Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!

Winterswijk

Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2016

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Winterswijk
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2016
Citeertitel	Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2016
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Het Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2015 wordt ingetrokken.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Algemene wet bestuursrecht (Awb), afd. 10.1.1

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

Geen.

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
01-01-2016	01-01-2016	01-11-2020	Nieuwe regeling	21-06-2016 gmb-2016-87540	117252

Tekst van de regeling

Intitulé

Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2016

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Winterswijk, respectievelijk de burgemeester van de gemeente Winterswijk, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft;

Overwegende,

dat het uit het oogpunt van een doelmatig bestuur en een goede dienstverlening aan de burgers wenselijk is daarvoor in aanmerking komende bevoegdheden van het college van burgemeester en wethouders respectievelijk de burgemeester op te dragen aan medewerkers of, in een enkel geval, derden; dat het Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2015 dient te worden geactualiseerd;

gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);

besluiten:

vast te stellen het

Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2016

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

a.
mandaat:
- –
  de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen als bedoeld in artikel 10:1 Awb; en in aanvulling op deze wettelijke definitie ook:
- –
  de volmacht tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 10:12 Awb;
- –
  de machtiging tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn als bedoeld in artikel 10:12 Awb;
b.
ondertekeningsmandaat:
de bevoegdheid om een door het bestuursorgaan genomen besluit te ondertekenen (als bedoeld in artikel 10:11 Awb);
c.
mandaatgever:
het college van burgemeester en wethouders, respectievelijk de burgemeester.

Artikel 2 Bevoegde personen bij mandaatverlening

1.
Het aan een medewerker verleende mandaat wordt eveneens geacht te zijn verleend aan de betrokken manager en de directeur.
2.
De mandaatverlening laat de hiërarchische zeggenschapsverhoudingen binnen de organisatie onverlet. De directeur en de betrokken manager kunnen instructies en aanwijzingen geven voor de uitoefening van het mandaat, mits zij blijven binnen de grenzen van het mandaat en de eventueel door de mandaatgever per geval of in het algemeen gegeven instructies als bedoeld in artikel 10:6 Awb.
3.
De gemandateerde zorgt ervoor dat hij te allen tijde kan voldoen aan de wettelijke verplichting als bedoeld in artikel 10:6 lid 2 Awb om de mandaatgever op diens verzoek inlichtingen te verschaffen over de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid.

Artikel 3 Reikwijdte mandaat

1.
Een verleend mandaat heeft niet alleen betrekking op de opgedragen bevoegdheid in strikte zin, maar ook op alle voorbereidingshandelingen en andere handelingen en rechtshandelingen die moeten worden verricht in het kader van de uitoefening van de opgedragen bevoegdheid.
2.
Een mandaat tot het nemen van een besluit omvat tevens de bevoegdheid om een afwijzend besluit te nemen en een genomen besluit in te trekken.
3.
Van de verleende mandaten mag geen gebruik worden gemaakt voor zover het gaat om:
- a.
  het beslissen op een bezwaarschrift, tenzij hierin uitdrukkelijk is voorzien bij de verlening van het mandaat;
- b.
  het nemen van een besluit in afwijking van een wettelijk verplichte advies;
- c.
  het nemen van een besluit dat niet past binnen het daarvoor bestemde budget of investeringskrediet;
- d.
  het nemen van een besluit waarop artikel 169, vierde lid van de Gemeentewet van toepassing is;
- e.
  het nemen van een besluit waarbij de gemandateerde een persoonlijke betrokkenheid heeft.
4.
De gemandateerde legt een in mandaat te nemen besluit vooraf aan het bestuursorgaan voor, indien:
- a.
  de betrokken portefeuillehouder, de burgemeester of een hiërarchisch hogere functionaris dit kenbaar heeft gemaakt;
- b.
  het besluit leidt tot afwijking van of aanvulling op het tot dan toe gevoerde beleid en daarmee een ongewenste precedentwerking kan hebben;
- c.
  uit het besluit niet voorziene financiële consequenties kunnen voortvloeien;
- d.
  bij betrokkenheid van meerdere teams één van de teams over het te nemen besluit een afwijkend of negatief advies heeft uitgebracht, dan wel de budgethouder een negatief advies heeft uitgebracht;
- e.
  voorzienbaar is, dat het besluit bestuurlijk/politiek gevoelige consequenties kan hebben;
- f.
  de gemandateerde om welke reden dan ook betwijfelt of van het mandaat gebruik mag of moet worden gemaakt.
5.
Ingeval op basis van het bepaalde in het vierde lid een te nemen besluit wordt voorgelegd aan het bestuursorgaan, neemt het bestuursorganen het besluit zelf of laat hij het nemen van het besluit alsnog over aan de gemandateerde, eventueel onder het geven van nadere instructies of aanwijzingen.
6.
Indien de gemandateerde niet heeft voldaan aan de verplichting als bedoeld in het vierde lid, doet dit niets af aan de rechtsgeldigheid van het in mandaat genomen besluit.

Artikel 4 Ondermandaat

1.
De directeur en de managers mogen ten aanzien van hun mandaten ondermandaat verlenen.
2.
Ondermandaat geschiedt bij schriftelijk besluit van de ondermandaatgever.
3.
De voorschriften die voor het mandaat gelden zijn onverminderd van toepassing op het ondermandaat. De ondermandaatgever kan nadere instructies geven.

