Organisatie | Groningen |
---|---|
Organisatietype | Provincie |
Officiële naam regeling | Voucherregeling Externe Expertise Financiering |
Citeertitel | Voucherregeling Externe Expertise Financiering |
Vastgesteld door | gedeputeerde staten |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp | Bestuurlijke organisatie, Financieel beheer |
Deze regeling werkt terug tot en met 15 maart 2016.
Deze regeling vervalt per 31 december 2016 of zoveel eerder of later als Gedeputeerde Staten besluiten.
Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
11-05-2016 | 15-03-2016 | nieuwe regeling | 08-03-2016 Elektronisch Provincieblad, 10-05-2016 | 619744 |
Voucherregeling Externe Expertise Financiering
Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen maken bekend dat zij op 8 maart 2016, zaaknr. 619744, het volgende besluit hebben genomen:
Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen;
• In het programma "Route voor het versterken van de economie in Noordoost-Groningen' (december 2014) van Economic Board Groningen als programmalijn 3 is voorzien in het versterken van het financieringsklimaat in het aardbevingsgebied;
• Op basis van dit programma is besloten tot het oprichten van één of meerdere fondsen, van waaruit aan ondernemers risicofinanciering in de vorm van een lening, garantie of investering in eigen vermogen kan worden verstrekt;
• Het voor het versterken van het financieringsklimaat in het algemeen en voor een goede start van eigen fondsen van groot belang is dat ondernemers voorstellen voor inzet van risicofinanciering opstellen die voldoende zijn uitgewerkt om te kunnen worden beoordeeld door verstrekkers van risicofinanciering. De praktijk wijst uit dat dit als een knelpunt wordt ervaren.
• Het bestuur van Economic Board Groningen heeft besloten om de Voucherregeling Externe Expertise Financiering op te stellen van waaruit ondernemers financiële steun kunnen ontvangen voor inzet van externe expertise met als doel dat dit bijdraagt aan voorbereiding en indiening van voldoende uitgewerkte voorstellen voor inzet van risicofinanciering.
• Gedeputeerde Staten van Groningen de regeling vaststellen op verzoek van Economic Board Groningen en met middelen die hiervoor door Economic Board Groningen beschikbaar worden gesteld.
• de Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (PbEU, L352);
• artikel 4:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;
• de Kaderverordening subsidies provincie Groningen 1998.
Paragraaf 2 De subsidieaanvraag
Artikel 4 Indiening van de aanvraag
Aanvragen worden ingediend bij het Samenwerkingsverband Noord-Nederland (SNN), Postbus 779, 9700 AT Groningen of digitaal met gebruik van het digitale loket op de website www.snn.eu.
Paragraaf 3 Het besluit op de aanvraag
Artikel 11 Hoogte van de bijdrage
De bijdrage is 50% van de in aanmerking komende kosten met een maximum van € 2.500,- per aanvraag.
Het plafond voor de verlening van bijdragen binnen de Voucherregeling Externe Expertise Financiering voor de periode van 15 maart 2016 tot en met 31 december 2016 bedraagt € 90.000,-.
Paragraaf 5 De vaststelling van de bijdrage
De kosten waarvoor de bijdrage als bedoeld in artikel 9 is verstrekt, worden binnen zes maanden na het besluit tot verlening van de bijdrage gemaakt;
Artikel 17 Wijzigings- of Intrekkingsgronden
De bijdrage kan worden ingetrokken of ten nadele van de subsidieontvanger worden gewijzigd, indien het project niet wordt uitgevoerd in overeenstemming met het doel of de voorschriften van deze regeling.
Binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag tot vaststelling wordt daarop een besluit genomen.
Toelichting behorend bij de Voucherregeling Externe Expertise Financiering
De Voucherregeling Externe Expertise Financiering is door Gedeputeerde Staten van Groningen vastgesteld op verzoek van Economic Board Groningen. Het werkgebied van Economic Board Groningen bestaat uit de gemeenten Appingedam, Bedum, Delfzijl, De Marne, Eemsmond, Loppersum, Slochteren, Ten Boer en Winsum. MKB ondernemers in dit gebied, of MKB ondernemers met plannen die in dit gebied worden uitgevoerd, kunnen uit de Voucherregeling Externe Expertise Financiering een financiële bijdrage krijgen om externe expertise in te schakelen. Het gaat uitsluitend om externe expertise die door een ondernemer wordt ingeschakeld om risicofinanciering te verkrijgen van financiers. Economic Board Groningen heeft vastgesteld dat ondernemers in haar gebied moeite hebben om het aanbod van risicofinanciering te vinden en te doorgronden, goede investeringsplannen op te stellen die aansluiten bij de verwachtingen van aanbieders van risicofinanciering en tot daadwerkelijke toekenning van risicofinanciering te komen. Onder risicofinanciering worden leningen en garanties verstaan alsmede participatie in het eigen vermogen of quasi eigen vermogen van een onderneming.
