CVDR40499_1Procedureverordening advisering tegemoetkoming planschade 2009nlregelingWijk bij Duurstede2018-06-26Wijk bij DuurstedeGemeentepagina Wijkse Courant en www.wijkbijduurstede.nlProcedureverordening advisering tegemoetkoming planschade 2009Artikel 6.7 Wet ruimtelijke ordening en artikel 6.1.3.3 Besluit ruimtelijke ordeninggemeenteraadruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2010-05-12De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-09-012013-01-18NieuwOnbekendGeenProcedureverordening advisering tegemoetkoming planschade 2009RaadsbesluitDe raad van de gemeente Wijk bij Duurstede;gelezen het voorstel van burgemeester en wethoudersd.d. 21-04-2009, nr. 302gelet op artikel 6.7 Wet ruimtelijke ordening en artikel 6.1.3.3 Besluit
ruimtelijke ordeningbesluit:in te stemmen met de procedureverordening advisering tegemoetkoming in
planschade en de toelichting.Procedureverordening advisering tegemoetkoming in planschade 2009
1.BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
aanvrager: degene die een aanvraag om tegemoetkoming in de
schade als bedoeld in artikel 6.1 Wet ruimtelijke ordening
indient;
adviseur: de door het college van burgemeester en wethouders aan
te wijzen persoon als bedoeld in artikel 6.1.1.1, onder c,
Besluit ruimtelijke ordening;
adviescommissie: schadebeoordelingscommissie als bedoeld in
artikel 5, vijfde lid, van deze verordening;
college: het college van burgemeester en wethouders;
gemeente: gemeente Wijk bij Duurstede;
planologische maatregel: oorzaak als bedoeld in artikel 6.1,
tweede lid, Wet ruimtelijke ordening;
planschade: schade als bedoeld in artikel 6.1, eerste lid, Wet
ruimtelijke ordening;
wet: Wet ruimtelijke ordening.
besluit: Besluit ruimtelijke ordening
wraking: het bezwaar maken tegen de aanwijzing van een adviseur
vanwege vermeende partijdigheid van deze adviseur.
2.Heffen rechtVan de indiener van de aanvraag heft het college een recht van €
300,00.3.Indiening van de aanvraag1.Een aanvraag om vergoeding van planschade wordt bij het college
ingediend met gebruikmaking van een door het college vastgesteld
formulier ‘Aanvraag om tegemoetkoming planschade’.2.Van de aanvraag wordt een afschrift toegezonden aan de
belanghebbenden als bedoeld in artikel 6.4a, tweede en derde lid van
de wet. 4.OpdrachtverstrekkingBinnen twaalf weken na het verstrijken van de termijnen als bedoeld in
artikel 6.1.3.1 van het besluit verstrekt het college aan één of
meerdere adviseurs gezamenlijk, opdracht om ter zake van een aanvraag
advies uit te brengen, tenzij toepassing wordt gegeven aan artikel
6.1.3.1 van het besluit of aan artikel 4:5 van de Algemene wet
bestuursrecht. 5.Adviseur of adviescommissie
Voor de advisering over de op de aanvraag te nemen beschikking
wordt door het college een adviseur aangewezen die beschikt over
voldoende deskundigheid inzake advisering op het gebied van
planschade.
Indien het college, na advies te hebben ingewonnen van de in het
eerste lid bedoelde adviseur, van oordeel is dat de aanvraag
betrekking heeft op planschade vanwege inkomensderving en er
gezien de complexiteit, aard en omvang van de aanvraag, behoefte
bestaat aan extra deskundigheid wordt door het college een
tweede adviseur aangewezen die deskundig is op het gebied van
accountancy of van financieel economische bedrijfsvoering.
Indien het college, na advies te hebben ingewonnen van de in het
eerste lid bedoelde adviseur, van oordeel is dat de aanvraag
betrekking heeft op planschade vanwege waardevermindering van
een onroerende zaak en er gezien de complexiteit, aard en omvang
van de aanvraag, behoefte bestaat aan extra deskundigheid wordt
door het college een tweede adviseur aangewezen die deskundig is
ter zake van de waardering van onroerende zaken en van
waardevermindering daarvan als gevolg van een planologische
verslechtering.
Indien naar het oordeel van het college het tweede en het derde
lid van toepassing zijn, worden zowel de in het tweede als het
derde lid bedoelde adviseurs aangewezen.
