Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Winsum;
gelet op artikel 84 van de Gemeentewet en artikel 12 van de Wet
Maatschappelijke Ondersteuning;
overwegende dat de gemeenteraad geen wensen of zienswijzen kenbaar heeft
gemaakt naar aanleiding van het concept besluit;
overwegende dat er behoefte is een adviesorgaan in het leven te roepen voor
de uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning;
b e s l u i t :
1 in te stellen een commissie, als bedoeld in artikel 84 van de Gemeentewet
genaamd adviesraad;
2 vast te stellen de navolgende verordening, regelende de taak,
bevoegdheden, samenstelling en werkwijze van de Wmo adviesraad;
Begripsomschrijvingen
Wmo Wet maatschappelijke Ondersteuning
Initiatiefgroep Een tijdelijk gevormde groep vertegenwoordigers van vragers
naar maatschappelijke ondersteuning, die bij de gemeente bekend is en die de
vorming en installatie van een Wmo adviesraad voorbereiden
Artikel 1 Taken en bevoegdheden
- 1.
De Wmo adviesraad heeft vier taken, binnen de door de gemeenteraad
vastgestelde kaders:
- a.
het verstrekken van adviezen –gevraagd en ongevraagd- aan het
college van burgemeester en wethouders over de hoofdlijnen van
het te voeren gemeentelijk beleid als bedoeld in artikel 3, lid
1 onder g van de Wmo; vanuit de positie van vragers naar
maatschappelijke ondersteuning, evenals over de uitvoering en de
uitgaven hiervan;
- b.
de Wmo adviesraad brengt in ieder geval advies uit over:
- -
het vierjaarlijks op te stellen beleidsplan Wmo en
overige plannen van artikel 3, lid 1
- -
vaststelling en wijziging van de verordeningen die ter
uitvoering worden opgesteld
- -
de ontwikkeling en vaststelling van nieuw beleid
Wmo
- -
het formuleren en vaststellen van de vragen, die ten
grondslag liggen aan de evaluatie, de verantwoording van
het gevoerde beleid Wmo
- -
de wijze waarop cliënten keuzevrijheid wordt geboden in
de Wmo
- c.
het verzamelen van informatie over maatschappelijke
ondersteuning om genoemde adviesfunctie zo goed mogelijk uit te
kunnen voeren;
- d.
het blijvend afstemmen met bestaande adviesorganen in de
gemeente en het bevorderen van overleg en samenwerking met
organisaties, instellingen, groeperingen en personen die te
maken krijgen met de wet.
- e.
de Wmo adviesraad nodigt minimaal één maal per jaar de wethouder
die de Wmo in portefeuille heeft uit voor overleg.
Artikel 2 Samenstelling en omvang
- 1.
Bij de samenstelling van de adviesraad Wmo wordt gestreefd naar een zo
breed mogelijke samenstelling.
- 2.
De adviesraad Wmo bestaat uit zeven leden en een onafhankelijk
voorzitter, geen lid zijnde.
- 3.
De leden zijn in staat om Wmo-breed de belangen in samenhang te zien en
voor specifieke deelterreinen vertegenwoordigers van lokale
belangengroepen te raadplegen.
- 4.
De leden wonen in principe binnen de gemeente Winsum, voor de technisch
voorzitter wordt eventueel een uitzondering gemaakt.
- 5.
De leden worden op advies van de selectiecommissie door het college van
burgemeester en wethouders benoemd.
- 6.
Deskundigen, zowel gemeentelijk als extern, kunnen per onderwerp worden
uitgenodigd in de vergadering van de Wmo adviesraad.
- 7.
Tenminste éénmaal per jaar wordt door de Wmo adviesraad een openbare
bijeenkomst georganiseerd met alle belangen- en cliëntenorganisaties
werkzaam in de gemeente Winsum en voor inwoners van de gemeente Winsum,
over actuele, Wmo-relevante thema’s.
Artikel 3 Voordracht, zittingsduur en eerste benoeming
- 1.
Potentiële leden van de Wmo adviesraad kunnen zich aanmelden op basis
van een wervingsadvertentie, waarna selectiegesprekken
plaatsvinden.
