411741_1Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Oldambt 2016nlregelingOldambt2016-07-19elektronisch
gemeenteblad-openbare orde en veiligheidAlgemene plaatselijke verordening gemeente Oldambt
2016gemeenteraad2016-05-23artikelen 147, 149 en 151a, eerste lid, van de Gemeentewetartikel 4 van de Drank- en Horecawet2016-06-022016-12-29-gewijzigde regelgevingGeen.Geen.De raad van de gemeente Oldambt;overwegende dat het aanbeveling verdient regels te stellen ter handhaving
van de openbare orde;Gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet en artikel 2.2. van de
Wet algemene bepalingen omgevingsvergunning;B E S L U I T:vast te stellen de volgende“Algemene Plaatselijke Verordening gemeente OIdambt”,luidende per 1 oktober
2010 als volgt: 1ALGEMENE BEPALINGEN1.1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:a. bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op
grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994;b. bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een
besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel
2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of ten aanzien van een
al verleende omgevingsvergunning;c. bouwwerk: hetgeen in artikel 1 van de Bouwverordening daaronder wordt
verstaan;d. college: het college van burgemeester en wethouders;e. gebouw: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder c, van de Woningwet
daaronder wordt verstaan;f. handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten,
waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen;g. openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere
wijze toegankelijk zijn;h openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare
manifestaties daaronder wordt verstaan;i. rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens
een zakelijk of persoonlijk recht;j. weg: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder b van de
Wegenverkeerswet daaronder wordt verstaan.1.2Beslistermijn1Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een
vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst
van de aanvraag.2Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken
verdagen.3In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een
aanvraag om een ontheffing als bedoeld in artikel 2:10, vierde lid,
of een vergunning als bedoeld in artikel 2:11, tweede lid, aanhef en
onder a, of artikel 4:11.1.3Indiening aanvraag1Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt
ingediend minder dan vier weken vóór het tijdstip waarop de
aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het
bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen.2Voor bepaalde, door het bestuursorgaan aan te wijzen, vergunningen
of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden
verlengd tot ten hoogste twaalf weken.1.4Voorschriften en beperkingen1Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen
worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts
tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de
vergunning of ontheffing is vereist.2Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is
verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te
komen.1.5Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze
verordening anders is bepaald.1.6Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:a. indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens
zijn verstrekt;b. indien op grond van een verandering van de omstandigheden of
inzichten opgetreden na hetverlenen van de vergunning of ontheffing, intrekking of wijziging
noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming
waarvan de vergunning of ontheffing is vereist;c. indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en
beperkingen niet zijn ofworden nagekomen;d. indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt
binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een
gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; ofe. indien de houder dit verzoekt.1.7TermijnenDe vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de
vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning
of ontheffing zich daartegen verzet.1.8WeigeringsgrondenDe vergunning of ontheffing kan door het bevoegd gezag of het bevoegde
bestuursorgaan worden geweigerd in het belang van:a. de openbare orde;b. de openbare veiligheid;c. de volksgezondheid;d. de bescherming van het milieu.2OPENBARE ORDE1BESTRIJDING VAN ONGEREGELDHEDEN2:1.Samenscholing en ongeregeldheden1Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een
samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag
aanleiding te geven tot ongeregeldheden.2Degene die op een openbare plaats:a. aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan
of dreigen te ontstaan;b. aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot
toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen
te ontstaan; ofc. zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing;is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te
vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te
verwijderen.3Het is verboden zich te begeven naar of te bevinden op openbare
plaatsen die door of vanwege het bevoegd bestuursorgaan in het
belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van
ongeregeldheden zijn afgezet.4De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde lid
gestelde verbod.5Het bepaalde in de voorgaande leden geldt niet voor betogingen,
vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke
samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties.2:1.1Verblijfsontzeggingen1Het is degene aan wie dit door of namens de burgemeester in het
belang van de openbare orde is bekendgemaakt, verboden zich te
bevinden op of aan de in de bekendmaking aangewezen wegen en
plaatsen gedurende de periode daarin genoemd
(verblijfsontzegging|).2.Een ieder aan wie een verblijfsontzegging is opgelegd, is
verplicht, op een daartoe strekkend bevel van een ambtenaar van
de politie, zich te verwijderen van de gebieden als vermeld in
de verblijfsontzegging.3Het is verboden zich te gedragen in strijd met een door de
burgemeester opgelegd verbod.4Het in het eerste lid gestelde is niet van toepassing op de
persoon die in het door de burgemeester aangewezen gebied: a. zich bevindt in een openbaar middel van vervoer;b. aldaar werkzaam is;c. volgens de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens
aldaar woonachtig is en daar ook feitelijk woonachtig is, dan
weld. een aantoonbaar redelijk belang heeft om zich in dit gebied
op te houden.5Het in het eerste lid gestelde is niet van toepassing op
personen, die op Het in het eerste lid gestelde verbod geldt
gedurende de in de bekendmaking genoemde periode. 2BETOGING2:2Optochten (gereserveerd)Gereserveerd.2:3Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen1Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een
betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als
bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare
manifestaties, geeft daarvan vóór de openbare aankondiging en
ten minste 48 uur voordat de betoging wordt gehouden,
schriftelijk kennis aan de burgemeester.2De kennisgeving bevat:a. naam en adres van degene die de betoging houdt;b. het doel van de betoging;c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip
van aanvang en van beëindiging;d. de plaats, de route (voor zover van toepassing) en de plaats
van beëindiging;e. voorzover van toepassing, de wijze van samenstelling; enf. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om
een regelmatig verloop te bevorderen.3Degene die de kennisgeving doet ontvangt daarvan een bewijs
waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld.4Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op
een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een
algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan
uiterlijk op de werkdag die aan de dag van dat tijdstip
voorafgaat vóór 12.00 uur.5De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek een
kennisgeving in behandeling nemen buiten deze termijn.2:4Afwijking termijn (vervallen).Vervallen.2:5Te verstrekken gegevens (vervallen).Vervallen.3VERSPREIDEN VAN GEDRUKTE STUKKEN2:6Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken
of afbeeldingen (vervallen).Vervallen.4VERTONINGEN E.D. OP DE WEG2:7Feest, muziek en wedstrijd e.d. (gereserveerd).Gereserveerd. 2:8Dienstverlening (gereserveerd).Gereserveerd. 2:9Straatartiest e.d. (gereserveerd).Gereserveerd. 5BRUIKBAARHEID EN AANZIEN VAN DE WEG2:10Het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in strijd met de
publieke functie ervan1.Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te gebruiken
dan overeenkomstig de publieke functie daarvan indien:
het gebruik schade toebrengt of kan toebrengen aan de
weg, de bruikbaarheid van de weg belemmert of kan
belemmeren, dan wel een belemmering vormt of kan vormen
voor het beheer of onderhoud van de weg; of
het gebruik niet voldoet aan redelijke eisen van
welstand
2Het bevoegd bestuursorgaan kan in het belang van de openbare
orde en veiligheid of de woon- en leefomgeving nadere regels
stellen ten aanzien van het plaatsen van uitstallingen en/of
objecten, reclame-uitingen, hinderlijke beplanting en terrassen,
zulks om het doelmatig en veilig gebruik van de weg, danwel het
doelmatige beheer en onderhoud daarvan te bevorderen.3Het bevoegde bestuursorgaan kan ontheffing verlenen van het
verbod in het eerste lid.4Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het
in het eerste lid bedoelde gebruik, voor zover dit een
activiteit betreft als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder
j. of onder k. van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht.5Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op:a. evenementen als bedoeld in artikel 2:24;b. standplaatsen als bedoeld in artikel 5:18; enc. overige gevallen waarin krachtens een wettelijke regeling een
vergunning voor het gebruik van de weg is verleend.6Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties
waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatwerken,
artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, of het provinciaal
wegenreglement.7Op de ontheffing bedoeld in het derde lid is paragraaf 4.1.3.3
van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve
beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.2:11Omgevingsvergunning voor het aanleggen, beschadigen en
veranderen van een weg1Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van
het bevoegd gezag een weg aan te leggen, de verharding daarvan
op te breken, in een weg te graven of te spitten, aard of
breedte van de wegverharding te veranderen of anderszins
verandering te brengen in de wijze van aanleg van een weg.2De vergunning wordt verleend:a. als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, tenzij de
activiteiten zijn verboden bij een bestemmingsplan,
beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit;
ofb. door het college in de overige gevallen.3Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing indien in
opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam publieke
taken worden verricht.4Het verbod is voorts niet van toepassing op situaties waarin
wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Wet beheer
Rijkswaterstaatswerken, het provinciaal wegenreglement, de
Waterschapskeur, de Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde
Telecommunicatieverordening.5Op de vergunning bedoeld in het eerste lid is paragraaf 4.1.3.3
van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve
beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.2:12Maken, veranderen van een uitweg1Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het bevoegd gezag
een uitweg te maken naar de weg of verandering te brengen in een
bestaande uitweg naar de weg.2In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 wordt de vergunning
slechts geweigerd:a. ter voorkoming van gevaar voor het verkeer op de weg;b. indien de uitweg zonder noodzaak ten koste gaat van een
openbare parkeerplaats;c. indien door de uitweg het openbaar groen op onaanvaardbare
wijze wordt aangetast; ofd. indien er sprake is van een uitweg van een perceel dat al
door een andere uitweg wordt ontsloten, en de aanleg van deze
tweede uitweg ten koste gaat van een openbare parkeerplaats of
het openbaar groen. 3Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op: a. situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer
Rijkswaterstaatswerken, de Waterschapskeur of het provinciaal
wegenreglement;b. uitwegen die reeds op basis van de meldingsplicht uit eerdere
APVs zijn toegestaan, maar nog niet zijn gerealiseerd; enc. uitwegen en tweede uitwegen die reeds voor 1 januari 2010
zijn gerealiseerd zolang dit niet leidt tot gevaar voor het
verkeer op de weg (overgangsrecht).6VEILIGHEID OP DE WEG2:13Veroorzaken van gladheid (gereserveerd).Gereserveerd. 2:14Winkelwagentjes (gereserveerd).Gereserveerd. 2:15Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp
(gereserveerd).Gereserveerd. 2:16Openen straatkolken e.d. (gereserveerd)Gereserveerd. 2:17Kelderingangen e.d. (gereserveerd).Gereserveerd. 2:18Rookverbod in bossen en natuurterreinen
(gereserveerd).Gereserveerd. 2:19Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp (gereserveerd)Gereserveerd. 2:20Vallende voorwerpen (gereserveerd).Gereserveerd. 2:21Voorzieningen voor verkeer en verlichting
(gereserveerd).Gereserveerd. 2:22Objecten onder hoogspanningslijn (gereserveerd).Gereserveerd. 2:23Veiligheid op het ijs (gereserveerd).Gereserveerd. 7EVENEMENTEN2:24Begripsbepaling1In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor
publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering
van:a. bioscoopvoorstellingen;b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van
de Gemeentewet en artikel 5:22 van deze verordening;c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;d. het in een inrichting in de zin van de Drank- en Horecawet
gelegenheid geven tot dansen;e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de
Wet openbare manifestaties;f. activiteiten als bedoeld in artikel 2:39 en 2:73.1 van deze
verordening.2Onder evenement wordt mede verstaan:a. een herdenkingsplechtigheid;b. een braderie;c. een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel
2:3 van deze verordening, op de weg;d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de
weg;e. een klein evenement zoals een straatfeest, buurtbarbecue of
vergelijkbare kleinschalige activiteiten op één dag.2:25Evenement1Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de
burgemeester een evenement te organiseren.2Geen vergunning is vereist voor een klein evenement,
indien:a. het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 250
personen;b. het evenement tussen 08.00 uur en 24.00 uur plaats
vindt;c. geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 07.00 uur of na
23.00 uur;d. het evenement niet plaatsvindt op de rijbaan, (brom)fietspad
of parkeerplaats of anderszins een belemmering vormt voor het
verkeer en de hulpdiensten;e. slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte
van minder dan 25 m2 per object;f. er een organisator is; eng. de organisator ten minste tien werkdagen voorafgaand aan het
evenement daarvan melding heeft gedaan aan de burgemeester.3De burgemeester kan binnen vijf dagen na ontvangst van de
melding besluiten een klein evenement te verbieden, indien er
aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de
openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar
komt; de burgemeester kan nadere voorschriften vaststellen.4Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op een
wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin voorzien wordt
door artikel 10 juncto 148, van de Wegenverkeerswet 1994.5Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2:26OrdeverstoringHet is verboden bij een evenement de orde te verstoren.8TOEZICHT OP OPENBARE INRICHTINGEN2:27Begripsbepalingen1.In deze afdeling wordt verstaan onder:a. openbare inrichting:i. een hotel, restaurant, pension, café,
cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis;ii. elke andere voor het publiek
toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een
omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of
dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe
consumptie worden verstrekt of bereid;b. terras: een buiten de besloten ruimte van de openbare
inrichting liggend deel daarvan waar sta- of zitgelegenheid kan
worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden
geschonken of spijzen voor directe consumptie kunnen worden
bereid of verstrekt.2.Onder openbare inrichting wordt mede verstaan een terras.2:28Exploitatievergunning openbare inrichting.1.Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder
vergunning van de burgemeester.2.De burgemeester weigert de vergunning indien de exploitatie van
de openbare inrichting in strijd is met het geldend
bestemmingsplan.3.In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester
de vergunning slechts geheel of gedeeltelijk weigeren indien
naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- of
leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichting of de
openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt
beïnvloed.4.Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting die zich
bevindt ina. een winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet
voor zover de activiteiten van de openbare inrichting een
nevenactiviteit vormen van de winkelactiviteit;b. een zorg- en onderwijsinstelling;c. een museum; ofd. een bedrijfskantine of – restaurant5.Op de vergunning, bedoeld in het eerste lid, is paragraaf
4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve
beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.2:29Sluitingstijd1Het is de exploitant van een openbare inrichting gevestigd
binnen de bebouwde kom van Winschoten verboden dit voor
bezoekers geopend te hebben en aldaar bezoekers toe te laten of
te laten verblijven:a. in inrichtingen waar anders dan om niet alcoholhoudende drank
wordt verstrekt:1. op maandag tot en met vrijdag: tussen 03.00 uur en 09.00 uur
met inachtneming van een sluiting om 02.00 uur met een cooldown
tot 03.00 uur en2. op zaterdag en zondag: tussen 05.00 uur en 09.00 uur met in
acht neming van een sluiting om 04.00 uur met een cooldown tot
05.00 uur.b. in inrichtingen waar anders dan om niet alcoholvrije drank
wordt verstrekt:1. op maandag tot en met vrijdag tussen 04.00 uur en 09.00 uur
en2. op zaterdag en zondag tussen 06.00 uur en 09.00 uur.2Het is de exploitant van een openbare inrichting verboden een
bij de openbare inrichting behorende terras voor bezoekers geopend te hebben en aldaar
bezoekers toe te laten of te verblijven tussen 01.00 uur en 09.00 uur.3De burgemeester kan ontheffing verlenen van de sluitingstijd.
