CVDR412381_1Beheersverordening begraafplaatsennlregelingSchagen2019-02-04SchagenGemeenteblad 81763Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Schagen (2014)Wet op de lijkbezorging, artikel 35Gemeentewet, artikel 149gemeenteraadbestuur en recht2014-11-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2015-01-062019-02-12OnbekendOnbekendGeenGeenbeheersverordening begraafplaatsenDe raad van de gemeente Schagen;gelezen het voorstel van het college van 14 oktober 2014;gelet op artikel 35 van de Wet op de lijkbezorging en artikel 149 van de Gemeentewet;gelezen het advies van de commissie Bestuur van 12 november 2014;besluit vast te stellen de volgende verordening:Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Schagen (2014) Hoofdstuk1.Inleidende bepalingenArtikel1.BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

begraafplaatsen: de begraafplaatsen: Callantsoog aan het Kerkplein , Petten aan de Bergeendstraat; Sint Maartensbrug aan de Grote Sloot 233, Dirkshorn aan de Oosterdijk, Waarland aan de Kerkstraat, Sint Maarten aan de Groenedijk, Krabbendam aan het Kerkepad, Tuitjenhorn aan de Bogtmanweg, Warmenhuizen aan de Pastoor Willemsestraat en Schagen aan de Hoep;

graf: een zandgraf of keldergraf;

grafkelder: een betonnen of gemetselde constructie waarin een of meerdere lijken worden begraven of asbussen worden bijgezet; grafkelders kunnen onderdeel zijn van een bovengrondse muur of wand;

asbus: een bus ter berging van as van een overledene;

urn: een voorwerp ter berging van een of meer asbussen;

particulier graf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot:

het doen begraven en begraven houden van lijken;

het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

het doen verstrooien van as.

algemeen graf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven van lijken;

particulier urnengraf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot:

het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

het doen verstrooien van as.

algemeen urnengraf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen bijzetten van asbussen met of zonder urnen;

particuliere urnennis/monument: een nis/monument waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

particuliere gedenkplaats: een plaats waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend om overledenen te gedenken;

verstrooiingsplaats: een plaats waarop as wordt verstrooid;

grafbedekking: gedenkteken en grafbeplanting op een graf, gedenkplaats of verstrooiingsplaats;

beheerder: de ambtenaar die belast is met de dagelijkse leiding van de begraafplaats(en) of degene die hem vervangt;

rechthebbende: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een uitsluitend recht is verleend op een particulier graf, een particulier urnengraf of een particuliere gedenkplaats, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden;

gebruiker: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een recht tot gebruik van een ruimte in een algemeen graf of een algemeen urnengraf is verleend, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden.

strooiveld: aangewezen plek op de begraafplaats Sint Maartensbrug

Artikel2.Uitbreiding begrippen particulier en algemeen graf1.Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt, voor zover van belang onder 'particulier graf' mede verstaan: particulier urnengraf, particuliere urnennis en particuliere gedenkplaats.2.Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt, voor zover van belang onder 'algemeen graf' mede verstaan: algemeen urnengraf.Hoofdstuk2.Openstelling, orde en rust op de begraafplaatsArtikel3.Openstelling begraafplaatsen1.De begraafplaatsen zijn voor een ieder dagelijks toegankelijk tussen zonsopgang en zonsondergang.2.Ter handhaving van de orde en rust op de begraafplaatsen kunnen de toegangen tijdelijk worden gesloten.3.Het is verboden gedurende de tijd dat de begraafplaatsen niet voor het publiek geopend zijn, zich daarop te bevinden, anders dan voor het bijwonen van een begrafenis of de bezorging van as.Artikel4.Ordemaatregelen1.Bezoekers, personeel van uitvaartondernemingen en personen die werkzaamheden op de begraafplaatsen hebben te verrichten, zijn verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te houden aan de aanwijzingen van de beheerder.2.De beheerder kan personen die zich niet aan de in het eerste lid bedoelde aanwijzing houden van de begraafplaats verwijderen of laten verwijderen.3.Het is verboden met motorrijtuigen op de begraafplaatsen te rijden:

elders dan op de daartoe aangewezen rijwegen; motorrijtuigen zijn buiten de rijwegen (slechts) toegestaan voor begrafenissen of voor het vervoer van materialen;

sneller dan 10 km per uur.