Artikel 5 Verleende mandaten / Lijst van mandaten

1.
Door het college van burgemeester en wethouders, respectievelijk de burgemeester worden de mandaten verleend zoals vastgelegd in de bij dit besluit behorende lijst van mandaten.
2.
Bij de verlening van een mandaat aan de behandelend medewerker, wordt daaronder verstaan de medewerker die de gemandateerde bevoegdheid tot zijn takenpakket mag rekenen. Bij twijfel over de vraag of dit het geval is, beslist de manager. Zo nodig legt de manager schriftelijk vast welke medewerkers van een team behandelend medewerker zijn als bedoeld in dit mandaatbesluit.

Artikel 6 Vormgeving besluit

1.
Een krachtens mandaat of ondermandaat genomen besluit wordt altijd op schrift gesteld, in de vorm van een brief of een officieel besluit, waarbij tot uitdrukking wordt gebracht dat het besluit is genomen namens het bestuursorgaan.
2.
Bij ondertekeningsmandaat ter zake van een door het college van burgemeester en wethouders genomen besluit wordt aangegeven in welke vergadering het besluit is genomen.

Artikel 7 Slotbepaling

1.
Het Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2015 wordt ingetrokken.
2.
Dit besluit treedt met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2016.
3.
De mandaten behouden hun werking indien de wettelijke of gemeentelijke regeling waarop de in mandaat uit te oefenen bevoegdheid gebaseerd is wordt gewijzigd, maar die bevoegdheid naar aard en strekking blijft bestaan. De gewijzigde regeling is dan op het mandaat van toepassing.
4.
Indien door een wijziging in de ambtelijke organisatie de gemandateerde bevoegdheid bij een andere functionaris komt te berusten, wordt zolang als dit mandaatbesluit daar niet op is aangepast het betreffende mandaat geacht te zijn verleend aan die andere functionaris.
5.
Dit besluit kan worden aangehaald als ‘Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2016’.

Winterswijk,

21 juni 2016

burgemeester en wethouders

drs. A. Oortgiesen

gemeentesecretaris

drs. M.J. van Beem

burgemeester

de burgemeester

drs. M.J. van Beem

LIJST VAN MANDATEN

behorende bij het Mandaatbesluit gemeente Winterswijk 2016

Woord vooraf:

De in deze lijst opgenomen mandaten zijn gegroepeerd per team. De mandaten zijn neergelegd bij de functionaris die het mandaat daadwerkelijk uitoefent, dus meestal de behandelend medewerker, soms de manager of (met name bij een aantal mandaten van het team HR) de directeur.

Bij een mandaat geldt dat de hiërarchisch hogere functionaris ook gemandateerd is. De aan een behandelend medewerker verleende mandaten mogen dus ook worden uitgeoefend door zijn of haar manager. De directeur mag in principe alle mandaten uitoefenen.

De aanduiding 'behandelend medewerker' kan uiteraard op meerdere medewerkers betrekking hebben. Zo nodig legt de manager schriftelijk vast welke medewerkers van een team behandelend medewerker zijn als bedoeld in dit mandaatbesluit.

Algemeen

NB Deze mandaten hebben betrekking op de gehele organisatie. De meeste hier genoemde bevoegdheden worden gemandateerd aan de ‘behandelend medewerker’. Als een hier genoemde bevoegdheid moet worden uitgeoefend in het kader van een door de behandelend medewerker uit te voeren taak, is deze hiervoor gemandateerd.

