CVDR404899_2Algemene Plaatselijke Verordening West Maas en Waal 2016nlregelingWest Maas en Waal2019-04-16West Maas en WaalGemeentebladAlgemene Plaatselijke Verordening West Maas en Waal 2016Onbekendgemeenteraadopenbare orde en veiligheid2016-05-12De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-06-102018-02-09Wijziging artikel 6:42016/03-07GeenGeenAlgemene Plaatselijke Verordening West Maas en Waal 2016Vastgesteld bij besluit van 31 maart 2016, kenmerk 2016/03-07
16int196Algemene Plaatselijke Verordening West Maas
en Waal 2016Inhoudsopgave1Algemene bepalingen
Artikel 1:1 Begripsbepalingen
Artikel 1:2 Beslistermijn
Artikel 1:3 Indiening aanvraag
Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen
Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of
ontheffing
Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of
ontheffing
Artikel 1:7 Termijnen
Artikel 1:8 Weigeringsgronden
2Openbare orde
Afdeling 1 Bestrijding van ongeregeldheden
Artikel 2:l Samenscholing en ongeregeldheden
Afdeling 2 Betoging
Artikel 2:2 Optochten
Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen
Artikel 2:4 Afwijking termijn
Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens
Afdeling 3 Verspreiden van gedrukte stukken
Artikel 2:6 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte
stukken of afbeeldingen
Afdeling 4 Vertoningen e.d. op de weg
Artikel 2:7 Feest, muziek en wedstrijd e.d.
Artikel 2:8 Dienstverlening
Artikel 2:9 Straatartiest e.d.
Afdeling 5 Bruikbaarheid en aanzien van de weg
Artikel 2:10A Het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in
strijd met de publieke functie ervan
Artikel 2:10B Afbakeningsbepalingen en uitzonderingen
Artikel 2:10C Beslistermijn en silencio positivo
Artikel 2:10D Vrij te stellen categorieën
Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen,
beschadigen en veranderen van een weg
Artikel 2:12 Maken, veranderen van een uitweg
Afdeling 6 Veiligheid op de weg
Artikel 2:13 Veroorzaken van gladheid
Artikel 2:14 Winkelwagentjes
Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp
Artikel 2:16 Openen straatkolken e.d.
Artikel 2:17 Kelderingangen e.d.
Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen
Artikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp
Artikel 2:20 Vallende voorwerpen
Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting
Artikel 4:9 Toestand van sloten en andere wateren en niet
openbare riolen en putten buiten gebouwen
Afdeling 2A Zwerfafval
Artikel 4:9a Voorkomen van diffuse
milieuverontreiniging
Artikel 4:9b Achterlaten van straatafval
·Artikel 4:9c Voorkomen van zwerfafval bij ter inzameling gereed
staande afvalstoffen·Artikel 4:9d Afvalbakken in inrichtingen voor het verbruik van
eet- en drinkwaren·Artikel 4:9e Wegwerpen van reclamebiljetten of ander
promotiemateriaal
Artikel 4:9f Zwerfafval bij vervoeren, laden en lossen
of overige werkzaamheden
Afdeling 3 Het bewaren van houtopstanden
Artikel 4:10 Begripsbepalingen
Artikel 4:11 Omgevingsvergunning voor het vellen van
houtopstanden
Artikel 4:12 Vergunning van rechtswege
Afdeling 4 Maatregelen tegen ontsiering en
stankoverlast
Hoofdstuk 5 Andere onderwerpen betreffende de huishouding
der gemeente
Afdeling 1 Parkeerexcessen
Artikel 5:l Begripsbepalingen
Artikel 5:2 Parkeren van voertuigen van autobedrijf
e.d.
Artikel 5:3 Te koop aanbieden van voertuigen
Artikel 5:4 Defecte voertuigen
Artikel 5:5 Voertuigwrakken
Artikel 5:6 Kampeermiddelen e.a.
Artikel 5:7 Parkeren van reclamevoertuigen
Artikel 5:8 Parkeren van grote voertuigen
Artikel 5:9 Parkeren van uitzichtbelemmerende
voertuigen
Artikel 5:10 Parkeren van voertuigen met
stankverspreidende stoffen
Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door
voertuigen
Artikel 5:12 Overlast van fiets of bromfiets
Afdeling 2 Collecteren
Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen
Afdeling 3 Venten
Artikel 5:14 Begripsbepaling
Artikel 5:15 Ventverbod
Artikel 5:16 Vrijheid van meningsuiting
Afdeling 4 Standplaatsen
Artikel 5:17 Begripsbepaling
Artikel 5:18 Standplaatsvergunning en
weigeringsgronden
Artikel 5:19 Toestemming rechthebbende
Artikel 5:20 Afbakeningsbepalingen
Artikel 5:21 Aanhoudingsplicht
Afdeling 5 Snuffelmarkten
Artikel 5:22 Begripsbepaling
Artikel 5:23 Organiseren van een snuffelmarkt
Afdeling 6 Openbaar water
Artikel 5:24 Voorwerpen op, in of boven openbaar
water
Artikel 5:25 Ligplaats woonschepen en overige
vaartuigen
Artikel 5:26 Aanwijzingen ligplaats
Artikel 5:27 Verbod innemen ligplaats
Artikel 5:28 Beschadigen van waterstaatswerken
Artikel 5:29 Reddingsmiddelen
Artikel 5:30 Veiligheid op het water
Artikel 5:31 Overlast aan vaartuigen
Afdeling 6a Gebruik van het openbaar water in de
Gouden Ham
Artikel 5:32a Begripsbepalingen
Artikel 5:32b Motorvaartuigen
Afdeling 7 Crossterreinen en gemotoriseerd- en
ruiterverkeer in natuurgebieden
Artikel 5:33 Begripsbepalingen
Artikel 5:34 Crossterreinen
Artikel 5:35 Beperking verkeer in natuurgebieden
Afdeling 8 Verbod vuur te stoken
Artikel 5:36 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten
inrichtingen of anderszins vuur te stoken
Afdeling 9 Verstrooiing van as
Artikel 5:37 Begripsbepaling
Artikel 5:38 Verboden plaatsen
Artikel 5:39 Hinder of overlast
Hoofdstuk 6 Straf-, overgangs- en slotbepalingen
Artikel 6:l Strafbepaling
Artikel 6:2 Toezichthouders
Artikel 6:3 Binnentreden woningen
Artikel 6:4 Inwerkingtreding nieuwe en intrekking oude
verordening
Artikel 6:5 Overgangsbepaling
Artikel 6:6 Citeertitel
APV West Maas en Waal 20161Algemene bepalingen1:1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn
vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet
1994;
bevel: een bevel in deze APV is gelijk aan een bevel
of vordering in de zin van art. 184 Sr.
bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het
nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning
als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht of ten aanzien van een al verleende
omgevingsvergunning;
bouwwerk: hetgeen in artikel 1 van de
Bouwverordening.. daaronder wordt verstaan;
college: het college van burgemeester en
wethouders;
gebouw: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder c,
van de Woningwet daaronder wordt verstaan;
handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van
goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een
commercieel belang te dienen;
LAeq: Equivalent A-weighted Level. In deze
geluidmaat zijn over een periode variërende geluidniveaus
gemiddeld tot één waarde. Zowel de hoogte als het verloop van
het geluidniveau spelen hierbij een rol. De A-weging houdt
rekening met de gevoeligheid van het menselijk oor voor de
toonhoogte van het geluid.
LA.max: het maximale geluidsniveau dat tijdens de
meting optrad.
LAr.LT: langtijdgemiddelde beoordelingsniveau. Met
deze term kan de mate van gemiddelde geluidsbelasting worden
beoordeeld.
openbaar water: wateren die voor het publiek
bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn;
openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet
openbare manifestaties daaronder wordt verstaan;
rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap
heeft krachtens een zakelijk of persoonlijk recht;
weg: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder b van de
Wegenverkeerswet daaronder wordt verstaan.
1:2Beslistermijn1.Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een
vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst
van de aanvraag.2.Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken
verlengen.3.In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van
toepassing indien beslist wordt op een aanvraag om een vergunning
als bedoeld in artikel 2.10, vierde lid, artikel 2:11 of artikel
4:11.1:3Indiening aanvraag1.Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt
ingediend minder dan drie weken vóór het tijdstip waarop de
aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het
bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen.2.Voor bepaalde, door het bestuursorgaan aan te wijzen, vergunningen
of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden
verlengd tot ten hoogste acht weken.1:4Voorschriften en beperkingen1.Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen
worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts
tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de
vergunning of ontheffing is vereist.2.Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is
verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te
komen.1:5Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffingElke vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij bij of
krachtens deze verordening anders is bepaald.1:6Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:
indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens
zijn verstrekt;
indien op grond van een verandering van de omstandigheden of
inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing of
vergunning, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het
belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of
ontheffing is vereist;
indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden
voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt
gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij het
ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke
termijn; of
indien de houder dit verzoekt.
1:7TermijnenDe vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de
vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning
of ontheffing zich daartegen verzet.1:8WeigeringsgrondenDe vergunning of ontheffing kan door het bevoegd gezag of het bevoegde
bestuursorgaan worden geweigerd in het belang van:
de openbare orde;
de openbare veiligheid;
de volksgezondheid;
de bescherming van het milieu.
2Openbare orde1Bestrijding van ongeregeldheden2:1Samenscholing en ongeregeldheden1.Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een
samenscholing, onnodig op te dringen, te vechten of door
uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden.2.Hij die op een openbare plaats:
aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of
dreigen te ontstaan;
aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop
van publiek waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te
ontstaan; of
zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing, is
verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te
vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te
verwijderen.
3.Het is verboden zich te begeven of te bevinden op openbare
plaatsen die door of vanwege het bevoegd bestuursorgaan in het
belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van
ongeregeldheden zijn afgezet.4.De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde lid
gestelde verbod.5.Het bepaalde in de voorgaande leden geldt niet voor betogingen,
vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke
samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare
manifestaties.6.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beschikken)
niet van toepassing.2Betoging2:2OptochtenVervallen2:3Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen1.Hij die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging
te houden, waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in
artikel 3, eerste lid van de Wet openbare manifestaties, geeft
daarvan voor de openbare aankondiging en ten minste 48 uur
voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de
burgemeester.2.De kennisgeving bevat:
naam en adres van degene die de betoging houdt;
het doel van de betoging;
de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van
aanvang en van beëindiging;
de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de plaats
van beëindiging;
voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling;
maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een
regelmatig verloop te bevorderen.
3.Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs
waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld.4.Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op
een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een
algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan
uiterlijk 12.00 uur op de aan de dag van dat tijdstip
voorafgaande werkdag.5.De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden de in het
eerste lid genoemde termijn verkorten en een mondelinge
kennisgeving in behandeling nemen.2:4Afwijking termijn(Vervallen; opgenomen in artikel 2:3)2:5Te verstrekken gegevens(Vervallen; opgenomen in artikel 2:3)3Verspreiden van gedrukte stukken2:6Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken
of afbeeldingen1.Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel
afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk aan
te bieden op door het college aangewezen openbare plaatsen.2.Het college kan de werking van het verbod beperken tot bepaalde
dagen en uren.3.Het verbod geldt niet voor het huis-aan-huis verspreiden of het
aan huis bezorgen van gedrukte of geschreven stukken en
afbeeldingen.4.Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gestelde verbod.5.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beschikken)
van toepassing.4Vertoningen e.d. op de weg2:7Feest, muziek en wedstrijd e.d.Vervallen2:8DienstverleningVervallen2:9Straatartiest e.d.1.Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest,
straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden op
door de burgemeester in het belang van de openbare orde, de
openbare veiligheid, de volksgezondheid en het milieu aangewezen
openbare plaatsen.2.De burgemeester kan de werking van het verbod beperken tot
bepaalde dagen en uren.3.De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beschikken)
van toepassing.5Bruikbaarheid en aanzien van de weg2:10AHet plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in strijd met de
publieke functie van de weg.1.Het is verboden zonder voorafgaande vergunning van het college
de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig
de publiek functie daarvan.2.Een vergunning bedoeld in het eerste lid kan worden
geweigerd:
indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg,
gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor
het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een
belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en
onderhoud van de weg;
indien het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in
verband met de omgeving niet voldoet aan de redelijke
eisen van welstand;
in het belang van de voorkoming of beperking van
overlast voor gebruikers van de in de nabijheid gelegen
onroerende zaak.