Artikel 3 Doel van de regeling
Het doel van de regeling is dat ondernemers door inzet van een onafhankelijke expert betere voorstellen voor inzet van risicofinanciering ontwikkelen en indienen. Via de voucherregeling kan een ondernemer een financiële bijdrage aanvragen om deze expert in te huren. De expert kan bijvoorbeeld worden ingeschakeld voor hulp bij de uitwerking van het investeringsplan dat aan een aanvraag van risicofinanciering ten grondslag moet liggen, voor ondersteuning bij het voeren van verkennende gesprekken met aanbieders van risicofinanciering of voor begeleiding bij de indiening van een aanvraag voor risicofinanciering.
Met hulp van de expert krijgt een ondernemer bijvoorbeeld beter zicht op mogelijkheden en het aanbod van risicofinanciering, voorwaarden en te zetten stappen en/of wordt de ondernemer geholpen om deze stappen daadwerkelijk te zetten. Dit moet uiteindelijk bijdragen aan snellere en betere beoordeling van de voorstellen door financiers en meer risicofinanciering die aan ondernemers beschikbaar wordt gesteld.
Economic Board Groningen is één van de aanbieders van risicofinanciering, waarop ondernemers zich kunnen richten. Maar ondernemers kunnen de voucherregeling ook gebruiken met het oog op inzet van risicofinanciering van andere aanbieders, zoals bancaire instellingen, informal investors of anderen. De regeling is niet bedoeld voor ontwikkeling van voorstellen voor inzet van risicofinanciering door uitsluitend de ondernemer zelf.
Artikel 6 Verplichting aanvraag
Gebruik moet worden gemaakt van het aanvraagformulier dat door het Samenwerkingsverband Noord-Nederland beschikbaar wordt gesteld voor deze regeling.
Onder het aangaan van verplichtingen wordt bijvoorbeeld verstaan het (mondeling) bevestigen van een opdracht aan een deskundige of een ondertekening voor akkoord van een offerte. Indien vóór de ontvangst van de aanvraag is gestart met de werkzaamheden wordt ervan uitgegaan dat de verplichting is aangegaan. Indien een verplichting is aangegaan vóór ontvangst van de aanvraag wordt géén subsidie verleend. In het geval er voor een deel van de opgevoerde projectkosten de verplichting vóór ontvangst van de aanvraag is aangegaan, dan zal de gehele aanvraag worden afgewezen.
Artikel 9 In aanmerking komende kosten
De organisatie die ingehuurd wordt moet ingeschreven zijn bij het Handelsregister van de Kamer van Koophandel, of vergelijkbare handelsregisters in andere staten. Particulieren kunnen daarmee niet optreden als onafhankelijke organisatie. De organisatie dient onafhankelijk te zijn van de aanvragende onderneming. In dat kader wordt onder andere in de volgende situaties geoordeeld dat er in ieder geval geen sprake is van onafhankelijkheid:
• Als de organisatie een (financieel) belang in de aanvragende onderneming heeft.
• Als de aanvragende onderneming een (financieel) belang heeft in de onderneming van de organisatie.
• Als de directeur/bestuurder van de aanvragende onderneming ook de directeur/bestuurder van de in te schakelen organisatie is.
• In het geval er sprake is van familierelaties in de eerste en tweede graad (ouder/kind/broer/zuster) of een gezinsrelatie aanwezig is.
• Als de organisatie een duidelijk belang heeft in de uitkomsten van het project, verder dan gebruikelijk is.
Artikel 16 Prestatieverantwoording en vaststelling
Om tot vaststelling van de bijdrage te komen worden onder meer bewijsstukken opgevraagd waaruit blijkt dat de werkzaamheden daadwerkelijk door de externe expert zijn uitgevoerd en door de aanvrager zijn betaald. De bewijsstukken bestaan uit de factuur of facturen en bewijs van betaling. Er is geen verplichting opgenomen dat de aanvraag van risicofinanciering wordt aangetoond. Reden is dat rekening wordt gehouden met situaties waarin de aanvrager, met hulp van de externe expert, tot de conclusie is gekomen dat aanvraag van risicofinanciering niet wenselijk of mogelijk is of nog onvoldoende ver gevorderd is. In de aanvraag tot vaststelling van de bijdrage wordt onder meer aan de aanvrager gevraagd om aan te geven wat de uitkomsten zijn van de werkzaamheden die met steun van de voucherregeling zijn verricht en tot welke vervolgstappen dit leidt.