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Het voeren van informatieve correspondentie conform vastgesteld beleid	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
2	Het voor de uitoefening van de gemeentelijke taken onderhouden van het noodzakelijke mondelinge en schriftelijke contact met andere overheden, zoals het inwinnen en verstrekken van informatie, het doen van meldingen etc. etc.	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
3	Verzoeken (aanvragen) aan andere overheden / overheidsorganen om voor de gemeente noodzakelijke besluiten te nemen	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
4	Verstrekken van informatie op verzoek en uit eigen beweging op grond van de Wet openbaarheid van bestuur	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
5	Verstrekken van informatie op grond van de Wet hergebruik overheidsinformatie	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
6	Uitvoering Wet bescherming persoonsgegevens, incl. het nemen van besluiten als bedoeld in artikel 45	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
7	Aangifte verschuldigde belasting die tot het taakveld van het team behoren, incl. bezwaar en beroep	College	Behandelend medewerker
8	Het doen van aangifte van een strafbaar feit	College	Manager Toezichthouders
9	Aansprakelijkstellingen en afhandeling van schadeclaims van en tegen de gemeente die binnen het taakgebied van het team liggen. NB Dit moet gebeuren in overleg met het Team Facilitaire zaken dat belast is met het beheer van de verzekeringsportefeuille en als zodanig het contact onderhoudt met de externe partij aan wie de gemeente het beheer van verzekeringen, inclusief de schadeafwikkeling, heeft uitbesteed.	College	Behandelend medewerker	Zo nodig een (interne) jurist hierbij betrekken
10	Besluiten tot het voeren van verweer in civiele procedures	College	Behandelend medewerker
	Gemeentewet
11	Ondertekening van stukken die van college uitgaan (art. 59a lid 2 Gemeentewet) NB Hier gaat het om de ondertekening van stukken die van het college zelf (en dus niet van een medewerker met afdoeningsmandaat) uitgaan	Burgemeester, daartoe gemachtigd door het college	Behandelend medewerker (de medewerker die ter zake advies heeft uitgebracht aan het college)
12	Bekendmaking algemeen verbindende voorschriften (art. 139)	College	Behandelend medewerker
13	Mededeling aan het arrondissementsparket van algemeen verbindende voorschriften op de overtreding waarvan straf is gesteld (art. 143)	College	Behandelend medewerker
14	Handelingen ter voorbereiding van rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures, namens de gemeente of het gemeentebestuur, tenzij de raad voor zover het de raad aangaat in voorkomende gevallen anders beslist (art. 160, lid 1 onder f )	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
15	Het aanbieden van en het deelnemen aan een mediation, inclusief het aangaan en ondertekenen van een mediationovereenkomst en zo mogelijk een vaststellingsovereenkomst	College Burgemeester	Collegeleden Behandelend medewerker	Voorwaarden: 1. Vooraf overleg met portefeuillehouder. 2.lvorens een vaststellingsovereenkomst aan te gaan en te ondertekenen, dient de gemandateerde zich ervan te vergewissen dat het college resp. de burgemeester ermee kan instemmen.
16	Ondertekening van overeenkomsten (vertegenwoordiging van de gemeente buiten rechte ex art. 171 lid 2 Gemeentewet)	Burgemeester	Behandelend medewerker Wethouders
17	Het aanwenden van budgetten, inclusief het voor akkoord tekenen van facturen en het voorbereiden en aangaan van overeenkomsten, voor zover betrekking hebbende op taakstellingen die door de budgethouder op grond van een door of namens het verantwoordelijke bestuursorgaan genomen besluit worden uitgevoerd	College	Budgethouders
	Algemene wet bestuursrecht
18	Verlangen van een schriftelijke machtiging van een gemachtigde (art. 2:1, lid 2)	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
19	Door- of terugzenden van geschriften kennelijk bestemd voor een ander bestuursorgaan (art. 2:3)	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
20	Weigering elektronisch verschafte gegevens en bescheiden resp. berichten (art. 2:15 lid 2 en 3)	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
21	Bevoegdheden m.b.t. externe advisering (afd. 3:3)	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
22	Het voorbereiden van besluiten in het kader van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (afd. 3:4)	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
23	Bekendmaking en mededeling van besluiten (afd. 3:6)	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
24	Het vaststellen van aanvraagformulieren (art. 4:4)	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
25	Verzoeken aan aanvrager om t.a.v. de aanvraag aanvullende gegevens te verstrekken (art. 4:5)	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
26	In behandeling nemen van een aanvraag, respectievelijk het niet in behandeling nemen (art. 4:5) van een aanvraag	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
27	Afwijzing aanvraag onder verwijzing naar eerdere afwijzende beschikking in het geval dat aanvrager geen nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden heeft vermeld (art. 4:6)	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
28	Horen van aanvrager/andere belanghebbenden (art. 4:7, 4:8)	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
29	Het verlengen en opschorten van de beslistermijn (art. 4:14 en 4:15)	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
30	Vaststelling van de verschuldigdheid en de hoogte van de dwangsom bij niet tijdig beslissen en terugvordering van betaalde dwangsommen (art. 4:18 en 4:20)	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
31	Bekendmaking van beschikkingen van rechtswege (art. 4:20c)
32	Het horen van belanghebbenden voor het nemen van een nieuwe beslissing op bezwaar als na een rechterlijke uitspraak de commissie bezwaarschriften niet opnieuw wordt ingeschakeld (art. 7:2)	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
33	Verdaging beslissing op bezwaarschrift (art. 7:10, lid 3 en 4)	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
34	Algemene machtiging tot vertegenwoordiging van bestuursorganen bij de commissie bezwaarschriften ingeval van bezwaar als bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht, inclusief het geven van een zowel schriftelijke als mondelinge toelichting op het standpunt van het bestuursorgaan	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
35	Het geven van schriftelijke inlichtingen aan de bestuursrechter (art. 8:28 en 8:108)	College, Burgemeester	De medewerkers die bevoegd zijn de bestuursorganen te vertegenwoordigen in bestuursrechtelijke gedingen (is geregeld bij separaat besluit)
36	Het opvragen van afschriften en uittreksels van omvangrijke stukken (art. 8:39 lid 3 en 8:108)	College, Burgemeester	Zie 35
37	Verzending van op beroepschrift betrekking hebbende stukken aan de bestuursrechter en indiening verweerschrift (art. 8:42 lid 1 en 8:108)	College, Burgemeester	Zie 35
38	Het geven van schriftelijke inlichtingen en toezending stukken aan de bestuursrechter tijdens het vooronderzoek (art. 8:45 en 8:108)	College, Burgemeester	Zie 35
39	Bekendmaking uitspraak bestuursrechter die in de plaats treedt van een vernietigd besluit (art. 8:80 en 8:108)	College, Burgemeester	Zie 35
40	Toezending van op de zaak betrekking hebbende stukken bij verzoek om voorlopige voorziening (art. 8:83 lid 1 en 8:108)	College, Burgemeester	Zie 35
41	Ondertekening van stukken die van de burgemeester uitgaan (art. 10:11 Awb) NB Hier gaat het om de ondertekening van stukken die van de burgemeester zelf (en dus niet van een medewerker met afdoeningsmandaat) uitgaan	Burgemeester	Behandelend medewerker

