CVDR408475_1Beheersverordening Algemene Begraafplaatsen Hof van Twente 2011nlregelingHof van Twente2017-11-14Hof van TwenteHofweekblad d.d.22 februari 2012Beheersverordening Algemene Begraafplaatsen Hof van Twente 2011Artikel 35 van de wet op de lijkbezorging en artikel 149 van de Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2012-02-14De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2012-03-012016-12-22Actualisering Beheersverordening Algemene Begraafplaatsen Hof van Twente363550Beheerverordening begraafplaatsenn.v.t.n.v.t.Beheersverordening Algemene begraafplaatsen Hof van Twente 2011De raad van de gemeente Hof van Twente;gelezen het voorstel van het college burgemeester en wethouders;gelet op artikel 35 van de Wet op de lijkbezorging en artikel 149 van de Gemeentewet;besluit:vast te stellen de navolgendeBeheersverordening Algemene begraaf-plaatsen Hof van Twente 2011onder gelijktijdige intrekking van de Beheers-verordening Algemene begraafplaatsen Hof van Twente 2003 1^e wijziging.Hoofdstuk1Inleidende bepalingenArtikel1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

begraafplaatsen: de gemeentelijke begraafplaatsen:

Algemene begraafplaats Delden;

Algemene begraafplaats Diepenheim;

Algemene begraafplaats Goor;

Algemene begraafplaats Markelo;

graf: een zandgraf;

grafkelder: een betonnen of gemetselde constructie waarin een of meerdere lijken worden begraven of asbussen worden bijgezet;

asbus: een bus ter berging van as van een overledene;

urn: een voorwerp ter berging van een of meer asbussen;

particulier graf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot:

het doen begraven en begraven houden van lijken;

het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

het doen verstrooien van as.

enkel graf: een graf bedoeld voor het doen begraven of begraven houden van één lijk.

dubbeldiep graf: een graf bedoeld voor het doen begraven of begraven houden van twee lijken boven elkaar.

dubbel graf: een graf bedoeld voor het doen begraven of begraven houden van twee lijken naast elkaar.

algemeen graf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven van lijken.

particulier urnengraf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot:

het doen bijzetten en bijgezet houden en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

het doen verstrooien van as.

algemeen urnengraf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen bijzetten van asbussen met of zonder urnen;

particuliere urnennis: een nis waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

particuliere gedenkplaats: een plaats waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend om overledenen te gedenken;

verstrooiingsplaats: een plaats waarop as wordt verstrooid;

grafbedekking: gedenkteken en grafbeplanting op een graf, gedenkplaats of verstrooiingsplaats;

beheerder: de ambtenaar die belast is met de dagelijkse leiding van de begraafplaats(en) of degene die hem vervangt;

rechthebbende: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een uitsluitend recht is verleend op een particulier graf;

gebruiker: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een recht tot gebruik van een ruimte in een algemeen graf of een algemeen urnengraf is verleend, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden.

college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hof van Twente

gemeente: gemeente Hof van Twente

houder: gemeente Hof van Twente

Artikel2Uitbreiding begrippen particulier en algemeen graf1.Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt, voor zover van belang onder 'particulier graf' mede verstaan: particulier urnengraf, particuliere urnennis en particuliere gedenkplaats.2.Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt, voor zover van belang onder 'algemeen graf' mede verstaan: algemeen urnengraf.Hoofdstuk2Openstelling, orde en rust op de begraafplaatsArtikel3Openstelling begraafplaats(en)1.De begraafplaatsen zijn voor een ieder dagelijks toegankelijk van:1 uur na zonsopgang tot 1 uur voor zonsondergang.2.Ter handhaving van de orde en rust op de begraafplaats(en) kunnen de toegangen tijdelijk worden gesloten.3.Het is verboden gedurende de tijd dat de begraafplaats(en) niet voor het publiek geopend is (zijn), zich daarop te bevinden, anders dan voor het bijwonen van een begrafenis of de bezorging van as.Artikel4Ordemaatregelen1.Bezoekers, personeel van uitvaartondernemingen en personen die werkzaamheden op de begraafplaats(en) hebben te verrichten, zijn verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te houden aan de aanwijzingen van de beheerder.2.De beheerder kan personen die zich niet aan de in het eerste lid bedoelde aanwijzing houden van de begraafplaats verwijderen of laten verwijderen.3.Het is verboden met motorrijtuigen en bespannen wagens op de begraafplaats(en) te rijden:

elders dan op de daartoe aangewezen rijwegen; motorrijtuigen en bespannen wagens zijn buiten de rijwegen (slechts) toegestaan voor begrafenissen of voor het vervoer van materialen; bespannen wagens zijn slechts toegestaan op doorgaande hoofdpaden van voldoende breedte.

sneller dan 10 km per uur.