4Het in het eerste en tweede lid bepaalde geldt niet voor zover
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer gebaseerde
voorschriften.5Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2:30Afwijking sluitingstijden en tijdelijke sluiting1De burgemeester kan in het belang van de openbare orde,
veiligheid of gezondheid of in geval van bijzondere
omstandigheden voor een of meer openbare inrichtingen tijdelijk
andere sluitingstijden vaststellen of tijdelijk sluiting
bevelen.2Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin
artikel 13b van de Opiumwet voorziet.2:31Verboden gedragingenHet is verboden in een openbare inrichting:a. de orde te verstoren;b. zich te bevinden na sluitingstijd of gedurende de tijd dat de
inrichting gesloten dient te zijn op grond van een besluit krachtens
artikel 2:30, eerste lid;c. op het terras spijzen of dranken te verstrekken aan personen die
geen gebruik maken van het terras.2:32Handel binnen openbare inrichtingen (gereserveerd).Gereserveerd. 2:33Het college als bevoegd bestuursorgaan Indien een openbare inrichting geen voor het publiek openstaand
gebouw of bijbehorend erf is in de zin van artikel 174 van de
Gemeentewet, treedt het college bij de toepassing van artikel 2:28
tot en met 2:30 op als bevoegd bestuursorgaan.2:34Het college als bevoegd bestuursorgaan (gereserveerd)Gereserveerd.8aBijzondere bepalingen over horecabedrijven als bedoeld in de
Drank- en Horecawet2:34aBegripsbepalingenDe begripsbepalingen uit artikel 1 van de Drank- en Horecawet zijn
op deze verordening van toepassing.2:34bSchenktijden paracommerciële rechtspersonen1.Paracommerciële rechtspersonen verstrekken alcoholhoudende drank
uitsluitend vanaf één uur voor aanvang tot uiterlijk één uur na
beëindiging van de activiteiten die passen binnen de statutaire
doelstellingen van de desbetreffende paracommerciële
rechtspersoon2.Onverminderd het bepaalde in het eerste lid is het
paracommerciële rechtspersonen verboden om in de inrichting
alcoholhoudende drank te verstrekken na 24.00 uur. 3.De burgemeester kan aan een paracommerciële rechtspersoon in
bijzondere omstandigheden, in relatie tot de activiteiten van
die rechtspersoon, ontheffing verlenen van het bepaalde in het
eerste en tweede lid.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.9TOEZICHT OP INRICHTINGEN TOT HET VERSCHAFFEN VAN
NACHTVERBLIJF2:35Begripsbepaling (gereserveerd).Gereserveerd. 2:36Kennisgeving exploitatie (gereserveerd).Gereserveerd. 2:37Nachtregister (gereserveerd).Gereserveerd. 2:38Verschaffing gegevens nachtregister (gereserveerd).Gereserveerd. 10TOEZICHT OP SPEELGELEGENHEDEN2:39Speelgelegenheden1In dit artikel wordt onder speelgelegenheid verstaan: een voor
het publiek toegankelijke gelegenheid waar 2Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. Het
verbod is niet van toepassing op:a. speelautomatenhallen waarvoor op grond van artikel 30c,
eerste lid, onder c, van de Wet op de Kansspelen vergunning is
verleend;b. speelgelegenheden waarvoor de minister van Veiligheid en
Justitie of de Kamer van Koophandel bevoegd is vergunning te
verlenen;c. speelgelegenheden waar de mogelijkheid wordt geboden om het
kleine kansspel als bedoeld in artikel 7c van de Wet op de
kansspelen te beoefenen, of te spelen op speelautomaten als
bedoeld in artikel 30 van de Wet op de kansspelen, of de
handeling als bedoeld in artikel 1, onder a, van de Wet op de
kansspelen te verrichten.3De burgemeester weigert de vergunning:a. indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon-
en leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid of de
openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed
door de exploitatie van de speelgelegenheid; ofb. indien de exploitatie van een speelgelegenheid in strijd is
met een geldend bestemmingsplan.2:40Speelautomaten1In dit artikel wordt verstaan onder:a. Wet: de Wet op de kansspelen;b. speelautomaat: automaat als bedoeld in artikel 30, onder a,
van de Wet;c. kansspelautomaat: automaat als bedoeld in artikel 30, onder
c, van de Wet;d. hoogdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel
30, onder d, van de Wet;e. laagdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel
30, onder e, van de Wet.2In hoogdrempelige inrichtingen zijn twee kansspelautomaten
toegestaan.3In laagdrempelige inrichtingen zijn twee speelautomaten
(behendigheidsautomaten) toegestaan, kansspelautomaten zijn hier
in het geheel niet toegestaan.11MAATREGELEN TEGEN OVERLAST EN BALDADIGHEID2:41Betreden gesloten woning of lokaal1Het is verboden een krachtens artikel 174a van de Gemeentewet
gesloten woning, een niet voor publiek toegankelijk lokaal of
een bij die woning of dat lokaal behorend erf te betreden.2Het is verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet
gesloten woning, een niet voor het publiek toegankelijk lokaal,
een bij die woning of dat lokaal behorend erf, een voor het
publiek toegankelijk lokaal of bij dat lokaal behorend erf te
betreden.3Deze verboden zijn niet van toepassing op personen wier
aanwezigheid in de woning of het lokaal wegens dringende reden
noodzakelijk is.2:42Plakken en kladden 1Het is verboden een openbare plaats of dat gedeelte van een
onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is te bekrassen,
te bekladden of te bespuiten.2Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de
rechthebbende op een openbare plaats of dat gedeelte van een
onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is:a. een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of
aanduiding aan te plakken, te doen aanplakken, op andere wijze
aan te brengen of te doen aanbrengen;b. met kalk, krijt, teer of een kleur of verfstof een
afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen of te doen
aanbrengen.3Het verbod in het tweede lid is niet van toepassing indien
gehandeld wordt krachtens wettelijk voorschrift.4Het college kan aanplakborden aanwijzen voor het aanbrengen van
meningsuitingen en bekendmakingen.5Het is verboden de aanplakborden te gebruiken voor het
aanbrengen van handelsreclame.6Het college kan nadere regels stellen voor het aanbrengen van
meningsuitingen en bekendmakingen, die geen betrekking mogen
hebben op de inhoud van de meningsuitingen en
bekendmakingen.7De houder van de schriftelijke toestemming is verplicht die aan
een opsporingsambtenaar op diens eerste vordering terstond ter
inzage af te geven.2:43Vervoer plakgereedschap e.d. (gereserveerd).Gereserveerd. 2:44Vervoer inbrekerswerktuigen 1.Het is verboden op een openbare plaats inbrekerswerktuigen te
vervoeren of bij zich te hebben.2.Dit verbod is niet van toepassing indien de bedoelde werktuigen
niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd om zich onrechtmatig de
toegang tot een gebouw of erf te verschaffen, onrechtmatig
sluitingen te openen of te verbreken, diefstal door middel van
braak te vergemakkelijken of het maken van sporen te
voorkomen.2:45Betreden van plantsoenen e.d. (gereserveerd).Gereserveerd. 2:46Rijden over bermen e.d. (gereserveerd).Gereserveerd. 2:47Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen1Het is verboden op een openbare plaats:a. te klimmen of zich te bevinden op een beeld, monument,
overkapping, constructie, openbare toiletgelegenheid, voertuig,
hekheining of andere afsluiting, verkeersmeubilair of daarvoor
niet bestemd straatmeubilair;b. zich op te houden op een wijze die aan andere gebruikers of
aan bewoners van nabij die openbare plaats gelegen woningen
onnodig overlast of hinder berokkent.2Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door artikel 424 , 426bis of 431 van het Wetboek van
Strafrecht of artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994.2:48Verboden drankgebruik1Het is voor personen die de leeftijd van achttien jaar hebben
bereikt verboden op een openbare plaats, die deel uitmaakt van
een door het college aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te
gebruiken of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met
alcoholhoudende drank bij zich te hebben.2Het verbod is niet van toepassing op:a. een terras dat behoort bij een horecabedrijf als bedoeld in
artikel 1 van de Drank- en Horecawet; enb. een andere plaats dan een horecabedrijf als bedoeld onder a,
waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel 35 van de Drank
en Horecawet.2:49Verboden gedrag bij of in gebouwen1Het is verboden: a. zich zonder redelijk doel in een portiek of poort op te
houden;b. zonder redelijk doel in, op of tegen een raamkozijn of een
drempel van een gebouw te zitten of te liggen.2Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van een
flatgebouw, appartementsgebouw of een soortgelijke
meergezinswoning of van een gebouw dat voor publiek toegankelijk
is, verboden zich zonder redelijk doel te bevinden in een voor
gemeenschappelijk gebruik bestemde ruimte van dat gebouw.2:50Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke
ruimtenHet is verboden zich zonder redelijk doel en op een voor anderen
hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het publiek
toegankelijke ruimte, dan wel deze te verontreinigen of te gebruiken
voor een ander doel dan waarvoor deze ruimte is bestemd. Onder deze
ruimten worden in elk geval begrepen: portalen, telefooncellen,
wachtlokalen voor het openbaar vervoer, parkeergarages en
rijwielstallingen.2:51Neerzetten van fietsen e.d.Het is verboden op een openbare plaats een fiets of een bromfiets te
plaatsen of te laten staan tegen een raam, een raamkozijn, een deur,
de gevel van een gebouw of in de ingang van een portiek indien: a. dit in strijd is met de uitdrukkelijk verklaarde wil van de
gebruiker van dat gebouw of dat portiek; ofb. daardoor die ingang versperd wordt.2:52Overlast van (brom)fietsen op markt en kermisterrein
e.d.Het is verboden zich met een fiets, bromfiets, skateboard of
rollerskates te bevinden in een overdekte winkelcentra en op een
terrein waar een markt, kermis, uitvoering, bijeenkomst,
plechtigheid e.d. wordt gehouden die publiek trekt, mits dit verbod
kenbaar is aan de bezoekers van het terrein.2:53Bespieden van personen (gereserveerd).Gereserveerd. 2:54Bewakingsapparatuur (gereserveerd).Gereserveerd. 2:55Nodeloos alarmeren (gereserveerd).Gereserveerd. 2:56Alarminstallaties (gereserveerd).Gereserveerd. 2:57Loslopende honden1Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te
laten verblijven of te laten lopen: a. op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als
zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of speelweide of
op een andere door het college aangewezen plaats;b. binnen de bebouwde kom op een openbare plaats indien de hond
niet is aangelijnd;c. buiten de bebouwde kom op een door het college aangewezen
plaats indien de hond niet is aangelijnd; ofd. op een openbare plaats indien die hond niet is voorzien van
een halsband of een ander identificatiemerk dat de eigenaar of
