Beleidsregels koffiehoekjes in/bij detailhandel gemeente Schiedam 2016

De burgemeester van de gemeente Schiedam;

overwegende dat veel detailhandel een zogeheten “koffiehoekje” heeft;

overwegende dat deze “koffiehoekjes”gezien worden als kleinschalige detailhandelondersteunende horeca-activiteiten, waarbij aan een klant een non-alcoholisch drankje wordt aangeboden, dat staand dan wel zittend aan een tafel kan worden genuttigd teneinde even:

• -

  te wachten;

• -

  te overleggen met detailhandelaar;

• -

  na te denken over een aankoop;

   

overwegende dat het voor detailhandel mogelijk moet zijn om een “koffiehoekje” te exploiteren zonder dat daar van gemeentewege al te veel administratieve en juridische restricties aan worden verbonden;

er van uitgaande dat deze “koffiehoekjes” in beginsel niet vallen onder de werking van het regime van hoofdstuk 2, afdeling 8 “Toezicht op openbare inrichtingen” van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Schiedam 2013 (hierna: APV), maar dat dit niet expliciet in hoofdstuk 2, afdeling 8 APV wordt gesteld;

overwegende dat het wel of niet vallen onder de werking van het regime van hoofdstuk 2, afdeling 8 APV bepalend is voor de rechten en plichten die gelden voor deze “koffiehoekjes”. Ten denken valt aan te eerbiedigen sluitingstijden, vergunning-/ontheffingplicht, eisen verbonden exploitant, eisen verbonden aan terras etc.;

overwegende dat er, omwille van de rechtszekerheid, duidelijkheid in deze moet worden verschaft;

overwegende dat het wenselijk is om voor detailhandel de regelgeving te vereenvoudigen en voorkomen moet worden dat de detailhandel onevenredig wordt belast met administratieve lasten en juridische restricties;

gelet op het bepaalde in artikel 4:81, lid 1 jo 1:3, lid 4 van de Algemene wet bestuursrecht, waarin staat dat:

• 1.

  een bestuursorgaan (i.c. de burgemeester) beleidsregels vast kan stellen met betrekking tot een hem toekomende of onder zijn verantwoordelijkheid uitgeoefende, dan wel door hem gedelegeerde bevoegdheid;

• 2.

  onder beleidsregel wordt verstaan: een bij besluit vastgestelde algemene regel, niet zijnde een algemeen verbindend voorschrift, omtrent de afweging van belangen, de vaststelling van feiten of de uitleg van wettelijke voorschriften bij het gebruik van een bevoegdheid van een bestuursorgaan;

besluit:

de volgende beleidsregels vast te stellen:

Beleidsregels koffiehoekjes in/bij detailhandel gemeente Schiedam 2016.