| Organisatie | Sittard-Geleen |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregel gebiedsontzeggingen Sittard-Geleen |
| Citeertitel | Beleidsregel gebiedsontzeggingen Sittard-Geleen |
| Vastgesteld door | burgemeester |
| Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
| Eigen onderwerp |
Geen
Artikel 2:78 Algemene Plaatselijke Verordening
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 25-05-2016 | nieuwe regelgeving | 13-05-2016 Gemeenteblad jaargang 2016, nr. 65775 dd 24 mei 2016 | 25052015 |
Artikel 2:78 Algemene Plaatselijke Verordening
De burgemeester van Sittard-Geleen:
dat in de gemeente Sittard-Geleen overlast plaatsvindt van personen die de openbare orde verstoren en/of zich schuldig maken aan criminaliteit;
dat het gedrag van deze personen onder meer bestaat uit: samenscholing, intimiderend groepsgedrag, handel in drugs, openlijk drugsgebruik, geweldpleging, doelloos ophouden in portieken van woningen en/of winkels, belemmering van de vrije doorgang, schreeuwen, urineren, onvoorspelbare agressiviteit en het anderszins lastig vallen van inwoners of bezoekers;
dat dit gedrag bij bewoners en bezoekers reële en concrete gevoelens van onveiligheid teweeg brengt en naar het zich laat aanzien niet laat veranderen door middel van (politie)optreden op basis van strafrechtelijke bepalingen dan wel de Algemene Plaatselijke Verordening (hierna: APV);
dat een gebiedsontzegging een maatregel is om de openbare orde te handhaven, de criminaliteit en overlast terug te dringen en bewoners hun gevoel van veiligheid terug te geven;
dat de burgemeester ingevolge artikel 2:78, eerste lid van de APV, in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, het voorkomen of beperken van aantastingen in het woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of goederen, de gezondheid of de zedelijkheid aan een persoon die strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht een bevel kan geven zich gedurende ten hoogste 48 uur niet in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats op te houden;
dat de burgemeester ingevolge artikel 2:78, tweede lid van de APV, met het oog op de hierboven genoemde belangen aan een persoon aan wie tenminste eenmaal een bevel als bedoeld in het eerste lid van artikel 2:78 APV is gegeven en die opnieuw strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht, een bevel kan geven zich gedurende ten hoogste acht weken niet in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats op te houden;
Gelet op het bepaalde in artikel 2:78 van de APV:
Ter uitvoering van het bepaalde in artikel 2:78 van de APV een beleidsregel vast te stellen als de “Beleidsregel gebiedsontzeggingen Sittard-Geleen”
Gebiedsontzegging gedurende ten hoogte 48 uur
Indien ten aanzien van een persoon die een waarschuwing heeft ontvangen zoals vermeld in punt 3, andermaal een strafbaar feit en/of openbare orde verstorende handeling wordt geconstateerd, wordt een verbod opgelegd om zich gedurende 48 uur te bevinden op in dat verbod aangewezen plaatsen, waar of in de nabijheid waarvan het strafbaar feit en/of de openbare orde verstorende handeling heeft plaatsgevonden.
Gebiedsontzegging gedurende ten hoogste 8 weken
Aan een persoon die zich binnen 6 maanden na het opleggen van een gebiedsontzegging in hetzelfde gebied opnieuw schuldig maakt aan een strafbaar feit en/of openbare orde verstorende handeling, wordt een verbod opgelegd, om zich gedurende het in tabel 1 van de bijlage behorende bij deze beleidsregel genoemde tijdvak te bevinden op in dat verbod aangewezen plaatsen, waar of in de nabijheid waarvan het strafbaar feit en/of de openbare orde verstorende handeling heeft plaatsgevonden.
Uitzonderingsgrond gebiedsontzegging
Indien de betrokkene kan aantonen dat hij een zwaarwegend belang heeft om zich op een bepaalde plaats in het gebied op te houden, dan wordt de gebiedsontzegging een looproute opgenomen. Het is de betrokkene in dat geval slechts toegestaan om de desbetreffende locatie via de aangegeven looproute te bereiken.
Inwerkingtreding en cumulatie gebiedsontzegging
Indien binnen een termijn van zes maanden voorafgaand aan de inwerkingtreding van artikel 2:78 van de APV één of meerdere verblijfsontzeggingen zijn opgelegd op grond van de voormalige APV-bepaling artikel 2:1a (Verblijfsontzeggingen), dan is de duur van de volgende gebiedsontzegging afhankelijk van de langstdurende opgelegde verblijfsontzegging binnen die zes maanden.
Bijlage - Beleidsregel gebiedsontzeggingen Sittard-Geleen
Bij constatering van strafbare feiten en/of openbare orde verstorende handelingen kan een gebiedsontzegging worden opgelegd. Het kan onder meer betreffen (niet-limitatief): drugshandel op straat (artikel 2:74 APV), verkopen van soft- en harddrugs (artikel 2 en 3 Opiumwet), openlijke geweldpleging (artikel 141 Sr), bedreiging (artikel 285 Sr), mishandeling (artikel 300 en 302 Sr) en vernieling (artikel 350 Sr), maar ook het negeren van bevoegd gegeven ambtelijk bevel (artikel 184 Sr), samenscholing (artikel 2:1 APV), openbare orde verstorend gedrag (artikel 2:41a APV), verboden drankgebruik (artikel 2:48 APV)en bedelarij (artikel 2:65 APV)
Deze strafbare feiten en/of openbare orde verstorende handelingen behoeven niet noodzakelijkerwijs op straat plaats te vinden. Wel dient in zulk geval sprake te zijn van een relatie met de openbare orde. Zo zullen bedreigingen in een winkel of een inloopcentrum wel degelijk relevant zijn voor de openbare orde en kunnen zij ten grondslag liggen aan een gebiedsontzegging. Tevens kunnen strafbare feiten die zich afspelen in een voor het publiek toegankelijk ruimte, zoals een café of buurthuis, aan de basis liggen van een gebiedsontzegging.
De duur van het verbod c.q. de ontzegging is afhankelijk van eerdere strafbare feiten en/of openbare orde verstorende handelingen c.q. recidive (zie tabel 1 hieronder). Indien er sprake is van bijzondere, nader te motiveren, omstandigheden kan onder andere van de gestelde duur worden afgeweken en/of kan de duur over bepaalde periodes worden verspreid.
In geval van recidive is er in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast en/of het voorkomen of beperken van aantasting van het woon- en leefklimaat voldoende reden om een gebiedsontzegging voor een langere duur op te leggen. Uit het oogpunt van proportionaliteit wordt een oplopende duur gehanteerd, afhankelijk van de hoeveelste constatering het betreft. Als een gebiedsontzegging wordt opgelegd terwijl er al een gebiedsontzegging geldt, gaat de nieuwe gebiedsontzegging in na afloop van de eerder opgelegde gebiedsontzegging.