Bij aanwijzing van meerdere adviseurs vormen deze een
adviescommissie, waarvan de in het eerste lid bedoelde adviseur
voorzitter is.
De adviescommissie wijst uit haar midden een rapporteur aan.
6.Deskundigheid en onafhankelijkheid
Voordat een persoon als adviseur wordt aangewezen, kan het
college verlangen dat deze aantoont op grond van opleiding en
ervaring deskundig te zijn met betrekking tot de in artikel 5,
eerste, tweede of derde lid, bedoelde aspecten waarop deze
persoon de aanvraag moet beoordelen.
Een adviseur mag niet werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid
van de raad. Eveneens mag een adviseur niet betrokken zijn bij
de planologische maatregel waarop de aanvraag betrekking heeft.
7.Betrokkenheid aanvrager en andere belanghebbenden bij aanwijzing
adviseur of adviescommissie
Voordat het college de opdracht tot advisering zoals bedoeld in
artikel 4 verstrekt, stelt het college de aanvrager, eventuele
andere betrokken bestuursorganen, alsmede de belanghebbenden als
bedoeld in artikel 6.4a, tweede en derde lid, van de wet
schriftelijk op de hoogte van de aanwijzing van:
een adviseur als bedoeld in artikel 5, eerste lid,
of
meerdere adviseurs als bedoeld in artikel 5, vijfde
lid.
De aanvrager, eventuele andere betrokken bestuursorganen,
alsmede de belanghebbenden als bedoeld in artikel 6.4a, tweede
en derde lid, van de wet kunnen binnen twee weken na de
mededeling als bedoeld in het eerste lid schriftelijk en
voldoende gemotiveerd een verzoek tot wraking van één of
meerdere adviseurs bij het college indienen.
Het college beslist binnen twee weken na het verstrijken van de
in het tweede lid bedoelde termijn over een ingediend verzoek
tot wraking van één of meerdere adviseurs.
8.Werkwijze adviseur of adviescommissie1.Het college stelt aan de adviseur of de adviescommissie alle op de
aanvraag betrekking hebbende informatie, alsmede de voor de
beoordeling daarvan naar het oordeel van de adviseur of van de
adviescommissie noodzakelijke bescheiden ter beschikking. 2.Het college wijst uit de ambtelijke organisatie één of meer personen
aan die de adviseur of de adviescommissie bij de uitvoering van de
adviesopdracht bijstaat. 3.De adviseur of de voorzitter van de adviescommissie organiseert één
of meerdere hoorzittingen, waar de aanvrager en de in het tweede lid
bedoelde ambtelijke vertegenwoordiger(s) in de gelegenheid worden
gesteld de aanvraag toe te lichten, onderscheidenlijk de voor de
advisering over de aanvraag relevante informatie te verschaffen, dan
wel een standpunt van de gemeente over de aanvraag aan de adviseur
of de adviescommissie kenbaar te maken. Eventuele andere betrokken
bestuursorganen, alsmede de belanghebbenden als bedoeld in artikel
6.4a, tweede en derde lid, van de wet worden eveneens in de
gelegenheid gesteld hun standpunt kenbaar te maken. 4.De adviseur of de voorzitter van de adviescommissie bepaalt het
tijdstip waarop de adviseur of de adviescommissie de situatie ter
plaatse zal bezichtigen en nodigt de aanvrager voor de
plaatsopneming uit. 5.Ten behoeve van een taxatie van een bij de aanvraag betrokken
onroerende zaak, wordt door de adviseur of de voorzitter van de
adviescommissie met de aanvrager een afspraak gemaakt. 6.Van de in het derde lid bedoelde hoorzitting en van de in het vierde
lid bedoelde bezichtiging wordt door, dan wel onder
verantwoordelijkheid van, de adviseur of de voorzitter van de
adviescommissie een verslag gemaakt, dat onderdeel vormt van het uit
te brengen advies. 7.De adviseur brengt binnen zestien weken na de dagtekening van de
opdracht tot advisering, een concept advies uit aan het college.