2:10B Afbakeningsbepalingen en uitzonderingen:1.Het verbod in het eerste lid van het vorige artikel geldt niet
voor:
Evenementen als bedoeld in artikel 2:24;
Terrassen als bedoeld in artikel 2.28, vijfde lid;
Standplaatsen als bedoeld in artikel 5.18;
Vlaggen, wimpels en vlaggenstokken, indien zij geen
gevaar of hinder kunnen opleveren voor personen of
goederen en niet voor commerciële doeleinden worden
gebruikt;
De voorwerpen of stoffen die noodzakelijkerwijze
kortstondig op de weg gebracht worden in verband met
laden of lossen daarvan. Degene die de werkzaamheden
verricht of doet verrichten draagt er zorg voor dat
onmiddellijk na het beëindigen daarvan, in elk geval
voor zonsondergang, de voorwerpen of stoffen van de weg
verwijderd zijn en de weg hiervan gereinigd is;
voertuigen;
voorwerpen of stoffen waarop gedachten of gevoelens
worden geopenbaard.
2.Het verbod in het eerste lid van het vorige artikel geldt niet
voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door
de Wet beheer rijkswaterstaatswerken of het Provinciaal
wegenreglement;3.De weigeringsgrond van het tweede lid, onder a, van het vorige
artikel geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp
wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet;4.De weigeringsgrond van het tweede lid, onder b, van het vorige
artikel geldt niet voor bouwwerken;5.De weigeringsgrond van het tweede lid, onder c, van het vorige
artikel geldt niet voor zover in het geregelde artikel wordt
voorzien door de Wet Milieubeheer.2:10C. Beslistermijn en silencio positivoOp de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beschikken)
niet van toepassing.2:10D Vrij te stellen categorieënHet college kan categorieën van voorwerpen aanwijzen waarvoor het
verbod in het eerste lid, artikel 2:10 A niet geldt.2:11(Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en
veranderen van een weg1.Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning een
weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een
weg te graven of te spitten, aard of breedte van de
wegverharding te veranderen of anderszins verandering te brengen
in de wijze van aanleg van een weg.2.De vergunning wordt verleend:
als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, indien
de activiteiten zijn verboden bij een bestemmingsplan,
beheersverordening, exploitatieplan of
voorbereidingsbesluit; of
door het college in de overige gevallen.
3.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor overheden bij het
uitvoeren van hun publieke taak.4.Het verbod geldt voorts niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van
Strafrecht , de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken , het Provinciaal
wegenreglement, de Waterschapskeur, de
Telecommunicatiewet of de
daarop gebaseerde Telecommunicatieverordening.5.Op de vergunning bedoeld in het eerste lid is paragraaf 4.1.3.3
van de Algemene wet bestuursrecht (positieve beschikking bij
niet tijdig beschikken) van toepassing.2:12Maken, veranderen van een uitweg1.Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het college:
een uitweg te maken naar de weg;
van de weg gebruik te maken voor het hebben van een
uitweg;
verandering aan te brengen in een bestaande weg naar de
weg.
2.Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg verstaan
wat artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder
verstaat.3.Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan worden
geweigerd in het belang van:
de bruikbaarheid van de weg;
het veilig en doelmatig gebruik van de weg;
de bescherming van het uiterlijk aanzien van de
omgeving;
de bescherming van de groenvoorziening;
het behoud van een openbare parkeerplaats.
4.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
beheer Rijkswaterstaatswerken , de
Waterschapskeur of het Provinciaal wegenreglement.5.Op de vergunning bedoeld in het eerste lid is paragraaf 4.1.3.3
van de Algemene wet bestuursrecht (positieve beschikking bij
niet tijdig beschikken) van toepassing.6Veiligheid op de weg2:13Veroorzaken van gladheidVervallen2:14Winkelwagentjes1.De rechthebbende op een bedrijf die winkelwagentjes ter
beschikking stelt, mede ten behoeve van het vervoer van
winkelwaren over de weg, is verplicht ze te voorzien van de naam
van het bedrijf of een ander herkenningsteken, en de in de
omgeving van dat bedrijf door het publiek op een openbare plaats
achtergelaten winkelwagentjes terstond te verwijderen of te doen
verwijderen.2.Het is verboden een winkelwagentje na gebruik onbeheerd op een
openbare plaats achter te laten.3.Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de
Wet milieubeheer.2:15Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerpHet is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te
hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht
wordt belemmerd of daaraan op andere wijze hinder of gevaar
oplevert.2:16Openen straatkolken e.d.Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die
behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te
maken of af te dekken.2:17Kelderingangen e.d.1.Kelderingangen en andere lager dan de aangrenzende weg gelegen
betreedbare delen van een bouwwerk mogen geen gevaar voor de
veiligheid van de weggebruikers opleveren.2.Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door
artikel 427, aanhef en onder 1 of 3, van het
Wetboek van Strafrecht.2:18Rookverbod in bossen en natuurterreinen1.Het is verboden te roken in bossen, op heide of veengronden dan
wel in duingebieden of binnen een afstand van dertig meter
daarvan gedurende een door het college aangewezen periode:
te roken gedurende een door het college aangewezen
periode;
voor zover het de open lucht betreft, brandende of
smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of
te laten liggen.
2.Het is verboden in bossen, op heide of veengronden dan wel in
duingebieden of binnen een afstand van honderd meter daarvan,
voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende
voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten
liggen.3.Het in het eerste en tweede lid gestelde verbod geldt niet voor
zover in her daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door
artikel 429, aanhef en onder 3, van het
Wetboek van Strafrecht.4.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts niet voor
zover het roken plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende
erven.2:19Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp1.Het is verboden op, aan of boven voor voetgangers op
(brom)fietsers bestemde deel van de weg op enigerlei wijze
prikkeldraad, schrikdraad, puntdraad of andere scherpe
voorwerpen aan te brengen of te hebben hangen lager dan 2,2
meter boven dat gedeelte van de weg.2.Het verbod geldt niet voor prikkeldraad, schrikdraad, puntdraad
of andere scherpe voorwerpen, die op grotere afstand dan 0,25 m
uit de uiterste boord van de weg, op van de weg af gerichte
delen van een erfafscheiding zijn aangebracht.3.Voor de toepassing van dit artikel wordt onder weg verstaan wat
artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder verstaat.4.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 5 van de
Wegenverkeerswet 1994.2:20Vallende voorwerpenVervallen2:21Voorzieningen voor verkeer en verlichting1.De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat
op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten
behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden
aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd.2.Het bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Waterstaatswet
1900, de
Onteigeningswet, of de
Belemmeringenwet
Privaatrecht.2:22Objecten onder hoogspanningslijn1.Het is verboden binnen een afstand van zes meter aan weerszijden
van voor stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse
hoogspanningslijnen voorwerpen, opgaand houtgewas of andere
objecten, die niet zijn aan te merken als bouwwerken, hoger dan
twee meter te plaatsen of te hebben.2.Het college kan van het in het eerste lid gestelde verbod
ontheffing verlenen indien de elektrische spanning van de
bovengrondse hoogspanningslijn dat toelaat.3.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor objecten
die deel uitmaken van de hoogspanningslijn.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen)
niet van toepassing.2:23Veiligheid op het ijs1.Het is verboden:
voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te
beschadigen, te verontreinigen, te versperren of het
verkeer daarop op enige andere wijze te belemmeren of in
gevaar te brengen;
bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de
veiligheid geplaatst op de onder a bedoelde ijsvlakten
te verplaatsen, weg te nemen, te beschadigen of op enige
andere wijze het gebruik daarvan te verijdelen of te
belemmeren.