Cluster externe dienstverlening

Team Burgerzaken

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Het verstrekken van inlichtingen uit de basisregistratie personen (BRP)	College	Behandelend medewerker
2	Afgifte en ondertekening van documenten o.g.v. de Wet basisregistratie personen (wet BRP)	College	Behandelend medewerker
3	Ambtshalve inschrijving / opneming in BRP	College	Behandelend medewerker
4	Beslissing op verzoek tot wijziging / toevoeging van gegevens in BRP	College	Behandelend medewerker
5	Afgifte volledige persoonslijst	College	Behandelend medewerker
6	Afgifte van rijbewijzen inclusief voorraadbeheer en verantwoording	Burgemeester	Behandelend medewerker
7	Afgifte van paspoorten en identiteitskaarten inclusief voorraadbeheer en verantwoording	Burgemeester	Behandelend medewerker
8	Afgifte van bewijs van in leven zijn	Burgemeester	Behandelend medewerker
9	Afgifte van bewijs van Nederlanderschap	Burgemeester	Behandelend medewerker
10	Het legaliseren van handtekeningen/waarmerken van documenten	Burgemeester	Behandelend medewerker
11	Opmaak verklaring onder ede (art. 2.8 lid 2 sub e Wet BRP)	Burgemeester	Behandelend medewerker
12	Uitvoering naturalisatie/optie procedure	Burgemeester	Behandelend medewerker
13	Afgifte en ondertekening van ‘laissez passer’ van lijken (art. 11 Besluit op de Lijkbezorging)	Burgemeester	Behandelend medewerker
14	Het stellen van een andere termijn voor de begraving of crematie (art. 17 Wet op de Lijkbezorging)	Burgemeester	Behandelend medewerker
15	Verlening verlof tot ontleding van een lijk (art. 68 Wet op de Lijkbezorging)	Burgemeester	Behandelend medewerker
16	Het zorgdragen voor de lijkschouwing en lijkbezorging indien niemand daarin voorziet (art. 21 Wet op de lijkbezorging)	Burgemeester	Behandelend medewerker
17	Opgave over sterfgevallen aan de Inspecteur der registratie en successie	Burgemeester	Behandelend medewerker
18	Beslissingen op grond van de Beheersverordening algemene begraafplaats	Burgemeester	Behandelend medewerker
19	Het verstrekken van inlichtingen uit het kiezersregister (art. D4 Kieswet)	College	Behandelend medewerker
20	Het benoemen van leden en plaatsvervangende leden van stembureaus (art. E4 Kieswet)	College	Manager
21	Het in ontvangst nemen van kandidatenlijsten op de dag van de kandidaatstelling (art. H1 Kieswet)	Burgemeester	Behandelend medewerker
22	Het aanwezig zijn bij het ondertekenen van de ondersteuningsverklaringen en hierop een aantekening plaatsen dat ondertekenaar in Winterswijk als kiezer is geregistreerd (artikel H4 Kieswet)	Burgemeester	Behandelend medewerker
23	Beslissen over en afgeven van volmachtbewijzen en kiezerspassen (hoofdstuk K en L Kieswet)	Burgemeester	Behandelend medewerker
24	Opvragen van inlichtingen uit het kiezersregister bij burgemeester andere gemeenten voor afgifte van volmachtlegitimatiekaarten (hoofdstuk L Kieswet)	Burgemeester	Behandelend medewerker
25	Beslissen over en afgeven van opname in kiezersregister en stemmen bij brief (hoofdstuk M Kieswet)	Burgemeester	Behandelend medewerker
26	Het in ontvangst nemen van processen verbaal van Winterswijkse stembureaus (art. N 11 Kieswet)	Burgemeester	Behandelend medewerker
27	De afhandeling van verzoeken tot registratie als kiezer door EU onderdanen (art. Y 32 Kieswet)	College	Behandelend medewerker
28	Aanwijzing vaste en tijdelijke huwelijkslocaties (het al dan niet eenmalig aanwijzen van een gebouw als gemeentehuis voor het voltrekken van huwelijken en het registreren van partnerschappen)	College	Behandelend medewerker
29	Benoeming buitengewoon medewerker voor de burgerlijke stand voor het eenmalig voltrekken van een huwelijk of partnerschapsregistratie	College	Behandelend medewerker
30	Uitvoering naturalisatieceremonie (art. 5 Regeling verkrijging en verlies Nederlanderschap).	Burgemeester	Behandelend medewerker

