Organisatie | Venlo |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Statuten voor een openbaar lichaam Euregio Rijn-Maas-Noord |
Citeertitel | Statuten voor een openbaar lichaam Euregio Rijn-Maas-Noord |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-07-2004 | nieuwe regeling | 01-07-2004 . | . |
Statuten voor een openbaar lichaam Euregio Rijn-Maas-Noord
De tot de regio Noord en Midden-Limburg behorende gemeenten Ambt Montfort, Arcen en Velden, Beesel, Bergen, Echt-Susteren, Gennep, Haelen, Heel, Helden, Heythuysen, Horst aan de Maas, Hunsel, Kessel, Maasbracht, Maasbree, Meerlo-Wanssum, Roerdalen, Roermond, Roggel en Neer, Sevenum, Swalmen, Thorn, Venlo, Venray en Weert;
Die tot op heden in de vorm van een samenwerkingsverband in de euregio rijn-maas-noord waren verenigd, zijn voornemens ook in de toekomst de mogelijkheid van de grensoverschrijdende samenwerking op regionaal en lokaal niveau te stimuleren en te verwezenlijken overeenkomstig het verdrag tussen de deelstaat Noordrijn-Westfalen, de deelstaat Nedersaksen, de Bondsrepubliek Duitsland en het Koninkrijk der Nederlanden van 23 mei 1991 betreffende grensoverschrijdende samenwerking tussen territoriale lichamen en andere openbare instellingen (GV NW p. 530/SGV NW 101), hierna te noemen: “verdrag”. In het bijzonder zijn partijen voornemens alle maatregelen ter versteviging en ontwikkeling van de betrekkingen tussen buurgebieden aan weerszijden van de grens onderling af te stemmen alsmede werkbare afspraken te maken teneinde de dienaangaande optredende problemen op te lossen. Gelet op de voordelen als voortvloeiend uit de grensoverschrijdende samenwerking en het verdrag in aanmerking genomen, stellen bovengenoemde gemeenten en bestuurslichamen derhalve de volgende statuten vast (met de functieaanduidingen in onderhavige statuten worden zowel de mannelijke als de vrouwelijke
Paragraaf 3 Taken en bevoegdheden
Prioriteit hebben die activiteiten die een aantoonbaar voordeel en een aantoonbare meerwaarde voor de burgers opleveren en de mensen in het gebied van het openbaar lichaam dichter bij elkaar brengen.
Overige gemeenten, regionale gewesten en publiekrechtelijke bestuurslichamen die zich met de doelstelling van de euregio rijn-maas-noord verbonden voelen, kunnen op schriftelijk verzoek bij besluit van de vergadering van het openbaar lichaam als lid toetreden, waarbij een tweederde meerderheid van de stemmen van het statutaire aantal afgevaardigden in de vergadering van het openbaar lichaam is vereist.
De leden zijn gerechtigd met inachtneming van een opzegtermijn van drie jaar uit het openbaar lichaam uit te treden. Hiertoe is een schriftelijke verklaring tegenover de vergadering van het openbaar lichaam vereist. De rechten en plichten uit hoofde van het lidmaatschap vervallen op 31 december van het derde jaar volgens op bedoelde verklaring.
Uittredende leden zijn na hun uittreding tegenover het openbaar lichaam naar raot van hun stemmental in de vergadering van het openbaar lichaam aansprakelijk voor de tot dan toe ontstane verplichtingen. De aansprakelijkheid van uitgetreden leden voor uit langetermijn-schulden van het openbaar lichaam ontstane verplichtingen is beperkt tot de concrete bedragen die tot het tijdstip van uittreding naar rato zijn ontstaan De uittredende leden zien af van een vermogensrechtelijke vereffening.