2.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van
Strafrecht of de Provinciale
vaarwegenverordening.7Evenementen2:24Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor
publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering
van:
bioscoopvoorstellingen;
markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid,
onder h, van de Gemeentewet en artikel 5:22
van deze verordening;
kansspelen als bedoeld in de Wet op de
kansspelen;
het in een inrichting in de zin van de Drank en
Horecawet gelegenheid geven tot dansen;
betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de
Wet openbare
manifestaties;
activiteiten als bedoeld in artikel 2:9 en 2:39 van deze
verordening.
2.Onder evenement wordt mede verstaan:
een herdenkingsplechtigheid;
een braderie;
een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3
van deze verordening, op de weg;
een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de
weg;
een straatfeest of barbecue op een dag (klein evenement).
2:25Evenementenvergunning1.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
evenement te organiseren (Zie Evenementenbeleid West
Maas en Waal, vastgesteld door het
college op 8 februari
2011).2.Geen vergunning is vereist voor een klein evenement,
indien:
het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 150 personen;
het evenement tussen 10.00 uur en 23.00 uur plaats vindt;
geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 10.00 uur of na 23.00
uur;
het evenement niet plaatsvindt op de rijbaan, (brom)fietspad of
parkeerplaats of anderszins een belemmering vormt voor het
verkeer en de hulpdiensten;
slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van
minder dan 10 m² per object;
er een organisator is;
de organisator binnen 10 werkdagen voorafgaand aan het evenement
daarvan melding heeft gedaan aan de burgemeester.
3.De burgemeester kan binnen vijf dagen na ontvangst van de
melding besluiten het organiseren van een evenement als bedoeld
in het tweede lid te verbieden, indien daardoor de openbare
orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu
in gevaar komt.4.Het verbod van het eerste lid geldt niet voor een wedstrijd op
of aan de weg, voor zover in het geregelde onderwerp wordt
voorzien door artikel 10 juncto
148, van de Wegenverkeerswet
1994.5.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen)
niet van toepassing.2:26OrdeverstoringHet is verboden bij een evenement de orde te verstoren.8Toezicht op openbare inrichtingen2:27Begripsbepalingen1.In deze afdeling wordt verstaan onder:a.openbare inrichting:
een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria,
snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis;
elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten
ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken
worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe
consumptie worden verstrekt of bereid.
b.terras: een buiten de besloten ruimte van de openbare
inrichting liggend deel daarvan waar sta- of zitgelegenheid kan
worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden
geschonken of spijzen voor directe consumptie worden bereid of
verstrekt.2.Onder openbare inrichting wordt mede verstaan een buiten de
besloten ruimte van de openbare inrichting liggend deel daarvan
waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen
vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor
directe consumptie kunnen worden bereid of verstrekt.2:28Exploitatie openbare inrichting1.Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren
zonder vergunning van de burgemeester.2.De burgemeester weigert de vergunning indien de
exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met
het geldend bestemmingsplan.3.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de
burgemeester de vergunning geheel of gedeeltelijk
weigeren, indien naar zijn oordeel moet worden
aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving
van de openbare inrichting of de openbare orde op
ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed.4.Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting
die zich bevindt in:
een winkel als bedoeld in artikel 1 van de
Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten
van de openbare inrichting een nevenactiviteit vormen van de
winkelactiviteit;
een zorginstelling;
een museum; of
een bedrijfskantine of – restaurant.
5.De burgemeester verleent op verzoek of ambtshalve vrijstelling
van het verbod genoemd in het eerste lid aan openbare
inrichtingen die horecabedrijf zijn als bedoeld in
artikel 1 van de Drank- en
Horecawet, indien
zich in de zes maanden voorafgaand aan de inwerkingtreding van
deze bepaling geen incidenten gepaard gaande met geweld,
overlast op straat of drugsgebruik en -handel hebben voorgedaan
in of bij de inrichting, dan wel
de inrichting zich nieuw in de gemeente vestigt en er zich geen
weigeringsgronden voordoen als bedoeld in artikel 1:8 of 2:28,
tweede of derde lid.
6.De vrijstelling wordt ingetrokken wanneer zich een
incident heeft voorgedaan als bedoeld in het vijfde lid
onder a.7.Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht
(positieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is
niet van toepassing op de vergunning bedoeld in het
eerste lid en op de vrijstelling bedoeld in het vijfde
lid.2:29Sluitingstijd1.Openbare inrichtingen zijn gesloten op maandag tot en met
vrijdag tussen 1.00 uur en 5.00 uur, en op zaterdag en zondag
tussen 2.00 uur en 5.00 uur (sluitingstijd).2.Het is verboden een openbare inrichting voor bezoekers geopend
te hebben, of bezoekers in de inrichting te laten verblijven na
sluitingstijd.3.De burgemeester kan ontheffing verlenen van de
sluitingstijd.4.Voor een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2:28, vierde
lid onder a, gelden dezelfde sluitingstijden als voor de
winkel.5.Het eerste en het derde lid zijn niet van toepassing in die
situaties waarin bij of krachtens de Wet
milieubeheer is voorzien.6.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beschikken)
niet van toepassing.2:30Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting1.De burgemeester kan in het belang van de openbare orde,
veiligheid, zedelijkheid of gezondheid of in geval van
bijzondere omstandigheden voor een of meer openbare inrichtingen
tijdelijk andere sluitingstijden vaststellen of tijdelijk
sluiting bevelen.2.Het eerste lid is niet van toepassing in die situaties waarin
artikel 13b van de Opiumwet
voorziet.2:31Verboden gedragingenHet is verboden in een openbare inrichting:
de orde te verstoren;
zich te bevinden na sluitingstijd of gedurende de tijd dat
de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een
besluit krachtens het eerste lid;
op het terras spijzen of dranken te verstrekken aan personen
die geen gebruik maken van de zitplaatsen die aanwezig zijn
op het terras.