4.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in de aanhef en onder a van het derde lid.Artikel5.Plechtigheden1.Herdenkingsbijeenkomsten, onthullingen van gedenktekens en dergelijke plechtigheden op de begraafplaats kunnen slechts plaatsvinden nadat deze ten minste zes werkdagen tevoren zijn gemeld aan de beheerder. Datum en uur van de plechtigheid en de wijze waarop deze zal plaatsvinden worden in overleg met de aanvrager door de beheerder vastgesteld.2.De deelnemers aan de plechtigheid, bedoeld in het eerste lid zijn verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te houden aan de aanwijzingen van de beheerder.Artikel6.Opgravingen en ruimenBij het opgraven van lijken en de ruiming van graven zijn geen andere personen aanwezig dan degenen die door de beheerder met deze werkzaamheden zijn belast.Hoofdstuk3.Voorschriften voor lijkbezorgingArtikel7.Kennisgeving begraven en asbezorging, openen en sluiten van het graf1.Degene die wil doen begraven, as wil doen bijzetten of as wil doen verstrooien, meldt dit schriftelijk aan de beheerder, maximaal twee werkdagen voorafgaande aan de begraving, bijzetting of verstrooiing. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Indien de burgemeester toestemming heeft gegeven om het lijk binnen 36 uur na het overlijden te begraven moet de kennisgeving aan de beheerder zo tijdig mogelijk worden gedaan.2.Het openen van een graf ter begraving of voor het bezorgen van as, en het daarna sluiten van een graf, alsmede het bedienen van de hulpmiddelen mag uitsluitend geschieden door het personeel van de begraafplaats of door derden die daarvoor opdracht hebben verkregen op aanwijzingen en onder toezicht van de beheerder. De nabestaanden kunnen deze werkzaamheden onder toezicht van de beheerder geheel of gedeeltelijk zelf verrichten indien zij hun wens daartoe uiterlijk om 12.00 uur van de voorafgaande werkdag mondeling of schriftelijk aan de beheerder hebben kenbaar gemaakt. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Zij dienen bij deze werkzaamheden de aanwijzingen van de beheerder op te volgen.3.De rechthebbende op een grafruimte is verplicht te gedogen dat de daarop zich bevindende opstal(len) vanwege en op kosten van de gemeente geheel of gedeeltelijk wordt of worden weggenomen of verplaats zolang en voor zover dit ter begraving van lijken in de nabijheid of om andere reden nodig is.Artikel8.Over te leggen stukken1.Tot begraving wordt niet overgegaan dan nadat het verlof tot begraven is overgelegd aan de beheerder.2.Indien de begraving of de bezorging van as in een particulier graf zal plaatsvinden, dient een machtiging daartoe aan de beheerder te worden overgelegd ondertekend door de rechthebbende of, indien deze is overleden, door degene die in de uitvaart voorziet.3.Begraving of bijzetting in een particulier graf waarvan de uitgiftetermijn binnen de wettelijke minimum grafrusttermijn afloopt, kan alleen plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging van de uitgiftetermijn met een zodanige periode dat de alsdan resterende uitgiftetermijn ten minste gelijk is aan de wettelijke minimum grafrusttermijn. De verlenging dient te worden aangevraagd door de rechthebbende.4.De in het vorige lid bedoelde periode van verlenging wordt naar boven toe afgerond op gehele jaren.5.De beheerder onderzoekt of de overgelegde stukken toereikend zijn.Artikel9.Tijden van begraven en asbezorging1.De tijd van begraven en het bezorgen van as is: op werkdagen van 09.00 uur tot 17.00 uur en op zaterdag van 09.00 uur tot 17.00 uur;2.Het college kan in bijzondere gevallen van deze tijden afwijken.Hoofdstuk4.Indeling en uitgifte van de gravenArtikel10.Indeling graven en asbezorging1.Op de begraafplaats(en) kunnen worden uitgegeven:

particuliere graven en particuliere urnengraven;

particuliere urnennissen;

particuliere gedenkplaatsen;

algemene graven.

