Openstellingsbesluit

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Fryslân
Organisatietype	Provincie
Officiële naam regeling	Openstellingsbesluit
Citeertitel	Openstellingsbesluit
Vastgesteld door	gedeputeerde staten
Onderwerp	milieu
Eigen onderwerp	subsidie, plattelandsontwikkeling

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Subsidieregeling Plattelandsontwikkelingsprogramma (POP3) Fryslân 2014-2020, art. 1.3

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

Geen

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
04-06-2016			Nieuwe regeling	24-05-2016 Provinciaal Blad, 2016, 3035	GS-voorstel 1313794 (H3)

Tekst van de regeling

Intitulé

Openstellingsbesluit

GEDEPUTEERDE STATEN VAN FRYSLÂN

Gelet op de Subsidieregeling Plattelandsontwikkelingsprogramma (POP3) Fryslân 2014 - 2020 (Regeling POP3 subsidies, provincie Fryslân), hierna te noemen de Regeling;

Gelet op artikel 1.3 van de Regeling;

BESLUITEN

De volgende regels vast te stellen:

Artikel 1 Subsidieplafond

1
De maatregel Investeringen in infrastructuur voor de ontwikkeling, modernisering of aanpassing van landbouwbedrijven, Hoofdstuk 2, paragraaf 4 van de Regeling onder de regels van dit openstellingsbesluit voor de periode van 6 juni 2016 tot en met 18 juli 2016 open te stellen.
2
Het subsidieplafond voor het indienen van aanvragen vast te stellen op € 3.100.000 samengesteld uit € 1.550.000 Europese middelen en € 1.550.000 provinciale middelen.

Artikel 2 Definities

In dit besluit wordt verstaan onder:

-
Foarútbuorkje II, de Landbouaginda 2014-2020: provinciaal beleidsprogramma, dat gericht is op de ontwikkeling van de landbouw in de provincie Fryslân;
-
regeling: Subsidieregeling Plattelandsontwikkelingsprogramma (POP3) Fryslân 2014 - 2020;

Artikel 3 Subsidiabele activiteit

Subsidie kan worden verstrekt voor de verbetering van de verkavelingsstructuur van landbouwbedrijven.

Artikel 4 Aanvrager

In afwijking van 2.4.2 van de regeling worden subsidies alleen verstrekt aan:

a.
landbouwers;
b.
grondeigenaren die geen landbouwer zijn;
c.
pachters;
d.
provincies.

Artikel 5 Weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in de artikelen 1.8 van de Regeling wordt subsidie geweigerd indien:

1.
het project bij de weging op de selectiecriteria zoals opgenomen in artikel 10 minder dan 5 punten scoort;
2.
op het criterium genoemd in artikel 10, lid 1 onder a niet een score van 3 punten of meer wordt behaald;
3.
op het criterium genoemd in artikel 10, lid 1 onder b niet een score van 2 punten of meer wordt behaald.

Artikel 6 Subsidiabele kosten verbetering van de verkavelingsstructuur

1
In afwijking van artikel 2.4.3 van de Regeling wordt subsidie verstrekt voor:
- a.
  proceskosten verkaveling;
- b.
  procedurekosten verkaveling;
- c.
  investeringen om kavels beter bewerkbaar en bereikbaar te maken.

Artikel 7 Subsidiabele kosten van investeringen voor verbetering van de verkavelingsstructuur

1
In afwijking van artikel 2.4.5. van de Regeling kunnen de kosten van investeringen voor verbetering van de verkavelingsstructuur bestaan uit:
- a.
  de kosten van de bouw of verbetering van onroerende goederen;
- b.
  bijdragen in natura (onbetaalde arbeid);
- c.
  algemene kosten met betrekking tot investeringen;
- d.
  plan- en advieskosten;
- e.
  leges voor vergunningen en procedures;
- f.
  haalbaarheidsstudies;
- g.
  personeelskosten.

Artikel 8 Niet-subsidiabele kosten

Onverminderd het bepaalde in artikel 1.13 van de Regeling komen de volgende kosten niet in aanmerking voor subsidie:

1.
Niet-verrekenbare of niet-compensabele BTW
2.
De kosten van de aankoop van gronden

Artikel 9 Hoogte subsidie

1
De subsidie bedraagt 100% van de subsidiabele kosten voor proceskosten verkaveling en procedurekosten verkaveling zoals benoemd in artikel 6, eerste lid, onder a en b.
2
De subsidie bedraagt 40% van de subsidiabele kosten van investeringen ten behoeve van een betere bereikbaarheid en bewerkbaarheid van kavels, zoals benoemd in artikel 6, eerste lid, onder c, samenhangend met de ruiling van gronden en waarvan de betreffende agrarische ondernemer voordeel geniet, met een maximum van € 600,- per toegedeelde hectare.
3
Subsidie wordt niet verstrekt indien de subsidie lager is dan € 200.000.