Tegelijkertijd ontvangen de aanvrager, eventuele andere betrokkenen
en de belanghebbenden als bedoeld in artikel 6.4a tweede en derde
lid van de wet, een afschrift van het concept advies. 8.De adviseur of de voorzitter van de adviescommissie kan de termijn
als bedoeld in lid 7 zonder opgaaf van redenen met een daarbij aan
te geven termijn met ten hoogste vier weken verlengen. 9.De aanvrager, eventuele andere betrokken bestuursorganen alsmede de
belanghebbenden als bedoeld in artikel 6.4a, tweede en derde lid,
van de wet worden in de gelegenheid gesteld om binnen vier weken na
de toezending van het concept advies schriftelijk hierop te
reageren. 10.Indien een verzoek tot wraking als bedoeld in artikel 5, derde lid
van deze verordening is ingediend, begint de in het zevende lid van
dit artikel bedoelde termijn te lopen na de dag waarop door het
college op het verzoek om wraking is beslist of indien een andere
adviseur wordt aangewezen, na de dag waarop deze door het college is
ingediend. 11. In het geval tijdig reacties zijn ingediend, brengt de adviseur of
de adviescommissie binnen vier weken na het verstrijken van de in
het achtste lid bedoelde termijn een advies uit aan het college,
waarbij de betreffende reacties zijn betrokken. 12. In het geval geen of niet tijdig reacties zijn ingediend, brengt de
adviseur of de adviescommissie binnen twee weken na het verstrijken
van de in het achtste lid bedoelde termijn een advies uit aan het
college. 9.UitbetalingIndien het college een tegemoetkoming van planschade vaststelt, vindt
uitbetaling plaats op een door aanvrager aangegeven rekening uiterlijk
binnen één week na het onherroepelijk worden van deze beschikking. 10.Wettelijke bepalingenDe artikelen 6.1 tot en met 6.7 van de Wet ruimtelijke ordening en
artikelen 6.1.1.1 tot en met 6.1.3.8 van het Besluit ruimtelijke
ordening zijn onverkort van toepassing op een aanvraag voor
tegemoetkoming in planschade. 11.Overgangsbepalingen1.Op aanvragen ingediend zijn voor 1 juli 2008 en op aanvragen die
ingevolge de ‘Wet van 8 juni 2005 tot wijziging van de Wet op de
Ruimtelijke Ordening (verjaring van en heffing bij
planschadevergoedingsaanspraken, alsmede
planschadevergoedingsovereenkomsten)’ tot 1 september 2010 nog
ingediend kunnen worden, is ‘Procedureregeling planschadevergoeding
2005’ van toepassing.2.Aanvragen om planschade ingediend voor inwerkintreding van deze
verordening, maar na inwerkingtreding van de wet en het besluit en
waarop lid 1 niet van toepassing is en waarop nog geen beslissing is
genomen of waarop de beslissing is aangehouden, worden behandeld met
inachtname van deze verordening.12.Slotbepalingen
Deze verordening treedt in werking op ….
Deze verordening wordt aangehaald als “Procedureverordening
advisering tegemoetkoming planschade 2009”.
Toelichting procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in
planschadeAlgemene toelichtingKrachtens artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) kan degene
die in de vorm vaninkomensderving of vermindering van de waarde van een onroerende zaak
schade lijdt of zallijden als gevolg van een planologische maatregel, op aanvraag een
tegemoetkoming inplanschade worden toegekend, voor zover de schade redelijkerwijs niet
voor rekening van deaanvrager behoort te blijven en voor zover de tegemoetkoming in
planschade niet voldoendeanderszins verzekerd is.Afdeling 6.1 (Tegemoetkoming in schade) van de Wro bevat bepalingen over
het tijdstipwaarbinnen aanvragen moeten worden ingediend (artikel 6.1, vierde en
vijfde lid, Wro), isuitgewerkt welke schade in ieder geval voor rekening van de aanvrager
dient te blijven(artikel 6.2 Wro) en wordt ingegaan op zaken die het bestuursorgaan bij
het nemen van eenbeslissing op het aanvragen om een tegemoetkoming in planschade dient te
betrekken(artikel 6.3 Wro).Artikel 6.1, derde lid, Wro stelt eisen aan de aanvraag om een
tegemoetkoming, die op grondvan artikel 6.7 Wro in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) zijn
uitgewerkt. De regels in het Bro leiden tot een uniformering en
standaardisering van regels omtrent de inrichting en behandeling en de
wijze van beoordeling van een aanvraag om tegemoetkoming in schade.