2:32Handel binnen openbare inrichtingen1.In dit artikel wordt onder handelaar verstaan: de handelaar als
bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op
grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek
van Strafrecht.2.De exploitant van een openbare inrichting staat niet toe dat een
handelaar of een voor hem handelend persoon in dat bedrijf enig
voorwerp verwerft, verkoopt of op enig andere wijze
overdraagt.2:33Het college als bevoegd bestuursorgaanIndien een openbare inrichting geen voor het publiek openstaand
gebouw of bijbehorend erf is in de zin van artikel 174
van de Gemeentewet, treedt het college bij de
toepassing van artikel 2:28 tot en met 2:30 op als bevoegd
bestuursorgaan.2:34Het college als bevoegd bestuursorgaanVervallen8aBijzondere bepalingen over horecabedrijven als bedoeld in de
Drank- en Horecawet2:34aSchenktijden paracommerciële inrichtingenHet is verboden in paracommerciële inrichtingen alcoholhoudende
drank te verstrekken buiten de in onderstaand schema opgenomen
schenktijden:
Maandag tot en met zondagVanaf een uur vóór tot een uur ná de
activiteit.
2:34bAndere schenktijden voor bepaalde typen paracommerciële
inrichtingenIn afwijking van het bepaalde in artikel 2:34a hanteren de in
onderstaand schema opgenomen typen paracommerciële inrichtingen de
hierna opgenomen schenktijden:
Inrichtingen die in beheer zijn bij een
rechtspersoonmet een sportieve doelstelling, te
weten tennisverenigingen.Bij sportieve activiteitenBij overwegend jeugdsportactiviteitenVanaf één uur vóór tot één uur ná de
sportactiviteit.Vanaf 14.00 uur.
Inrichtingen die in beheer zijn bij een
rechtspersoonmet een sportieve doelstelling, te
weten voetbalverenigingen.Bij sportieve activiteitenBij overwegend jeugdsportactiviteitenMa t/m vr 19.00–23.00 uurZa 11.00–23.00 uurZo 11.00–19.00 uurVanaf een half uur ná de sportactiviteit.
2:34cPrivé-bijeenkomsten en bijeenkomsten derden1.Een paracommercieel rechtspersoon (enkel een dorpshuis,
sportkantines zijn uitgesloten) kan alcoholhoudende drank
verstrekken tijdens per jaar ten hoogste twaalf bijeenkomsten
van persoonlijke aard, zoals bruiloften en partijen en
bijeenkomsten die gericht zijn op personen die niet of niet
rechtstreeks betrokken zijn bij de activiteiten van de beherende
paracommerciële rechtspersoon;2.Een paracommercieel rechtspersoon doet uiterlijk 2 weken voor
een bijeenkomst als bedoeld in het eerste lid hiervan melding
aan de burgemeester.2:34dOntheffingen privé-bijeenkomsten en bijeenkomsten
derden1.De burgemeester verleent op aanvraag ontheffing van de in
artikel 2:34c gestelde beperking indien de paracommerciële
rechtspersoon kan aantonen dat in de eigen dorpskern geen
commercieel horecabedrijf in staat en bereid is om de in dat
artikel bedoelde bijeenkomsten te organiseren.2.Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beschikken) is niet van
toepassing op de aanvraag om ontheffingen als bedoeld in dit
artikel.2:34eOntheffingen schenktijden1.De burgemeester kan met het oog op bijzondere gelegenheden van
zeer tijdelijke aard op aanvraag voor een aaneengesloten periode van
ten hoogste twaalf dagen ontheffing verlenen van de in artikel 2:34a en 2:34b gestelde verboden en
beperkingen.1.Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beschikken) is niet van
toepassing op de aanvraag om ontheffingen als bedoeld in dit
artikel.2:34fIntrekkingsgronden ontheffingDe in artikel 2:34d en 2:34e bedoelde ontheffingen kunnen worden
ingetrokken of gewijzigd indien:
ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige
gegevens zijn verstrekt, of
op grond van een verandering van de omstandigheden of
inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing, moet
worden aangenomen dat intrekking of wijziging wordt
gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming
waarvan de ontheffing is vereist, of
zich feiten hebben voorgedaan, die de vrees wettigen, dat
het van kracht blijven van de ontheffing gevaar oplevert
voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid, of
de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen
niet zijn of worden nagekomen, of
van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een
daarin gestelde termijn dan wel, bij gebreke van een
dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn, of
indien de houder van de ontheffing dit verzoekt.
2:34gVerbod prijsactiesTer bescherming van de volksgezondheid en in het belang van de
openbare orde is het verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet
alcoholhoudende dranken te verstrekken voor gebruik ter plaatse
tegen een prijs die voor een periode van 24 uur of korter lager is
dan 60% van de prijs die in de desbetreffende horecalokaliteit op of
het desbetreffende terras gewoonlijk wordt gevraagd.2:34hOvergangsrecht1.Op het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening
Vervallen voor paracommerciële inrichtingen:
de voorschriften en beperkingen die tot dat tijdstip op grond van
eerdere gemeentelijke verordeningen krachtens de wet zijn gesteld;
de ontheffingen die tot dat tijdstip door het
College van burgemeester en wethouders en de
burgemeester zijn verleend;
de tot dat tijdstip gehanteerde schenk- of
taptijden.