Team KlantContactCentrum

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Het verstrekken van inlichtingen uit de basisregistratie personen (BRP)	College	Behandelend medewerker
2	Afgifte en ondertekening van documenten o.g.v. de Wet basisregistratie personen (wet BRP)	College	Behandelend medewerker
3	Ambtshalve inschrijving / opneming in BRP	College	Behandelend medewerker
4	Afgifte volledige persoonslijst	College	Behandelend medewerker
5	Afgifte van rijbewijzen inclusief voorraadbeheer en verantwoording	Burgemeester	Behandelend medewerker
6	Afgifte van paspoorten en identiteitskaarten inclusief voorraadbeheer en verantwoording	Burgemeester	Behandelend medewerker
7	Afgifte van bewijs van in leven zijn	Burgemeester	Behandelend medewerker
8	Afgifte van bewijs van Nederlanderschap	Burgemeester	Behandelend medewerker
9	Het legaliseren van handtekeningen/waarmerken van documenten	Burgemeester	Behandelend medewerker
10	Het verstrekken van inlichtingen uit het kiezersregister (art. D4 Kieswet)	College	Behandelend medewerker
11	Het aanwezig zijn bij het ondertekenen van de ondersteuningsverklaringen en hierop een aantekening plaatsen dat ondertekenaar in Winterswijk als kiezer is geregistreerd (artikel H4 Kieswet)	Burgemeester	Behandelend medewerker
12	Beslissen over en afgeven van volmachtbewijzen en kiezerspassen (hoofdstuk K en L Kieswet)	Burgemeester	Behandelend medewerker
13	Opvragen van inlichtingen uit het kiezersregister bij burgemeester andere gemeenten voor afgifte van volmachtlegitimatiekaarten (hoofdstuk L Kieswet)	Burgemeester	Behandelend medewerker
14	Beslissen over en afgeven van opname in kiezersregister en stemmen bij brief (hoofdstuk M Kieswet)	Burgemeester	Behandelend medewerker
15	Behandeling aangifte gevonden en verloren voorwerpen (conform artikelen 5 tot en met 12 van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek resp. de Beleidsregels gevonden en verloren voorwerpen gemeente Winterswijk)	Burgemeester College	Behandelend medewerker
16	Ontheffing verbranden snoeihout (art. 10:63 lid 2 Wet milieubeheer)	College	Behandelend medewerker

Team Mediation en bezwaar

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Verdaging en verder uitstellen beslissing op bezwaarschrift (art. 7:10, lid 3 en 4 Awb)	College, Burgemeester	Secretaris commissie bezwaarschriften
2	Verdaging afhandeling klacht (art.9:11 lid 2 Awb)	College, Burgemeester	Klachtencoördinator

Cluster Zorg en Welzijn

Backoffice / Sociaal Team / Ondersteuningsteam

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Uitvoering Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de daarop gebaseerde (ook gemeentelijke) regelgeving.	College	Behandelend medewerker NB Beschikkingen worden uitsluitend genomen door de in de Backoffice werkzame consulenten.
2	Uitvoering Jeugdwet en de daarop gebaseerde (ook gemeentelijke) regelgeving.	College	Behandelend medewerker NB Beschikkingen worden uitsluitend genomen door de in de Backoffice werkzame consulenten.
3	Verstrekking gehandicaptenparkeerkaart (art. 49 BABW)	College	Behandelend medewerker backoffice
4	Uitvoering verordening leerlingenvervoer inclusief toekenning vergoedingen	College	Behandelend medewerker backoffice

Cluster Interne dienstverlening

Team HR

Nr.

Omschrijving bevoegdheid

Bevoegd bestuursorgaan

Mandaat aan

Volledige uitvoering, inclusief het nemen van alle beslissingen, van de Arbeidsvoorwaardenregelingen gemeente Winterswijk (CAR/UWO) en alle overige door het college vastgestelde personeels- en rechtspositieregelingen,

met uitzondering van:

• Het recht van de medewerker om zijn belangen rechtstreeks bij het tot aanstelling bevoegde bestuursorgaan voor te dragen (art. 1:4:4 CAR/UWO)

• Vergoeding kosten geneeskundige verzorging bij arbeidsongeschiktheid in en door de dienst (art. 7:7 CAR/UWO)

• Treffen van regeling waarbij wachtgeld geheel of gedeeltelijk wordt vervangen door een afkoopsom (art. 10:21 CAR/UWO)

• Uitvoering regeling inzake het Georganiseerd Overleg (hoofdstuk 12 CAR/UWO)

• beslissingen waarbij de directeur als medewerker onderwerp van de beslissing is en die betrekking hebben op: aanstelling en ontslag, vaststelling bezoldiging, disciplinaire straffen.

College

Directeur:

• Aanstelling en arbeidsovereenkomst (hoofdstuk 2 CAR/UWO)

• Salaris en vergoedingsregelingen (hoofdstuk 3 CAR/UWO)

• Uitvoering FPU (hfdst. 5a CAR/UWO jo. Regeling FPU Gemeenten)

• Staken van doorbetaling bezoldiging en andere sancties als bedoeld in de artikelen (7:13:1 t/m 7:15:1 CAR/UWO)

• Ontslag (hoofdstuk 8 CAR/UWO)

• Verplichting tot aanvaarding andere werkzaamheden in buitengewone omstandigheden (art. 15:1:11 CAR/UWO)

• Verbod betreden arbeidsterrein (art. 15:1:19 CAR/UWO)

§Disciplinaire straffen (hoofdstuk 16 CAR/UWO)

• Openstellen vacatures

• Vaststelling verplichte compensatiedagen

• Alle beslissingen op grond van het Sociaal Statuut, behalve besluiten over de wijziging van de ambtelijke organisatie (art. 1:3 Sociaal Statuut)

• Reorganisaties, anders dan een organisatiewijziging als bedoeld in art. 1:3 Sociaal Statuut

Managers (voor zover het hun organisatie-eenheid betreft):

• Alle andere beslissingen

Behandelend medewerker Team HR:

• Administratieve uitvoering

Uitvoering wetgeving personeelsaangelegenheden, o.a Algemene burgerlijke pensioenwet, belastingwetgeving

College

Behandelend medewerker

Team Automatisering

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Aanschaf benodigdheden t.b.v. automatisering en telefonie	College	Behandelend medewerker	conform inkoopbeleidsplan
2	Wissen gegevens mobiele telefoon collegeleden bij diefstal of verlies	College	Directeur

Team Databeheer

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Uitvoering Wet basisregistratie grootschalige topografie	College	Behandelend medewerker

