden als budgethouder. Het betreffende budget is genoemd in het door de ambtelijk opdrachtgever goedgekeurde programmaopdracht/programmaplan of projectplan.

• 5)

  project: Een (groot)project is een geheel van activiteiten buiten de gewone lijnactiviteiten om, om een uniek resultaat te realiseren voor een duidelijke opdrachtgever binnen duidelijke kaders door een team van verschillende specialisten. Een (groot)project wordt vastgesteld door de directie.

• 6)

  Projectleider: realiseert het project binnen de gestelde kaders en is verantwoordelijk voor het goed functioneren van de projectgroep. Een projectleider kan, in een door de ambtelijk opdrachtgever goedgekeurde projectplan, ondergemandateerd worden als budgethouder. Het betreffende budget is genoemd in het door de ambtelijk opdrachtgever goedgekeurde projectplan. In geval van inkoop of aanbesteding dient de inkoopmatrix te worden aangehouden.

• 7)

  Ambtelijk opdrachtgever: stuurt de programmamanager en/of projectleider aan en is budgethouder voor het project.

• 8)

  medewerker: een binnen de directie, een afdeling of bureau of project werkzame medewerker;

• 9)

  Manager gebiedsteams: De ambtenaar van de gemeente Hoorn welke verantwoordelijk is voor het budgetbeheer en organisatie van alle gebiedsteams van 1.Hoorn.

• 10)

  Teamleider gebiedsteam: De ambtenaar van de gemeente Hoorn welke belast is met de dagelijkse (inhoudelijke) aansturing van de werkers van 1.Hoorn van één gebiedsteam.

• 11)

  (bevoegdheden)register; overzicht van bevoegdheden die het college en de burgemeester hebben opgedragen aan een aantal functionarissen.

Artikel 2 Bevoegdheden

In bijlage 1 ‘Bevoegdhedenregister’ zijn alle bevoegdheden en in bijlage 2 is de wijze van ondertekenen weergegeven. De bevoegdheden in het register zijn onder te verdelen in:

• 1.

  Mandaat

• 2.

  Volmacht

• 3.

  Machtiging

• 4.

  Ondermandaat mogelijk?

Artikel 3 Toelichting kolommen bevoegdhedenregister

• 1)

  In de kolom ‘Omschrijving bevoegdheid’ is de bevoegdheid beschreven/toegelicht?

• 2)

  Mandaterend bestuursorgaan In de kolom ’Bestuursorgaan’ is het bestuursorgaan genoemd dat het mandaat, de volmacht en de machtiging verleent. Dit kan het college of de burgemeester zijn.

• 3)

  In de kolom ‘Aan wie’ is aangegeven aan welke functionaris het mandaat wordt verleend of aan welke functionaris de machtiging/volmacht wordt gegeven. Mandaten worden altijd verleend aan functionarissen en niet op naam.

In de kolom ‘Soort bevoegdheid’ is aangegeven om welke bevoegdheid het gaat. Het algemene bevoegdhedenregister kent vier bevoegdheden:

• a)

  Mandaat (Mt) (publiekrecht)

• b)

  Volmacht (V) (privaatrecht)

• c)

  Machtiging (Mg)

Dit onderscheid is van belang voor mogelijke rechtsgevolgen die zo’n bevoegdheid met zich meebrengt. Zo staat tegen een besluit van een bestuursorgaan volgens de Algemene wet bestuursrecht bezwaar en beroep open. Als het om een mandaat (Mt) gaat, betekent dit dat er altijd een bezwaarclausule of beroepsclause onder het besluit moet staan.

In de kolom ’Ondermandaat mogelijk? ’staat aangegeven of de mogelijkheid van ondermandaat geboden wordt. Dit is een optie.

• 4)

  In de kolom ‘Wettelijke grondslag’ is de wettelijke grondslag opgenomen.

Artikel 4 Vervangingsregeling

• 1. Als mandaat aan een afdelingshoofd is verleend en deze afwezig is, wordt de gemandateerde bevoegdheid uitgeoefend door degene die door het college schriftelijk als plaatsvervangend afdelingshoofd is aangewezen.

• 2. Als een plaatsvervangend afdelingshoofd ook afwezig is of er geen is aangewezen, wordt de gemandateerde bevoegdheid uitgeoefend door degene die in hiërarchische en functionele zin met de leiding aan het afdelingshoofd is belast.

• 3. Als mandaat aan een bureauhoofd is verleend en deze afwezig is, wordt de gemandateerde bevoegdheid uitgeoefend door degene die door het afdelingshoofd schriftelijk als plaatsvervangend bureauhoofd is aangewezen.

• 4. Als een plaatsvervangend bureauhoofd ook afwezig is of er geen is aangewezen, wordt de gemandateerde bevoegdheid uitgeoefend door degene die in hiërarchische en functionele zin met de leiding aan het bureauhoofd is belast.

• 5. Indien het mandaat is verleend aan meerdere functionarissen of personen (bijvoorbeeld bij de figuur van horizontale vervanging) wordt pas bij afwezigheid van allen de gemandateerde bevoegdheid uitgeoefend door degene die in hiërarchische en functionele zin met de leiding aan hen is belast.

Artikel 5 Slotbepalingen

• 1. Dit besluit en register wordt aangehaald als "Mandaatbesluit, volmacht- en machtigingsbesluit 2016-1”.

• 2. Het besluit treedt in werking op de dag na de bekendmaking van dit besluit in het Gemeenteblad.

• 3. Met de inwerkingtreding van dit besluit vervalt het Mandaat-, volmacht-, machtigingsbesluit 2016.