2.Voorschriften en beperkingen die tot het tijdstip van
inwerkingtreding van deze verordening op grond van eerdere gemeentelijke verordeningen
krachtens de wet zijn gesteld aan vergunningen van andere dan in het eerste lid bedoelde
inrichtingen, blijven van kracht.3.Ontheffingen die tot het tijdstip van inwerkingtreding van deze
verordening zijn verleend op grond van eerdere gemeentelijke verordeningen krachtens
de wet, behalve de in het eerste lid, onder c bedoelde ontheffingen, blijven
12 maanden na inwerkingtreding van deze verordening van kracht. Daarna komen deze
ontheffingen te Vervallen.4.Indien vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening
een aanvraag om een ontheffing of vergunning op grond van de Drank-
en Horecaverordening 2004 is ingediend waarop nog niet is beslist, wordt daarop deze verordening
toegepast.5.Op bezwaarschriften gericht tegen een besluit krachtens de Drank-
en Horecaverordening 2004 wordt beslist met toepassing van deze
verordening.2:34iInwerkingtreding en citeertitel1.De ‘Drank- en Horecaverordening 2004‘ vastgesteld bij
raadsbesluit van 27 januari 2005 wordt ingetrokken met ingang
van de in het tweede lid genoemde datum.2.Afdeling 8a: Bijzondere bepalingen over horecabedrijven als
bedoeld in de Drank- en Horecawet van de Algemene Plaatselijke
Verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na
bekendmaking.3.Afdeling 8a wordt aangehaald als ´Afdeling 8a: Bijzondere
bepalingen over horecabedrijven als bedoeld in de Drank- en
Horecawet’.9Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van
nachtverblijf2:35BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder inrichting: elke al dan niet
besloten ruimte waarin, in de uitoefening van beroep of bedrijf, aan
personen de mogelijkheid van nachtverblijf of gelegenheid tot
kamperen wordt verschaft.2:36Kennisgeving exploitatieDegene die een inrichting opricht, overneemt, verplaatst of de
exploitatie of feitelijke leiding van een inrichting staakt, is
verplicht binnen drie dagen daarna daarvan schriftelijk kennis te
geven aan de burgemeester.2:37NachtregisterVervallen2:38Verschaffing gegevens nachtregisterDegene die in een inrichting nachtverblijf houdt of de kampeerder is
verplicht de exploitant of feitelijk leidinggevende van die
inrichting volledig en naar waarheid naam, adres, woonplaats,
geboortedatum, geboorteplaats, dag van aankomst en de dag van
vertrek te verstrekken.10Toezicht op speelgelegenheden2:39Speelgelegenheden1.Dit artikel verstaat onder speelgelegenheid: een voor het
publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in een
omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt geboden
enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld inwisselbare
voorwerpen kunnen worden gewonnen of verloren.2.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. Het
verbod is niet van toepassing op:
speelautomatenhallen waarvoor op grond van
artikel 30c, eerste lid, onder b, van
de Wet op de Kansspelen vergunning is
verleend;
speelgelegenheden waarvoor de minister van Justitie of
de Kamer van Koophandel bevoegd is vergunning te
verlenen;
speelgelegenheden waar de mogelijkheid wordt geboden om
het kleine kansspel als bedoeld in artikel
7c van de Wet op de kansspelen te
beoefenen, of te spelen op speelautomaten als bedoeld in
artikel 30 van de Wet op de
kansspelen, of de handeling als
bedoeld in artikel l, onder a, van de Wet
op de kansspelen te verrichten.
3.De burgemeester weigert de vergunning:
indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de
woon- en leefsituatie in de omgeving van de
speelgelegenheid of de openbare orde op ontoelaatbare
wijze nadelig worden beïnvloed door de exploitatie van
de speelgelegenheid;
indien de exploitatie van de speelgelegenheid in strijd
is met een geldend bestemmingsplan.
4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen)
niet van toepassing.2:40Kansspelautomaten1.In dit artikel wordt verstaan onder:
wet: de Wet op de
kansspelen;
kansspelautomaat: automaat als bedoeld in
artikel 30, onder c. van de
Wet;
hoogdrempelige inrichting: inrichting als
bedoeld in artikel 30, onder d, van de
Wet;
laagdrempelige inrichting: inrichting als
bedoeld in artikel 30, onder e, van de
Wet.
2.In hoogdrempelige inrichtingen zijn maximaal 2 kansspelautomaten
toegestaan (Zie Speelautomatenbeleid West Maas en Waal,
door het college vastgesteld op 7
december 2000).3.In laagdrempelige inrichtingen zijn kansspelautomaten niet
toegestaan.11Maatregelen tegen overlast en baldadigheid2:41Betreden gesloten woning of lokaal1.Het is verboden een krachtens artikel 174a van de
Gemeentewet gesloten woning, een niet voor
publiek toegankelijk lokaal of een bij die woning of dat lokaal
behorend erf te betreden.2.Het is verboden een krachtens artikel 13b van de
Opiumwet gesloten woning, een niet voor het
publiek toegankelijk lokaal, een bij die woning of dat lokaal
behorend erf, een voor het publiek toegankelijk lokaal of bij
dat lokaal behorend erf te betreden.3.Deze verboden gelden niet voor personen wier aanwezigheid in de
woning of het lokaal wegens dringende reden noodzakelijk
is.2:42Plakken en kladden1.Het is verboden een openbare plaats of dat gedeelte van
een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is te
bekrassen of te bekladden.2.Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de
rechthebbende op een openbare plaats of dat gedeelte van
een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is:
een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding
aan te plakken, te doen aanplakken, op andere wijze aan te
brengen of te doen aanbrengen;
met kalk, krijt, teer of een kleur of verfstof een afbeelding,
letter, cijfer of teken aan te brengen of te doen
aanbrengen.
3.Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van
toepassing indien gehandeld wordt krachtens wettelijk
voorschrift.4.Het college kan aanplakborden aanwijzen voor het
aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen.5.Het is verboden de in het vierde lid bedoelde
aanplakborden te gebruiken voor bet aanbrengen van
handelsreclame.6.Het college kan nadere regels stellen voor het
aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen, die
geen betrekking mogen hebben op de inhoud van de
meningsuitingen en bekendmakingen.7.De houder van de in het tweede lid bedoelde
schriftelijke toestemming is verplicht die aan een
opsporingsambtenaar op diens eerste vordering terstond
ter inzage af te geven.2:43Vervoer plakgereedschap e.d.1.Het is verboden op de weg of openbaar water te vervoeren of bij
zich te hebben enig aanplakbiljet, aanplakdoek, kalk, teer,
kleur of verfstof of verfgereedschap.2.Dit verbod is niet van toepassing, indien de genoemde materialen
of gereedschappen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor
handelingen als verboden in artikel 2:42.2:44Vervoer inbrekerswerktuigen1.Het is verboden op een openbare plaats inbrekerswerktuigen te
vervoeren of bij zich te hebben.2.Het verbod is niet van toepassing indien de bedoelde werktuigen
niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd om zich onrechtmatig de
toegang tot een gebouw of erf te verschaffen, onrechtmatige
sluitingen te openen of te verbreken, diefstal door middel van
braak te vergemakkelijken of het maken van sporen te
voorkomen.2:45Betreden van plantsoenen e.d.1.Het is aan degene die daartoe niet bevoegd verboden zonder
ontheffing van het college zich te bevinden in of op bij de
gemeente in onderhoud zijnde parken, wandelplaatsen,
plantsoenen, groenstroken of grasperken, buiten de daarin
gelegen wegen of paden.2.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve beslissing bij niet tijdig beslissen)
niet van toepassing.2:46Rijden over bermen e.d.1.Het is verboden met voertuigen die niet voorzien zijn van
rubberbanden te rijden over de berm, de glooiing of de zijkant
van een weg, tenzij dit door de omstandigheden redelijkerwijs
wordt vereist.2.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken of het Provinciaal
wegenreglement.2:47Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen1.Het is verboden op een openbare plaats:
te klimmen of zich te bevinden op een beeld, monument,
overkapping, constructie, openbare toiletgelegenheid,
voertuig, hekheining of andere afsluiting,
verkeersmeubilair en daarvoor niet bestemd
straatmeubilair;
zich op te houden op een wijze die aan andere gebruikers
of aan bewoners van nabij die openbare plaats gelegen
woningen onnodig overlast of hinder berokkent.