4.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in de aanhef en onder a van het derde lid.5.Het is verboden honden of andere dieren mee te voeren, uitgezonderd een hond ter begeleiding van een blinde.Artikel5Plechtigheden1.Herdenkingsbijeenkomsten, onthullingen van gedenktekens en dergelijke plechtigheden op de begraafplaats kunnen slechts plaatsvinden nadat deze ten minste zes werkdagen tevoren zijn gemeld aan de beheerder. Datum en uur van de plechtigheid en de wijze waarop deze zal plaatsvinden worden in overleg met de aanvrager door de beheerder vastgesteld.2.De deelnemers aan de plechtigheid, bedoeld in het eerste lid zijn verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te houden aan de aanwijzingen van de beheerder.Artikel6Opgravingen en ruimenBij het opgraven van lijken en de ruiming van graven zijn geen andere personen aanwezig dan degenen die door de beheerder met deze werkzaamheden zijn belast.Hoofdstuk3Voorschriften voor lijkbezorgingArtikel7Kennisgeving begraven en asbezorging, openen en sluiten van het graf1.Degene die wil doen begraven, as wil doen bijzetten of as wil doen verstrooien, geeft daarvan uiterlijk om 12.00 uur van de werkdag voorafgaande aan die waarop de begraving, bijzetting of verstrooiing zal plaatsvinden, schriftelijk kennis aan de beheerder. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Indien de burgemeester toestemming heeft gegeven om het lijk binnen 36 uur na het overlijden te begraven moet de kennisgeving aan de beheerder zo tijdig mogelijk worden gedaan.2.Het openen van een graf ter begraving of voor het bezorgen van as, en het daarna sluiten van een graf, alsmede het bedienen van de hulpmiddelen mag uitsluitend geschieden door het personeel van de begraafplaats op aanwijzingen en onder toezicht van de beheerder. De nabestaanden kunnen deze werkzaamheden onder toezicht van de beheerder geheel of gedeeltelijk zelf verrichten indien zij hun wens daartoe uiterlijk om 12.00 uur van de voorafgaande werkdag mondeling of schriftelijk aan de beheerder hebben kenbaar gemaakt. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Zij dienen bij deze werkzaamheden de aanwijzingen van de beheerder op te volgen.Artikel8Gebouwen en geluidsinstallatie1.De ontvangstruimte (aula), (indien aanwezig) is voor en tijdens begrafenis-plechtigheden geopend.2.Tijdens de begrafenisplechtigheden op de Algemene begraafplaatsen wordt, indien niet anders geregeld, standaard de geluidsinstallatie bij het graf geplaatst. Artikel9Over te leggen stukken1.Tot begraving wordt niet overgegaan dan nadat het verlof tot begraven is overgelegd aan de beheerder.2.Indien de begraving of de bezorging van as in een particulier graf zal plaatsvinden, dient een machtiging daartoe aan de beheerder te worden overgelegd, ondertekend door de rechthebbende of, indien deze is overleden, door degene die in de uitvaart voorziet.3.Begraving of bijzetting in een particulier graf waarvan de uitgiftetermijn binnen de wettelijke minimum grafrusttermijn afloopt, kan alleen plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging van de uitgiftetermijn met een zodanige periode dat de alsdan resterende uitgiftetermijn ten minste gelijk is aan de wettelijke minimum grafrusttermijn. De verlenging dient te worden aangevraagd door de rechthebbende.4.De in het vorige lid bedoelde periode van verlenging wordt naar boven toe afgerond op gehele jaren.5.De beheerder onderzoekt of de overgelegde stukken toereikend zijn.Artikel10Tijden van begraven en asbezorging1.De tijd van begraven en het bezorgen van as zijn:op werkdagen om 11.30 uur en 13.30 uur;op zaterdag om 11.30 uur;2.Het college kan in bijzondere gevallen van deze tijden afwijken.Hoofdstuk4Indeling en uitgifte van de gravenArtikel11Indeling graven en asbezorging1.Op de begraafplaats(en) kunnen worden uitgegeven:

particuliere graven en particuliere urnengraven;

particuliere urnennissen;

particuliere gedenkplaatsen.

2.Het college bepaalt bij nader vast te stellen uitvoeringsregels hoeveel lijken en hoeveel asbussen met of zonder urnen er kunnen worden bijgezet in de particuliere graven en hoeveel verstrooiingen van as er op de particuliere graven kunnen plaatshebben. Het college bepaalt tevens de afmetingen en de uitgifteduur van de particuliere graven. De uitgifteduur kan niet korter zijn dan de minimumtermijn vastgesteld in de Wet op de lijkbezorging.Artikel12Aantal overledenen in algemene graven1.In de algemene graven kan een door het college te bepalen aantal lijken worden begraven.2.In de algemene urnengraven kan een door het college te bepalen aantal asbussen met of zonder urn worden bijgezet.Artikel13Volgorde van uitgifte1.De particuliere graven worden slechts voor directe begraving en in volgorde van ligging uitgegeven. Behoudens uitzonderingen van de in lid 2, sub b, c, d, e en f genoemde bepalingen.2.Gelijktijdig met de in, artikel 15, lid 1 bedoelde aanvraag dient degene die wil doen begraven het volgende aan te geven:

voor de Algemene begraafplaats te Goor of Markelo, of de begraving in een enkel of dubbeldiep particulier graf dient plaats te vinden.

voor de Algemene begraafplaats te Delden of Diepenheim, of men het uitsluitend recht op één extra graf naast het uit te geven particulier graf wil verwerven.

voor de Algemene begraafplaatsen in Goor of Markelo, of men het uitsluitend recht naast het particulier dubbeldiep graf (sub a.) van maximaal één extra dubbeldiep graf wenst te verwerven.

voor de Algemene begraafplaatsen in Goor of Markelo, of men het uitsluitend recht naast het particulier dubbeldiep graf (sub a.) van één extra (enkel) graf wenst te verwerven.

voor de Algemene begraafplaats te Delden of Diepenheim, of men naast het uitsluitend recht op één extra graf (sub b.) het uitsluitend recht van maximaal nog twee extra graven wil verwerven.

voor de Algemene begraafplaats te Delden of Diepenheim, of men naast het uitsluitend recht op één extra graf (sub b.) het uitsluitend recht van één extra graf wenst te verwerven.

3.Het college kan een particulier graf toewijzen anders dan voor directe begraving en buiten de volgorde van uitgifte, indien dit wegens de situatie op de begraafplaats(en) niet bezwaarlijk is.Artikel14CategorieënHet college kan bij nader vast te stellen uitvoeringsregels de algemene en particuliere graven onderverdelen in categorieën. Het college bepaalt voor de verschillende categorieën de situering en oppervlakte.Artikel15Termijnen particuliere graven1.Het college verleent, voor zover de daartoe bestemde ruimte van de begraafplaats(en) dat toelaat, op een daartoe bij hen schriftelijk in te dienen aanvraag, voor de tijd gelegen tussen de tien en dertig jaar recht op een particulier graf. De termijn begint te lopen op de datum waarop het particuliere graf is uitgegeven.2.Het in het eerste lid van dit artikel bedoelde recht wordt op aanvraag van de recht-hebbende verlengd, mits de aanvraag voor het verstrijken van de lopende termijn wordt ingediend.3.Het college kan nadere regels stellen met betrekking tot de termijnen van gravenArtikel16GrafkelderHet college kan aan de rechthebbende op een particulier graf vergunning verlenen tot het daarin voor eigen rekening doen aanbrengen van een grafkelder overeenkomstig de door het college te stellen voorwaarden.Artikel17Overschrijving van verleende rechten1.Het recht op een particulier graf kan op aanvraag van de rechthebbende worden overgeschreven op naam van een ander natuurlijk persoon of rechtspersoon.2.Na het overlijden van de rechthebbende kan het recht op het particuliere graf worden overgeschreven op naam van een natuurlijk persoon of rechtspersoon, indien de aanvraag daartoe wordt gedaan binnen zes maanden na het overlijden van de rechthebbende. Indien de overleden rechthebbende in het graf dient te worden begraven, of indien de asbus met zijn resten in het graf dient te worden bijgezet, dient het verzoek tot overschrijving daaraan voorafgaand te worden gedaan.3.Indien na het overlijden van de rechthebbende de aanvraag tot overschrijving aan het college niet wordt gedaan binnen de in het tweede lid van dit artikel gestelde termijn van zes maanden, is het college bevoegd het recht op het particuliere graf te doen vervallen.4.Na het verstrijken van de in het tweede lid genoemde termijn van zes maanden kan het college het particuliere graf alsnog op naam stellen van een nieuwe rechthebbende, tenzij dit recht betrekking heeft op een particulier graf dat inmiddels is geruimd.Artikel18Afstand doen van gravenZonder aanspraak te kunnen maken op enige vergoeding kan de rechthebbende schriftelijk afstand doen ten behoeve van de gemeente van het recht op het particuliere graf. Van de ontvangst van zodanige verklaring doen burgemeester en wethouders schriftelijk mededeling aan de rechthebbende.Hoofdstuk5GrafbedekkingenArtikel19Vergunning grafbedekking1.Voor het hebben van een grafbedekking is een schriftelijke vergunning nodig van het college.2.Indien de rechthebbende geen eigenaar is van de grafbedekking moet dat bij de aanvraag worden gemeld. 3.Het college kan nadere regels vaststellen omtrent de wijze van aanvragen van de vergunning, de aard en de afmetingen van de grafbedekking en de wijze van aanbrengen.4.Het college kan de vergunning weigeren indien:

