CVDR40833_1Gedragscode Bestuurlijke Integriteit 2003nlregelingDoesburg2018-03-13DoesburgRegiobode, 28 januari 2004Gedragscode Bestuurlijke Integriteit 2003Artikel 15 GemeentewetArtikel 41c GemeentewetArtikel 69 Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2003-12-18De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2003-12-19Nieuwe regelingGeenGeenDatum inwerkingtreding in bij benadering ingevuldGedragscode Bestuurlijke Integriteit 2003De raad van de gemeente Doesburg;gelezen het voorstel van het college van Burgemeester en wethouders d.d. 25 november 2003 ^{en gezien het advies van de commissie BO d.d 4 december 2003;}gelet op artikel 15, derde lid, artikel 41c, tweede lid en artikel 69, tweede lid van de Gemeentewet;besluit:vast te stellen de navolgendeGedragscode Bestuurlijke Integriteit 2003.DeelIKernbegrippen van bestuurlijke integriteit.Gemeentelijke bestuurders en raadsleden stellen bij hun handelen de kwaliteit van het openbaar bestuur centraal. Integriteit is daarvoor een belangrijke voorwaarde. De belangen van de gemeente, en in het verlengde daarvan de burgers, zijn het primaire richtsnoer.Bestuurlijke integriteit houdt in dat de verantwoordelijkheid die met de functie samenhangt wordt aanvaard en dat de bereidheid er is om daarover verantwoording af te leggen. Verantwoording wordt intern afgelegd aan collega-bestuurders, de gemeenteraad, maar ook extern aan organisaties en burgers voor wie bestuurders hun functie vervullen.Een aantal kernbegrippen is daarbij leidend en plaats bestuurlijke integriteit in een breder perspectief.DienstbaarheidHet handelen van een bestuurder/raadslid is altijd en volledig gericht op het belang van de gemeente en op organisaties en burgers die daar onderdeel van uitmaken.FunctionaliteitHet handelen van een bestuurder/raadslid heeft een herkenbaar verband met de functie die hij vervult in het bestuur.OnafhankelijklheidHet handelen van een bestuurder/raadslid wordt gekenmerkt door onpartijdigheid, dat wil zeggen dat geen vermenging optreedt met oneigenlijke belangen en dat ook iedere schijn van een dergelijke vermenging wordt vermeden.OpenheidHet handelen van een bestuurder/raadslid is transparant, opdat optimale verantwoording mogelijk is en de controlerende organen volledig inzicht hebben in het handelen van de bestuurder/raadslid en zijn beweegreden daarbij.BetrouwbaarheidOp een bestuurder/raadslid moet men kunnen rekenen. Die houdt zich aan afspraken. Kennis en informatie waarover hij uit hoofde van zijn functie beschikt, wendt hij aan voor het doel waarvoor die zijn gegeven.ZorgvuldigheidHet handelen van een bestuurder/raadslid is zodanig dat alle organisaties en burgers op gelijke wijze en met respect worden bejegend en dat belangen op correcte wijze worden afgewogen.Deze kernbegrippen zijn de toetsteen voor de onderstaande gedragsafspraken. Gedragingen moeten aan deze kernbegrippen getoetst kunnen worden.DeelIIGedragscode bestuurlijke integriteit1.Algemene bepalingen1.1Onder bestuurder wordt verstaan: de burgemeester en de wethouders.1.2Onder het college wordt verstaan: het college van burgemeester en wethouders.1.3Onder raadsleden wordt tevens verstaan: de niet-raadsleden die op grond van de Verordening op de raadscommissies lid zijn van een raadscommissie.1.4Deze gedragscode geldt voor de burgemeester, de wethouders en de raadsleden.1.5In gevallen waarin de code niet voorziet of waarbij de toepassing niet eenduidig is, vindt bespreking plaats in het college en het presidium van de gemeenteraad.1.6De code is openbaar en door derden te raadplegen.1.7De leden van het college en de leden van de raad ontvangen bij hun aantreden een exemplaar van de code.2.Belangenverstrengeling en aanbesteding2.1Een bestuurder/raadslid doet opgave van zijn financiële belangen in ondernemingen en organisaties waarmee de gemeente zakelijke betrekkingen onderhoudt. De opgave is openbaar en door derden te raadplegen.2.2Bij privaat-publieke samenwerkingsrelaties voorkomt de bestuurder/raadslid ( de schijn van) bevoordeling in strijd met eerlijke concurentieverhoudingen.2.3Een oud-bestuurder/oud-raadslid wordt het eerste jaar na de beëindiging van zijn ambtstermijn uitgesloten van het tegen beloning verrichten van werkzaamheden voor de gemeente.2.4Een bestuurder/raadslid die familie- of vriendschapsbetrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen heeft met een aanbieder van diensten aan de gemeente, onthoudt zich van deelname aan de besluitvorming over de betrteffende opdracht.2.5Een bestuurder/raadslid neemt van een aanbieder van diensten aan de gemeente geen faciliteiten of diensten aan die zijn onafhankelijke positie ten opzichte van de aanbieder kan beïnvloeden.3.Nevenfuncties3.1Een bestuurder/raadslid vervult geen nevenfunctie waarbij strijdigheid is of kan zijn met het belang van de gemeente.3.2Een bestuurder/raadslid maakt melding van al zijn nevenfuncties waarbij tevens wordt aangegeven of de functie wel of niet bezoldigd is. Deze gegevens worden openbaar gemaakt.3.3De kosten die een bestuurder/raadslid maakt in verband met een nevenfunctie uit hoofde van het ambt( q.q.-nevenfunctie), worden vergoed door de instantie waar de nevenfunctie wordt uitgeoefend.3.4Een bestuurder/raadslid die een nevenfunctie wil vervullen anders dan uit hoofde van het ambt, bespreekt dit voornemen in het college/presidium. Daarbij komt tevens aan de orde hoe wordt gehandeld met betrekking tot eventuele vergoedingen en de te maken kosten.4.Informatie4.1Een bestuurder/raadslid gaat zorgvuldig en correct om met informatie waarover hij uit hoofde van zijn ambt/lidmaatschap beschikt. Hij verstrekt geen geheime informatie.4.2Een bestuurder/raadslid houdt geen informatie achter, tenzij deze geheim of vertrouwelijk is en het niet geven van informatie mogelijk is op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur.4.3Een bestuurder/raadslid maakt niet ten eigen bate of van zijn persoonlijke betrekkingen gebruik van in de uitoefening van zijn ambte/lidmaatschap verkregen informatie.5.Aannemen van geschenken5.1Geschenken en giften die een bestuurder/raadslid uit hoofde van zijn functie ontvangt, worden gemeld, geregistreerd en zijn eigendom van de gemeente. Er wordt een gemeentelijke bestemming voor gezocht.5.2Indien een bestuurder/raadslid geschenken of giften ontvangt die een waarde van minder dan 50 euro vertegenwoordigen, kunnen deze in afwijking van het bovenstaande worden behouden en behoeven ze niet te worden gemeld en geregistreerd.5.3Geschenken en giften worden niet op het huisadres ontvangen. Indien dit toch is gebeurd, wordt dit gemeld in het college waar een besluit over de bestemming van het geschenk wordt genomen.6.Bestuurlijke uitgaven6.1Uitgaven worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de functionaliteit ervan kunnen worden aangetoond.6.2Ter bepaling van de functionaliteit van bestuurlijke uitgaven worden de volgende criteria gehanteerd:

