CVDR41283_1Beleidsregels voor monumentale en of waardevolle houtopstandnlregelingPapendrecht2018-05-22PapendrechtPN 01-09-2010Beleidsregels voor monumentale en of waardevolle houtopstandart. 3 Bomenverordening 2010, 4:81 Awbcollege van burgemeester en wethoudersmilieu2010-08-24De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2010-10-012013-07-11nieuwe regelingcollegeGeenBeleidsregels voor monumentale en of waardevolle houtopstandCOLLEGEBESLUIT IBegripsomschrijvingDe begripsbepalingen van de Bomenverordening 2010 zijn op deze beleidsregels van toepassing tenzij daarvan nadrukkelijk is afgeweken.IICriteria voor monumentale houtopstand1.Houtopstand moet om als monumentaal aangemerkt te worden ten minste voldoen aan de onderstaande criteria:a.de houtopstand moet minimaal 80 jaar oud zijn;b.de houtopstand is in een redelijke tot goede conditie – geen verval te verwachten binnen 10 jaar.2.Houtopstand moet om als monumentaal aangemerkt te worden, naast de criteria genoemd in het eerste lid, ten minste aan één van de volgende criteria voldoen:a.de houtopstand is beeldbepalend – de houtopstand is door zijn leeftijd en verschijning onvervangbaar voor het karakter van de omgeving en is van gemeentelijk, provinciaal of landelijk belang;b.de houtopstand heeft een cultuurhistorische waarde – de houtopstand of zijn standplaats is belangrijk door zijn geschiedenis;c.de houtopstand heeft dendrologische waarde – de houtopstand is van een zeldzame soort of variëteit;d.de houtopstand heeft natuurwaarde – de houtopstand heeft betekenis doordat er zeldzame planten of dieren in leven;e.de houtopstand is een zeldzaamheid – de houtopstand is de dikste, oudste of hoogste in de gemeente, regio of provincie;f.de houtopstand is opgenomen is het Landelijk Register van Monumentale Bomen van de Bomenstichting te Utrecht.3.Een houtopstand die als herdenkingsboom is aangewezen, wordt meteen geacht een monumentale boom te zijn in verband met de cultuurhistorische waarde hiervan.
IIICriteria voor waardevolle houtopstand1.Houtopstand moet om als waardevol aangemerkt te worden ten minste voldoen aan de onderstaande criteria:a.de houtopstand moet minimaal 60 jaar oud zijn;b.de houtopstand is in een redelijke tot goede conditie – geen verval te verwachten binnen 10 jaar.2.Houtopstand moet om als waardevol aangemerkt te worden, naast de criteria genoemd in het eerste lid, ten minste aan één van de volgende criteria voldoen:a.de houtopstand is beeldbepalend – de houtopstand is door zijn leeftijd en verschijning onvervangbaar voor het karakter van de omgeving en is van gemeentelijk, provinciaal of landelijk belang;b.de houtopstand heeft een cultuurhistorische waarde – de houtopstand of zijn standplaats is belangrijk door zijn geschiedenis;c.de houtopstand heeft dendrologische waarde – de houtopstand is van een zeldzame soort of variëteit;d.de houtopstand heeft natuurwaarde – de houtopstand heeft betekenis doordat er zeldzame planten of dieren in leven;e.de houtopstand is een zeldzaamheid – de houtopstand is de dikste, oudste of hoogste in de gemeente, regio of provincie.
IVLijst van waardevolle en monumentale houtopstandIndien de houtopstand voldoet aan de criteria gesteld in artikel 2 of artikel 3, wordt de houtopstand opgenomen in de lijst van waardevolle en monumentale houtopstand.VInhoud van lijst van waardevolle en monumentale houtopstand1.De lijst van waardevolle en monumentale houtopstand moet het volgende vermelden:a.de locatie van de houtopstand;b.de eigenaar van de houtopstand;c.het aantal houtopstand;d.de Nederlandse naam van de houtopstand;e.de wetenschappelijke naam van de houtopstand;f.categorie: Monumentaal of Waardevol;g.kenmerk: Algemeen, Cultuurhistorisch, Dendrologisch, Natuurwaarde, Zeldzaam;h.het plantjaar;i.de diameter.2.De houtopstand die in het eerste lid genoemde lijst wordt vermeld wordt aangevuld met een foto van desbetreffende houtopstand en een kaart (1:500) met de exacte situering van desbetreffende houtopstand.