- 2.
De selectie vindt plaats op basis van een profielschets.
- 3.
De profielschets wordt vastgesteld door het college in overleg met de
initiatiefgroep dan wel de zittende Wmo adviesraad.
- 4.
De selectiegesprekken worden gehouden door de selectiecommissie
bestaande uit tenminste de portefeuillehouder, de gemeentesecretaris en
twee leden van de initiatiefgroep dan wel de zittende Wmo
adviesraad.
- 5.
De leden worden op advies van de selectiecommissie door het college van
burgemeester en wethouders benoemd voor een periode van maximaal vier
jaar, voor de duur van het beleidsplan.
- 6.
De leden kunnen maximaal een tweetal periodes zitting hebben in de
adviesraad Wmo; aftredende leden zijn in principe één maal
herbenoembaar. In bijzondere omstandigheden kan het college hiervan
afwijken.
- 7.
Bij tussentijdse vacatures geschiedt de benoeming voor de duur van de
resterende zittingsperiode.
Artikel 4 Lidmaatschap beëindiging
- 1.
Het lidmaatschap van de adviesraad Wmo eindigt:
- a.
door het aflopen van de zittingsperiode;
- b.
door het nemen van ontslag.
- 2.
Het college kan besluiten tot tussentijds ontslag van de leden of de
voorzitter bij niet of onvoldoende functioneren naar oordeel van het
college.
- 3.
In tussentijdse vacatures wordt binnen drie maanden voorzien.
Artikel 5 De Voorzitter
- 1.
Op basis van een wervingsadvertentie en een profielschets wordt de
voorzitter door het college van burgemeester en wethouders benoemd.
- 2.
De profielschets wordt door het college in overleg met de adviesraad (of
initiatiefgroep) vastgesteld.
- 3.
De voorzitter wordt benoemd voor de periode van vier jaar.
- 4.
Herbenoeming kan maximaal voor één periode plaatsvinden, in voorkomende
gevallen kan de voorzitter in een overgangsperiode aanblijven todat een
opvolger is gevonden.
- 5.
De voorzitter heeft geen stemrecht.
- 6.
Bij afwezigheid van de voorzitter wijzen de leden een plaatsvervangend
voorzitter uit hun midden aan.
- 7.
Het lidmaatschap van de voorzitter eindigt:
- a.
door het aflopen van de zittingsperiode
- b.
door het nemen van ontslag
- c.
indien de voorzitter op enig moment het vertrouwen van de helft
van de leden van de adviesraad heeft verloren, kan het college
van burgemeester en wethouders het voorzitterschap doen
beëindigen
- d.
bij niet of onvoldoende functioneren naar oordeel van het
college, kan door het college worden besloten het
voorzitterschap te beeindigen.
Artikel 6 Ambtelijke ondersteuning
- 1.
Het college stelt een ambtelijk secretaris aan.
- 2.
De secretaris is minimaal het eerste jaar belast met de dagelijkse
secretariaats-werkzaamheden die bij de adviesraad Wmo horen. Na het
eerste jaar kan, indien gewenst, een deel van de werkzaamheden door de
leden van de adviesraad worden ingevuld.
- 3.
Ondertekening van adviezen aan het college geschiedt door de voorzitter
en de secretaris.
- 4.
De ambtelijk secretaris heeft een adviserende stem.
Artikel 7 Informatieverschaffing
De adviesraad Wmo ontvangt van gemeentewege alle informatie die nodig is
voor zijn taakvervulling, op een zodanig tijdstip (in beginsel 4 weken vooraf)
dat invloed mogelijk is op de beleids- vorming en besluitvorming.
Artikel 8 De Vergaderingen
- 1.
De adviesraad Wmo vergadert ten minste viermaal (4) per jaar en verder
zo dikwijls de voorzitter of ten minste drie leden het nodig oordelen.
In dit laatste geval wordt de vergadering gehouden binnen twee weken na
de datum van het daartoe strekkende verzoek.
- 2.
De vergaderingen worden, spoedeisende gevallen uitgezonderd, tenminste
tien werkdagen van te voren aan de leden per uitnodiging bekend
gemaakt.