niet voldaan wordt aan de vastgestelde nadere regels, genoemd in het derde lid;

de grafbedekking afbreuk doet aan het aanzien van de begraafplaats;

de duurzaamheid van de materialen onvoldoende is;

de constructie van de grafbedekking ondeugdelijk is.

Artikel20Onderhoud door de gemeenteDe houder van de algemene begraafplaatsen voorziet, behoudens de uitzonderingen verwoord in onderhoudscontracten die reeds zijn afgesloten, niet in het onderhoud van grafbedekkingen en grafbeplantingen. Artikel21Onderhoud door rechthebbende of gebruiker1.Het (doen) plaatsen, aanbrengen, herstellen, vernieuwen of verwijderen van de grafbedekking geschiedt door, voor rekening van en voor risico van de rechthebbende of de gebruiker.2.De rechthebbende of de gebruiker is verplicht de grafbedekking behoorlijk te onderhouden of te herstellen.3.Indien de rechthebbende of de gebruiker nalaat de grafbedekking behoorlijk te onderhouden of te herstellen, kan het college de hiervoor in aanmerking komende voorwerpen of zo nodig de gehele grafbedekking doen verwijderen. Het verwijderde blijft gedurende dertien weken ter beschikking van de rechthebbende of de gebruiker en vervalt daarna aan de gemeente, zonder dat deze tot enige vergoeding verplicht is.4.De verwijdering vindt niet plaats dan nadat het college de rechthebbende of de gebruiker door middel van een verklaring schriftelijk op de hoogte heeft gesteld van de toestand van de grafbedekking. Wanneer het adres van de rechthebbende of de gebruiker niet bekend is maakt het college de verklaring bij de ingang van de begraafplaats op het mededelingenbord bekend. Bij het graf wordt een verwijzing naar de mededeling aangebracht.5.Het college kan de rechthebbende of de gebruiker per aanschrijving verplichten een beschadiging aan de grafbedekking te herstellen binnen de door het college gestelde termijn indien de beschadiging zodanig is dat deze naar het oordeel van het college het uiterlijk aanzien van de begraafplaats schaadt of indien de beschadiging van de grafbedekking gevaar oplevert voor derden.Artikel22Niet-blijvende grafbeplantingNiet-blijvende beplanting op een graf die in een verwaarloosde staat verkeert kan door de beheerder worden verwijderd zonder dat aanspraak kan worden gemaakt op schade-vergoeding. Losse bloemen, planten, kransen en dergelijke kunnen, wanneer zij verwelkt zijn, door de beheerder worden verwijderd. Linten, siervazen en dergelijke voorwerpen worden gedurende dertien weken ter beschikking gehouden van de rechthebbende of, wanneer het een algemeen graf betreft, van de belanghebbende indien deze daartoe tevoren een aanvraag heeft ingediend bij de beheerder.Artikel23Verwijdering grafbedekking na verstrijken van de termijn1.De grafbedekking kan na het verstrijken van de termijn van uitgifte van het graf door het college worden verwijderd.2.Het voornemen tot verwijdering van de grafbedekking maakt het college ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop de grafbedekking zal worden verwijderd per brief aan de rechthebbende of, wanneer het een algemeen graf betreft, aan de belanghebbende bekend. Wanneer het adres van de rechthebbende of belanghebbende niet bekend is, maakt het college het voornemen tot verwijdering van de grafbedekking gedurende ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop de grafbedekking zal worden verwijderd door middel van een bij het graf te plaatsen bordje en aanwezige mededelingenbord bekend.3.Indien de grafbedekking niet binnen dertien weken na de verwijdering is afgehaald, vervalt deze aan de gemeente, zonder dat de gemeente tot enige vergoeding verplicht is.Hoofdstuk6Ruiming van graven, urnengraven en urnennissenArtikel24Ruiming, bezorging van overblijfselen en as1.Het voornemen van het college om een graf te ruimen wordt ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop het graf geruimd zal worden per brief aan de rechthebbende of, wanneer het een algemeen graf betreft, aan de belanghebbende bekend gemaakt. Wanneer het adres van de rechthebbende of belanghebbende niet bekend is maakt het college het voornemen tot ruiming van het graf gedurende ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip van ruiming door middel van een bij het graf te plaatsen bordje en op het op de begraafplaats aanwezige mededelingenbord bekend.2.De beheerder draagt er zorg voor dat met de bij de ruiming van het graf nog aanwezige menselijke resten te allen tijde respectvol wordt omgegaan en dat bezoekers van de begraafplaats niet met menselijke resten worden geconfronteerd.3.De bij de ruiming van het graf nog aanwezige menselijke resten worden begraven en de as wordt verstrooid op een daartoe bestemd gedeelte van de begraafplaats(en).4.Nabestaanden van een overledene die begraven is in een algemeen graf kunnen gedurende de in het eerste lid bedoelde termijn bij de beheerder een aanvraag indienen om bij ruiming de menselijke resten, indien mogelijk, bijeen te doen brengen voor crematie of voor herbegraving elders. Nabestaanden van een overledene waarvan een asbus al of niet met een urn is bijgezet in een algemeen graf kunnen bij de beheerder een aanvraag indienen om deze ter beschikking te houden voor herbegraving of verstrooiing elders.5.De rechthebbende op een particulier graf kan bij de beheerder een aanvraag indienen om de menselijke resten, indien mogelijk, bijeen te doen te brengen, voor een crematie, of elders opnieuw te doen begraven. De rechthebbende op een particulier urnengraf of particuliere urnennis kan bij de beheerder een aanvraag indienen de asbus ter beschikking te houden om elders bij te zetten of om de as te doen verstrooien.6.Een rechthebbende op een graf heeft geen recht het zgn, “schudden’’ van een graf te verlangen.Hoofdstuk7Gedeelte voor kerkgenootschapArtikel25Afwijkende regels en kennisgeving onderhoudsbehoefte van graven1.Het college kan na overleg met het bestuur van het kerkgenootschap ten aanzien van de openstelling van het gedeelte, de indeling van graven, de onderverdeling van graven in categorieën en de eisen voor de grafbedekking op het ter beschikking van het kerkgenootschap gestelde deel van de begraafplaats nadere regels stellen die afwijken van de regels krachtens de artikelen 3 eerste lid, 11 tweede lid, 14 en 19 derde lid van deze verordening.2.Het college stelt het bestuur van het kerkgenootschap schriftelijk ervan in kennis dat de grafbedekking van een of meer graven onderhoud en herstel behoeft, wanneer het kerkgenootschap schriftelijk om een dergelijke kennisgeving heeft verzocht. Hoofdstuk8In stand houden historische graven en opvallende grafbedekkingArtikel26Historische graven en opvallende grafbedekking1.Alvorens tot ruiming van graven wordt overgegaan onderzoekt het college of er graven van historische betekenis zijn, of waarvan de grafbedekking een opvallende kwaliteit heeft.2.Het college beslist over het ruimen van graven en het verwijderen van grafbedekkingen als bedoeld in het eerste lid.HOOFDSTUK9NADERE REGELSArtikel27Uitvoeringsbesluiten1.Nadere regels voor grafbedekkingen worden door het college vastgelegd in het ‘’Uitvoeringsbesluit voor grafbedekkingen’’.2.Nadere regels voor graven, asbezorging en gedenkplaatsen worden door het college vastgelegd in het "Uitvoeringsbesluit graven,asbezorging en gedenkplaatsen".Hoofdstuk10SlotbepalingenArtikel28Onvoorziene omstandighedenIn gevallen waarin deze Beheersverordening niet voorziet, beslist het college. Artikel29Intrekking oude regelingDe Beheersverordening Algemene begraafplaatsen Hof van Twente 2003 (1^e wijziging), vastgesteld op 13 mei 2003, wordt ingetrokken met ingang van de datum waarop de Beheersverordening Algemene begraafplaatsen Hof van Twente 2011 in werking treedt.Artikel30Overgangsbepaling1.Besluiten van het college die genomen zijn krachtens de Beheersverordening Algemene begraafplaatsen Hof van Twente 2003 (1^e wijziging) gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening.2.Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om vergunning op grond van de Beheersverordening Algemenebegraafplaatsen Hof van Twente 2003 (1^e wijziging) is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening niet op de aanvraag is beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.Artikel31Strafbepaling1.Hij die handelt in strijd met de artikelen 3, 4, 5, 6, 9 wordt gestraft met een geldboete van de eerste categorie.2.Overtreding van artikel 9 van de verordening kan worden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.Artikel32Inwerkingtreding verordeningDeze Beheersverordening Algemene begraafplaatsen Hof van Twente 2011 treedt in werking met ingang van de achtste dag na bekendmaking. Artikel33CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Beheersverordening Algemene begraafplaatsen Hof van Twente 2011.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hof van Twente d.d. 14 februari 2012.De raad van de gemeente Hof van Twente,de griffier, de plv. voorzitter,A.W. Averink dr. T.A. PetersARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BEHEERSVERORDENING ALGEMENE BEGRAAFPLAATSEN HOF VAN TWENTE 2011.Artikel1In dit artikel worden de gebruikte begrippen gedefinieerd.