Paragraaf 7 Vergadering van het openbaar lichaam
De vergadering van het openbaar lichaam is steeds samengesteld uit een gelijk aantal Duitse en Nederlandse afgevaardigden. Bij uit- of toetreding van leden vindt men met het oog op de handhaving van de pariteit tussen Duitse en Nederlandse leden een herverdeling van de stemmen onder de leden plaats.
De aangesloten bestuurslichamen kiezen na aanvang van een nieuwe zittingstermijn onverwijld afgevaardigden voor de vergadering van het openbaar lichaam; herverkiezing is toegestaan. De publiekrechtelijke lichamen benoemen voor elke afgevaardigde een plaatsvervanger. Elke afgevaardigde heeft één stem.
De afgevaardigden in de vergadering van het openbaar lichaam dienen de organen die hen hebben gedelegeerd, mondeling of schriftelijk te informeren over alle belangrijke kwesties van het openbaar lichaam en vragen te beantwoorden. Zij kunnen door de organen die hen hebben gedelegeerd, ter verantwoording worden geroepen voor het door hen in de vergadering van het openbaar lichaam voorgestane beleid.
Bij uittreding van een afgevaardigde uit het orgaan dat hem heeft gedelegeerd, verliest hij tevens zijn zetel in de vergadering van het openbaar lichaam. Indien gedurende een zittingstermijn een zetel in de vergadering van het openbaar lichaam vacant wordt, kiest het aangesloten bestuurslichaam onverwijld, evenwel uiterlijk binnen de eerstvolgende twee maanden, een nieuwe afgevaardigde voor de vergadering van het openbaar lichaam.
De regierungspräsident Düsseldorf, de voorzitter van de Regionalrat bij de Bezirksregierung Düsseldorf, de Commissaris der Koningin en de gedeputeerde voor Economische Zaken van de provincie Limburg, de Handwerkskammer Düsseldorf, de Deutsche Gewerkschaftsbund (Regio Düsseldorf/Mittlerer Niederrhein) alsmede de Unternehmerschaft Niederrhein zijn gerechtigd met adviserende stem aan de zittingen van de vergadering van het openbaar lichaam deel te nemen. Ze zijn gerechtigd zich te laten vertegenwoordigen. De president is bevoegd in individuele gevallen meer adviserende leden uit te nodigen.
De vergadering van het openbaar lichaam kiest uit het midden van haar stemgerechtigde leden telkens voor de duur van vier jaar het presidium, bestaande uit de president (voorzitter van de vergadering van het openbaar lichaam) en diens plaatsvervanger (plaatsvervangend voorzitter van de vergadering van het openbaar lichaam), van wie er steeds één Duitser en één Nederlander is. Na ommekomst van twee jaar wisselen zij elkaar in hun functie af.
en bevestigt de benoeming van de commissieleden (paragraaf 12, lid 6).
Paragraaf 8 Werkwijze van de vergadering van het openbaar lichaam
Convocatie van de vergadering van het openbaar lichaam geschiedt door de president met inachtneming van een termijn van twee weken met bijvoeging van een agenda. De convocatie voor de constituerende vergadering van het openbaar lichaam geschiedt door de president van de ledenvergadering van het samenwerkingsverband euregio rijn-maas-noord. Eén vijfde van de leden van de vergadering van het openbaar lichaam of de meerderheid van het bestuur alsmede de president zijn te allen tijde gerechtigd met vermelding van de punten van beraadslaging een buitengewone zitting te verlangen. Een verkorting van de convocatietermijn is mogelijk op verzoek van één vijfde van de leden van de vergadering van het openbaar lichaam met vermelding van de agendapunten voor een buitengewone zitting.
Indien is vastgesteld dat het vereiste quorum niet aanwezig is, dient onverwijld een nieuwe zitting van de vergadering van het openbaar lichaam bijeengeroepen te worden, welke alsdan ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde afgevaardigden beslissingsbevoegd is. Hierop dient bij de convocatie uitdrukkelijk gewezen te worden. Tussen de datum van de eerste zitting en de datum van de tweede zitting dient een periode van ten minste twee weken te liggen.
Besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen van de aanwezige leden van de vergadering van het openbaar lichaam. Onverminderd art. 8 lid 1 van het in de considerans genoemde Verdrag is voor statutenwijzigingen een tweederde meerderheid van de stemmen vereist van het statutair vereiste aantal afgevaardigden in de vergadering van het openbaar lichaam.
Ingeval de vergadering van het openbaar lichaam niet tijdig geconvoceerd kan worden teneinde besluiten te nemen met betrekking tot kwesties waarvoor de besluitvorming tot haar verantwoordelijkheid behoort en die geen uitstel dulden, beslist de president of diens plaatsvervanger samen met een lid van de vergadering van het openbaar lichaam. Deze besluiten dienen tijdens de volgende vergadering aan de vergadering van het openbaar lichaam ter goedkeuring te worden voorgelegd.
De notulen van de vergadering van het openbaar lichaam worden in de Duitse taal opgesteld en daarnaast tevens in het Nederlands vertaald. De notulen dienen, voorzien van de handtekening van de president, binnen vier weken aan alle leden van de vergadering van het openbaar lichaam toegezonden te worden.
Paragraaf 9 Bestuur van het openbaar lichaam
1.Het bestuur van het openbaar lichaam telt acht leden:
De voorzitter van het bestuur van het openbaar lichaam, diens plaatsvervanger en de overige leden van het bestuur van het openbaar lichaam worden door de vergadering van het openbaar lichaam gekozen voor de duur van vier jaar. Uit de gekozen overige leden van het bestuur van het openbaar lichaam kiest de vergadering van het openbaar lichaam de voorzitters van de drie vaste commissies (paragraaf 12 lid 1) en hun plaatsvervangers.
Adviserende leden zijn de provincie Limburg en de Bezirksregierung Düsseldorf.
Verklaringen waarmee namens het openbaar lichaam verplichtingen worden aangegaan, zijn slechts rechtsgeldig, voor zover deze schriftelijk geschieden. Ze dienen door de voorzitter van het bestuur van het openbaar lichaam en een ander bestuurslid van het openbaar lichaam of door de voorzitter van het bestuur van het openbaar lichaam en de directeur te worden ondertekend.
1.De vergadering van het openbaar lichaam stelt drie vaste commissies in:
Desgewenst kunnen meer commissies worden ingesteld.
De vergadering van het openbaar lichaam benoemt de voorzitters van de drie vaste commissies en hun plaatsvervangers uit het midden van de overige bestuursleden (paragraaf 9, lid 1, punt c). De vergadering van het openbaar lichaam kiest de voorzitters en hun plaatsvervangers van de eventueel aanvullend gevormde commissies. Daarbij dient een Nederlandse voorzitter een Duitse plaatsvervanger te hebben een een Duitse voorzitter een Nederlandse plaatsvervanger. De plaatsvervangende voorzitters van de commissies vertegenwoordigen hun desbetreffende voorzitter in de commissie. Het bepaalde in paragraaf 7, lid 11, derde zin is van overeenkomstige toepassing.
Elke commissie bestaat uit de door de vergadering van het openbaar lichaam gekozen commissievoorzitter en de plaatsvervangende commissievoorzitter alsmede achttien andere leden:
a.Aan Duitse zijde ten hoogste negen leden, van wie de Kreise Neuss, Kleve en Viersen alsmede de gemeenten Krefeld en Mönchengladbach elk één afgevaardigde, de beide Duitse kamers van koophandel één gezamenlijke afgevaardigde en de aan de grens gelegen gemeenten in de Kreis Kleve respectievelijk Viersen elk één gezamenlijke afgevaardigde delegeren alsmede eventueel een in goed overleg aan te wijzen extra lid;
b.Aan Nederlandse zijde ten hoogste negen, door de aangesloten Nederlandse bestuurslichamen in goed overleg aan te wijzen afgevaardigden.