2.Het college bepaalt bij nader vast te stellen regels hoeveel lijken en hoeveel asbussen met of zonder urnen er kunnen worden bijgezet in de particuliere graven en hoeveel verstrooiingen van as er op de particuliere graven kunnen plaatshebben. Het college bepaalt tevens de afmetingen en de uitgifteduur van de particuliere graven. De uitgifteduur kan niet korter zijn dan de minimumtermijn vastgesteld in de Wet op de lijkbezorging.Artikel11.Aantal overledenen in algemene graven1 In de algemene graven kan een door het college te bepalen aantal lijken worden begraven.2 In de algemene urnengraven kan een door het college te bepalen aantal asbussen met of zonder urn worden bijgezet.Artikel12.Volgorde van uitgifte1.De particuliere graven worden slechts voor directe begraving en in volgorde van ligging uitgegeven.2.Het college kan een particulier graf toewijzen anders dan voor directe begraving en buiten de volgorde van uitgifte, indien dit wegens de situatie op de begraafplaatsen niet bezwaarlijk is.Artikel13.CategorieënHet college kan bij nader vast te stellen regels de algemene en particuliere graven onderverdelen in categorieën. Het college bepaalt voor de verschillende categorieën de situering en oppervlakte.Artikel14.Termijnen particuliere graven1.Het college verleent, voor zover de daartoe bestemde ruimte van de begraafplaatsen dat toelaat, op een daartoe bij hen schriftelijk in te dienen aanvraag, voor de tijd van twintig, jaar recht op een particulier graf. De termijn begint te lopen op de datum waarop het particuliere graf is uitgegeven.2.Het in het eerste lid van dit artikel bedoelde recht wordt op aanvraag van de rechthebbende verlengd telkens met een termijn van tien jaar, mits de aanvraag voor het verstrijken van de lopende termijn wordt ingediend.Artikel15.GrafkelderHet college kan aan de rechthebbende op een particulier graf vergunning verlenen tot het daarin voor eigen rekening doen aanbrengen van een grafkelder overeenkomstig de door het college te stellen voorwaarden.Artikel16.Overschrijving van verleende rechten1.Het recht op een particulier graf kan op aanvraag van de rechthebbende worden overgeschreven op naam van een ander natuurlijk persoon of rechtspersoon.2.Na het overlijden van de rechthebbende kan het recht op het particuliere graf worden overgeschreven op naam van een natuurlijk persoon of rechtspersoon, indien de aanvraag daartoe wordt gedaan binnen zes maanden na het overlijden van de rechthebbende. Indien de overleden rechthebbende in het graf dient te worden begraven, of indien de asbus met zijn resten in het graf dient te worden bijgezet, dient het verzoek tot overschrijving daaraan voorafgaand te worden gedaan.3.Indien na het overlijden van de rechthebbende de aanvraag tot overschrijving aan het college niet wordt gedaan binnen de in het tweede lid van dit artikel gestelde termijn van zes maanden, is het college bevoegd het recht op het particuliere graf te doen vervallen.4.Na het verstrijken van de in het tweede lid genoemde termijn van zes maanden kan het college het particuliere graf alsnog op naam stellen van een nieuwe rechthebbende, tenzij dit recht betrekking heeft op een particulier graf dat inmiddels is geruimd.Artikel17.Afstand doen van gravenZonder aanspraak te kunnen maken op enige vergoeding kan de rechthebbende schriftelijk afstand doen ten behoeve van de gemeente van het recht op het particuliere graf. Van de ontvangst van zodanige verklaring doen burgemeester en wethouders schriftelijk mededeling aan de rechthebbende.Hoofdstuk5.GrafbedekkingenArtikel18.Vergunning grafbedekking

Geen vergunning voor een grafbedekking is nodig als de afmetingen als volgt zijn:

Voor een particulier graf: maximaal 1.00 meter hoog, maximaal 1.90 meter lengte, maximaal 0.85 meter breedteVoor een urnengraf : maximaal 1.00 meter hoog , maximaal 0.70 meter lang, maximaal 0.70 meter breedteVoor een kindergraf: maximaal 1.00 meter hoog, maximaal 0.70 meter lang, maximaal 0.70 meter breedte.

Er een betonplaat is geplaatst onder de grafbedekking;

Bij het gebruik van grind bij de grafbedekking dit grind is afgekaderd met opsluitranden

Het grafnummer achterop het monument wordt vermeld;

Bij het plaatsen van een kei geldt een maximaal gewicht van 500 kilogram.

De rechthebbende van een particulier graf meldt de plaatsing van een grafbedekking als geen vergunning is vereist.