Grafkelders: Naast bestaande grafkelders worden geen nieuwe plaatsen uitgegeven voor dergelijke constructies.

Een particulier graf werd in het oude model aangeduid als ‘eigen’ graf. Ook in het algemeen spraakgebruik wordt de term ‘eigen graf’ nog altijd gebezigd. De Beheersverordening volgt echter de terminologie van de Wet op de lijkbezorging.

De mogelijkheid wordt geboden as te doen verstrooien in of op de particuliere graven.Deze regels zoals bedoeld in artikel 11 (Indeling graven en asbezorging) zijn door het college vastgelegd in het ‘’Uitvoeringsbesluit graven, asbezorging en gedenkplaatsen”

In de oude Beheersverordening was bij de definitie van algemene graven en algemene urnengraven opgenomen dat ‘aan eenieder’ gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven van lijken en het doen bijzetten van asbussen. De passage ‘aan eenieder’ is overbodig en daarom geschrapt. Volgens artikel 23, tweede lid van de Wet op de lijkbezorging is het aan de houder van de begraafplaats te bepalen wie in een algemeen graf wordt begraven.

De termen rechthebbende en gebruiker zijn nader gedefinieerd.

Artikel2Voor een particulier graf, particulier urnengraf, particuliere urnennis en particuliere gedenkplaats gelden vrijwel dezelfde rechten en plichten. Particulier (= eigen graf) de term particulier wordt aangehouden.Artikel3Dit artikel maakt het de beheerder tevens mogelijk de begraafplaats geheel of gedeeltelijk te sluiten wanneer dit voor het ruimen van graven noodzakelijk is.Artikel4De Beheersverordening Algemene begraafplaatsen Hof van Twente 2011 bevat gedrags-voorschriften voor hen die van de begraafplaats gebruik maken, in het belang van orde, rust en netheid. De in de oude beheersverordening opgenomen bepaling dat personen die werkzaamheden aan grafbedekkingen op de begraafplaats hebben te verrichten daarvoor toestemming van het college dienen te vragen is geschrapt. De eis was gesteld in het kader van de openbare orde: Steenhouwers en hoveniers moeten zich er steeds van bewust zijn dat hun werkzaamheden storend kunnen zijn voor rouwenden en tijdens uitvaartplechtigheden. De bevoegdheid van de beheerder om personen weg te sturen als zij zich niet aan zijn aanwijzingen houden biedt echter, samen met de verbodsbepalingen, voldoende mogelijkheden om tegen ongewenste activiteiten op te treden. Denkbaar is dat men ter controle een bewijs moet kunnen overleggen dat men in opdracht van de recht-hebbende van het graf, aan het werk is.Aan een uitzondering op de regel als bedoeld in het derde lid onder a bestaat behoefte omdat men soms dichtbij het graf moet kunnen komen met een motorrijtuig. Aangezien een dergelijke handeling niet overeenstemt met het beeld van orde en rust dient met het verlenen van de ontheffing uiterst terughoudend te worden omgegaan. Een begrafenisstoet met koets(en) en paard(en) is (slechts) toegestaan op doorgaande paden van voldoende breedte. De situatie kan uiteraard per begraafplaats verschillen.Het verbod honden of andere dieren mee te voeren, uitgezonderd een hond ter begeleiding van een blinde is ondermeer bedoeld ter voorkoming dat men dieren mee neemt naar begrafenis-plechtigheden. Begrafenisondernemingen dienen van dit verbod op de hoogte te zijn, zodat vermeden wordt dat eerst toezeggingen aan nabestaanden worden gedaan. Eveneens is het verbod bedoeld om te voorkomen dat de begraafplaats wordt gebruikt om honden uit te laten.Artikel5Met dit artikel wordt beoogd plechtigheden ordelijk te doen verlopen. Door te eisen dat de mededeling zes werkdagen vooraf moet plaatshebben, kan worden voorkomen dat de plechtigheid samenvalt met een begrafenis. Een begrafenis dient volgens de wet uiterlijk op de zesde werkdag na het overlijden te geschieden.Bijeenkomsten die het karakter van een plechtigheid te buiten gaan, kunnen het karakter hebben van een openbare manifestatie. Hiervan moet vooraf kennisgeving worden gedaan aan de burgemeester volgens de Wet openbare manifestaties van 1988 en mogelijk van toepassing zijnde APV-bepalingen.Artikel6Uitdrukkelijk is gesteld dat bij opgraving van een lichaam of bij ruiming van een of meer graven alleen de personen aanwezig mogen zijn die met de werkzaamheden zijn belast.Artikel7Een schriftelijke kennisgeving is nodig omdat duidelijk vast moet liggen wat voor graf er wordt gevraagd.De as kan volgens artikel 62 van de Wet op de lijkbezorging worden bijgezet in of op een graf dan wel op een afzonderlijke plaats, meestal een urnennis.In de vorige beheersverordening was de bepaling opgenomen dat het lijk bij aankomst op de begraafplaats of in het crematorium voorzien diende te zijn van een identiteitskenmerk. Deze bepaling is geschrapt, aangezien dit vereiste volgt uit artikel 8 van de Wet op de lijkbezorging.Indien de nabestaanden alle of bepaalde werkzaamheden zelf willen verrichten zijn, ook om redenen van veiligheid, toch de aanwijzingen en de hulp van het personeel van de begraafplaats nodig. Het gaat dan vooral om het openen en sluiten van het graf. De werkzaamheden kunnen eventueel door de nabestaanden en het personeel van de begraafplaats samen worden verricht. Zo kunnen de nabestaanden bijvoorbeeld een begin maken. Vervolgens kan het personeel de handelingen verrichten waar ervaring voor nodig is of die van de nabestaanden te zware lichamelijke inspanning vragen. Werkzaamheden als het aanbrengen van de grafranden ter stutting van de grond om het geopende graf en het verwijderen van die randen voor het sluiten van het graf zullen door het personeel moeten worden verricht.Artikel8Dit artikel spreekt voor zich.Artikel9De Wet op de lijkbezorging schrijft voor dat