De pariteit tussen het aantal Duitse en Nederlandse leden dient voor zover mogelijk steeds gehandhaafd te blijven.
Paragraaf 14 Financiën/controle van de boeken
De leden zijn jaarlijks een lidmaatschapsbijdrage verschuldigd. De hoogte van de ledenbijdrage richt zich naar het aantal vertegenwoordigers van het betreffende bestuurslichaam in de vergadering van het openbaar lichaam. Nadere bepalingen zijn in het jaarlijks op te stellen begrotingsreglement vastgelegd. Totdat de statuten rechtsgeldigheid verkrijgen, blijft de hoogte van de te bepalen bijdragen ongewijzigd.
Een besluit tot ontbinding van het openbaar lichaam is slechts mogelijk op een te dien einde met inachtneming van een termijn van twee maanden bijeen te roepen buitengewone vergadering van de vergadering van het openbaar lichaam, waarbij een tweederde meerderheid van de stemmen is vereist van het statutair vereiste aantal afgevaardigden in de vergadering van het openbaar lichaam waarin tevens een besluit over de aarde van de liquidatie wordt genomen.
De leden van het openbaar lichaam zijn verplicht bij liquidatie naar rato van hun lidmaatschapsbijdrage bijstortingen te doen ter aanzuivering van de na tegeldemaking van het vermogen van het openbaar lichaam resterende verplichtingen van het openbaar lichaam. Hiertoe behoren tevens verplichtingen die jegens derden bestaan omdat zij aan het openbaar lichaam personeel ter beschikking hebben gesteld dat als gevolg van de liquidatie niet meer tewerkgesteld kan worden.
Mocht een bepaling van onderhavige statuten geheel of gedeeltelijk nietig zijn of worden of mochten onderhavige statuten hiaten bevatten, dan laat zulks de geldigheid van de overige bepalingen onverlet. In plaats van de nietige bepaling of ter regeling van het hiaat geldt alsdan terugwerkend een bepaling met een zoveel mogelijk gelijke strekking die datgene het dichtst benadert wat de leden wilden overeenkomst of – in geval van een hiaat – gelet op de intentie en het doel van onderhavige statuten hadden gewild, indien zij zich van bedoelde kwestie bewust waren geweest.
Bijlage bij de statuten van het openbaar lichaam euregio rijn-maas-noord
Leden van de vergadering van het openbaar lichaam
De Kreise Neuss en Viersen alsmede de gemeenten Krefeld en Mönchengladback delegeren elk zes afgevaardigden naar de vergadering van het openbaar lichaam. Voor de Kreis Kleve bedraagt het aantal afgevaardigden vijf. De Industrie- und Handelskammer mittlerer Niederrhein delegeert twee afgevaardigden en de Niederrheinische Industrie- und Handelskammer één afgevaardigde. Voor elk van de aan de grens gelegen Duitse gemeenten bedraagt het aantal afgevaardigden één. De in de considerans genoemde gemeenten delegeren in totaal vierendertig afgevaardigden. De kamer van koophandel en fabrieken Limburg-Noord delegeert drie afgevaardigden.
Leden van de vergadering van het openbaar lichaam
De Kreise Neuss en Viersen alsmede de gemeenten Krefeld en Mönchengladback delegeren elk zes afgevaardigden naar de vergadering van het openbaar lichaam. Voor de Kreis Kleve bedraagt het aantal afgevaardigden vijf. De Industrie- und Handelskammer mittlerer Niederrhein delegeert twee afgevaardigden en de Niederrheinische Industrie- und Handelskammer één afgevaardigde. Voor elk van de aan de grens gelegen Duitse gemeenten bedraagt het aantal afgevaardigden één. De in de considerans genoemde gemeenten delegeren in totaal vierendertig afgevaardigden. De kamer van koophandel en fabrieken Limburg-Noord delegeert drie afgevaardigden.