Onder de Wet op deRuimtelijke Ordening (WRO) en het Besluit op de ruimtelijke ordening
1985 (Bro 1985)bestond de noodzaak dat iedere gemeente een regeling voor de behandeling
van deplanschadeverzoeken moest opstellen. De regeling met betrekking tot de
behandeling vande aanvragen is nu terug te vinden in het Bro.In het Bro zijn in afdeling 6.1 (Tegemoetkoming in schade) de vereisten
voor het indienenvan een aanvraag, alsmede een aantal procedurevoorschriften en de regels
voor hetaanwijzen van een adviseur opgenomen. Artikel 6.1.3.2 Bro verplicht het
college eenadviseur aan te wijzen die advies uitbrengt over de op de aanvraag te
nemen beslissing. Inartikel 6.1.3.3, eerste lid, Bro wordt voorgeschreven dat de gemeente
een verordening moetvaststellen over de wijze waarop een adviseur wordt aangewezen en de
wijze waarop dezetot een advies komt. In artikel 6.1.3.3, tweede lid, Bro wordt bepaald
dat de verordening inieder geval betrekking moet hebben op:
de deskundigheid en de onafhankelijkheid van de adviseur;
de gevallen waarin een adviescommissie wordt ingeschakeld;
het tijdstip waarop de adviseur wordt ingeschakeld;
de wijze waarop de aanvrager, eventuele andere betrokken
bestuursorganen en de
belanghebbenden als bedoeld in artikel 6.4a, tweede en derde lid, van de
Wrovooraf in de aanwijzing van de adviseur worden gekend, dan wel na deze
aanwijzingkunnen wraken;e.de wijze waarop de aanvrager, eventuele andere betrokken
bestuursorganen en debelanghebbenden als bedoeld in artikel 6.4a, tweede en derde lid, van de
Wro onderverslaglegging worden gehoord en bij de opstelling van het advies
wordenbetrokken, en de hierbij geldende termijnen.Artikelsgewijze toelichting1.BegripsbepalingenBij de definiëring van de begrippen is zoveel mogelijk aansluiting
gezocht bij de Wro en hetBro en voor zover dit noodzakelijk werd geacht is een aanvulling
gegeven. Voor een juisteinterpretatie van de verordening is naast raadpleging van artikel 1
kennisneming van dealgemene bepalingen in artikel 6.1.1.1 Bro van belang. Ten behoeve van
de duidelijkheidvan de begrippen adviseur en adviescommissie is in deze verordening een
van het Broafwijkende omschrijving van het begrip adviseur opgenomen. Het begrip
gemeente isafzonderlijk gedefinieerd om te verduidelijken dat indien de verordening
het woord gemeentegebruikt, het de gemeente betreft waar de aanvraag om tegemoetkoming in
planschade isingediend.2.Heffen rechtArtikel 6.4 Wro bepaalt dat burgemeester en wethouders van de indiener
van een aanvraag een recht heffen. Ingevolge het derde lid van dat
artikel bedraagt het recht € 300,00. De functie van dit recht is die van
het opwerpen van een drempel. Hiermee wordt men ontmoedigd om een
lichtvaardige claim in te dienen. Als een verzoek om tegemoetkoming van schadevergoeding geheel of
gedeeltelijk wordt gehonoreerd, wordt het betaalde recht geheel
terugbetaald.3.Indiening van de aanvraagEen aanvraag wordt ingediend middels een door het college vastgesteld
formulier ‘Aanvraag om tegemoetkoming planschade’.De belanghebbenden als bedoeld in artikel 6.4a, tweede en derde lid van
de wet ontvangen een afschrift van de aanvraag.4.OpdrachtverstrekkingHet college dient binnen twaalf weken een opdracht te verstrekken aan de
adviescommissie,tenzij toepassing wordt gegeven aan artikel 6.1.3.1 Bro of aan artikel
4:5 van de Algemenewet bestuursrecht. Artikel 6.1.3.1, eerste lid, Bro geeft het college de
bevoegdheid eenaanvraag binnen vier, dan wel acht weken indien de aanvrager eerst nog
een termijn krijgt deaanvraag aan te vullen, als kennelijk ongegrond af te wijzen. Artikel
6.1.3.1, tweede lid, Broheeft betrekking op de bevoegdheid van artikel 4:5 Algemene wet
bestuursrecht waarbij eenonvolledige aanvraag verder buiten behandeling moet worden gelaten.