de behandelende arts of de gemeentelijke lijkschouwer een verklaring van overlijden afgeeft aan de ambtenaar van de burgerlijke stand (artikel 12). Vervolgens geeft deze schriftelijk verlof tot begraven of cremeren (artikel 11). Dit verlof dient te worden overlegd aan de beheerder. Door de medewerking aan de begrafenis te weigeren wanneer dit verlof niet in zijn bezit is voldoet de beheerder aan de wettelijke vereisten.Vanuit het oogpunt van vermindering van administratieve lasten verdient het aanbeveling het hierboven genoemde traject zo soepel mogelijk te doen verlopen. Een digitalisering van de genoemde processen en voorgeschreven formulieren zal aanzienlijk bijdragen aan de reductie van administratieve lasten. Volgens de memorie van antwoord aan de Eerste Kamer, ontvangen op 15 mei 2009 bij de behandeling van de Wijziging van de Wet op de lijkbezorging, werkt de minister van Justitie aan een wetsvoorstel elektronische burgerlijke stand, dat hierin voorziet.De bezorging van as omvat zowel het bijzetten als de verstrooiing.Er mag van worden uitgegaan dat het stoffelijk overschot van de rechthebbende zelf in het particuliere graf mag worden bijgezet (lid 2). Het verzoek tot overschrijving van het recht dient in dit geval wel vóór de bijzetting te worden gedaan volgens artikel 17, tweede lid.De wettelijke minimum grafrusttermijn (lid 3) is de termijn dat een lijk volgens de wet ten minste begraven moet blijven voordat het mag worden geruimd. Het is voorgekomen dat in particuliere graven begravingen of bijzettingen betrekkelijk kort voor het aflopen van de uitgiftetermijn plaatsvonden. Daarom is vastgelegd dat in dergelijke gevallen begraving of bijzetting alleen kan plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging van de uitgiftetermijn. Uiteraard zal die verlenging dan een periode moeten omvatten die de alsdan resterende uitgiftetermijn ten minste gelijk maakt aan de wettelijke minimum grafrusttermijn.Artikel10Artikel 35 van de Wet op de lijkbezorging verplicht tot de mogelijkheid van begraven op iedere dag gedurende een bij gemeentelijke verordening te bepalen tijd, met uitzondering van zon- en feestdagen. Gemeenten zijn vrij te bepalen dat ook op zondag of een algemeen erkende feestdag wordt begraven. Joodse begrafenissen vinden niet plaats op de sabbat (zaterdag). Het Nederlands-Israëlitisch Kerkgenootschap heeft er daarom belang bij dat de begraafplaatsen op zondagen en niet-Joodse feestdagen voor een begrafenis kunnen worden opengesteld. Daarnaast zijn er ook andere gevallen denkbaar waarin de nabestaanden er een belang bij hebben om op een zon- of feestdag een begrafenis of asbezorging te kunnen doen plaatshebben. In de praktijk is het mogelijk om de begraafplaats alleen in bijzondere gevallen hiervoor open te stellen.Een bijzonder geval kan zich voordoen als de burgemeester toestemming heeft gegeven om een lijk binnen 36 uur te begraven. Sommige nabestaanden vragen om deze toestemming om godsdienstige redenen. Daarnaast kan spoed geboden zijn in geval van lijkvinding.Artikel11Voor de indeling, uitgifte der graven en de bezorging van as met betrekking tot particuliere graven wordt verwezen naar artikel 2 en 3 van het "Uitvoeringsbesluit graven, asbezorging en gedenkplaatsen".Artikel12Het Besluit op de lijkbezorging van 4 december 1997 bevat in artikel 5 de bepaling dat er ten hoogste drie lijken boven elkaar mogen worden begraven. Het college kan voor algemene graven het aantal bepalen, dat geldt ook voor het aantal bijzettingen van asbussen met of zonder urn. Voor de indeling, uitgifte der graven en de bezorging van as met betrekking tot algemene graven wordt ook verwezen naar artikel 2 en 3 van het ‘’Uitvoeringsbesluit graven, asbezorging en gedenkplaatsen’’. Artikel13Ter voorkoming, dat men zelf plekken uit gaat kiezen en om precedentwerking tegen te gaan, worden er normaal gesproken geen graven buiten de volgorde van ligging toegewezen.Uitzonderingen; de gesteldheid van de bodem kan van dien aard zijn dat een andere plek moet worden gezocht. Het kan voorkomen dat er op dezelfde dag meerdere begrafenissen plaatsvinden. Het is niet mogelijk tegelijkertijd twee graven naast elkaar te delven. Bij dergelijke situaties wordt daarom tijdelijk een grafruimte overgeslagen. De mogelijkheid om extra graven te reserveren, moet bij de overlijdensaangifte direct worden vastgelegd. Bij een volgende overlijdensaangifte wordt anders het daaropvolgende graf uitgegeven. Opgemerkt dient te worden dat de graftermijn ingaat (ook van de extra gereserveerde graven) op het moment van uitgifte. Hoewel deze gereserveerde grafruimte(n) niet benut zijn, gaat dit wel ten koste van de beschikbare ruimte op de begraafplaats en lopen ook de algehele onderhoudskosten van de begraafplaats gewoon door. Artikel14Een indeling in categorieën is nodig als het college verschillende regels wil vaststellen voor de grafbedekkingen op de graven die liggen op de verschillende delen (categorieën) van de begraafplaats. Deze regels zijn en/of worden door het college vastgelegd in het "Uitvoeringsbesluit voor grafbedekkingen".Artikel15Volgens artikel 28, eerste lid van de Wet op de lijkbezorging kan het recht op een graf voor ten minste tien jaar worden verleend. Het is mogelijk te kiezen voor een uitgiftetermijn gelegen tussen de 10 en 30 jaar. Voor verlenging is het mogelijk te kiezen voor een periode gelegen tussen de 5 en 20 jaar. Het college kan ingevolge Art. 15. lid 3 nadere regels stellen met betrekking tot de termijnen van graven en heeft dit ook gedaan. De termijnen van grafuitgifte en verlenging zijn vastgelegd in het “Uitvoeringsbesluit