De Verordening inzake de wijze waarop ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid worden betrokken

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

De verordening verstaat onder:

• a.

  inspraak: het betrekken van ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid;

• b.

  inspraakprocedure: de wijze waarop de inspraak gestalte wordt gegeven;

• c.

  beleidsvoornemen: het voornemen van het bestuursorgaan tot het vaststellen of wijzigen van beleid.

Artikel 2 Onderwerp van inspraak

• 1.

  lk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid.

• 2.

  Inspraak wordt altijd verleend indien de wet daartoe verplicht.

• 3.

  Geen inspraak wordt verleend:

  • a.

    ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen;

  • b.

    indien inspraak bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;

  • c.

    indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;

  • d.

    inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in

    hoofdstuk XV van de Gemeentewet;

  • e.

    indien de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate spoedeisend is dat inspraak niet kan worden afgewacht;

  • f.

    indien het belang van inspraak niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving.

Artikel 3 Inspraakgerechtigden

Inspraak wordt verleend aan ingezetenen en belanghebbenden.

Artikel 4 Inspraakprocedure

• 1.

  Op inspraak is de procedure, vermeld in de artikelen 3:10 tot en met 3:16 van de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing, met dien verstande dat:

  • a.

    de termijn, genoemd in artikel 3:16 lid 1 vier weken bedraagt;

  • b.

    de inspraakgerechtigden hun zienswijze schriftelijk naar voren kunnen brengen.

• 2.

  Het bestuursorgaan kan per beleidsvoornemen gemotiveerd bepalen dat een andere inspraakprocedure geldt. Dit besluit wordt vooraf gepubliceerd.

Artikel 5 Besluitvorming

• 1.

  Ter afronding van de inspraak vindt besluitvorming plaats door het bestuursorgaan.

• 2.

  Deze besluitvorming bevat in elk geval:

  • a.

    een overzicht van de gevolgde inspraakprocedure;

  • b.

    een weergave van de zienswijzen die tijdens de inspraak naar voren zijn gebracht;

  • c.

    een reactie op deze zienswijzen, waarbij met redenen omkleed wordt aangegeven op welke punten al dan niet tot aanpassing van het beleidsvoornemen wordt overgegaan.

• 3.

  Het bestuursorgaan maakt deze besluitvorming op de gebruikelijke wijze openbaar.

• 4.

  De burgemeester maakt melding van deze besluitvorming in zijn burgerjaarverslag.

Artikel 6 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  De Inspraakverordening treedt in werking op de eerste dag nadat deze is bekend gemaakt en op dat tijdstip vervalt de "Inspraakverordening 2004" vastgesteld bij raadsbesluit nummer 038/2004 alsook alle evt. nadien op deze verordening in werking getreden wijzigingen.

• 2.

  Deze verordening kan worden aangehaald als "Inspraakverordening gemeente Papendrecht 2016".