houder duidelijk doet kennen;e. op een door het college aangewezen plaats die gesloten is
voor honden.2Het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op
door het college aangewezen plaatsen.3Het eerste lid, aanhef en onder a tot en met c, is niet van
toepassing op de eigenaar of houder van een hond: a. die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond of
sociale hulphond laat begeleiden; ofb. die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot
geleidehond of sociale hulphond.2:58Verontreiniging door honden1Degene die zich met een hond op een openbare plaats begeeft is
verplicht ervoor tezorgen dat die hond zich niet van uitwerpselen ontdoet: a. op een gedeelte van de weg dat bestemd is of mede bestemd
voor het verkeer van voetgangers;b. op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als
zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of
speelweide;c. op een andere door het college aangewezen plaats. 2Het eerste lid is niet van toepassing op de eigenaar of houder
van een hond die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond
of sociale hulphond laat begeleiden.3Het college kan plaatsen aanwijzen waar het verbod genoemd in
het eerste lid, onder a niet geldt.4De strafbaarheid wegens overtreding van het in het eerste lid
gestelde gebod wordt opgeheven indien degene er zorg voor draagt
dat de uitwerpselen onmiddellijk worden verwijderd.2:59Gevaarlijke honden1Indien de burgemeester een hond in verband met zijn gedrag
gevaarlijk of hinderlijk acht, kan hij de eigenaar of houder van
die hond een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod
opleggen voor zover die hond verblijft of loopt op een openbare
plaats of op het terrein van een ander.2Een aanlijngebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is
de hond aangelijnd te houden met een lijn met een lengte,
gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste 1,50 meter.3Een muilkorfgebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht
is de hond voorzien te houden van een muilkorf die: a. vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer of van
beide stoffen;b. door middel van een stevige leren riem zodanig rond de hals
is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van de mens niet
mogelijk is; enc. zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de
afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van de bek
toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf aanwezig
zijn.4Onverminderd artikel 2:57, eerste lid, aanhef en onder d, dient
een hond als bedoeld in het eerste lid voorzien te zijn van een
door de bevoegde minister op aanvraag verstrekt uniek
identificatienummer door middel van een microchip die met een
chipreader afleesbaar is.2:60Houden van hinderlijke of schadelijke dieren
(gereserveerd).Gereserveerd. 2:61Wilde dieren (gereserveerd).Gereserveerd. 2:62Loslopend veeDe rechthebbende op herkauwende of eenhoevige dieren of varkens
(vee) die zich bevinden in een weiland of op een terrein dat niet
van de weg is afgescheiden door een deugdelijke veekering, is
verplicht ervoor te zorgen dat zodanige maatregelen getroffen worden
dat dit vee die weg niet kan bereiken.2:63Duiven (gereserveerd).Gereserveerd. 2:63.1Voederverbod (stads)duiven.1Het is verboden (stads)duiven of andere overlast veroorzakende
vogels te voeren op of aan de door het college aan te wijzen
openbare weg of gedeelte van de gemeente.2Het is verboden anderen de gelegenheid te bieden (stads)duiven
of andere overlast veroorzakende vogels te kunnen voeren op of
aan de door het college aan te wijzen openbare weg of gedeelte
van de openbare ruimte.3Het in het eerste en tweede lid gesteld verbod geldt niet voor
de eigenaar of de houder van duiven die deze hobbymatig of
beroepsmatig houden.4Het college kan ontheffing verlenen van de in het eerste en het
tweede lid gestelde verboden. 5Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2:64Bijen (gereserveerd).Gereserveerd. 2:65Bedelarij (gereserveerd).Gereserveerd. 12BEPALINGEN TER BESTRIJDING VAN HELING VAN GOEDEREN2:66BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder handelaar: een handelaar als
bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op grond
van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht.2:67Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister1De handelaar is verplicht aantekening te houden van alle
gebruikte of ongeregelde goederen die hij verkoopt of op andere
wijze overdraagt, in een doorlopend en een door of namens de
burgemeester gewaarmerkt register en daarin onverwijld op te
nemen: a. het volgnummer van de aantekening met betrekking tot het
goed;b. de datum van verkoop of overdracht van het goed;c. een omschrijving van het goed, daaronder begrepen - voor
zover dat mogelijk is - soort, merk en nummer van het goed;d. de verkoopprijs of andere voorwaarden voor overdracht van het
goed; ene. de naam en het adres van degene die het goed heeft
verkregen.2De burgemeester kan vrijstelling verlenen van deze
verplichtingen.3Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2:68Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van
StrafrechtDe handelaar of een voor hem handelend persoon is verplicht:a. de burgemeester binnen drie dagen schriftelijk in kennis te
stellen: 1. dat hij het beroep van handelaar uitoefent met vermelding van
zijn woonadres en het adres van de bij zijn onderneming behorende
vestiging;2. van een verandering van de onder a, sub 1, bedoelde
adressen;3. dat hij het beroep van handelaar niet langer uitoefent;4. dat hij enig goed kan verkrijgen dat redelijkerwijs van een
misdrijf afkomstig is of voor de rechthebbende verloren is
gegaan;b. de burgemeester op eerste aanvraag zijn administratie of register
ter inzage te geven;c. aan de hoofdingang van elke vestiging een kenteken te hebben
waarop zijn naam en de aard van de onderneming duidelijk zichtbaar
zijn;d. een door opkoop verkregen goed gedurende de eerste drie dagen in
bewaring te houden in de staat waarin het goed verkregen is.2:69Vervreemding van door opkoop verkregen goederen
(gereserveerd)Gereserveerd. 2:70Handel in horecabedrijven (gereserveerd).Gereserveerd.13VUURWERK2:71Begripsbepalingen (gereserveerd)Gereserveerd. 2:72Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de
verkoopdagen (gereserveerd).Gereserveerd. 2:73Bezigen van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling
(gereserveerd).Gereserveerd. 13aCarbidschieten2:73aBegripsbepalingIn deze afdeling wordt onder carbidschieten verstaan: het in een
(melk)bus/container/opslagvat op explosieve wijze verbranden van
acetyleengas afkomstig van een reactie tussen calciumacetylide
(carbid) en water of gasmengsels met vergelijkbare
eigenschappen.2:73bCarbidschieten en ontheffing 1.Het is verboden carbid te schieten.2.De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het eerste
lid gestelde verbod.3.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2:73.cCarbidschieten zonder ontheffing 1Het in artikel 2:73b eerste lid gestelde verbod geldt niet
indien: a. carbidschieten dat plaatsvindt op 31 december tussen 10.00
uur en 1 januari 02.00 uur van het daarop volgende jaar, waarbij
gebruik gemaakt wordt van bussen met een maximale inhoud van 1
liter, mits daarbij geen handelingen worden verricht of
nagelaten waarvan degene die het carbidschieten verricht weet of
redelijkerwijs had kunnen vermoeden dat daardoor gevaren kunnen optreden voor mens en milieu;b. carbidschieten dat plaatsvindt op 31 december tussen 10.00
uur en 1 januari 02.00 uur van het daarop volgende jaar op een
erf behorende bij een woning buiten de bebouwde kom, waarbij
gebruik gemaakt wordt van bussen met een maximale inhoud van 60
liter, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:1. er zijn maximaal vier personen aanwezig die carbidschieten,
waaronder een meerderjarig bewoner van de betreffende woning die
ervoor zorg draagt dat deze voorwaarden worden nageleefd;2. er worden geen handelingen verricht of nagelaten waarvan
degene die het carbidschieten verricht weet of redelijkerwijs
had kunnen vermoeden dat daardoor gevaren kunnen optreden voor
mens en milieu;3. er worden in totaal niet meer dan twee bussen gebruikt;4. naast de onder 1, genoemde personen is er geen publiek
aanwezig anders dan bewoners van de betreffende woning;5. de afstand vanaf de plek waar het carbidschieten plaatsvindt
tot gebouwen van derden bedraagt tenminste 100 meter;6. het vrijschootsveld bedraagt tenminste 75 meter; dit terrein
is in eigendom van of wordt gehuurd of gepacht door een bewoner
van de betreffende woning; 7. hierin liggen geen openbare paden of wegen; 8. indien het carbidschieten plaatsvindt na zonsondergang dient
het schietterrein goed te worden verlicht.2De burgemeester kan ter voorkoming van gevaar, schade of
overlast, of in het belang van de natuurbescherming, plaatsen in
de gemeente aanwijzen waar het gestelde in het eerste lid niet
van toepassing is.3Dit artikel is niet van toepassing, voor zover de Wet
milieubeheer, de Wet wapens en munitie, de Wet milieugevaarlijke
stoffen, de Wet vervoer gevaarlijke stoffen of het Wetboek van
Strafrecht van toepassing zijn.14DRUGSOVERLAST2:74Drugshandel op straatOnverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden zich op een
openbare plaats op te houden met het kennelijke doel om middelen als
bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende
waar, al dan niet tegen betaling, af te leveren, aan te bieden of te
verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.2:74.1Verblijfsontzeggingen1De burgemeester kan in het belang van de openbare orde aan
degene die zich gedraagt in strijd met artikel 2:74 een verbod
opleggen om zich gedurende het in dat verbod aangewezen tijdvak
van ten hoogste 24 uur te bevinden op in dat verbod aangewezen
plaatsen, waar of in de nabijheid waarvan de genoemde
gedragingen hebben plaatsgehad.2De burgemeester kan in het belang van de openbare orde aan
degene aan wie eerder een verbod als bedoeld in het eerste lid
van ten hoogste 24 uur is opgelegd en ten aanzien van wie binnen
één jaar na het opleggen van dit verbod wordt geconstateerd, dat
hij zich gedraagt in strijd met het 5e lid of de in
het eerste lid genoemd artikel, een verbod opleggen om zich
gedurende een in dat verbod genoemd tijdvak van ten hoogste
veertien dagen te bevinden op in dat verbod aangewezen plaatsen,
waar of in de nabijheid waarvan de genoemde gedragingen hebben
plaatsgehad.3De burgemeester kan in het belang van de openbare orde aan
degene aan wie eerder een verbod als bedoeld in dit artikel van
ten hoogste veertien dagen is opgelegd en ten aanzien van wie
binnen één jaar na het opleggen van dit verbod wordt
geconstateerd, dat hij zich gedraagt in strijd met het
5e lid of het in het eerste lid genoemd artikel, een
verbod opleggen om zich gedurende een in dat verbod genoemd
tijdvak van ten hoogste vier weken te bevinden op in dat verbod