- 3.
De uitnodiging bevat de agenda, alsmede dag, uur en plaats van de
vergadering. De secretaris draagt zorg voor de oproep als bedoeld in lid
2.
- 4.
Vergaderingen vinden geen doorgang indien blijkens de presentielijst
niet meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is
opgekomen.
- 5.
Indien een vergadering krachtens het bepaalde in lid 4 geen doorgang kan
vinden, wordt een nieuwe vergadering belegd. Tussen de eerste en tweede
vergadering moet een tijdvak van tenminste één week liggen. In deze
tweede vergadering kunnen besluiten genomen worden, ongeacht het aantal
aanwezige leden. Het betreft hierbij alleen agendapunten die tervoren
bij de eerste vergadering bekend waren.
Artikel 9 Openbaarheid
- 1.
De vergaderingen van de adviesraad Wmo zijn openbaar.
- 2.
De deuren worden gesloten wanneer ten minste drie van de aanwezige leden
het vorderen of de voorzitter het nodig acht.
- 3.
De adviesraad Wmo beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden
vergaderd.
- 4.
De adviesraad kan ten aanzien van de inhoud van stukken de leden
tijdelijke geheimhouding opleggen.
- 5.
Plaats, datum, en aanvangsuur worden ter openbare kennis gebracht.
Artikel 10 Besluitvorming
- 1.
De van de Wmo adviesraad worden bij tweederde meerderheid van stemmen
genomen.
- 2.
Indien bij het nemen van een besluit over een zaak door geen van de
aanwezige leden stemming wordt gevraagd, wordt het voorstel geacht te
zijn aangenomen.
- 3.
In het algemeen wordt mondeling bij hoofdelijke oproeping gestemd;
echter, bij het doen van keuzen, adviezen of aanbevelingen van personen,
wordt schriftelijk gestemd door middel van gesloten en ongetekende
briefjes.
Artikel 11 Faciliteiten en vergoedingen
- 1.
Van gemeentewege wordt zorggedragen voor het aan de Wmo adviesraad
beschikbaar stellen van passende vergaderaccommodatie in het
gemeentehuis.
- 2.
De leden van de Wmo adviesraad ontvangen voor maximaal vier
bijgewoonde vergaderingen (op jaarbasis) van de Wmo adviesraad een
aanwezigheidsvergoeding op grond van het 'Rechtspositiebesluit
raads- en commissieleden'. De bedragen worden vastgesteld aan de
hand van de circulaire 'vergoeding commissieleden' van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken (op basis van een in te vullen
declaratieformulier). Het is niet mogelijk reiskosten te declareren.
Voor een reiskostenvergoeding buiten de gemeentegrenzen kan een
beroep worden gedaan op het bij artikel11.3 bedoelde
ondersteuningsbudget.
- 3.
De Wmo adviesraad kan een structurele subsidieaanvraag
(ondersteuningsbudget) doen voor een goede taakuitoefening
het bevorderen van deskundigheid van de leden van de adviesraad Wmo.
Eveneens voor de gemeente Winsumu Na afloop dient schriftelijk
verantwoording te worden gedaan over de bestedingen
Artikel 12 Slotbepalingen
- 1.
De Wmo adviesraad verstrekt aan het college alle gewenste inlichtingen
over zijn werkzaamheden.
- 2.
De Wmo adviesraad evalueert zijn werkzaamheden jaarlijks en stelt het
college hiervan schriftelijk op de hoogte.
- 3.
Opheffing van de Wmo adviesraad kan slechts geschieden: bij besluit van
het college, de Wmo adviesraad gehoord of indien de Wmo van rijkswege
wordt ingetrokken.
- 4.
Aanvullingen en wijzigingen van deze verordening worden vastgesteld door
het college, de Wmo adviesraad gehoord.
Artikel 13 Naamgeving en inwerkingtreding
- 1.
Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Wmo
adviesraad
- 2.
Deze verordening treedt in werking met ingang van 19 september
2007.