Team Documentaire Informatie Voorziening

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Uitvoering Archiefwet	College	Behandelend medewerker

Team Facilitaire zaken

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Opdrachten inzake onderhoud en reparaties gemeentelijke gebouwen	College	Teamcoördinator	conform inkoopbeleidsplan
2	Afsluiten onderhoudscontracten	College	Teamcoördinator	conform inkoopbeleidsplan
3	Besluiten inzake huur en verhuur, pachten en verpachten, ingebruikgeving en ingebruikneming van onroerende zaken	College	Teamcoördinator
4	Aanschaf meubilair, kantoorbenodigdheden en huishoudelijke benodigdheden	College	Teamcoördinator	conform inkoopbeleidsplan
5	Beheer verzekeringsportefeuille	College	Teamcoördinator

Team Financieel beheer

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Betalingen en alle andere (rechts)handelingen m.b.t. geldschulden van en aan de gemeente, zowel publiekrechtelijk (conform titel 4.4 Algemene wet bestuursrecht) als privaatrechtelijk (inclusief het inschakelen van een incassobureau of deurwaarder en het instellen van rechtsmiddelen).	College	Behandelend medewerker
2	Geheel of gedeeltelijk oninbaar verklaren van vorderingen	College	Behandelend medewerker
3	Uitvoering treasurybevoegdheden overeenkomstig het door de raad vastgestelde Treasurystatuut	College	Concerncontroller Comptabele Kassiers Financieel medewerker Teamcoördinator

Cluster Beleid

Team Mens en Omgeving

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan		Mandaat aan		Instructies en opmerkingen
1	Subsidieverlening voor zover de te nemen beslissing (positief of negatief) voortvloeit uit vastgesteld beleid tot een bedrag van € 100.000,-. NB Het gaat hierbij om alle subsidies die tot het taakveld van het team behoren. De wettelijke grondslag is veelal de ASV en de daarop gebaseerde Nadere regels. Daarnaast zijn te noemen de Subsidieverordening Achterhoek Bespaart, de Verordening Duurzaamheidslening en de Regeling Landschap Provincie Gelderland. Soms is subsidiëring zonder wettelijke grondslag mogelijk (art. 4:23 lid 3 sub c en d Awb): 1) indien de begroting de subsidieontvanger en het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld, vermeldt, of 2) in incidentele gevallen, mits de subsidie voor ten hoogste vier jaren wordt verstrekt.	College		Behandelend medewerker
2	Verlening voorschot aan subsidie-ontvanger	College		Behandelend medewerker
3	Subsidievaststelling overeenkomstig subsidieverlening tot een bedrag van € 100.000,-	College		Behandelend medewerker
4	Het bij subsidieverlening en subsidievaststelling verlenen van ontheffing / toestemming om van de aanvraagtermijn af te wijken.	College		Behandelend medewerker
5	Uitvoering stap 1 van het sanctieprotocol uit de Nota Handhaving Kinderopvang Gemeente Winterswijk (vastgesteld op 23 oktober 2007)	College		Behandelend medewerker
6	Aangaan van vervoersovereenkomsten leerlingenvervoer	College		Behandelend medewerker. Tot een verschuldigd bedrag van € 100.000.		Mandaat geldt niet bij Europese aanbesteding
7	Aanwijzing leerplichtmedewerker (art. 16 Leerplichtwet)	College		Directeur
8	Het nemen van besluiten op grond van de Leerplichtwet	College		Leerplichtmedewerker
9	Aangaan vervoersovereenkomst voor zwem- en gymonderwijs	College		Behandelend medewerker. Tot een verschuldigd bedrag van € 100.000.		Mandaat geldt niet bij Europese aanbesteding
10	Goedkeuring bouwplan en bijbehorende begroting huisvesting onderwijs Winterswijk	College		Behandelend medewerker. Tot een verschuldigd bedrag van € 100.000.		Binnen het kader van het door de raad vastgestelde jaarlijkse programma en overzicht
11	Beschikking OAB-plannen (onderwijsachterstandenbeleid)	College		Behandelend medewerker. Tot een verschuldigd bedrag van € 100.000.
12	Inroosteren gymnastiekonderwijs	College		Behandelend medewerker
13	Afgeven van bodemgeschiktheidsverklaringen o.g.v. Woningwet en Bouwverordening	College		Behandelend medewerker
14	Besluiten op grond van de Verordening Starterslening		College		Behandelend medewerker
15	Besluiten m.b.t. subsidiëring Stichting Ondernemingsfonds Centrum Winterswijk		College		Behandelend medewerker
16	Besluiten inzake subsidieverstrekking voor gevelverbetering en monumentenzorg o.g.v. de Nadere regels subsidie Winterswijk 2014 (of de opvolgende regeling)		College		Behandelend medewerker
17	Uitvoering Erfgoedverordening gemeente Winterswijk 2010		College		Behandelend medewerker