Volgens artikel6.1.3.1, tweede lid, Bro moet het besluit tot het niet in behandeling
nemen binnen vier wekenna ontvangst van de aanvraag aan de aanvrager worden medegedeeld. Voor
zover deaanvrager in de gelegenheid is gesteld zijn aanvraag aan te vullen,
krijgt het college achtweken de tijd na het tijdstip waarop de termijn om de aanvraag aan te
vullen is verstreken,om het besluit tot niet verdere behandeling van de aanvraag bekend te
maken. Delaatstgenoemde beslistermijn kan met ten hoogste vier weken worden
verlengd. Indien deaanvraag kennelijk ongegrond wordt verklaard of buiten behandeling wordt
gelaten, is deverordening niet toepasselijk, tenzij de termijnen bedoeld in artikel
6.1.3.1 Bro wordenoverschreden. In het laatste geval dienen niettemin één of meerdere
adviseurs te wordenaangewezen en dient een opdracht te worden verstrekt.De opdracht wordt niet eerder verstrekt dan nadat de termijn om te
wraken is verstreken ener geen verzoeken tot wraking zijn ingediend, dan wel door het college
afwijzend is beslistover een ingediend verzoek tot wraking.5.Adviseur of adviescommissieHet college schakelt een adviseur of een adviescommissie in voor de
advisering over de op de aanvraag te nemen beschikking. In dit artikel
is bepaald in welke gevallen een adviseur of een adviescommissie dient
te worden ingeschakeld en over welke deskundigheid een adviseur dient te
beschikken.Hoewel voor iedere aanvraag een aanwijzing van één of meerdere adviseurs
noodzakelijk is, staat deze verordening er niet aan in de weg om telkens
dezelfde adviseur(s) aan te wijzen.In het eerste lid is bepaald dat de eerste adviseur wordt aangewezen die
over voldoende deskundigheid op het gebied van planschadeadvisering
dient te beschikken. Afhankelijk van de kennelijke oorzaak van de
planschade kan een tweede en/of een derde adviseur wordenaangewezen die over specifieke deskundigheid op het gebied van
planschade wegens inkomensderving, onderscheidenlijk wegens
waardevermindering van een onroerende zaak als gevolg van een
planologische verslechtering beschikt.Het is aan het college van burgemeester en wethouders om, na advies te
hebben ingewonnen bij de (eerste) adviseur, te beoordelen of deze
(eerste) adviseur zelfstandig kan adviseren, of dat er gezien de
complexiteit, aard en omvang van de aanvraag behoefte is een tweede
en/of derde adviseur bijde opdracht te betrekken die beschikt over specifieke deskundigheid. Bij
de aanwijzing van twee of meer adviseurs is er sprake van een
adviescommissie (artikel 5, vijfde lid). De adviseurs dienen de in
artikel 6.1.3.4 Bro genoemde zaken bij hun onderzoek te betrekken.Artikel 6.1.3.5, eerste lid, Bro bepaalt dat de adviseur of de
adviescommissie zich door derden kan laten adviseren en bijstaan. Indien
hiermee kosten zijn gemoeid is instemming van het college vereist.6.Deskundigheid en onafhankelijkheidArtikel 6.1.3.3, tweede lid onder a, Bro schrijft voor dat de
verordening regels moet bevatten over de deskundigheid en de
onafhankelijkheid van de adviseur. Om de deskundigheid van de adviseurs
te waarborgen is in het eerste lid bepaald dat het college alvorens zij
tot aanwijzing van een persoon als adviseur overgaat, kan verlangen dat
deze persoon aantoontop grond van opleiding en ervaring deskundig te zijn met betrekking tot
de in artikel 5, tweede of derde lid, genoemde aspecten waarop hij of
zij de aanvraag dient te beoordelen.In aansluiting op artikel 3:5, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht
juncto artikel 6.1.1.1 onder c, Bro waaruit voortvloeit dat een adviseur
niet werkzaam mag zijn onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan
waaraan wordt geadviseerd, wordt in artikel 6, tweede lid, bepaald dat
die adviseur eveneens niet werkzaam mag zijn onder verantwoordelijkheid
van de raad. Voorts bepaalt artikel 6, tweede lid, dat een adviseur
nietbetrokken mag zijn bij de planologische maatregel waarop de aanvraag