2.Hij die zich schuldig maakt aan de in het voorgaande lid
genoemde feiten, is verplicht zich op bevel van een ambtenaar
van politie zijn weg te vervolgen of zich in de door hem
aangewezen richting te verwijderen.3.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door artikel
424, 426bis of
431 van het Wetboek van
Strafrecht of artikel 5 van de
Wegenverkeerswet 1994.2:48Verboden drankgebruik1.Het is verboden op of aan de weg alcoholhoudende drank te
gebruiken indien dit gepaard gaat met gedragingen die de
openbare orde verstoren, het woon- of leefklimaat nadelig
beïnvloeden of anderszins overlast veroorzaken. 2.Een ieder die zich hinderlijk op een openbare plaats gedraagt
zoals omschreven in lid 1 van dit artikel, is verplicht op een
daartoe strekkend bevel van een ambtenaar van politie zijn weg
te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te
verwijderen. 3.Onverminderd het bepaalde in artikel 45 van de Drank- en
Horecawet ten aanzien van personen jonger dan achttien jaar is
het voor personen die de leeftijd van achttienjaar hebben
bereikt verboden op een openbare plaats, die deel uitmaakt van
een door het college aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te
nuttigen of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met
alcoholhoudende drank bij zich te hebben. 4.Het bepaalde in het derde lid geldt niet voor:
een terras dat deel uitmaakt van een inrichting, als
bedoeld in artikel 1 van de Drank- en Horecawet;
de plaats, niet zijnde een inrichting, als bedoeld onder
a, waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel 35
van de Drank- en Horecawet;
uitzonderingen in het aangewezen gebied zoals door het
college bepaald.
2:49Verboden gedrag bij of in gebouwen1.Het is verboden:
zich zonder redelijk doel in een portiek of poort op te
houden;
zonder redelijk doel in, op of tegen een raamkozijn of
een drempel van een gebouw te zitten of te liggen.
3.Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van flatgebouwen,
appartementsgebouwen en soortgelijke meergezinshuizen en van
gebouwen die voor publiek toegankelijk zijn, verboden zich
zonder redelijk doel te bevinden in een voor gemeenschappelijk
gebruik bestemde ruimte van zo'n gebouw.4.Hij die zich schuldig maakt aan de in dit artikel genoemde
feiten, is verplicht zich op bevel van een ambtenaar van politie
zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting
te verwijderen.2:50Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke
ruimtenHet is verboden zich zonder redelijk doel en op een voor anderen
hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het publiek
toegankelijke ruimte, dan wel deze te verontreinigen of te gebruiken
voor een ander doel dan waarvoor deze ruimte is bestemd. Onder
ruimte worden in elk geval begrepen: portalen, telefooncellen,
wachtlokalen voor het openbaar vervoer, parkeergarages en
rijwielstallingen.2:51Neerzetten van fietsen e.d.Het is verboden op een openbare plaats een fiets of een bromfiets te
plaatsen of te laten staan tegen een raam, een raamkozijn, een deur,
de gevel van een gebouw dan wel in de ingang van een portiek
indien:
dit in strijd is met de uitdrukkelijk verklaarde wil van
de gebruiker van dat gebouw of dat portiek; of
daardoor die ingang versperd wordt.
2:52Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein
e.d.Het is verboden op uren en plaatsen die door het college of de
burgemeester zijn aangewezen, zich met een fiets of bromfiets te
bevinden op een door het college of de burgemeester aangewezen
terrein waar een markt, kermis, uitvoering, bijeenkomst of
plechtigheid gehouden wordt die publiek trekt, mits dit verbod
kenbaar is aan de bezoekers van het terrein.2:53Bespieden van personenVervallen2:54BewakingsapparatuurVervallen2:55Nodeloos alarmerenVervallen2:56AlarminstallatiesVervallen2:57Loslopende honden1.Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te
laten verblijven of te laten lopen:
op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als
zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of
speelweide of op een andere door het college aangewezen
plaats;
binnen de bebouwde kom op de weg, indien de hond niet is
aangelijnd;
buiten de bebouwde kom op een door het college
aangewezen plaats indien de hond niet is aangelijnd;
of
op de weg indien die hond niet is voorzien van een
halsband of een ander identificatiemerk dat de eigenaar
of houder duidelijk doet kennen.
2.Het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op
door het college aangewezen plaatsen. 3.Het eerste lid, aanhef en onder a tot en met c, is niet van
toepassing op de eigenaar of houder van een hond:
die zich vanwege zijn handicap door een geleide hond of
sociale hulphond laat begeleiden; of
die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot
geleide hond of sociale hulphond.
2:58Verontreiniging door honden1.Degene die zich met een hond op een openbare plaats begeeft is
verplicht er voor te zorgen dat de uitwerpselen van die hond
onmiddellijk worden verwijderd.2.Het eerste lid is niet van toepassing op de eigenaar of houder
van een hond:
die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond of
een sociale hulphond laat begeleiden; of
die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot
geleidehond of sociale hulphond.