met de uitgave is het belang van de gemeente gediend

de uitgave vloeit voort uit de functie.

7.Declaratie7.1De bestuurder/raadslid declareert geen kosten die reeds op andere wijze worden vergoed.7.2Declaraties worden afgewikkeld volgens een daartoe vastgestelde administratieve procedure.7.3Een declaratie wordt ingediend door middel van een daartoe vastgesteld formulier. Bij het formulier wordt een betalingsbewijs gevoegd en op het formulier wordt de functionaliteit van de uitgave vermeld.7.4Gemaakte kosten worden binnen 3 maanden gedeclareerd. Eventuele voorschotten worden zover mogelijk binnen een maand afgerekend.7.5De gemeentesecretaris is verantwoordelijk voor een deugdelijke administratieve afhandeling en registraties van declaraties. Declaraties van bestuurders/raadsleden worden administratief afgehandeld door een daartoe aangewezen ambtenaar.7.6Ingeval van twijfel omtrent een declaratie, wordt deze voorgelegd aan de burgemeester. Zonodig wordt de declaratie ter besluitvorming aan het college/presidium voorgelegd.8.Gebruik van gemeentelijke voorzieningen8.1Gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor privé doeleinden is niet toegestaan.9.Reizen buitenland9.1Een bestuurder die het voornemen heeft een buitenlandse dienstreis te maken, heeft toestemming nodig van het college. De gemeenteraad wordt van het besluit op de hoogte gesteld.9.2Een bestuurder die het voornemen van een reis meldt, verschaft informatie over het doel van de reis, de bijbehorende beleidsoverwegingen, de samenstelling van het gezelschap en de geraamde kosten.9.3Uitnodigingen voor reizen, werkbezoeken en dergelijke op kosten van derden worden altijd besproken in het college en onder meer getoetst op het risico van belangenverstrengeling. Het gemeentelijk belang is doorslagegevend voor de besluitvorming.9.4Van de reis wordt een verslag opgesteld.9.5Het ten laste van de gemeente meereizen van de partner van een bestuurder is uitsluitend toegestaan wanneer dit gebeurt op uitnodiging van de ontvangende partij en het belang van de gemeente daarmee gediend is. Het meereizen van de partner van een bestuurder wordt bij de besluitvorming van het college betrokken.9.6Het anderszins meereizen van derden op kosten van de gemeente is niet toegestaan. Het meereizen van derden op eigen kosten is toegestaan en wordt in dit geval bij de besluitvorming van het college betrokken.9.7Het verlengen van een buitenlandse reis voor privé-doeleinden is toegestaan, mits dit is betrokken bij de besluitvorming van het college. De extra reis- en verblijfkosten komen volledig voor rekening van de bestuurder.9.8De in verband met de buitenlandse dienstreizen gedane functionele uitgaven worden vergoed conform de geldende regelingen. Uitgaven worden vergoed voor zover zij redelijk en verantwoord worden geacht.Aldus besloten door de raad van de gemeente Doesburg in zijn openbare vergadering van 18 december 2003.De griffier/plv.secretaris, De voorzitter,