betrekking heeft. Dit betreft deskundigen die op enigerlei wijze
betrokken zijn bij de in het geding zijnde planologische maatregel. In
het bijzonder kan worden gedacht aan personen behorende tot de
risicoanalysecommissie die optreedt in het kader van planologische
maatregelen.7.Betrokkenheid aanvrager en andere belanghebbenden bij
aanwijzing van adviseur of adviescommissie Dit artikel bepaalt dat de aanvrager, eventuele andere betrokken
bestuursorganen en andere belanghebbenden als bedoeld in artikel 6.4a,
tweede en derde lid, van de Wro schriftelijk op de hoogte moeten worden
gebracht van de aanwijzing van leden van de adviescommissie.De aanwijzing dient schriftelijk bekend te worden gemaakt. Indien de
aanvrager, eventuele andere betrokken bestuursorganen of andere
belanghebbenden als bedoeld in artikel 6.4a,tweede en derde lid, van de Wro zich niet kunnen verenigen met de
aanwijzing van één of meerdere leden is er de mogelijkheid om één of
meerdere leden te wraken. Op verzoek van de aanvrager, eventuele andere
betrokken bestuursorganen of andere belanghebbenden als bedoeld in
artikel 6.4a, tweede en derde lid, van de Wro kunnen één of meerdere
leden worden gewraakt op grond van feiten of omstandigheden waardoor de
vereiste deskundigheid en onafhankelijkheid schade zou kunnen lijden.
Genoemde partijen worden gedurende twee weken in de gelegenheid gesteld
een verzoek tot wraking van één of meerdere leden bij het college
kenbaar te maken. Het college moet binnen twee weken na het verstrijken
van de termijn tot het indienen van een verzoek tot wraking
beslissen.8.Werkwijze adviseur of adviescommissieDit artikel geeft de wijze weer waarop de aanvrager, eventuele andere
betrokken bestuursorganen en andere belanghebbenden als bedoeld in
artikel 6.4a, tweede en derde lid, van de Wro onder verslaglegging
worden gehoord en bij de opstelling van het advies worden betrokken.
Tevens worden de hiervoor geldende termijnen vastgelegd.In het tweede en derde lid is bepaald dat vanuit de gemeente bijstand
wordt verleend aan de adviescommissie, door alle voorhanden zijnde
informatie met betrekking tot de aanvraag om tegemoetkoming in
planschade ter beschikking te stellen. Daarnaast worden alle bescheiden
die naar het oordeel van de adviescommissie nodig zijn voor de
beoordeling van deaanvraag aan hen ter beschikking gesteld.Het derde, vierde en vijfde lid bevatten regels over achtereenvolgens de
hoorzitting, de bezichtiging en de taxatie. Deze onderdelen behoeven
niet afzonderlijk te worden georganiseerd. Het is mogelijk om de
hoorzitting te combineren met de bezichtiging en/of taxatie. Volgens
artikel 6.1.3.5, tweede lid, Bro mag van de bezichtiging worden
afgezien,indien uit de inhoud van de aanvraag aanstonds blijkt dat deze behoort
te worden afgewezen.Het concept advies dient binnen zestien weken na dagtekening van de
opdracht aan de gemeente, aanvrager, eventueel andere betrokken
bestuursorganen en andere belanghebbenden als bedoeld in artikel 6.4a,
tweede en derde lid, van de Wro te worden toegezonden. Deze termijn kan
met ten hoogste vier weken worden verlengd (zevende lid).Artikel 6.1.3.3, tweede lid onder e, Bro bepaalt dat de verordening
aandacht moet schenken aan de wijze waarop de aanvrager, eventueel
andere betrokken bestuursorganen en andere belanghebbenden als bedoeld
in artikel 6.4a, tweede en derde lid, van de Wro bij de opstelling van
het advies moeten worden betrokken. De Nota van Toelichting bij het
Bronoemt als voorbeeld dat de aanvrager in de gelegenheid wordt gesteld om
binnen een bepaalde periode op het concept advies te reageren (zie de
Nota van Toelichting bij het Bro, Stb. 2008, 145, p. 66). In dit kader
bepaalt het achtste lid dat de gemeente, de aanvrager, eventuele andere
bestuursorganen en andere belanghebbenden als bedoeld in artikel
6.4a,tweede en derde lid, van de Wro in de gelegenheid worden gesteld om