Artikel 10 Selectiecriteria, weging en selectie

1.
Gedeputeerde Staten hanteren voor de rangschikking als bedoeld in artikel 1.15 van de Regeling en daaraan gekoppelde punten:

a. Kosteneffectiviteit
Hier wordt gekeken naar de totale proces- en procedurekosten per toegedeelde ha
Indien de gemiddelde kosten maximaal € 500,- per toegedeelde hectare bedragen	5 punten
indien de gemiddelde kosten tussen € 500,- en € 1.000,- per toegedeelde hectare bedragen	3 punten
indien de gemiddelde kosten groter dan of gelijk zijn aan € 1.000,- per toegedeelde hectare bedragen	0 punten

b. De mate waarin de activiteit bijdraagt aan één of meerdere (beleids)doelen zoals genoemd in Foarútbuorkje II, de Landbouaginda 2014-2020:
Nut landbouw (o.a. huiskavelvergroting, kavelconcentratie, afstandsverkorting, bedrijfsvergroting):	Maximaal 3 punten
Nut natuur (beschikbaar krijgen van gronden middels ruilingen binnen begrensde natuur en weidevogelkerngebieden)	Maximaal 3 punten
Nut water (beschikbaar krijgen van gronden middels ruilingen in gebieden voor uitvoeringsmaatregelen van de Kader Richtlijn Water)	Maximaal 3 punten
Score per criterium: 0=geen, 1 = laag, 2= gemiddeld, 3 = hoog

2.
Gedeputeerde staten stellen een Adviescommissie POP3 in voor de selectie van projecten. De Adviescommissie stelt een prioriteitenlijst op middels een rangschikking door het toekennen van punten op de hierboven genoemde selectiecriteria.

Artikel 11 Bevoorschotting

1.
Op grond van artikel 1.23 (bevoorschotting op basis van realisatie) van de Regeling kan er maximaal 1 voorschot per jaar worden aangevraagd.
2.
Op grond van artikel 1.25 (voorschotten vooruitlopend op realisatie) van de Regeling worden er geen voorschotten verstrekt.

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst.

Leeuwarden, 24 mei 2016

Voorzitter J.A. Jorritsma

Secretaris A.J. van den Berg

Toelichting

Artikel 3 Subsidiabele activiteitDeze maatregel is gericht op investeringen in het landelijk gebied die bijdragen aan de verbetering van de verkaveling van de landbouwbedrijven en de daarbij behorende toegankelijkheid, bodemgesteldheid, waterhuishouding. Het gaat daarbij om de volgende concrete acties: a) projecten gericht op draagvlakontwikkeling, inhuur van kavelruil-coördinatoren en andere experts, opstellen en uitvoeren van verkavelingsplannen en verkavelingsprocedures, vacatiegelden voor gebiedscommissies, kadaster- en notariskosten, projectmanagement.

In verband met de verbetering van de verkavelingsstructuur van landbouwbedrijven: b) investeringen om kavels beter bewerkbaar en bereikbaar te maken zoals: graven en dempen van sloten, met elkaar verbinden van percelen, aanpassen van drainage, aanleg of verbetering van dammen en kavelpaden, aanpassen van het wegenstelsel, aanpassen van de waterhuishouding.

Artikel 4 Aanvrager In de Regeling is een grote groep mogelijke aanvragers opgenomen. In het openstellingsbesluit hebben we dit beperkt tot landbouwers, grondeigenaren, pachters en de provincie (en provinciaal gemachtigde uitvoeringsorganisaties en organen, zoals het projectbureau Kavelruil foar Fryslân). Daarnaast is de ondergrens voor het indienen van een aanvraag is op € 200.000 gezet. Dit omdat de uitvoeringskosten van (kleine) kavelruilen te hoog zijn.

Artikel 5 Weigeringsgronden Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie moeten minimaal 5 punten worden behaald. Bij de mate waarin de investering bijdraagt aan de beleidsdoelen, is het minimaal nodig dat op één van de drie onderdelen landbouw, natuur, of water, minimaal 2 punten wordt gescoord of op twee van de drie onderdelen minimaal 1 punt per onderdeel (samen minimaal 2 punten). Voor kosteneffectiviteit moeten minimaal 3 punten worden behaald. Dit staat gelijk met dat de gemiddelde proces- en procedurekosten per toegedeelde hectare lager zijn dan € 1.000,-.

Artikel 10 Selectiecriteria, weging en selectieGedeputeerde Staten hanteren voor de beoordeling en rangschikking van de subsidie-aanvragen een puntenscoring. Aanvragen worden beoordeeld op kosteneffectiviteit en de mate waarin de maatregelen bijdragen aan de doelen zoals genoemd in Foarútbuorkje II, de Landbouaginda 2014-2010. Kosteneffectiviteit draagt bij aan een zo goed als mogelijk gebruik en doelbereik van de financiële middelen. Als de investering bijdraagt aan meerdere beleidsdoelen, kunnen hier ook meerdere punten gehaald worden.

Artikel 10, lid 2 AdviescommissieGedeputeerde staten stellen een adviescommissie in voor de beoordeling van de projecten. De Adviescommissie stelt een prioriteitenlijst op middels een rangschikking door het toekennen van punten aan de hand van in artikel 11 genoemde wegings- en selectiecriteria. Deze commissie zal worden samengesteld uit twee deskundigen van de provincie Groningen, twee van de provincie Drenthe en twee van de provincie Fryslân. De deskundigen van de provincies Groningen en Drenthe zullen de projecten binnen de provincie Fryslân beoordelen. Dit moet een onafhankelijke, gelijke en transparante behandeling van de aanvragen garanderen.