graven, asbezorging en gedenkplaatsen’’. Soms verkeren rechthebbenden in de onjuiste veronderstelling dat de uitgiftetermijn pas begint te lopen op het moment van de eerste begraving of bijzetting. Daarom is de laatste zin in het eerste lid van artikel 15, betreffende de aanvang van de termijn, opgenomen.De Wet op de lijkbezorging bepaalt in artikel 28 dat vanaf twee jaar voor het verstrijken van de lopende termijn verlenging van de termijn kan worden aangevraagd. Binnen een jaar na het begin van deze periode moet, volgens het tweede lid van genoemd wetsartikel, het college de rechthebbende op het graf mededelen dat de termijn gaat aflopen. Volgens het oude wetsartikel diende deze mededeling schriftelijk te geschieden ‘aan de rechthebbende wiens adres de houder van de begraafplaats bekend is of redelijkerwijs bekend kan zijn’.Het laatste deel van de zin (‘of redelijkerwijs bekend kan zijn’) is bij de wijziging van de wet geschrapt.In het kader van de vermindering van administratieve lasten komt de verantwoordelijkheid voor het geven van het juiste adres nu uitdrukkelijk bij de rechthebbende te liggen. Van de houder van de begraafplaats wordt dan niet méér verlangd dan dat hij het adres uit zijn eigen administratie gebruikt. Tevens ontslaat dit de beheerder van de plicht het GBA-netwerk te (doen) raadplegen. Wanneer niet binnen drie maanden om verlenging van het recht is verzocht, dient de mededeling bekend te worden gemaakt bij het graf en bij de ingang van de begraafplaats tot aan het einde van de periode dat de rechthebbende om verlenging van de termijn van uitgifte kan vragen.Zie verder voor de bekendmakingen de toelichting op artikel 23.Indien er ten tijde van de opheffing van de begraafplaats nog rechten op particuliere graven bestaan, zal in overleg met de rechthebbenden moeten worden bezien welke beslissingen er ten aanzien van die graven zullen worden genomen.Artikel16Dit artikel spreekt voor zich.Artikel17Het recht op een particulier graf wordt verleend door een beschikking van het college. Hierin wordt aan de aanvrager het uitsluitend recht gegeven om lijken in een bepaald graf te doen begraven. In juridisch opzicht is een vergelijking mogelijk met de vergunning een standplaats in te nemen op de openbare weg. De koopman mag op een bepaalde plaats staan. Net als bij de standplaats-vergunning steunt het recht om lijken in een bepaald graf - vroeger aangeduid als 'eigen graf' - te begraven op een persoonlijke beschikking. De eigenaar kan zijn recht dus niet verkopen. Het recht kan op verzoek van de rechthebbende wel worden overgeschreven op een ander.In de vorige beheersverordening was bepaald dat het recht op een graf slechts kon worden overgeschreven op naam van de echtgenoot of levenspartner van de (overleden) recht-hebbende dan wel op naam van een bloedverwant of aanverwant tot en met de derde graad. Slechts wanneer er gewichtige redenen bestonden was overschrijving op naam van een ander mogelijk. Uit de praktijk bleek dat deze beperking niet of lastig te handhaven is en bovendien administratieve lasten veroorzaakt. Daarom is deze regel geschrapt. Wel wordt nu de mogelijkheid geboden het recht over te schrijven op naam van een rechtspersoon.Het is gewenst dat er na overlijden van een rechthebbende een nieuwe rechthebbende wordt aangewezen die de verantwoordelijkheid voor de grafruimte en de daaraan verbonden kosten op zich neemt. De termijn, waarbinnen de aanvraag tot overschrijving kan worden gedaan, is gesteld op zes maanden na het overlijden van de rechthebbende. Er is geen reden een langere termijn aan te houden.Het vierde lid van dit artikel geeft het college de mogelijkheid zo nodig van de genoemde termijn af te wijken.In het geval dat de stoffelijke resten van de rechthebbende in het graf moeten worden bijgezet dient het verzoek tot overschrijving vóór de bijzetting te worden gedaan. Doorgaans worden, na een overlijden, door de nabestaanden meteen al de noodzakelijke regelingen getroffen. Logischerwijs is dan het aanwijzen van een nieuwe rechthebbende daar één van.Wanneer nabestaanden ontbreken is er de mogelijkheid de rechten over te schrijven op naam van de notaris die de nalatenschap beheert, of op naam van de Stichting Grafzorg Nederland.Artikel18Dit artikel is opgenomen om buiten twijfel te stellen dat de rechthebbende afstand van het graf kan doen.Artikel19De regels voor grafbedekkingen zijn vastgelegd in het "Uitvoeringsbesluit voor grafbedekkingen"Als elke regelgeving voor grafbedekkingen ontbreekt kan het aanzien van begraafplaatsen chaotisch worden. Ook en vooral dienen de veiligheidsaspecten te worden genoemd. Het andere uiterste, een strak keurslijf van bepalingen die elke persoonlijke of kunstzinnige uiting aan banden legt of onmogelijk maakt, moet worden voorkomen. De Beheersverordening geeft de burgers de nodige vrijheid; het beperkt zich tot het aangeven van minimumeisen voor de afmetingen, constructie en materiaalkeuze waaraan de grafbedekking moet voldoen. De vergunningseis geldt voor de grafbedekkingen op algemene en voor die op particuliere graven, en omvat zowel het gedenkteken als de winterharde beplantingen.Als er geen grafbedekking wordt aangebracht zal wel moeten worden aangeduid dat er iemand begraven ligt om te voorkomen dat bezoekers ongewild over het graf lopen. Uit een aanduiding bij het graf en uit de administratie zal voorts moeten blijken wie daar begraven is.Artikel20Het onderhoud door de gemeente is een minimale zorg met de bedoeling dat de begraafplaats als geheel een verzorgd aanzien heeft. Het onderhoud door de gemeente aan graven en grafbedekkingen waarvoor in het