Profielschets voorzitter WMO adviesraad
De voorzitter van de WMO adviesraad is onafhankelijk en derhalve geen lid
van de gemeentelijke organisatie, het college of gemeenteraad. De voorzitter
kan tevens geen persoon zijn die werkzaam is onder verantwoordelijkheid van
het gemeentebestuur of bij een door de gemeente gesubsidieerde instelling of
bij een zorgaanbieder.
Eigenschappen/vaardigheden voorzitter:
De vaardigheiden en eigenschappen die gesteld worden aan leden van de
adviesraad WMO zijn ook van toepassing op de onafhankelijk voorzitter.
Daarnaast worden enige specifieke eisen gesteld ten aanzien van de
voorzitter.
De voorzitter:
- ·
heeft kennis van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) en de
bijbehorende prestatievelden
- §
kent de bestuurlijke en politieke processen en is daardoor in staat
bestuurlijke afwegingen te maken.
heeft een heldere visie op het functioneren van de adviesraad
is bereid zich te verdiepen in kwaliteitseisen vanuit cliëntenperspectief
voor de werkvelden die te maken hebben met maatschappelijke ondersteuning
kan een bindende factor zijn binnen de Wmo-adviesraad vanwege de diversiteit
van de leden
heeft affiniteit met belangenbehartiging en medezeggenschap
heeft het vermogen analytisch en strategisch te denken en heeft goede
mondelinge en schriftelijke communicatieve vaardigheden
weet mensen te motiveren en te enthousiasmeren en straalt dat ook uit
§beschikt over onderhandelings- en,vergadertechnische vaardigheden.
is in staat om onbevooroordeeld met tegengestelde belangen om te gaan
§vervult geen functies die conflicteren met het voorzitterschap van de
Wmo-adviesraad
Taken voorzitter:
zit niet alleen de vergaderingen van de adviesraad voor, maar zal ook de
belangen van de adviesraad moeten verdedigen richting B&W, gemeenteraad
en ambtenaren.
roept de vergaderingen bijeen
stelt samen met de (ambtelijk) secretaris de agenda van de vergaderingen
op
leidt de vergaderingen en is verantwoordelijk voor een goed verloop
is aanspreekbaar voor zaken rond de adviesraad
is contactpersoon naar (ambtelijk) secretaris en externen
is goed bereikbaar voor interne en externe contacten
is goed op de hoogte van alle zaken rondom de adviesraad
is verantwoordelijk voor de totstandkoming van het werkplan en het
jaarverslag van de adviesraad.
Profiel van een lid van de WMO-adviesraad
Een lid van de WMO-adviesraad
- ·
is in staat een bijdrage te leveren aan de visie van de adviesraad
Wmo op het gemeentelijk beleid ten aanzien van alle doelgroepen die
met de Wmo te maken hebben of krijgen;
- ·
heeft affiniteit of ervaring met minimaal twee prestatievelden van
de Wmo;
- ·
is bereid zich te verdiepen in kwaliteitseisen vanuit
cliëntenperspectief voor de werkvelden die te maken hebben met
maatschappelijke ondersteuning
- ·
heeft gevoel voor de maatschappelijke en politieke verhoudingen in
de gemeente Winsum;
- ·
heeft een netwerk en/of is in staat die op te bouwen en te
onderhouden;
- ·
hoeft niet zozeer zelf de wijsheid in pacht te hebben; is deskundig
maar eigen mening en standpunten staan niet voorop;
- ·
is vaardig in het communiceren, in woord en geschrift, met de meest
uiteenlopende groepen belanghebbenden en/of is bereid dat te
worden;
- ·
mag actief zijn in één van de belangenorganisaties in de gemeente
Winsum maar neemt deel op persoonlijke titel;
- ·
functioneert zonder last en ruggespraak, dat wil zeggen: is niet
persoonlijk verantwoordelijk voor de communicatie met één
belangenorganisatie of groep belanghebbenden;
- ·
is woonachtig in de gemeente Winsum;
- ·
is bereid en in staat zich, voor een periode van vier jaar en voor
naar schatting minimaal dagdeel per week, vrijwillig in te zetten
voor de adviesraad Wmo.
S/WZ/CR/4-6-07