aangewezen plaatsen, waar of in de nabijheid waarvan de genoemde
gedragingen hebben plaatsgehad.4De burgemeester beperkt de in het 1e, 2e,
of 3e lid genoemde verboden, indien dat in verband
met persoonlijke omstandigheden van de betrokkene noodzakelijk
is.5Het is verboden zich te gedragen in strijd met een door de
burgemeester opgelegd verbod.6De burgemeester kan straten en/of gebieden aanwijzen waar het
verbod van kracht is.15BESTUURLIJKE OPHOUDING, VEILIGHEIDSRISICOGEBIEDEN EN
CAMERATOEZICHT OP OPENBARE PLAATSEN2:75Bestuurlijke ophoudingDe burgemeester is bevoegd overeenkomstig artikel 154a van de
Gemeentewet te besluiten tot het tijdelijk doen ophouden van door
hem aangewezen groepen van personen op een door hem aangewezen
plaats indien deze personen het bepaalde in artikel 2:1.1., 2:1.2.,
2:10, 2:26, 2:49, 2:50 en 2:73.1 van de Algemene plaatselijke
verordening groepsgewijs niet naleven.2:76VeiligheidsrisicogebiedenDe burgemeester is bevoegd overeenkomstig artikel 151b van de
Gemeentewet bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid
van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan,
een gebied, met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek
openstaande gebouwen en daarbij behorende erven, aan te wijzen als
veiligheidsrisicogebied.2:77Cameratoezicht op openbare plaatsen1De burgemeester is bevoegd overeenkomstig artikel 151c van de
Gemeentewet te besluiten tot plaatsing van vaste camera’s voor
een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare
plaats.2De burgemeester heeft die bevoegdheid eveneens ten aanzien van
andere door de gemeenteraad aan te wijzen voor het publiek
toegankelijke plaatsen.3Reguliere prostitutie, seksbranche en aanverwante
onderwerpen.1Algemene Bepalingen3:1AfbakeningDe artikelen 1:2, 1:3 en 1:5 tot en met 1:8 zijn niet van toepassing
op het bij of krachtens dit hoofdstuk bepaalde.3:2BegripsbepalingIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder:a. advertentie: elke commerciële uiting in een medium, die een
seksbedrijf of een prostituee onder de aandacht van het publiek
brengt;b. beheerder: de natuurlijke persoon die door de exploitant is
aangesteld voor de feitelijke leiding van een seksbedrijf;c. bevoegd bestuursorgaan: het college of, voor zover het betreft
voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven als
bedoeld in artikel 174 van de Gemeentewet, de burgemeester;d. escortbedrijf: de activiteit, bestaande uit het bedrijfsmatig
gelegenheid geven tot prostitutie in de vorm van bemiddeling tussen
klant en prostituee; e. exploitant: de natuurlijke persoon of de bestuurder van een
rechtspersoon of, indien van toepassing, de tot vertegenwoordiging
van die rechtspersoon bevoegde natuurlijk persoon, voor wiens
rekening en risico een seksbedrijf wordt uitgeoefend; f. klant: degene die gebruik maakt van de door een exploitant van
een prostitutiebedrijf of een prostituee aangeboden seksuele
diensten;g. prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot het verrichten
van seksuele handelingen met een ander tegen betaling;h. prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van
seksuele handelingen met een ander tegen betaling;i. prostitutiebedrijf: de activiteit, bestaande uit het
bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie;j. seksbedrijf: de activiteit, bestaande uit het bedrijfsmatig
gelegenheid geven tot prostitutie of tot het verrichten van seksuele
handelingen voor een ander tegen betaling of uit het bedrijfsmatig
aanbieden van vertoningen van erotisch-pornografische aard in een
seksinrichting tegen betaling; k. seksinrichting: voor het publiek toegankelijke besloten ruimte,
onderdeel van een seksbedrijf.2Vergunning seksbedrijf3:3Vergunning1Het is verboden een seksbedrijf uit te oefenen zonder vergunning
van het bevoegde bestuursorgaan.2Op een aanvraag om een vergunning wordt binnen twaalf weken
beslist. Deze termijn kan met ten hoogste twaalf weken worden
verlengtd.3Een vergunning kan mede voor één seksinrichting worden
verleend.4De vergunning wordt voor bepaalde tijd verleend aan de
exploitant en op diens naam gesteld. De vergunning is niet
overdraagbaar.5Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht is niet van
toepassing.3:4Concentratie seksinrichtingenploitant en beheerder1De exploitant en de beheerder:a. staat niet onder curatele en is
niet ontzet uit de ouderlijke macht of de voogdij;b. is niet in
enig opzicht van slecht levensgedrag; enc. heeft de leeftijd van
eenentwintig jaar bereikt. 2Het college kan delen van de gemeente aanwijzen waarbuiten voor
het vestigen van een seksinrichting geen vergunning wordt
verleend. Daarbij kan worden bepaald dat de aanwijzing slechts
geldt voor seksinrichtingen van seksbedrijven van een nader
aangewezen aard.3:50-optie raamprostitutiebedrijven en maximering aantal
seksinrichtingen1Voor het uitoefenen van een raamprostitutiebedrijf wordt geen
vergunning verleend.2Er kan voor in totaal ten hoogste 5 seksinrichtingen
(prostitutiebedrijven, niet zijnde raamprostitutiebedrijven)
vergunning worden verleend. 3:6Aanvraag1Een aanvraag om vergunning wordt ingediend door gebruikmaking
van een door het bevoegde bestuursorgaan vastgesteld
formulier.2.Bij de aanvraag wordt vermeld voor welke activiteit vergunning
wordt gevraagd, en worden in ieder geval de volgende gegevens en
bescheiden overlegd:a. de persoonsgegevens van de exploitant;b. het nummer van inschrijving in het handelsregister bij de
Kamer van Koophandel;c. of in de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag de exploitant
een vergunning voor een seksbedrijf is geweigerd of een aan de
exploitant verleende vergunning voor een seksbedrijf is
ingetrokken;d. het adres waar het seksbedrijf wordt uitgeoefend;e. het adres van een onder het seksbedrijf vallende
seksinrichting;f. het vaste telefoonnummer dat in advertenties voor het
seksbedrijf zal worden gebruikt;g. een geldig identiteitsbewijs als bedoeld in artikel 1 van de
Wet op de identificatieplicht van de exploitant;h. indien van toepassing, de verblijfstitel van de
exploitant;i. een actuele verklaring betalingsgedrag nakoming fiscale
verplichtingen, verstrekt door de Belastingdienst;j. bewijs waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is tot het
gebruik van de ruimtes bestemd voor de uitoefening van het
seksbedrijf;i. indien van toepassing, de plattegrond van de seksinrichting
waarvoor vergunning wordt aangevraagd, door middel van een
tekening met een schaalaanduiding.3Als er een beheerder is aangesteld, is het tweede lid, onder
a,b,c,g en h, van overeenkomstige toepassing op de beheerder.
4Het bevoegde bestuursorgaan kan aanvullende gegevens of
bescheiden verlangen. 3:7Weigeringsgronden1Een vergunning wordt geweigerd als: a. de exploitant of de beheerder onder curatele staat; b. de exploitant of de beheerder is ontzet uit het ouderlijk
gezag of de voogdij; c. de exploitant of de beheerder onherroepelijk is veroordeeld
voor een gewelds- of zedendelict of voor mensenhandel, of in
enig ander opzicht van slecht levensgedrag is; d. de exploitant of de beheerder de leeftijd van 21 jaar nog
niet heeft bereikt; e. redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke
toestand niet met het in de aanvraag vermelde in overeenstemming
zal zijn; f. redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de aanvrager in
strijd zal handelen met aan de vergunning verbonden beperkingen
of voorschriften; g. er aanwijzingen zijn dat voor of bij het seksbedrijf personen
tewerkgesteld zijn of zullen zijn die, als het prostituees
betreft, nog niet de leeftijd van 21 jaar hebben bereikt, als
het overige personen betreft, nog niet de leeftijd van 18 jaar
hebben bereikt, slachtoffer zijn van mensenhandel of verblijven
of werken in strijd met het bepaalde bij of krachtens de
Vreemdelingenwet 2000; h. de exploitant of de beheerder minder dan vijf jaar geleden
voor de dag dat de vergunning wordt aangevraagd, wegens een
misdrijf onherroepelijk is veroordeeld tot een onvoorwaardelijke
vrijheidsstraf van meer dan zes maanden;i. de exploitant of de beheerder minder dan vijf jaar geleden
voor de dag dat de vergunning wordt aangevraagd, bij meer dan
één rechterlijke uitspraak of strafbeschikking onherroepelijk
veroordeeld is tot een onvoorwaardelijke geldboete van €500,- of
meer of tot een andere hoofdstraf als bedoeld in artikel 9,
eerste lid, onder a, van het Wetboek van Strafrecht, wegens dan
wel mede wegens overtreding van:1°. bepalingen, gesteld bij of krachtens de Drank- en Horecawet,
de Opiumwet, de Vreemdelingenwet 2000, de Wet arbeid
vreemdelingen en hoofdstuk 3 van de APV Oldambt 2106; 2°. de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 416, 417, 417bis,
420bis tot en met 420quinquies, 426 en 429quater van het Wetboek
van Strafrecht; 3°. artikel 69 van de Algemene wet rijksbelastingen;4°. de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede artikel 6 juncto
artikel 8 of juncto artikel 163 van de Wegenverkeerswet 1994; 5°. de artikelen 2 en 3 van de Wet op de weerkorpsen; of 6°. de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en munitie.j. er een maximum als bedoeld in artikel 3:5 is vastgesteld en
dit maximum al bereikt isk. de voorgenomen uitoefening van het seksbedrijf strijd op zal
leveren met een geldend bestemmingsplan, een bestemmingsplan in
ontwerp dat ter inzage is gelegd, een beheersverordening of een
aanwijzing als bedoeld in artikel 3:4.2Met een veroordeling als bedoeld in het eerste lid, onder h,
wordt gelijk gesteld: a. een bevel tot tenuitvoerlegging van een zodanige
voorwaardelijke straf; b. vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in artikel
74, tweede lid, onder a, van het Wetboek van Strafrecht of
artikel 76, derde lid, onder a, van de Algemene wet inzake
rijksbelastingen, tenzij de geldsom minder dan € 375,-
bedraagt.3De periode van vijf jaar, bedoeld in het eerste lid, onder h en
i, wordt bij de intrekking van een vergunning teruggerekend
vanaf de datum van de intrekking van deze vergunning.4Voor de berekening van de periode van vijf jaar, bedoeld in het
eerste lid, onder h en i, telt de periode waarin een
onvoorwaardelijke vrijheidsstraf is ondergaan, niet mee.5Een vergunning kan in ieder geval worden geweigerd: a. voor een seksbedrijf waarvoor de vergunning op grond van
artikel 3:9, eerste lid, aanhef en onder a tot en met f, of
tweede lid, aanhef onder a tot en met g, of in het geval en
onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet
bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
is ingetrokken, gedurende een periode van vijf jaar na de
intrekking; b. als niet is voldaan aan een bij of krachtens artikel 3:6
gestelde eis met betrekking tot de aanvraag, mits de aanvrager
de gelegenheid heeft gehad de aanvraag binnen een door het
bevoegde bestuursorgaan gestelde termijn aan te vullen; c. als de vergunning geheel of gedeeltelijk betrekking heeft op