VIInventarisatie van de waardevolle en monumentale houtopstand1.De gemeente is verantwoordelijk voor de inventarisatie van de waardevolle en monumentale houtopstand.2.De inventarisatie vindt plaats op basis van de in deze beleidsregels en Bomenverordening gestelde criteria.3.De gemeente stelt op basis van de inventarisatie de lijst van waardevolle en monumentale houtopstand op.4.Op grond van het derde lid van dit artikel opgestelde conceptlijst wordt conform de Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4) van de Algemene wet bestuursrecht ter inzage gelegd.5.In aanvulling op het gestelde in het vierde lid van dit artikel zullen tegelijkertijd particuliere eigenaren van waardevolle en monumentale houtopstand per afzonderlijke brief in de gelegenheid worden gesteld om zienswijzen in te dienen.6.Na het afronden van de Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4) van de Algemene wet bestuursrecht zal het college van burgemeester en wethouders de lijst van waardevolle en monumentale houtopstand definitief vaststellen en hiervan de particuliere eigenaren schriftelijk op de hoogte brengen.7.Belanghebbenden (incl. de particuliere eigenaren) kunnen tegen de vaststelling van de lijst van waardevolle en monumentale houtopstand beroep bij de rechtbank aantekenen.8.De lijst van waardevolle en monumentale houtopstand zal éénmaal in de vier jaar geactualiseerd en vastgesteld worden.9.De eigenaren (gemeente of particulieren) kunnen hun waardevolle en/of monumentale boom aanmelden bij het “Landelijk Register Monumentale bomen”, welke wordt beheerd door de Bomenstichting te Utrecht.
VIIVerplichting particuliere eigenaren van een waardevolle en/of monumentale houtopstandDe particuliere eigenaar van een houtopstand die vermeld staat op de lijst van waardevolle en monumentale houtopstand is verplicht burgemeester en wethouders onmiddellijk schriftelijk melding te doen van:
  • eigendomsoverdracht van de houtopstand;
  • het geheel of gedeeltelijk tenietgaan van de houtopstand;
  • de dreiging dat de houtopstand geheel of gedeeltelijk teniet kan gaan.
    • VIIIBeheer en onderhoud van waardevolle en/of monumentale houtopstand – particulier1.Aan particuliere eigenaren, van houtopstanden die op de lijst van waardevolle en monumentale houtopstand staan, wordt het volgende gratis aangeboden:·jaarlijkse inspectie van de houtopstand;·éénmaal per twee jaar klein onderhoud.2.Aan particuliere eigenaren, van houtopstanden die op de lijst van waardevolle en monumentale houtopstand staan, wordt het volgende tegen betaling aangeboden:·éénmaal in de vier jaar groot onderhoud, gelijktijdig met de gemeentelijke houtopstand.3.De in het eerste en tweede lid van dit artikel genoemde mogelijkheden zijn alleen mogelijk nadat de betreffende eigenaar schriftelijk toestemming heeft gegeven.4.Particuliere eigenaren die houtopstand bezitten die geregistreerd is in het “Landelijk Register Monumentale bomen” van de Bomenstichting te Utrecht kunnen een beroep doen op het door deze Bomenstichting beheerde Bomenfonds.
    IXBeheer en onderhoud van waardevolle en/of monumentale houtopstand – gemeenteDe gemeente, als eigenaar van houtopstanden die op de lijst van waardevolle en monumentale houtopstand staan, heeft de volgende verplichtingen:
  • een jaarlijkse inspectie van de houtopstand;
  • klein onderhoud éénmaal per twee jaar;
  • groot onderhoud éénmaal in de vier jaar.
    • XHet vellen van waardevolle en/of monumentale houtopstand1.De eigenaar van de op de lijst genoemde waardevolle en/of monumentale houtopstand wordt geen vergunning voor het vellen hiervan verleend, tenzij er sprake is van een ernstige bedreiging van de openbare veiligheid, een noodtoestand of andere bijzondere situatie waarbij sprake is van zwaarwegende (algemene) belangen;2.Een vergunning tot vellen kan pas verleend worden wanneer er wordt voldaan aan de in het eerste lid van dit artikel genoemde voorwaarden en de belangenafweging, die op grond van de “Beleidsregels voor kapvergunningaanvragen”dient te worden gemaakt, hiertoe leidt.