Cluster Uitvoering

Team Ruimtelijke Ontwikkeling

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Besluiten inzake aan- en verkoop, huur en verhuur, pachten en verpachten, Ingebruikgeving en ingebruikneming van onroerende zaken, voorzover deze daar op grond van het beleid (inclusief een vastgestelde prijs) voor in aanmerking komt.	College	Behandelend medewerker
2	Vaststelling hogere grenswaarde o.g.v. art. 110a van de Wet geluidhinder.	College	Behandelend medewerker
3	De opstelling van een begroting als bedoeld in titel 2, hoofdstuk 3 en 8 van de Tarieventabel behorende bij de Legesverordening.	College	Behandelend medewerker
4	Uitvoering Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen	College	Behandelend medewerker
5	Principe-uitspraak over planologische medewerking (als bedoeld in art. 2.3.3.1. van de Tarieventabel behorende bij de Legesverordening)	College	Behandelend medewerker	Vooraf overleg met portefeuillehouder als op basis van het beleid getwijfeld wordt over de te nemen beslissing.
6	Procedure voorbereiding ontwerpbestemmingsplan: beantwoording inspraakreacties en vooroverlegreacties; in procedure brengen ontwerpbestemmingsplan	College	Behandelend medewerker	In overleg met portefeuillehouder
7	Besluiten inzake planschadeverzoeken (art. 6.1 Wro), in overeenstemming met het planschadeadvies van de adviseur. Aanwijzing van de adviseur.	College	Behandelend medewerker
8	Het sluiten van privaatrechtelijke overeenkomsten gerelateerd aan ruimtelijke besluiten, onder meer planschadeovereenkomsten en vereveningsovereenkomsten	College	Behandelend medewerker
9	Het elektronisch waarmerken en publiceren van Wro-plannen (art. 1.2.1. lid 1 en art. 1.2.2. Bro en de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2008)	College	Behandelend medewerker
10	Met inachtneming van de bij een bestemmingsplan gestelde regels het plan wijzigen, uitwerken of ter zake nadere eisen stellen (als bedoeld in art. 3.6 lid 1 sub a, b en d Wro).	College	Behandelend medewerker
11	Aanvraag bij Gedeputeerde Staten om ontheffing op grond van art. 24.2 van de Ruimtelijke Verordening Gelderland (welke bevoegdheid door de raad aan het college is gedelegeerd bij besluit van 31 maart 2011, nr. III-5).	College	Behandelend medewerker
12	Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld in art. 2.1 lid 1 onder a Wabo (het bouwen van een bouwwerk)	College	Behandelend medewerker
13	Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld in art. 2.1 lid 1 onder b Wabo (het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden, in gevallen waarin dat bij een bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit is bepaald)	College	Behandelend medewerker
14	Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld in art. 2.1 lid 1 onder c Wabo (het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit voorzover toepassing is gegeven aan art. 3.7 lid 4 Wro)	College	Behandelend medewerker
15	Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld art. 2.1 lid 1 onder d Wabo (in gebruik nemen bouwwerk met het oog op de brandveiligheid	College	Behandelend medewerker
16	Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld in art. 2.1 lid 1 onder e Wabo (het oprichten, het veranderen of veranderen van de werking of het in werking hebben van een inrichting)	College	Behandelend medewerker
17	Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld in in art. 2.1 lid 1 onder f, g, h en art.2.2 lid 1 onder a,b en c Wabo (diverse activiteiten m.b.t. monumenten en het slopen van bouwwerken)	College	Behandelend medewerker
18	Uitvoering ‘Nadere regels voor de aanleg van inritten’.	College	Behandelend medewerker
19	Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld in art. 2.2 lid 1 onder g Wabo (vellen van houtopstand, inclusief oplegging herplantplicht). Afgeven van een bericht dat geen bezwaar bestaat tegen voorgenomen velling van zieke of dode bomen (art. 2 lid 3 Bomenverordening 2013).	College	Behandelend medewerker
20	Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld in art. 2.2 lid 1 onder h (voeren van handelsreclame)	College	Behandelend medewerker
21	Kennisgeving van rechtswege verleende omgevingsvergunning (art. 3.9 lid 4 Wabo)	College	Behandelend medewerker
22	Terugbetaling leges bij intrekking omgevingsvergunning	College	Behandelend medewerker
23	Beschikkingen ingevolge de Woningwet, het Bouwbesluit en de Bouwverordening	College	Behandelend medewerker
24	Gebruiksvergunning ingevolge de Brandbeveiligingsverordening	College	Behandelend medewerker
25	Vergunning en ontheffing ingevolge de Algemene Plaatselijke Verordening	College	Behandelend medewerker
26	Uitvoering Drank- en Horecawet	College	Behandelend medewerker
27	Vergunning ingevolge de Wet op de Kansspelen	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
28	Vergunning en ontheffing ingevolge de Winkeltijdenwet en de Winkeltijdenverordening	College	Behandelend medewerker
29	Reservering en intrekking reservering gehandicaptenparkeerplaats (WVW 1994 / art. 12 BABW)	College	Behandelend medewerker
30	Ontheffingen ingevolge art. 87 Reglement verkeersregels en verkeerstekens	College	Behandelend medewerker
31	Besluiten inzake subsidieverstrekking voor gevelverbetering en monumentenzorg o.g.v. de Nadere regels subsidie Winterswijk 2014 (of de opvolgende regeling)	College	Behandelend medewerker
32	Ontheffing en het afdoen van meldingen ingevolge de Wet Milieubeheer en daarop gebaseerde algemene maatregelen van bestuur	College	Behandelend medewerker
33	Ontheffing en vergunning ingevolge de Afvalstoffenverordening	College	Behandelend medewerker
34	Vergunning, ontheffing en andere beslissingen ingevolge de Marktverordening	College	Behandelend medewerker
35	Ontheffing ingevolge de Zondagswet	Burgemeester	Behandelend medewerker
36	Ontheffing ingevolge artikel 22 van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen	College	Behandelend medewerker
37	Vergunning tijdelijke verhuur o.g.v. art. 15 lid 1 van de Leegstandwet	College	Behandelend medewerker
38	Aanstelling verkeersregelaars (art. 56 lid 1 sub b BABW)	College	Behandelend medewerker
39	Uitvoering Wet basisregistraties adressen en gebouwen (geregeld in een separaat collegebesluit)	College	Behandelend medewerker
40	Toekenning huisnummering	College	Behandelend medewerker