binnen vier weken schriftelijk op het concept advies te reageren.Het elfde en het twaalfde lid bepalen de termijnen voor het uitbrengen
van het advies aan het college.9.UitbetalingDe uitbetaling dient op een korte termijn plaats te vinden, indien het
college een tegemoetkoming van planschade vaststelt. De uiterlijke
betaling vindt plaats op de vijfde werkdag na onherroepelijk worden van
deze beschikking.10.Wettelijke bepalingenAfdeling 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening en de daaraan gekoppelde
afdeling 6.1 van het Besluit ruimtelijke ordening bevatten de wettelijke
bepalingen voor de regeling van planschade. Zij zijn onverkort van
toepassing op een aanvraag om tegemoetkoming in planschade.11.OvergangsbepalingenMet de inwerkingtreding van de verordening voor advisering
tegemoetkoming in planschadekan de oude planschaderegeling nog niet in zijn geheel door het college
van burgemeester en wethouders worden ingetrokken. De ‘procedureregeling
planschadevergoeding 2005’ is nog van toepassing op de volgende
situaties:• op een aanvraag ingediend vóór 1 september 2005 in het geval dat de
planologische maatregel onherroepelijk is geworden vóór 1 september 2005
is de WRO van vóór 1 september 2005 van toepassing;• op een aanvraag ingediend op of na 1 september 2005 maar vóór 1 juli
2008 in het geval de planologische maatregel onherroepelijk is geworden
vóór 1 september 2005 is de WRO nog van toepassing (maar geen
verjaringstermijn van toepassing);• op een aanvraag ingediend op of na 1 september 2005 maar vóór 1 juli
2008 in het geval de planologische maatregel onherroepelijk is geworden
op of na 1 september 2005 en vóór 1 juli 2008 van kracht is geworden, is
de WRO van toepassing (met inbegrip van de verjaringstermijn);• op een aanvraag ingediend op of na 1 juli 2008 maar vóór 1 september
2010 in het geval de planologische maatregel onherroepelijk is geworden
vóór 1 september 2005 is de WRO nog van toepassing (maar is geen
verjaringstermijn van toepassing). De "Procedureverordening voor
advisering tegemoetkoming in planschade 2009" is van toepassing in de
volgende situaties:• op een aanvraag ingediend op of na 1 juli 2008 maar vóór 1 september
2010 in het geval de planologische maatregel onherroepelijk is geworden
op of na 1 september 2005 maar vóór 1 juli 2008 van kracht is
geworden,is de Wro van toepassing (met inbegrip van de
verjaringstermijn, maar er is geen sprake van het forfait normaal
maatschappelijk risico);• op een aanvraag ingediend op of na 1 juli 2008 maar vóór 1 september
2010 in het geval de planologische maatregel van kracht is geworden op
of na 1 juli 2008, is de Wro onverkort van toepassing;• op een aanvraag ingediend op of na 1 september 2010 is de Wro in alle
gevallen onverkort van toepassing.Hieronder wordt het bovenstaande in een tabel weergegeven:Overgangsregeling
Met de inwerkingtreding van de verordening voor
tegemoetkoming in planschade kan de oude
planschaderegeling nog niet door het college worden
ingetrokken. De procedureregeling
planschadevergoeding 2005 is nog van toepassing op
de volgende situaties: Datum aanvraag
Plan/besluit onherroepelijk vóór 1-9-2005 Plan/besluit onherroepelijk na 1-9-2005 en vóór 1-7-2008 van kracht Plan/besluit van kracht na 1-7-2008 Vóór 1-9-2005 WRO van vóór 1 september 2005 van toepassing n.v.t. n.v.t. Tussen 1-9-2005 en vóór 1-7-2008 WRO nog toepasselijk, maar geen verjaringstermijn
van toepassing WRO nog van toepasselijk met inbegrip van
verjaringstermijn van 5 jaar n.v.t. Tussen 1-7-2008 en vóór 1 september 2010
WRO nog toepasselijk, maar geen verjaringstermijn
van toepassing Wro toepasselijk met inbegrip van verjaringstermijn,
maar geen forfait normaal maatschappelijk risiso
Wro onverkort van toepassing Op of na 1-9-2010 Wro onverkort van toepassing Wro onverkort van toepassing Wro onverkort van toepassing
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 mei 2009De raad voornoemd,griffier, voorzitter,