het uitoefenen van een prostitutiebedrijf in een seksinrichting
waarvoor eerder een vergunning is ingetrokken, of in die
seksinrichting eerder zonder vergunning een prostitutiebedrijf
is uitgeoefend;d. als de openbare orde, de woon- en leefomgeving of de
veiligheid en de gezondheid van prostituees of klanten nadelig
wordt beïnvloed door de aanwezigheid van de seksinrichting
waarvoor de vergunning is aangevraagd;e. als het bedrijfsplan niet voldoet aan artikel 3:15, eerste en
tweede lid;f. als onvoldoende aannemelijk is dat de exploitant de bij
artikel 3:17 gestelde verplichtingen zal naleven.3:8Eisen met betrekking tot vergunning1De vergunning vermeldt in ieder geval: a. de naam van de exploitant; b. indien van toepassing, die van de beheerder; c. voor welke activiteit de vergunning is verleend; d. het adres waar het seksbedrijf wordt uitgeoefend; e. het vaste telefoonnummer dat in advertenties voor het
seksbedrijf zal worden gebruikt; f. indien van toepassing, het adres van de onder dat seksbedrijf
vallende seksinrichting waarvoor de vergunning mede is verleend; g. de voorschriften en beperkingen die aan de vergunning zijn
verbonden; h. indien van toepassing de geldigheidsduur van de vergunning; i. het nummer van de vergunning. 2De exploitant draagt er zorg voor dat de vergunning of een
afschrift daarvan zichtbaar aanwezig is in de seksinrichting
waarvoor de vergunning mede is verleend, en tevens dat aan de
buitenzijde van de seksinrichting zichtbaar is dat hij over een
vergunning voor die seksinrichting beschikt. 3:9Intrekkingsgronden1De vergunning wordt ingetrokken als:a. de verstrekte gegevens zodanig onjuist of onvolledig blijken
te zijn dat op de aanvraag een andere beslissing zou zijn
genomen als bij de beoordeling daarvan de juiste gegevens bekend
waren geweest; b. de vergunning in strijd met een wettelijk voorschrift is
gegeven; c. is gehandeld in strijd met de artikelen 3:10, 3:13, aanhef en
onder a, 3:14 tweede lid, 3:15 en 3:17, eerste lid, en tweede
lid, aanhef en onderdeel b, aanhef en onder 1°; d. zich binnen het seksbedrijf feiten hebben voorgedaan die de
vrees wettigen, dat het van kracht blijven van de vergunning
gevaar oplevert voor de openbare orde of veiligheid; e. zich een omstandigheid voordoet als bedoeld in artikel 3:7,
eerste lid, onder a tot en met i; f. de vergunninghouder dat verzoekt;g. de uitoefening van het seksbedrijf strijd oplevert met een
geldend bestemmingsplan, een beheersverordening of een
aanwijzing als bedoeld in artikel 3:4.2De vergunning kan worden geschorst of ingetrokken als: a. is gehandeld in strijd met aan de vergunning verbonden
voorschriften of beperkingen; b. in verband met gewijzigde wettelijke voorschriften,
gewijzigde omstandigheden of gewijzigde inzichten de bescherming
van de belangen met het oog waarop het vergunningsvereiste is
gesteld, zwaarder wegen dan het belang van de vergunninghouder
bij behoud van de vergunning; c. een niet in de vergunning vermelde persoon exploitant of
beheerder is geworden; d. is gehandeld in strijd met een of meer van de bij of
krachtens dit hoofdstuk gestelde bepalingen, onverminderd het
eerste lid, aanhef en onder c; e. is gehandeld in strijd met de in het bedrijfsplan beschreven
maatregelen; f. zich binnen het seksbedrijf feiten hebben voorgedaan die de
vrees wettigen dat het van kracht blijven van de vergunning
gevaar oplevert voor de woon- en leefomgeving of de gezondheid
van prostituees of klanten;g. de exploitant of de beheerder het toezicht op de naleving van
het in dit hoofdstuk bepaalde belemmert of bemoeilijkt; h. er bij het seksbedrijf personen tewerkgesteld zijn die
onherroepelijk zijn veroordeeld voor een gewelds- of zedendelict
of voor mensenhandel;i. gedurende ten minste zes maanden geen gebruik is gemaakt van
de vergunning.3:10Melding gewijzigde omstandighedenDe vergunninghouder meldt elke verandering waardoor zijn seksbedrijf
niet langer in overeenstemming is met de op grond van artikel 3:8,
eerste lid, in de vergunning opgenomen gegevens, zo spoedig mogelijk
aan het bevoegde bestuursorgaan. Deze verleent een gewijzigde
vergunning, als het seksbedrijf aan de vereisten voldoet. 3:11Verlenging vergunningGereserveerd.3:11Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van
erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en
dergelijke1Het is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin
of daarop goederen, opschriften, aankondigingen, gedrukte of
geschreven stukken dan wel afbeeldingen van
erotisch-pornografische aard openlijk ten toon te stellen, aan
te bieden of aan te brengen:a. indien het bevoegd bestuursorgaan
aan de rechthebbende heeft bekendgemaakt dat de wijze van
tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen daarvan, de openbare
orde of de woon- en leefomgeving in gevaar brengt;b. anders dan
overeenkomstig de door het bevoegd bestuursorgaan in het belang
van de openbare orde of de woon- en leefomgeving gestelde
regels. 2Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing op
het tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen van goederen,
opschriften, aankondigingen, gedrukte of geschreven stukken dan
wel afbeeldingen, die dienen tot het openbaren van gedachten en
gevoelens als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de
Grondwet.3Uitoefenen seksbedrijf3.1Regels voor alle seksbedrijven3:12Sluitingstijden seksinrichtingen; aanwezigheid;
toegang1Het is de exploitant en de beheerder verboden een
seksinrichting voor bezoekers geopend te hebben of daarin
bezoekers toe te laten of te laten verblijven:a. op maandag tot en met vrijdag tussen 03.00 uur en 09.00
uur;b. op zaterdag en zondag tussen 05.00 uur en 09.00 uur.2Het bevoegd bestuursorgaan kan voor een afzonderlijke
seksinrichting andere sluitingstijden vaststellen.3Het is bezoekers van een seksinrichting verboden zich daarin
te bevinden gedurende de tijd dat die inrichting gesloten
dient te zijn voor bezoekers.4Het is de exploitant en de beheerder verboden personen die
nog niet de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt toe te laten
of te laten verblijven in een seksinrichting.3:13AdverterenHet is verboden in advertenties voor een seksbedrijf:a. geen vermelding op te nemen van het telefoonnummer, bedoeld
in artikel 3:8, eerste lid, onder e, van het nummer, bedoeld in
artikel 3:8, eerste lid, onder i, en van de bedrijfsnaam;b. vermelding op te nemen van een ander telefoonnummer dan
bedoeld onder a, enc. als het een prostitutiebedrijf betreft, onveilige seks aan te
bieden of te garanderen dat prostituees die voor of bij het
betreffende bedrijf werken vrij zijn van seksueel overdraagbare
aandoeningen. Paragraaf 3.2 Regels voor alles prostitutiebedrijven en
prostituees3:14 Leeftijd en verblijfstitel prostituees1.Het is een exploitant verboden een prostituee voor of bij
zich te laten werken die: a. nog niet de leeftijd van 21 jaar heeft bereikt;b. in Nederland verblijft of werkt in strijd met het
bepaalde bij of krachtens de Vreemdelingenwet 2000.2.Het is een prostituee verboden werkzaam te zijn voor of bij
een exploitant aan wie geen vergunning voor een
prostitutiebedrijf is verleend.3:14Bedrijfsplan1.Een prostitutiebedrijf beschikt over een bedrijfsplan,
waarin in ieder geval wordt beschreven welke maatregelen de
exploitant treft: a. op het gebied van hygiëne; b. ter bescherming van de gezondheid, de veiligheid en het
zelfbeschikkingsrecht van de prostituees; c. ter bescherming van de gezondheid van de klanten; d. ter voorkoming van strafbare feiten. 2.De door de exploitant te treffen maatregelen, bedoeld in het
eerste lid, onderdelen a en b, waarborgen dat: a. de hygiëne in een seksinrichting voldoet aan de algemene
eisen die hiervoor in de branche gelden en dat dit
controleerbaar is;b. inzichtelijk en controleerbaar is welke maatregelen een
exploitant in zijn bedrijfsvoering en inrichting van de
werkruimten treft voor gezonde en veilige werkomstandigheden
voor prostituees; c. in de werkruimten te allen tijde voldoende condooms met
een CE-markering voor gebruik beschikbaar zijn;d. in de werkruimten voor de prostituees een goed
functionerende alarmvoorziening aanwezig is; e. de prostituee zich regelmatig kan laten onderzoeken op
seksueel overdraagbare aandoeningen en door de exploitant
voldoende geïnformeerd is over de mogelijkheden van een
dergelijk onderzoek;f. de prostituee niet gedwongen wordt zich geneeskundig te
laten onderzoeken; g. de prostituee vrij is in de keuze van de arts(en) die zij
wil bezoeken;h. de prostituee klanten en diensten kan weigeren zonder dat
dat voor haar andere werkzaamheden gevolgen heeft;i. de prostituee kan weigeren alcohol of drugs te gebruiken
zonder dat dat voor haar werkzaamheden gevolgen heeft;j. aan de voor de exploitant werkzame beheerder voldoende
professionele eisen op het gebied van agressiebeheersing en
bedrijfshulpverlening worden gesteld en waar nodig wordt
gezorgd voor scholing hierin;k. de exploitant zich een oordeel vormt over de mate van
zelfredzaamheid van de prostituee voordat deze voor of bij
hem gaat werken, teneinde vast te stellen of zij voldoet aan
de eisen die hij hiervoor in zijn bedrijfsplan heeft
opgenomen;l. de exploitant voor elke voor of bij hem werkzame
prostituee kan aantonen onder welke verhuur- of
arbeidsvoorwaarden zij haar diensten aanbiedt; m. de exploitant of beheerder zich er regelmatig van
vergewist dat de prostituee niet door derden gedwongen wordt
tot prostitutie en dat hij in dit kader informatie van
hulpverleningsinstanties ter beschikking stelt;n. de exploitant aan de voor of bij hem werkzame prostituees
informatie ter beschikking stelt over de mogelijkheden om
hulp te krijgen als een prostituee wil stoppen met haar werk
in de prostitutie;o. de overlast aan de omgeving van de onder het seksbedrijf
vallende seksinrichtingen beperkt wordt.3.Het bedrijfsplan wordt overgelegd bij de aanvraag om een
vergunning. 4.De exploitant meldt een voorgenomen wijziging van het
bedrijfsplan onverwijld aan het bevoegde bestuursorgaan. De
wijziging wordt na goedkeuring van het bevoegde
bestuursorgaan als onderdeel van het bedrijfsplan
aangemerkt, als deze voldoet aan de eisen die overeenkomstig
het eerste en tweede lid aan een bedrijfsplan worden
gesteld.5.De rechten voor prostituees, die worden gewaarborgd op grond
van het tweede lid, worden op schrift gesteld en in een voor
haar begrijpelijke taal uitgereikt aan elke prostituee die
werkzaam is voor of bij de exploitant. 6.In de seksinrichting wordt in ten minste twee talen en voor
de klant goed zichtbaar bekend gemaakt dat een prostituee
klanten en diensten mag weigeren en mag weigeren alcohol of
drugs te gebruiken.3:16Minimale verhuurperiode werkruimteGereserveerd.3:17Verdere verplichtingen van de exploitant en beheerder
prostitutiebedrijf 1.De exploitant of de beheerder is aanwezig gedurende de uren
dat het prostitutiebedrijf daadwerkelijk wordt uitgeoefend.