verleden onderhoudscontracten zijn afgesloten, blijft ongewijzigd. Artikel21In dit artikel worden de rechten en de plichten van de rechthebbende of, in het geval van algemene graven, van de gebruiker ten aanzien van de grafbedekking omschreven. Alleen in dit artikel is sprake van plichten voor (bepaalde) nabestaanden van overledenen die zijn bijgezet in een algemeen graf. Daarom wordt hier de in artikel 1 (‘Begripsbepalingen’) gedefinieerde term ‘gebruiker’ gebezigd in plaats van de ruimer op te vatten term ‘belanghebbende’, die voorkomt in verband met het begrip ‘algemeen graf’ in de Wet op de lijkbezorging (artikel 27a).Het eigendom en daarmee ook de risicoaansprakelijkheid van hetgeen op het graf is geplaatst ligt, volgens art. 32a van de Wet op lijkbezorging, bij de rechthebbende. Van natrekking is geen sprake zolang het graf niet geruimd mag worden.Het onderhoud dat door de gemeente wordt verricht zal in een aantal gevallen voldoende zijn voor algemene graven. De aard en de afmetingen van de grafbedekkingen op particuliere graven en de termijn van uitgifte van deze graven met het recht om deze termijn steeds te verlengen, maken dat bij deze grafbedekkingen zeker niet altijd kan worden volstaan met het minimum aan onderhoud. Indien er sprake is van verwaarlozing van de grafbedekking kan de beheerder van de begraafplaats de rechthebbende of de gebruiker aanspreken en sommeren tot het verrichten van herstelwerkzaamheden aan de grafbedekking. De Wet op de lijkbezorging bepaalt in artikel 28, het vierde tot en met het zevende lid, dat het recht op het graf vervalt wanneer vijf jaar na constatering en bekendmaking van de verwaarlozing niet in het onderhoud is voorzien. Hierbij wordt rekening gehouden met de termijn van grafrust en de uitgiftetermijn van het graf. Zie ook de algemene toelichting, hoofdstuk 3.1.Artikel22In de dagelijkse praktijk rijzen er nog wel eens problemen over verwijderde bloemen en eenjarige planten zoals afrikanen en geraniums. Omdat de bloemen en planten eigendom zijn van de rechthebbenden of de belanghebbenden is een waarschuwing vooraf op zijn plaats. Het zou echter veel te omslachtig zijn genoemde personen steeds per brief te waarschuwen dat de verwaarloosde planten of verwelkte bloemen zullen worden verwijderd. Het verdient aanbeveling om het beleid ten aanzien van de planten en bloemen mee te delen bij de afgifte van de vergunning voor het hebben van een grafbedekking en bekend te maken op het mededelingenbord op de begraafplaats. Het is gewenst om verwelkte bloemen niet te snel te verwijderen omdat gesteld mag worden dat zij passend zijn bij de sfeer van de begraafplaats.Artikel23De rechthebbende dient volgens artikel 28, tweede lid van de Wet op de lijkbezorging ten minste een jaar voor het verstrijken van de termijn van het recht op de hoogte te worden gesteld van dit feit, en van de mogelijkheid verlenging van het recht te vragen. In veel gevallen kan dan gelijktijdig de mededeling worden gedaan dat, wanneer niet om verlenging wordt verzocht, het college opdracht zal geven de grafbedekking na het verstrijken van de termijn te verwijderen en het graf te ruimen. Tevens kan worden medegedeeld dat de grafbedekking dertien weken na verwijdering aan de gemeente vervalt.Ook nabestaanden van overledenen die zijn begraven in een algemeen graf dienen, volgens artikel 27a van de Wet op de lijkbezorging, op hoogte te worden gesteld van het verstrijken van de termijn van uitgifte. Deze mededeling dient volgens de wet ‘ten minste zes maanden en ten hoogste twaalf maanden voor het verstrijken van de termijn van uitgifte’ aan de belanghebbende bij dat graf te worden gedaan. Hierbij kan dan gelijktijdig de mededeling worden gedaan dat de mogelijk aanwezige grafbedekking zal worden verwijderd en dat het graf zal worden geruimd. Zie ook artikel 15, tweede lid, met de toelichting en artikel 24 eerste lid. De bordjes bij de graven met een mededeling dienen alleen aan de bezoekers van die graven op te vallen. De grafbedekking kan ook worden verwijderd nadat het college het grafrecht vervallen heeft verklaard omdat er na het overlijden van de rechthebbende niet tijdig een nieuwe rechthebbende is aangewezen (artikel 17, derde lid van de beheersverordening), of omdat het onderhoud van het graf is verwaarloosd (artikel 28, zesde lid van de Wet op de lijkbezorging). In dat geval geldt eveneens het vereiste van de voorafgaande mededeling per brief of door het plaatsen van een bordje bij het graf gedurende minstens een jaar.Artikel24Volgens artikel 31, tweede lid van de Wet op de lijkbezorging kan een particulier graf alleen geruimd worden met toestemming van de rechthebbende. Het recht op een graf kan echter vervallen na het verstrijken van de termijn, of omdat er na het overlijden van de rechthebbende niet tijdig een nieuwe rechthebbende is aangewezen (artikel 17, derde lid van de beheersverordening). Ook kan het recht vervallen na verwaarlozing van het onderhoud, volgens artikel 28, zesde lid van de Wet op de lijkbezorging.De mededeling dat het college voornemens is om de graven te ruimen wordt gedaan zowel aan de rechthebbenden op particuliere graven als aan de nabestaanden van overledenen die zijn begraven in een algemeen graf. Zie verder hetgeen is vermeld in de toelichting op artikel 23.Een ieder kan van zijn zienswijze doen blijken, bijvoorbeeld omdat het graf van historische betekenis is (zie artikel 25).Het zesde lid van artikel 24. Een rechthebbende op een graf heeft geen recht het zgn. ‘’schudden’’ van een graf te verlangen. Argumenten om dit recht niet in de beheersverordening op te nemen waren ondermeer;