    XIInwerkingtredingDit besluit treedt in werking op het tijdstip waarop artikel 2.2. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in werking treedt.XIICiteertitelDit besluit wordt aangehaald als: Beleidsregels voor monumentale en/of waardevolle houtopstand.Aldus vastgesteld in de vergadering van 24 augustus 2010.De secretaris,R.G. BeekDe burgemeester,C.J.M. de Bruin
    Toelichting Beleidsregels voor beoordeling monumentale houtopstandToelichting artikel II en III De opsomming en uitwerking van de criteria is niet uitputtend bedoeld. Verder zit tussen de verschillende criteria een overlap, zo kan een houtopstand bijvoorbeeld cultuurhistorische en dendrologische waarden hebben.Beeldbepalende waarde
  • Heeft een duidelijke ruimtelijke invloed op de omgeving op wijk- of dorpsniveau.
  • Is opvallend of indrukwekkend vanwege het formaat, de vorm of de locatie.
  • Heeft een stedenbouwkundige waarde door het accentueren van de dorpsstructuur of het benadrukken van gebouwen.
  • Zorgt voor herkenbaarheid in een wijk.
  • Biedt oriëntatie op een plek of een route (verkeersgeleidende functie).
  • Heeft een toekomstwaarde.
    • Cultuurhistorische waarde
  • Herdenkingsboom: geplant ter gelegenheid van een belangrijke gebeurtenis (bijvoorbeeld geboorte, huwelijk van een prins of prinses).
  • Markeringsboom: geplant ter markering, zoals grensbomen in het agrarisch gebied of bakenbomen langs de rivieren.
  • Kruis / kapelboom: geplant naast een kapel of kruisbeeld om de locatie te benadrukken.
  • Bijzondere snoeivorm: bijvoorbeeld kunstsnoeivorm tweestammig.
    • Dendrologische waarde
  • Het betreft een gemeentelijk dan wel landelijke zeldzame soort.
  • Het is wetenschappelijk van belang, bijvoorbeeld een moederboom van een soort.
  • Het betreft een bijzondere groeivorm als gevolg van natuurlijke oorzaken bijvoorbeeld tweestammig, meerstammig.
    • Onder leeftijd wordt hier verstaan de echte leeftijd van de houtopstand en niet de tijd dat de houtopstand er al staat.Toelichting artikel VI, achtste lidHet éénmaal in de vier jaar actualiseren en vaststellen van de lijst van waardevolle en monumentale houtopstand is nodig omdat er diverse redenen (ziekte, storm, verkeersveiligheid, onjuiste gegevens, afweging ander groot maatschappelijk belang, aanplant gedenkbomen, aanmelding bomen door particulieren) kunnen zijn dat de lijst tussentijds wijzigt.Toelichting artikel VIII en IXInspectie van de houtopstand:Doel van de inspectie is om de waardevolle en monumentale houtopstand op zijn vitaliteit te beoordelen. Concreet houdt dit het volgende in, jaarlijks:
  • het bekijken van de kroon vanaf de grond op aanwezigheid van dode takken en het afsterven van een deel van de kroon;
  • het beoordelen van de stam op beschadigingen;
  • het beoordelen van mogelijke schade aan het wortelgestel;
  • het maken van een rapportage per houtopstand.
    • Klein onderhoudDoel van het klein onderhoud is om de houtopstand visueel in goede staat te houden. Concreet houdt dit het volgende in, éénmaal per twee jaar:
  • het snoeien van opschot aan de stamvoet;
  • het snoeien van gebroken takken;
  • het verhelpen van kleine schade aan de stam.
    • Groot onderhoudDoel van groot onderhoud is om de houtopstand gezond en vitaal te houden. Concreet houdt dit het volgende in, éénmaal in de vier jaar:
  • inspectie van de kroon door middel van klimtechniek of hoogwerker;
  • bij het vertonen van gebreken het deels wegsnoeien van de kroon of zware takken;
  • het verhelpen van zware takken aan stam of wortelgestel;
  • het aanbrengen en onderhouden van verankering in de kroon.