Organisatie | Hof van Twente |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Financiële verordening Hof van Twente 2016 |
Citeertitel | Financiële verordening Hof van Twente 2016 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
n.v.t.
Artikel 212 Gemeentewet
n.v.t.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-01-2016 | 01-01-2016 | 01-01-2017 | Actualisatie | 12-04-2016 Gemeenteblad | 575977 |
Hoofdstuk 2 Begroting en verantwoording
Artikel 2 Kadernota/Kaderbrief
Het college draagt er zorg voor dat de raad uiterlijk in de laatste vergadering voor het zomerreces een nota over de kaders voor het volgende begrotingsjaar en de drie opvolgende jaren kan behandelen. In deze kadernota worden de budgettaire effecten betrokken uit de eerste bestuursrapportage van het lopende jaar en de jaarstukken van het voorgaande jaar.
In het jaarverslag legt het college verantwoording af over de uitvoering van de programma’s uit de programmabegroting. In deze verantwoording geeft het college antwoord op de navolgende vragen:
Artikel 6 Consulteren raad bij privaat-rechtelijke rechtshandelingen
1.Gelet op artikel 169 Gemeentewet informeert het college, bij het aangaan van verplichtingen met ingrijpende gevolgen voor de gemeente, vooraf de raad en neemt pas een besluit nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Hiervan is sprake bij:
Artikel 7 Waardering & afschrijving vaste activa
De raad stelt een nota afschrijvingsbeleid vast, waarin beleidsregels worden gesteld met betrekking tot afschrijvingstermijnen.
Artikel 8 Kostprijsberekening voor in rekening te brengen prijzen en tarieven
De omslagrente voor de rentetoerekening van de kapitaallasten wordt bepaald door het rentetotaal van de uitstaande leningen en de bij begroting vastgestelde rente over het eigen vermogen en voorzieningen. Bij raadsbesluit kan worden bepaald dat aan activa een andere rente dan de omslagrente wordt toegerekend.
De raad stelt een treasurystatuut vast. Hierin worden uitgangspunten, doelstellingen en limieten op het gebied van financiering vastgelegd.
Artikel 10 Nota’s over risicomanagement, grondbeleid en reserves en voorzieningen
De raad stelt een nota risicomanagement vast met daarin een beleidskader voor hoe de gemeente de risico’s die zij loopt in kaart brengt, beheerst en het bedrag berekent dat zij nodig heeft om de risico’s in financiële zin op te vangen. De nota bevat een beleidsregel voor het weerstandsvermogen, dat wil zeggen de relatie tussen het gekwantificeerde totale risico’s en de weerstandscapaciteit, zijnde de middelen waarover de gemeente kan beschikken om niet begrote uit risico’s voortvloeiende kosten op te vangen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hof van Twente d.d. 23 februari 2016
De raad van Hof van Twente,
de griffier, de voorzitter,
mr. A. Venema drs. H.A.M. Nauta-van Moorsel MPM
Deze verordening is vereist op basis van artikel 212 van de Gemeentewet:
Deze verordening is opgedeeld in de volgende hoofdstukken:
Hoofdstuk 2 Begroting en verantwoording
De artikelen 2 tot en met 5 gaan in op de verschillende als onderdeel van de budgetcyclus te presenteren stukken. Voor inhoud van en infrastructuur rond kadernota, begroting, jaarstukken en bestuursrapportages worden op hoofdlijnen regels gesteld.
De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting op hoofdlijnen het door het college uit te voeren beleid. Hiermee worden alle afzonderlijke verplichtingen die in de programma’s besloten liggen budgettair geaccordeerd. Bij de uitvoering van de begroting geldt voor het college de informatieplicht uit het vierde lid artikel 169 Gemeentewet. Bij het aangaan van verplichtingen of het uitoefenen van bevoegdheden door het college met ingrijpende gevolgen voor de gemeente moet het college eerst het gevoelen van de raad inwinnen. De raad schrijft in artikel 6 voor in welke gevallen men vooraf geconsulteerd wil worden. De besluitvorming blijft evenwel bij het college.
De artikelen 7, 8 en 9 bevatten de volgens bovenstaand artikel 212 lid 2 van de Gemeentewet vereiste regels voor waardering en afschrijving, voor kostprijsbereke-ning als grondslag voor de bepaling van heffingen en tarieven en voor treasury. Deze financiële verordening bepaalt dat deze onderwerpen nader uitgewerkt worden in afzonderlijk door de raad vast te stellen nota’s. De belangrijkste inhoudsvereisten voor deze nota’s zijn hier geformuleerd.
Artikel 10 bevat regels voor door de raad vast te stellen nota’s over risicomanagement, grondbeleid en reserves en voorzieningen. Deze nota’s hangen samen vanwege risicomanagement en weerstandsvermogen als terugkomend aspect.
Hoofdstuk 4 Financiële organisatie en administratie
In dit hoofdstuk draagt de gemeenteraad aan het college op om voor de gemeentelijke organisatie en voor aanbesteding en inkoop regels vast te stellen. Deze hoeven niet door de raad goedgekeurd te worden. Beide onderwerpen zijn door het college nader geregeld in het Organisatiebesluit.
In artikel 11 worden uitgangspunten (voor de inrichting van de financiële organisatie) gegeven, waaraan het college bij het stellen van regels voor de ambtelijke organisatie invulling moet geven. De uitgangspunten vormen kaders voor het college, waaraan zij zich moet houden. Eisen worden gesteld aan de toedeling van taken aan organisatieonderdelen van de gemeente en de toewijzing van functies aan functionarissen.
Artikel 12 legt aan het college de zorg op om regels op te stellen voor de aanbesteding van werken en inkoop van goederen en diensten. De regelgeving van de Europese Unie en nationale wetgeving dient daarbij nageleefd te worden. Doordat de regels worden vastgelegd kan de accountant bij zijn controle van de jaarstukken nagaan of de interne regels, de Europese regelgeving en de hierop gebaseerde wetten zijn nageleefd. Het is een onderdeel van de rechtmatig-heidstoets. De accountant beoordeelt hiervoor eveneens het systeem van interne regels.