Voor een grafbedekking die niet voldoet aan de in het 1e lid genoemde kan het college nadere regels vaststellen omtrent de wijze van aanvragen van de vergunning, de aard en de afmetingen van de grafbedekking en de wijze van aanbrengen.

Het college kan de vergunning weigeren indien:

niet voldaan wordt aan de vastgestelde nadere regels, genoemd in het derde lid;

de grafbedekking afbreuk doet aan het aanzien van de begraafplaats;

de duurzaamheid van de materialen onvoldoende is;

de constructie van de grafbedekking ondeugdelijk is.

Artikel19.Onderhoud door de gemeente1.Het college voorziet in het één maal per jaar schoonmaken van het gedenkteken en in de zorg voor de winterharde beplantingen.2.Het college voorziet in het één maal per jaar schoonmaken van de urnennissen.3.Het college voorziet in het onderhoud van paden en groenvoorzieningen en de begraafplaatsen in het algemeenArtikel20.Onderhoud door rechthebbende of gebruiker1.Het (doen) plaatsen, aanbrengen, herstellen, vernieuwen of verwijderen van de grafbedekking geschiedt door, voor rekening van en voor risico van de rechthebbende of de gebruiker.2.De rechthebbende of de gebruiker is verplicht de grafbedekking behoorlijk te onderhouden of te herstellen.3.Indien de rechthebbende of de gebruiker nalaat de grafbedekking behoorlijk te onderhouden of te herstellen, kan het college de hiervoor in aanmerking komende voorwerpen of zo nodig de gehele grafbedekking doen verwijderen. Het verwijderde blijft gedurende dertien weken ter beschikking van de rechthebbende of de gebruiker en vervalt daarna aan de gemeente, zonder dat deze tot enige vergoeding verplicht is.4.De verwijdering vindt niet plaats dan nadat het college de rechthebbende of de gebruiker door middel van een verklaring schriftelijk op de hoogte heeft gesteld van de toestand van de grafbedekking. Wanneer het adres van de rechthebbende of de gebruiker niet bekend is maakt het college de verklaring bij de ingang van de begraafplaats op het mededelingenbord bekend. Bij het graf wordt een verwijzing naar de mededeling aangebracht.5.Het college kan de rechthebbende of de gebruiker per aanschrijving verplichten een beschadiging aan de grafbedekking te herstellen binnen de door het college gestelde termijn indien de beschadiging zodanig is dat deze naar het oordeel van het college het uiterlijk aanzien van de begraafplaats schaadt of indien de beschadiging van de grafbedekking gevaar op levert voor derden.Artikel21.Niet-blijvende grafbeplantingNiet-blijvende beplanting op een graf die in een verwaarloosde staat verkeert kan door de beheerder worden verwijderd zonder dat aanspraak kan worden gemaakt op schadevergoeding. Losse bloemen, planten, kransen en dergelijke kunnen, wanneer zij verwelkt zijn, door de beheerder worden verwijderd. Linten, siervazen en dergelijke voorwerpen worden gedurende dertien weken ter beschikking gehouden van de rechthebbende of, wanneer het een algemeen graf betreft, van de belanghebbende indien deze daartoe tevoren een aanvraag heeft ingediend bij de beheerder.Artikel22.Verwijdering grafbedekking na verstrijken van de termijn1.De grafbedekking kan na het verstrijken van de termijn van uitgifte van het graf door het college worden verwijderd.2.Het voornemen tot verwijdering van de grafbedekking maakt het college ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop de grafbedekking zal worden verwijderd per brief aan de rechthebbende of, wanneer het een algemeen graf betreft, aan de belanghebbende bekend. Wanneer het adres van de rechthebbende of belanghebbende niet bekend is, maakt het college het voornemen tot verwijdering van de grafbedekking gedurende ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop de grafbedekking zal worden verwijderd door middel van een bij het graf te plaatsen bordje en bij de ingang van de begraafplaats bekend.3.Indien de grafbedekking niet binnen dertien weken na de verwijdering is afgehaald, vervalt deze aan de gemeente, zonder dat de gemeente tot enige vergoeding verplicht is.Hoofdstuk6.Ruiming van graven, urnengraven en urnennissenArtikel23.Ruiming, bezorging van overblijfselen en as1.Het voornemen van het college om een graf te ruimen wordt ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop het graf geruimd zal worden per brief aan de rechthebbende of, wanneer het een algemeen graf betreft, aan de