Team Openbare ruimte

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Het houden van aanbestedingen van werken, inclusief gunning	College	Behandelend medewerker	Conform aanbestedingsbeleid. Ter uitvoering van door raad of college aanvaard plan
2	Verlening van opdrachten tot voorbereiding en uitvoering van werken	College	Behandelend medewerker	Ter uitvoering van door raad of college aanvaard plan.
3	Het nemen van instemmingsbesluiten (uitvoering Telecommunicatiewet en de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2012)	College	Behandelend medewerker
4	Toestemming rioolaansluiting	College	Behandelend medewerker
5	Subsidiëring inzameling oud papier	College	Behandelend medewerker
6	Bestuursdwang wegslepen voertuigen van warenmarkt (art. 170 e.v. Wegenverkeerswet 1994)	College	Marktmeester
7	Correspondentie over toepassing ‘Nadere regels voor de aanleg van inritten’.		Behandelend medewerker

Team Civiel en Verkeer

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Het houden van aanbestedingen van werken, inclusief gunning	College	Behandelend medewerker
2	Verlening van opdrachten tot voorbereiding en uitvoering van werken	College	Behandelend medewerker
3	Tijdelijke verkeersmaatregelen o.g.v. verkeersbesluit	College	Behandelend medewerker
4	Tijdelijke plaatsing of toepassing van verkeerstekens en het tijdelijk uitvoeren van verkeersmaatregelen waarvoor geen verkeersbesluit vereist is (art. 34 en 35 BABW)	College	Behandelend medewerker

Team Handhaving

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Aanwijzing toezichthouders als bedoeld in artikel 5:11 Awb en het afgeven van legitimatiebewijzen als bedoeld in artikel 5:12 Awb	College, Burgemeester	Directeur
2	Aanschrijvingen in kader brandveiligheid	College	Behandelend medewerker
3	Aanschrijving tot verwijdering overhangende takken, inclusief bestuursdwang (art. 125 Gemeentewet) dan wel uitoefening eigenaarsbevoegdheid ex art. 5:44 lid 1 BW	College	Behandelend medewerker
4	Aanschrijving terzake van geconstateerde overtredingen	College, Burgemeester	Behandelend medewerker
5	Oplegging last onder bestuursdwang, resp. last onder dwangsom (art. 125 Gemeentewet jo. art. 5:21 en 5:31d Awb)	College, Burgemeester	Behandelend medewerker	Per geval dient de gemandateerde zich uitdrukkelijk af te vragen of de beslissing niet aan het college dient te worden voorgelegd cf. art 3 lid 4 van het Mandaatbesluit.
6	Handhavingsbesluit als bedoeld in art. 5.17 Wabo (betreffende het staken van het bouwen, gebruiken of slopen van een bouwwerk, alsmede het treffen van voorzieningen gericht op het tegengaan of beëindigen van gevaar voor de gezondheid of de veiligheid)	College	Behandelend medewerker
7	Inning en invordering van geldsommen ter zake van een bestuurlijke sanctie (alle bevoegdheden o.g.v. de Algemene wet bestuursrecht, met name titel 4.4, art. 5:10 lid 2, art. 5:25, art. 5:37, art. 5:38. Dan wel indien van toepassing het voor 1-7-2009 geldende recht)	College Burgemeester	Behandelend medewerker
8	Omgevingsvergunning voor activiteit als bedoeld in art. 2.1 lid 1 onder c Wabo (het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit voorzover toepassing is gegeven aan art. 3.7 lid 4 Wro)	College	Behandelend medewerker
9	Intrekking besluit als bestuurlijke sanctie	College Burgemeester	Behandelend medewerker

Team Projecten

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Besluiten inzake aan- en verkoop, huur en verhuur, pachten en verpachten, ingebruikgeving en ingebruikneming van onroerende zaken, voor zover deze daar op grond van het beleid (inclusief een vastgestelde prijs) voor in aanmerking komt.	College	Behandelend medewerker

Overige mandaten

Griffie

Nr.

Omschrijving bevoegdheid

Bevoegd bestuursorgaan

Mandaat aan

Instructies en opmerkingen

Het aangaan en ondertekenen van privaatrechtelijke overeenkomsten die verband houden met de taken en werkzaamheden van de griffier en die binnen zijn budget vallen (art. art. 160, lid 1, onder e en art. 171 Gemeentewet)

College

Griffier

Dit mandaat is op verzoek van de griffier opgenomen. Het betreft hier derhalve een mandaat als bedoeld in art. 10:4 Awb (mandaat aan een niet-ondergeschikte met instemming van de gemandateerde).

De griffier mag ondermandaat verlenen aan medewerkers van de griffie.

Referendumcommissie

Nr.	Omschrijving bevoegdheid	Bevoegd bestuursorgaan	Mandaat aan	Instructies en opmerkingen
1	Inhuren van externe deskundigen voor zover de totale kosten niet hoger zijn dan € 5.000.	College	Referendumcommissie