onnodige belasting van het eigen personeel (men weet nooit wat er zal worden aangetroffen).

het "schudden" is uitsluitend te beschouwen als een vorm van ruimen. De "grafrust" van diegene waarvoor het graf bedoeld is, wordt er door verstoord.

de wettelijke grafrust bedraagt 10 jaar, zou een verzoek om te "schudden" worden ingewilligd, dan zou dit vooral met een hoge grondwaterstand bezwaarlijke toestanden op kunnen leveren.

een dergelijk verzoek wordt meestal gedaan, bij het overlijden van iemand. Dan moet er vaak direct worden beslist en komt de ambtenaar van de grafuitgifte onder druk te staan. emoties spelen vaak hoog op, anderen (wethouders, bestuurders) worden er bij betrokken.

door het "schudden" niet toe te staan, weet iedereen waar hij of zij aan toe is. Dit geeft ook duidelijkheid aan begrafenisondernemingen wanneer ze de zaken voor de familie moet regelen.

Met betrekking tot het ruimen is in de beheersverordening gekozen voor een zorgplicht voor de gemeente, als beheerder van de begraafplaats. Op de beheerder rust de plicht er zorg voor te dragen dat met de menselijke resten welke bij de ruiming van een graf worden aangetroffen te allen tijde respectvol wordt omgegaan. Er dienen bovendien maatregelen te worden getroffen zodat bezoekers van de begraafplaats niet met de menselijke resten worden geconfronteerd. Artikel25Het ter beschikking van een kerkgenootschap gestelde deel op een gemeentelijke begraafplaats valt volgens artikel 39 van de Wet op de lijkbezorging onder het beheer van de gemeente. In de gemeente Hof van Twente is dit op dit moment niet aan de orde, maar het is in principe wel mogelijk. Wanneer dat wel zo is, dan is ook de beheersverordening op dit gedeelte van de begraafplaats van toepassing. Het college is dus verantwoordelijk voor de goede gang van zaken op het ter beschikking van het kerkgenootschap gestelde gedeelte, wanneer dat aan de orde mocht zijn. Wegens het kerkelijk karakter kunnen er redenen bestaan om voor dit deel ten aanzien van enkele onderwerpen nadere regels vast te stellen die afwijken van de nadere regels die gelden voor het overige gedeelte van de begraafplaats.Daarnaast kan het kerkbestuur er behoefte aan hebben om van het college bericht te ontvangen als volgens hun oordeel onderhoud of herstel nodig is van de grafbedekking van een of meer graven op het kerkelijk deel. Het betreft hier het onderhoud waartoe de rechthebbende of de gebruiker verplicht is volgens artikel 21. Soms waakt een kerk-genootschap over de graven als er geen nabestaanden meer in leven zijn.Als het kerkbestuur schriftelijk aan het college heeft gevraagd om steeds als zich de noodzaak van onderhoud of herstel van grafbedekking voordoet, te worden geïnformeerd zal aan dit verzoek moeten worden voldaan. Het kerkgenootschap kan zich dan beraden hoe te handelen.Artikel26Het kan voorkomen dat graven die van bijzondere waarde zijn, ondoordacht worden geruimd. Een graf kan van betekenis zijn vanwege de persoon die er is begraven, maar ook uitsluitend vanwege het gedenkteken. Het gedenkteken kan opvallen door zijn vormgeving en door het gebruikte materiaal. Als voorbeeld kunnen gietijzeren gedenktekens worden genoemd, vaak subtiel voorzien van symbolen van de dood. Het materiaal herinnert aan een reeds lang verdwenen nijverheid en is alleen al daardoor van waarde. Er dienen maatregelen te worden getroffen zodat graven van bekende overledenen niet meer ondoordacht worden geruimd en zeldzame voorwerpen op een terrein dat zozeer aan het verleden herinnert, behouden blijven. Bij twijfel over de betekenis van het gedenkteken verdient het aanbeveling een deskundige te raadplegen.Artikel27Dit artikel spreekt voor zich. Artikel28Waarin de beheersverordening niet voorziet, beslist het college. Dit artikel is opgenomen, omdat er zich omstandigheden kunnen voordoen, waarin de beheersverordening niet is voorzien. Artikel29In artikel 29 wordt geen tijdstip vermeld waarop de oude verordening wordt ingetrokken. Dat is ook niet nodig. De datum waarop de oude regeling vervalt, is de datum waarop de nieuwe verordening in werking treedt.Artikel30Dit artikel spreekt voor zich.Artikel31De Beheersverordening Algemene begraafplaatsen Hof van Twente 2011 is een besluit van het gemeentebestuur op overtreding waarvan straf is gesteld. Een dergelijk besluit wordt op dezelfde wijze bekendgemaakt als alle overige besluiten van het gemeentebestuur die algemeen verbindende voorschriften inhouden (zie artikel 139 van de Gemeentewet). Voorts is de gemeente gehouden dit besluit mede te delen aan het parket van het arrondissement waarin de gemeente is gelegen, volgens artikel 143 van de Gemeentewet.Artikel32Hier geldt artikel 142 van de Gemeentewet: Alle verordeningen treden in werking op de achtste dag na bekendmaking, tenzij daarvoor een ander tijdstip was aangewezen. Artikel33In de citeertitel wordt een jaartal opgenomen om de betrokken regeling te onderscheiden van de voorgaande regeling.