belanghebbende bekend gemaakt. Wanneer het adres van de rechthebbende of belanghebbende niet bekend is maakt het college het voornemen tot ruiming van het graf gedurende ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip van ruiming door middel van een bij het graf te plaatsen bordje en bij de ingang van de begraafplaats op het mededelingenbord bekend.2.De beheerder draagt er zorg voor dat met de bij de ruiming van het graf nog aanwezige menselijke resten te allen tijde respectvol wordt omgegaan en dat bezoekers van de begraafplaats niet met menselijke resten worden geconfronteerd.3.De bij de ruiming van het graf nog aanwezige menselijke resten worden begraven en de as wordt verstrooid op een van de daartoe bestemde gedeelten van de begraafplaatsen.4.Nabestaanden van een overledene die begraven is in een algemeen graf kunnen gedurende de in het eerste lid bedoelde termijn bij de beheerder een aanvraag indienen om bij ruiming de menselijke resten, indien mogelijk, bijeen te doen brengen voor crematie of voor herbegraving elders. Nabestaanden van een overledene waarvan een asbus al of niet met een urn is bijgezet in een algemeen graf kunnen bij de beheerder een aanvraag indienen om deze ter beschikking te houden voor herbegraving of verstrooiing elders.5.De rechthebbende op een particulier graf kan bij de beheerder een aanvraag indienen om de menselijke resten te doen verzamelen om deze opnieuw in dezelfde grafruimte te doen plaatsen dan wel om deze te cremeren of elders opnieuw te doen begraven. De rechthebbende op een particulier urnengraf of particuliere urnennis kan bij de beheerder een aanvraag indienen de asbus ter beschikking te houden om elders bij te zetten of om de as te doen verstrooien.Hoofdstuk7.Gedeelte voor kerkgenootschapArtikel24.Afwijkende regels en kennisgeving onderhoudsbehoefte van graven1.Het college kan na overleg met het bestuur van het kerkgenootschap ten aanzien van de openstelling van het gedeelte, de indeling van graven, de onderverdeling van graven in categorieën en de eisen voor de grafbedekking op het ter beschikking van het kerkgenootschap gestelde deel van de begraafplaats nadere regels stellen die afwijken van de regels krachtens de artikelen 3, eerste lid, 11, tweede lid, 14 en 19, derde lid, van deze verordening.2.Het college stelt het bestuur van het kerkgenootschap schriftelijk ervan in kennis dat de grafbedekking van een of meer graven onderhoud en herstel behoeft, wanneer het kerkgenootschap schriftelijk om een dergelijke kennisgeving heeft verzocht.Hoofdstuk8.In stand houden historische graven en opvallende grafbedekkingArtikel25.Lijst1.Het college houdt een lijst bij van graven die van historische betekenis zijn of waarvan de grafbedekking een opvallende kwaliteit heeft.2.Alvorens tot ruiming van graven wordt overgegaan onderzoekt het college of er graven zijn die in aanmerking komen om op de lijst te worden bijgeschreven.3.De gemeenteraad beslist over het ruimen van graven en het verwijderen van grafbedekkingen die op de in het eerste lid bedoelde lijst staan.Hoofdstuk9.Inrichting registerArtikel26.Voorschriften1.Het college stelt voorschriften vast voor het register van de begraven lijken.2.Het register wordt bijgehouden door de beheerder.Hoofdstuk10.SlotbepalingenArtikel27.Intrekking oude regelingDe beheersverordening begraafplaatsen Harenkarspel 1992, vastgesteld op 12 mei 1992; alsmede de beheersverordening algemene begraafplaats Schagen 2009, vastgesteld op 16 december 2008 en de beheersverordening begraafplaatsen Gemeente Zijpe 2011, vastgesteld op 28 september 2010 worden ingetrokken.Artikel28.Overgangsbepaling

Besluiten van het college die genomen zijn krachtens de artikel 27 genoemde verordening gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening.

Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om vergunning op grond van artikel 18 van de verordening is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening niet op de aanvraag is beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.

.Artikel29.InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de achtste dag na de datum van bekendmaking.Artikel30.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Schagen ( 2014).Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 25 november 2014De griffier, De voorzitter,E.Zwagerman M.J.P. van Kampen-Nouwen