2.De exploitant van een prostitutiebedrijf draagt er zorg voor
dat:a. de voor of bij het prostitutiebedrijf werkzame
prostituees redelijkerwijs hun eigen werktijden kunnen
bepalen;b. er een deugdelijke bedrijfsadministratie wordt gevoerd
waarin de actuele gegevens zijn opgenomen van in ieder
geval;i. de voor of bij het prostitutiebedrijf
werkzame prostituees;ii. de verhuuradministratie;iii. met betrekking tot alle voor of bij
het prostitutiebedrijf werkzame prostituees, de documentatie
die ten grondslag ligt aan de vorming van het oordeel over
de mate van zelfredzaamheid, bedoeld in artikel 3:15, tweede
lid, onder k;iiii. de werkroosters van de
beheerders;c. de bedrijfsadministratie met inachtneming van de
wettelijke termijnen wordt bewaard en te allen tijde
beschikbaar is voor toezichthouders;d. medewerkers van de gemeentelijke gezondheidsdienst en van
andere door de burgemeester of het college aangewezen
instellingen worden toegelaten tot seksinrichtingen als ze
voornemens zijn voorlichtings- en preventieactiviteiten uit
te voeren of voorlichtingsmateriaal te verspreiden;e. onverwijld bij de politie wordt gemeld ieder signaal van
mensenhandel of andere vormen van dwang en uitbuiting;f. onverwijld aan het bevoegde bestuursorgaan wordt gemeld
als gedurende ten minste één maand geen gebruik gemaakt zal
worden van de vergunning. Deze melding vermeldt de reden en
de verwachte duur;g. gedaan wordt wat nodig is voor een goede gang van zaken
binnen het prostitutiebedrijf.Paragraaf 3.3 Raam- en straatprostitutie3:18 RaamprostitutieHet is een prostituee verboden:a. zich vanuit een gebouw of vanuit de toegang naar een gebouw
aan klanten die zich op of aan de weg bevinden beschikbaar te
stellen; enb. passanten hinderlijk te bejegenen of zich aan passanten op te
dringen dan wel zich ongekleed of vrijwel ongekleed achter het
raam van een seksinrichting of in de toegang tot een
seksinrichting op te houden.3:19StraatprostitutieHet is verboden zich op of aan de weg of op, aan of in een
andere vanaf de weg zichtbare plaats, niet zijnde een
seksinrichting waarvoor een vergunning is verleend, op te houden
met het kennelijke doel zich beschikbaar te stellen voor
prostitutie of op of aan de weg ontuchtige handelingen te
verrichten als dit kennelijk geschiedt in het kader van
prostitutie.3:20Handhaving straatprostitutieMet het oog op de naleving van het verbod, bedoeld in artikel
3:19, kan door een politieambtenaar of toezichthouder het bevel
worden gegeven zich onmiddellijk in een bepaalde richting te
verwijderen.4Overige bepalingen3:21Verbodsbepalingen
klanten1Het is verboden op of aan de weg of op, aan of in een andere
voor publiek toegankelijke plaats gebruik te maken van de
diensten van een prostituee.2Het in het eerste lid genoemde verbod geldt niet in een
seksinrichting waarvoor een vergunning is verleend.3:22Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van
erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en
dergelijke1Het is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin
of daarop goederen, opschriften, aankondigingen, gedrukte of
geschreven stukken dan wel afbeeldingen van
erotisch-pornografische aard openlijk ten toon te stellen, aan
te bieden of aan te brengen als de burgemeester aan de
rechthebbende heeft bekendgemaakt dat de wijze van
tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen daarvan, de openbare
orde of de woon- en leefomgeving in gevaar brengt.2Het eerste lid is niet van toepassing ten aanzien van het
tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen van goederen,
opschriften, aankondigingen, gedrukte of geschreven stukken dan
wel afbeeldingen, die dienen tot het openbaren van gedachten en
gevoelens, bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de
Grondwet.4BESCHERMING VAN HET MILIEU EN HET NATUURSCHOON EN ZORG VOOR HET
UITERLIJK AANZIEN VAN DE GEMEENTE1GELUIDHINDER EN VERLICHTING4:1BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:a. Besluit: Activiteitenbesluit milieubeheer;b. inrichting: inrichting type A of type B als bedoeld in het
Besluit;c. houder van een inrichting: degene die als eigenaar,
bedrijfsleider, beheerder of anderszins een inrichting drijft;d. collectieve festiviteit: festiviteit die niet specifiek aan één
of een klein aantal inrichtingen is verbonden;e. incidentele festiviteit: festiviteit of activiteit die gebonden
is aan één of een klein aantal inrichtingen;f. geluidsgevoelige gebouwen: woningen en gebouwen die op grond van
artikel 1 van de Wetgeluidhinder worden aangemerkt als geluidsgevoelige gebouwen met
uitzondering van gebouwen behorende bij de betreffende
inrichting;g. geluidsgevoelige terreinen: terreinen die op grond van artikel 1
van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als geluidsgevoelige
terreinen met uitzondering van terreinen behorende bij de
betreffende inrichting;h. onversterkte muziek: muziek die niet elektronisch is
versterkt.4:2Aanwijzing collectieve festiviteiten1De geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20
van het Besluit gelden niet voor door het college per
kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende
de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.2De voorwaarden met betrekking tot de verlichting ten behoeve van
sportbeoefening in de buitenlucht als bedoeld in artikel 3.148,
eerste lid, van het Besluit gelden niet voor door het college
per kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten
gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.3In een aanwijzing als bedoeld in het eerste en tweede lid, kan
het college bepalen dat de aanwijzing slechts geldt in een of
meer kernen en/of wijken van de gemeente.4Het college maakt de aanwijzing tenminste vier weken voor het
begin van een nieuw kalenderjaar bekend.5Het college kan wanneer een collectieve festiviteit
redelijkerwijs niet te voorzien was, een festiviteit terstond
als collectieve festiviteit als bedoeld in het eerste lid
aanwijzen.6Bij het ten gehore brengen van muziekgeluid alleen in de
inrichting blijven ramen endeuren gesloten van die inrichting
gesloten, behoudens voor het onmiddellijk doorlaten van personen
of goederen7Het college kan in het kader van de openbare orde en veiligheid
en de woon- en leefsituatie in de omgeving van de festiviteit
nadere eisen en/of maatwerkvoorschriften stellen ten aanzien van
het geluidsniveau veroorzaakt door de collectieve festiviteiten,
inclusief deelnemende inrichtingen, inclusief terrassen en
overige aanhorigheden, alsmede ten aanzien van de tijdsduur van
de te houden collectieve festiviteit.4:3Kennisgeving incidentele festiviteiten1Het is een inrichting toegestaan maximaal acht incidentele
festiviteiten per kalenderjaar te houden waarbij de
geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van
het Besluit niet van toepassing zijn, mits de houder van de
inrichting ten minste twee weken voor de aanvang van de
festiviteit het college daarvan in kennis heeft gesteld.2Het is een inrichting toegestaan om tijdens maximaal acht
incidentele festiviteiten per kalenderjaar de verlichting langer
aan te houden ten behoeve van sportactiviteiten waarbij artikel
3.148, eerste lid, van het Besluit niet van toepassing is, mits
de houder van de inrichting ten minste tien werkdagen voor de
aanvang van de festiviteit het college daarvan in kennis heeft
gesteld.3Het college stelt een formulier vast voor het doen van een
kennisgeving.4De kennisgeving wordt geacht te zijn gedaan wanneer het
formulier, volledig en naar waarheid ingevuld, tijdig is
ingeleverd op de plaats op dat formulier vermeld.5De kennisgeving wordt tevens geacht te zijn gedaan wanneer het
college op verzoek van de houder van een inrichting een
incidentele festiviteit, die redelijkerwijs niet te voorzien
was, terstond toestaat.6Bij het ten gehore brengen van muziekgeluid blijven ramen en
deuren gesloten, behoudens voor het onmiddellijk doorlaten van
personen of goederen. 7Het college kan in het kader van de openbare orde en veiligheid
en de woon- en leefsituatie in de omgeving van de inrichting(en)
nadere eisen en/of maatwerkvoorschriften stellen ten aanzien van
het geluidsniveau veroorzaakt door de inrichting(en), inclusief
terrassen en overige aanhorigheden, alsmede ten aanzien van de
tijdsduur van de te houden festiviteit(en).8Omwonenden dienen minimaal drie werkdagen voorafgaand aan de
incidentele festiviteit op de hoogte worden gebracht.4:4Verboden incidentele festiviteiten (gereserveerd).Gereserveerd. 4:5 Onversterkte muziek (gereserveerd)Gereserveerd.4:5aTraditioneel schieten (gereserveerd)Gereserveerd. 4:6Overige geluidhinder1Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer of van het Besluit op een zodanige wijze toestellen
of geluidsapparaten in werking te hebben of handelingen te
verrichten dat voor een omwonende of voor de omgeving
geluidhinder wordt veroorzaakt.2Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.3Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet geluidhinder, de
Zondagswet, de Wet openbare manifestaties, het Vuurwerkbesluit
of de Provinciale milieuverordening.4Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.4:6aMosquito (gereserveerd)Gereserveerd.2BODEM-, WEG- EN MILIEUVERONTREINIGING4:7Straatvegen (gereserveerd).Gereserveerd. 4:8Natuurlijke behoefte doenHet is verboden binnen de bebouwde kom op een openbare plaats zijn
natuurlijke behoefte te doen buiten daarvoor bestemde plaatsen.4:9Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen
en putten buiten gebouwen (gereserveerd).Gereserveerd.3HET BEWAREN VAN HOUTOPSTANDEN4:10Begripsbepalingen1In deze afdeling wordt verstaan onder: a. boom: een houtig opgaand gewas met op 1,3 meter hoogte boven
het maaiveld (gemeten) een omtrek van de stam van 94,2
centimeter, dan wel een dwarsdoorsnede van de stam van minimaal
30 centimeter; ingeval van meerstammigheid geldt de
omtrek/dwarsdoorsnede van de dikste boom;b. houtopstand: hakhout, een houtwal of een of meer bomen;c. hakhout: een of meer bomen die na te zijn geveld, opnieuw op
de stronk uitlopen.2In deze afdeling wordt onder vellen mede verstaan: rooien, met
inbegrip van verplanten, alsmede het verrichten van handelingen
die de dood of ernstige beschadiging of ontsiering van
houtopstand ten gevolge kunnen hebben.3De in lid 1 onder a opgenomen dwarsdoorsnede wordt vervangen
door 10 centimeter indien de boom aanwezig is op grond in
eigendom en/of beheer van de gemeente.4:11Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden1Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag
houtopstanden te vellen of te doen vellen.2Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor:a. houtopstand die bij wijze van dunning moet worden geveld; b. houtopstand die gelegen is buiten een bebouwde kom, tenzij de
houtopstand een zelfstandige eenheid vormt, die;- ofwel geen grotere oppervlakte beslaat dan 10 are;- ofwel bestaat uit rijbeplanting van niet meer dan 20 bomen,
gerekend over het totale aantal rijen;c. houtopstand die moet worden geveld krachtens de
Plantenziektewet of krachtens een aanschrijving of last van ons
college.3In afwijking van artikel 1:8 kan de vergunning worden geweigerd
op grond van: a. de natuurwaarde van de houtopstand; b. de landschappelijke waarde van de houtopstand; c. de waarde van de houtopstand voor stads- en
dorpsschoon; d. de beeldbepalende waarde van de houtopstand e. de cultuurhistorische waarde van de houtopstand f. de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand.4Het eerste lid is niet van toepassing als de burgemeester
toestemming verleent voor het vellen van een houtopstand in
verband met een spoedeisend belang voor de openbare orde of een
direct gevaar voor personen of goederen.5Het bevoegd gezag kan een herplantplicht opleggen onder nader te
stellen voorschriften.6Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.4:12Vergunning van rechtswege (gereserveerd).Gereserveerd. 4MAATREGELEN TEGEN ONTSIERING EN STANKOVERLAST4:13Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen
enz.1Het is verboden op door het college in het belang van het
uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing
van overlast dan wel voorkoming van schade aan de openbare
gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin
van de Wet milieubeheer , in de openlucht of buiten de weg de
volgende voorwerpen of stoffen op te slaan, te plaatsen of
aanwezig te hebben: a. onbruikbare of aan hun oorspronkelijke bestemming onttrokken
voer- of vaartuigen of onderdelen daarvan;b. bromfietsen en motorvoertuigen of onderdelen daarvan;c. kampeermiddelen als bedoeld in artikel 4:17 of onderdelen
daarvan, indien het plaatsen of aanwezig hebben daarvan
geschiedt voor verkoop of verhuur of anderszins voor een
commercieel doel; ofd. mestopslag, gierkelders of andere verzamelplaatsen van vuil,
een verzameling ingekuild gras, loof of pulp of ingekuilde
landbouwproducten, afbraakmaterialen en oude metalen.2Het college kan bij de aanwijzing nadere regels stellen.3Dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien krachtens de Wet ruimtelijke ordening of door of
krachtens de Provinciale Verordening.4:14Stankoverlast door gebruik van meststoffen
(gereserveerd)Gereserveerd. 4:15Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame1.Het is verboden op of aan een onroerende zaak handelsreclame te
maken of te voeren door middel van een opschrift, aankondiging
of afbeelding waardoor het verkeer in gevaar wordt gebracht of
ernstige hinder ontstaat voor de omgeving.2.Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door het Activiteitenbesluit milieubeheer.4:16Vergunningsplicht lichtreclame (gereserveerd)Gereserveerd. 5KAMPEREN BUITEN KAMPEERTERREINEN4:17BegripsbepalingIn deze afdeling wordt onder kampeermiddel verstaan:een onderkomen of voertuig waarvoor geen omgevingsvergunning voor
het bouwen in de zin van artikel 2.1, eerste lid onder a van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht is vereist, dat bestemd of
opgericht is dan wel gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor
recreatief nachtverblijf.4:18Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen1Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf
kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden buiten een
kampeerterrein dat als zodanig in het bestemmingsplan, de
beheersverordening, exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit
is bestemd of mede bestemd.2Het verbod geldt niet voor het plaatsen van kampeermiddelen voor
eigen gebruik door de rechthebbende op een terrein.3Met uitzondering van door het college aangewezen plaatsen geldt
het verbod niet voor het gedurende een korte periode plaatsen en
geplaatst houden van een eenvoudig (nachtelijk) onderkomen met
een maximale oppervlakte van 7 m2 voor gebruik door sportvissers
tijden de uitoefening van de hengelsport.4Het college kan ontheffing verlenen van het verbod als bedoeld
in het eerste lid.5Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8. kan de ontheffing
worden geweigerd in het belang van: a. de bescherming van natuur en landschap; ofb. de bescherming van een stadsgezicht. landschap;b. de bescherming van een stadsgezicht. 6Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.4:19Aanwijzing kampeerplaatsen1Het verbod van artikel 4:18, eerste lid is niet van toepassing
op door het college aangewezen plaatsen.2Het college kan daarbij nadere regels stellen ter bescherming
van de belangen genoemd artikel 4:18, vijfde lid, onder a en
b.5ANDERE ONDERWERPEN BETREFFENDE DE HUISHOUDING DER GEMEENTE1PARKEEREXCESSEN5:1BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:a. voertuigen: voertuigen als bedoeld in artikel 1, onder al, van
het Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV 1990) met
uitzondering van kleine wagens zoals kruiwagens, kinderwagens en
rolstoelen;b. parkeren: parkeren als bedoeld in artikel 1, onder ac, van het
Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV 1990).5:2Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.1Onder verhuren als bedoeld in dit artikel wordt mede
verstaan:a. het gebruiken van een voertuig voor het geven van
lessen;b. het gebruiken van een voertuig voor het vervoeren van
personen tegen betaling.2Tot de voertuigen als bedoeld in dit artikel worden niet
gerekend:a. voertuigen waaraan herstel- of onderhoudswerkzaamheden worden
verricht die in totaal niet meer dan een uur vergen, en dit
gedurende de tijd die nodig is en gebruikt wordt voor deze
werkzaamheden;b. voertuigen voor persoonlijk gebruik van de in het derde lid
bedoelde persoon.3Het is degene die er zijn bedrijf, nevenbedrijf dan wel een
gewoonte van maakt voertuigen te stallen, te herstellen, te
slopen, te verhuren of te verhandelen, verboden:a. drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn
toevertrouwd, op de weg te parkeren binnen een cirkel met een
straal van vijfentwintig meter met als middelpunt een van deze
voertuigen;b. de weg als werkplaats voor voertuigen te gebruiken.4Het college kan ontheffing van het verbod verlenen.5Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:3Te koop aanbieden van voertuigen (gereserveerd).Gereserveerd. 5:4Defecte voertuigenHet is verboden een voertuig waarmee als gevolg van andere dan
eenvoudig te verhelpen gebreken niet kan of mag worden gereden,
langer dan op drie achtereenvolgende dagen op de weg te
parkeren.5:5Voertuigwrakken1Het is verboden een voertuig dat rijtechnisch is in onvoldoende
staat van onderhoud en tevens in een kennelijk verwaarloosde
toestand verkeert op de weg te parken.2Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door de Wet milieubeheer.5:6Kampeermiddelen e.a.1Het is verboden een voertuig dat voor recreatie of anderszins
voor andere dan verkeersdoeleinden wordt gebruikt: a. langer dan op drie achtereenvolgende dagen te plaatsen of te
hebben op een door het college aangewezen weg, waar dit naar
zijn oordeel buitensporig is met het oog op de verdeling van
beschikbare parkeerruimte of schadelijk is voor het uiterlijk
aanzien van de gemeente;b. op een door het college aangewezen plaats te parkeren, waar
dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk aanzien
van de gemeente.2Het college kan ontheffing verlenen van het verbod in het eerste
lid, aanhef en onder a.3Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het
Provinciaal wegenreglement of de Provinciale
landschapsverordening.4Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:7Parkeren van reclamevoertuigen1Het is verboden een voertuig dat is voorzien van een aanduiding
van handelsreclame, op de weg te parkeren met het kennelijk doel
om daarmee handelsreclame te maken.2Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.3Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:8Parkeren van grote voertuigen1Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan
2,4 meter te parkeren op een door het college aangewezen plaats,
waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk
aanzien van de gemeente.2Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter te parkeren op een door
het college aangewezen weg, waar dit parkeren naar zijn oordeel
buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare
parkeerruimte.3Het verbod in het tweede lid is niet van toepassing op werkdagen
van maandag tot en met vrijdag, dagelijks van 08.00 tot 18.00
uur.4Het verbod in het tweede lid is voorts niet van toepassing op
campers, kampeerauto’s, caravans en kampeerwagens, voor zover
deze voertuigen niet langer dan drie achtereenvolgende dagen op
de weg worden geplaatst of gehouden.5Het college kan van de in het eerste en tweede lid gestelde
verboden ontheffing verlenen.6Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:9Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen1Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van lading, een
lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4
meter, op de weg te parkeren bij een voor bewoning of ander
dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze dat daardoor
het uitzicht van bewoners of gebruikers vanuit dat gebouw op
hinderlijke wijze wordt belemmerd of hun anderszins hinder of
overlast wordt aangedaan.2Het verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is voor en
gebruikt wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor de
aanwezigheid van het voertuig ter plaatse noodzakelijk is.5:10Parkeren van voertuigen met stankverspreidende stoffen
(gereserveerd).Gereserveerd. 5:11Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen1Het is verboden met een voertuig te rijden door een park of
plantsoen of een van gemeentewege aangelegde beplanting of
groenstrook, of het daarin te doen of te laten staan.2Dit verbod is niet van toepassing: a. op de weg;b. op voertuigen die worden gebruikt voor werkzaamheden door of
vanwege de overheid; enc. op voertuigen waarmee standplaats wordt of is ingenomen op
terreinen die voor dit doel zijn bestemd.3Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.4Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:12Overlast van fiets of bromfiets1.Het is verboden op door het college in het belang van het
uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing
van overlast, of ter voorkoming van schade aan de openbare
gezondheid aangewezen plaatsen fietsen of bromfietsen onbeheerd
buiten de daarvoor bestemde ruimten of plaatsen te laten
staan.2.Het is verboden op door het college aangewezen plaatsen fietsen
of bromfietsen langer dan een door het college vastgestelde
periode onafgebroken te laten staan.2COLLECTEREN5:13Inzameling van geld of goederen1Het is verboden zonder vergunning van het college een openbare
inzameling van geld of goederen te houden. Het gebruik van een
intekenlijst is verboden.2Onder een inzameling van geld of goederen wordt mede verstaan:
het bij het aanbieden van goederen, waartoe ook worden gerekend
geschreven of gedrukte stukken, dan wel bij het aanbieden van
diensten aanvaarden van geld of goederen, indien daarbij te
kennen wordt gegeven of de indruk wordt gewekt dat de opbrengst
geheel of ten dele voor een liefdadig of ideëel doel is
bestemd.3Het verbod geldt niet voor een inzameling die in besloten kring
gehouden wordt.4Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.3VENTEN5:14Begripsbepaling1In deze afdeling wordt onder venten verstaan: het in de
uitoefening van de ambulante handel te koop aanbieden, verkopen
of afleveren van goederen dan wel diensten op een openbare en in
de open lucht gelegen plaats of aan huis.2Onder venten wordt niet verstaan:a. het aan huis afleveren van goederen in het kader van de
expoitatie van een winkel als bedoeld in artikel 1 van de
Winkeltijdenwet;b. het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan
wel het aanbieden van diensten op jaarmarkten en markten als
bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet
of op snuffelmarkten als bedoeld in artikel 5:22;c. het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan
wel het aanbieden van diensten op een standplaats als bedoeld in
artikel 5:17. 5:15Ventverbod1Het is verboden te venten indien daardoor de openbare orde, de
openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar
komt.2Het is verboden te venten op zondagen voor 13.00 uur en na 22.00
uur en op maandagen t/m zaterdagen voor 08.00 uur en na 22.00
uur.3Het verbod als bedoeld in het eerste lid is niet van toepassing
op situaties waarin wordt voorzien door artikel 5 van de
Wegenverkeerswet.4Het college kan ontheffing verlenen van het verbod vervat in het
tweede lid.5Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.6Het verbod bedoeld in artikel 5:15, eerste lid, is niet van
toepassing op het venten met gedrukte of geschreven stukken
waarin gedachten en gevoelens worden geopenbaard.5:16Vrijheid van meningsuiting (vervallen)4STANDPLAATSEN5:17Begripsbepaling1In deze afdeling wordt verstaan onder standplaats: het vanaf een
vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen plaats
te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel
diensten, gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam,
een wagen of een tafel.2Onder standplaats wordt niet verstaan:a. een vaste plaats op een jaarmarkt of markt als bedoeld in
artikel 160, eerste lid, aanhef en onder h, van de
Gemeentewet;b. een vaste plaats op een evenement als bedoeld in artikel
2:24. 5:18Standplaatsvergunning en weigeringsgronden1Het is verboden zonder vergunning van het college een
standplaats in te nemen of te hebben.2Het college is bevoegd om in het kader van de bescherming van de
belangen genoemd in artikel 1:8 nadere regels te stellen.3Het college weigert de vergunning wegens strijd met een geldend
bestemmingsplan of voorbereidingsbesluit.4Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning
worden geweigerd: a. indien de standplaats hetzij op zichzelf hetzij in verband
met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van
welstand;b. indien als gevolg van bijzondere omstandigheden in de
gemeente of in een deel van de gemeente redelijkerwijs te
verwachten is dat door het verlenen van de vergunning voor een
standplaats voor het verkopen van goederen een redelijk
verzorgingsniveau voor de consument ter plaatse in gevaar
komt.5Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:19Toestemming rechthebbendeHet is de rechthebbende op een perceel verboden toe te staan dat
daarop zonder vergunning van het college standplaats wordt of is
ingenomen.5:20Afbakeningsbepalingen1Het verbod van artikel 5:18, eerste lid is niet van toepassing
op situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer, de
Wet beheer rijkswaterstaatswerken of het Provinciaal
wegenreglement.2De weigeringsgrond van artikel 5:18, vierde lid, onder a, is
niet van toepassing op bouwwerken.5:21Aanhoudingsplicht (gereserveerd)Gereserveerd.5SNUFFELMARKTEN5:22Begripsbepaling1In deze afdeling wordt verstaan onder snuffelmarkt: een markt in
een voor het publiek toegankelijk gebouw waar hoofdzakelijk
tweedehands en incourante goederen worden verhandeld of diensten
worden aangeboden vanaf een standplaats.2Onder een snuffelmarkt wordt niet verstaan:a. een markt of jaarmarkt als bedoeld in artikel 160, eerste
lid, aanhef en onder h, van de Gemeentewet;b. een evenement als bedoeld in artikel 2:24. 5:23Organiseren van een snuffelmarkt1Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
snuffelmarkt te organiseren.2Het verbod geldt niet voor ruimten die uitsluitend dan wel
nagenoeg geheel en voortdurend in gebruik zijn als winkel in de
zin van de Winkeltijdenwet.3De burgemeester weigert de vergunning wegens strijd met een
geldend bestemmingsplan of voorbereidingsbesluit.4Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.6OPENBAAR WATER5:24Voorwerpen op, in of boven openbaar water1Het is in verband met de veiligheid op het openbaar water
verboden een voorwerp, niet zijnde een vaartuig, op, in of boven
openbaar water te plaatsen, aan te brengen of te hebben, indien
dit door zijn omvang of vormgeving, constructie of plaats van
bevestiging gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van het
openbaar water of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan
dan wel een belemmering vormt voor het doelmatig beheer en
onderhoud van het openbaar water.2Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de
Scheepvaartverkeerswet, het Binnenvaartpolitiereglement, de
Waterwet, de Provinciale vaarwegenverordening, of het bepaalde
bij of krachtens de Telecommunicatiewet.5:25Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen
(gereserveerd)Gereserveerd. 5:26Aanwijzingen ligplaats (gereserveerd)Gereserveerd. 5:27Verbod innemen ligplaats (gereserveerd)Gereserveerd. 5:28Beschadigen van waterstaatswerken1Het is verboden schade toe te brengen aan of veranderingen aan
te brengen in de toestand van openbare wateren, havens, dijken,
wallen, kaden, trekpaden, beschoeiingen, oeverbegroeiing,
bruggen, zetten, duikers, pompen, waterleidingen, gordingen,
aanlegpalen, stootpalen, bakens of sluizen die bij de gemeente
in beheer zijn.2Het verbod is niet van toepassing opsitutaties waarin wordt
voorzien door het Wetboek van Strafrecht, het
Binnenvaartpolitiereglement, de Waterwet of de Provinciale
vaarwegenverordening.5:29ReddingsmiddelenHet is verboden een voor het redden van drenkelingen bestemd en
daartoe bij het water aangebracht voorwerp te gebruiken voor een
ander doel dan wel voor dadelijk gebruik ongeschikt te maken.5:30Veiligheid op het water1Het is aan een ieder die zich als bader of zwemmer in het
openbaar water ophoudt, verboden zich zodanig te gedragen dat
het scheepvaartverkeer daarvan hinder of gevaar kan
ondervinden.2Het verbod is niet van toepassing op situtaties waarin wordt
voorzien door het Binnenvaartpolitiereglement, de Waterwet of de
Provinciale vaarwegenverordening.5:31Overlast aan vaartuigen1Het is verboden zonder redelijk doel zich vast te houden aan een
vaartuig in openbaar water, daarop te klimmen of zich daarop of
daarin te begeven of te bevinden.2Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
vaartuig, liggend in of aan een openbaar water, los te
maken.7CROSSTERREINEN EN GEMOTORISEERD EN RUITERVERKEER IN
NATUURGEBIEDEN5:31aBegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:- motorvoertuig; hetgeen
daaronder wordt verstaan in artikel 1, onder z, van het Reglement
verkeersregels en verkeerstekens 1990;- bromfiets: hetgeen daaronder
wordt verstaan in artikel 1, eerste lid onder e, van de
Wegenverkeerswet 1994.5:32Crossterreinen1Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een
motorvoertuig of een bromfiets een wedstrijd dan wel, ter
voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of proefrit te
houden of te doen houden dan wel daaraan deel te nemen, dan wel
een motorvoertuig of een bromfiets met het kennelijke doel
daartoe aanwezig te hebben.2Het verbod van het eerste lid is niet van toepassing op door het
college aangewezen terreinen. Het college kan daarbij nadere
regels stellen voor het gebruik van deze terreinen: a. in het belang van het voorkomen of beperken van
overlast;b. in het belang van de bescherming van het uiterlijk aanzien
van de omgeving en ter bescherming van andere
milieuwaarden;c. in het belang van de veiligheid van de deelnemers van de in
het eerste lid bedoelde wedstrijden en ritten of van het
publiek.3Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties
waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer of het Besluit
geluidproductie sportmotoren.5:33Beperking verkeer in natuurgebieden1Het is verboden binnen voor publiek toegankelijke
natuurgebieden, parken, plantsoenen of voor recreatief gebruik
beschikbare terreinen te rijden of zich te bevinden met een
motorvoertuig, een bromfiets, een fiets of een paard.2Het college kan terreinen aanwijzen waarvoor het in het eerste
lid gestelde verbod niet van toepassing is. Het kan daarbij
regels stellen ten aanzien van het gebruik van deze terreinen:a.
in het belang van het voorkomen van overlast;b. in het belang
van de bescherming van natuur- of milieuwaarden;c. in het belang
van de veiligheid van het publiek. 3Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op
motorvoertuigen, bromfietsen, fietsen en paarden: a. ten dienste van politie, brandweer en geneeskundige
hulpverlening en van andere krachtens artikel 29, eerste lid,
Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 door de bevoegde
minister aangewezen hulpverleningsdiensten;b. die worden gebruikt in verband met beheer, onderhoud of
exploitatie van de terreinen als in het eerste lid bedoeld;c. die worden gebruikt in verband met werken die krachtens
wettelijk voorschrift moeten worden uitgevoerd;d. van de zakelijk gerechtigden, huurders en pachters van
percelen die gelegen zijn binnen de terreinen als in het eerste
lid bedoeld;e. voor het verkeer ten behoeve van bezoek en van de verzorging
van de onder d bedoelde personen.4Het in het eerste lid gestelde verbod is voorts niet van
toepassing: a. op wegen die gelegen zijn binnen de in het eerste lid
bedoelde gebieden of terreinen;b. binnen de bij of krachtens de Provinciale verordening
'Stiltegebieden' aangewezen stiltegebieden ten aanzien van
motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening zijn
aangewezen als 'toestel'.5Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gestelde verbod.6Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.8VERBOD VUUR TE STOKEN5:34Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of
anderszins vuur te stoken1Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden
buiten inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer of
anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.2Mits er geen sprake is van gevaar, overlast of hinder voor de
omgeving, is het verbod niet van toepassing op: a. verlichting door middel van kaarsen, fakkels en
dergelijke;b. sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven, indien geen
afvalstoffen worden verbrand;c. vuur voor koken, bakken en braden.3Het college kan van dit verbod ontheffing verlenen.4Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing
worden geweigerd ter bescherming van de flora en fauna.5Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1 of 3, van het
Wetboek van Strafrecht of de Provinciale milieuverordening.6Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.9VERSTROOIING VAN AS5:35BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder incidentele asverstrooiing:
het verstrooien van as als bedoeld in de Wet op de lijkbezorging op
een door de overledene of nabestaande(n) gewenste plek buiten een
permanent daartoe bestemd terrein.5:36Verboden plaatsen1Incidentele asverstrooiing is verboden op: a. verharde delen van de weg;b. gemeentelijke begraafplaatsen en crematoriumterreinen.c. openbaar water. 2Het college kan voor een bepaalde termijn verbieden dat op
andere plaatsen dan die genoemd in het eerste lid asverstrooiing
plaatsvindt.3Het college kan op verzoek van de nabestaande die zorg draagt
voor de asbus op grond van bijzondere omstandigheden ontheffing
verlenen van het verbod uit het eerste lid.4Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:37Hinder of overlastIncidentele asverstrooiing is verboden indien daardoor hinder of
overlast wordt veroorzaakt voor derden.6STRAF-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN6:1Strafbepaling1.Overtreding van het bij of krachtens alle voorgaande artikelen
bepaalde en de op grond van artikel 1:4 daarbij gegeven
voorschriften en beperkingen wordt gestraft met hechtenis van ten
hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie,
uitgezonderd de artikelen 2:11, 2:34b, 2:34c, 4:11 en 4:15. 2.In afwijking van het eerste lid is artikel 1, sub 4 van de Wet
economische delicten van toepassing bij overtreding van de artikelen
2:34b en 2:34c en is artikel 1a van de Wet economische delicten van
toepassing bij overtreding van de artikelen 2:11, 4:11 en 4:15.
6:2Toezichthouders1.Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze
verordening bepaalde, zijn belast de bij besluit van het college dan
wel de burgemeester aan te wijzen personen.2.Het college dan wel de burgemeester kan daarnaast andere personen
belasten met dit toezicht.6:3Binnentreden woningenZij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van
een overtreding van de bij of krachtens deze verordening, gegeven
voorschriften die strekken tot handhaving van de openbare orde of
veiligheid of bescherming van het leven of de gezondheid van personen,
zijn bevoegd tot het binnentreden in een woning zonder toestemming van
de bewoner.6:4Intrekking oude verordeningDe Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Oldambt 2014, vastgesteld
bij raadsbesluit van 18 december 2013, wordt ingetrokken.6:5OvergangsbepalingBesluiten, genomen krachtens de verordening bedoeld in artikel 6:4, die
golden op het moment van de inwerkingtreding van deze verordening en
waarvoor deze verordening overeenkomstige besluiten kent, gelden als
besluiten genomen krachtens deze verordening.6:6InwerkingtredingDeze verordening treedt – na behoorlijk te zijn bekend gemaakt – in
werking op 2 juni 2016.6:6CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Algemene Plaatselijke Verordening
gemeente Oldambt 2016.Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente
Oldambt op 23 mei 2016.De griffier, De voorzitter,P. Norder. P. Smit