3.Het college kan plaatsen aanwijzen waar het bepaalde in het
eerste lid niet van toepassing is.4.De eigenaar of houder van een hond is verplicht, indien hij zich
met een hond op een openbare plaats bevindt, een opruimmiddel
bij zich te hebben dat geschikt is voor het verwijderen van
uitwerpselen. 5.De eigenaar of houder van een hond is verplicht dit opruimmiddel
op eerste vordering te laten zien aan de toezichthouder. Het
tweede lid is van overeenkomstige toepassing. 2:59Gevaarlijke honden1.Indien de burgemeester een hond in verband met zijn gedrag
gevaarlijk of hinderlijk acht, kan hij de eigenaar of houder van
die hond een aanlijngebod of een aanlijngebod- en muilkorfgebod
opleggen voor zover die hond verblijft of loopt op een openbare
plaats of op het terrein van een ander.2.Een aanlijngebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is
de hond aangelijnd te houden met een lijn van een lengte,
gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste 1.50 meter.3.Een muilkorfgebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht
is de hond te voorzien van een muilkorf die:
vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer of
van beide stoffen; ;
door middel van een stevige leren riem zodanig rond de
hals is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van
de mens niet mogelijk is;
zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de
afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van
de bek toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf
aanwezig.
4.Onverminderd het bepaalde in artikel 2:57, eerste lid onder d,
dient een hond als bedoeld in het eerste lid voorzien te zijn
van een door de bevoegde minister op aanvraag verstrekt uniek
identificatienummer door middel van een microchip die met een
chipreader afleesbaar is.2:60Houden van hinderlijke of schadelijke dieren[vervallen]2:61Wilde dieren[gereserveerd]2:62Loslopend veeDe rechthebbende op herkauwende of eenhoevige dieren of varkens
(vee) die zich bevinden weiland of op een terrein dat niet van de
weg is afgescheiden door een deugdelijke veekering, is verplicht
ervoor te zorgen dat zodanige maatregelen getroffen worden dat dit
vee die weg niet kan bereiken.2:63Duiven1.De rechthebbende op duiven is verplicht ervoor te zorgen dat die
duiven niet kunnen uitvliegen tussen 8.00 uur en 18.00 uur in
een door het college te bepalen tijdvak dat ligt tussen 1 maart
en 1 juni.2.Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gesteld gebod.3.Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Provinciale
ophokverordening.2:64Bijen1.Het is verboden bijen te houden:
binnen een afstand van dertig meter van woningen of
andere gebouwen waar overdag mensen verblijven;
binnen een afstand van dertig meter van de weg.
2.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet indien op een
afstand van ten hoogste zes meter vanaf de korven of kasten een
afscheiding is aangebracht van twee meter hoogte of zoveel hoger
als noodzakelijk is om het laag uit- en invliegen van de bijen
te voorkomen.3.Het in het eerste lid, aanhef en onder a, gestelde verbod geldt
niet voor zover de bijenhouder rechthebbende is op de woningen
of gebouwen als bedoeld in dat lid.4.Het in het eerste lid, aanhef en onder b, gestelde verbod geldt
niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien
door het Provinciaal wegenreglement.5.Het college kan van het in het eerste lid gestelde verbod
ontheffing verlenen.6.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beschikken) van toepassing.2:65BedelarijHet is verboden in door het college aangewezen gebieden op of aan de
weg of in een voor het publiek toegankelijk gebouw te bedelen om
geld of andere raken.12Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen2:66BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder handelaar: de handelaar als
bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op grond
van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van
Strafrecht.2:67Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister1.De handelaar is verplicht aantekening te houden van alle
gebruikte of ongeregelde goederen die hij verkoopt of op andere
wijze overdraagt, in een doorlopend en een door of namens de
burgemeester gewaarmerkt register en daarin vermeldt hij
onverwijld:
het volgnummer van de aantekening met betrekking tot het
goed;
de datum van verkoop of overdracht van het goed;
een omschrijving van het goed, daaronder begrepen -
voorzover dat mogelijk is - soort, merk en nummer van
het goed;
de verkoopprijs of andere voorwaarden voor overdracht
van het goed;
de naam en het adres van degene die het goed heeft
verkregen.
2.De burgemeester is bevoegd vrijstelling te verlenen van deze
verplichtingen.3.Op de vrijstelling is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen)
van toepassing.2:68Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van
StrafrechtDe handelaar of een voor hem handelend persoon is verplicht:
de burgemeester binnen drie dagen schriftelijk in kennis te
stellen:
dat hij het beroep van handelaar uitoefent met vermelding
van zijn woonadres en het adres van de bij zijn onderneming
behorende vestiging;
van een verandering van de onder a, sub l, bedoelde
adressen;
dat hij het beroep van handelaar niet langer uitoefent;
dat hij enig goed kan verkrijgen dat redelijkerwijs van een
misdrijf afkomstig is of voor de rechthebbende verloren is
gegaan.
de burgemeester op eerste aanvraag zijn administratie of
register ter inzage te geven;
aan de hoofdingang van elke vestiging een kenteken te hebben
waarop zijn naam en de aard van de onderneming duidelijk
zichtbaar zijn;
een door opkoop verkregen goed gedurende de eerste drie
dagen in bewaring te houden in de staat waarin het goed
verkregen is.
2:69Vervreemding van door opkoop verkregen goederenVervallen, opgenomen in artikel 2.68.2:70Handel in horecabedrijven(Dit artikel is verplaatst naar afdeling 8 (Toezicht op
horecabedrijven) onder artikel 2:32).13Vuurwerk2:71BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder consumentenvuurwerk:
Consumentenvuurwerk waarop het Besluit van 22 januari 2002, houdende
nieuwe regels met betrekking tot consumenten- en professioneel
vuurwerk (Vuurwerkbesluit) van
toepassing is.2:72Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de
verkoopdagen.1.Het is verboden in de uitoefening van een bedrijf of
nevenbedrijf consumentenvuurwerk ter beschikking te stellen dan
wel voor het ter beschikking stellen aanwezig te houden, zonder
een vergunning van het college.2.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen)
niet van toepassing.2:73Bezigen van consumentenvuurwerk tijdens de
jaarwisseling1.Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken op een door het
college in het belang van de voorkoming van gevaar, schade of
overlast aangewezen plaats.2.Het is verboden consumentenvuurwerk op een openbare plaats te
gebruiken als dat gevaar, schade of overlast kan
veroorzaken.3.De in het eerste en tweede lid gestelde verboden gelden niet
voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door
artikel 429, aanhef en onder 1, van het
Wetboek van Strafrecht.14Drugsoverlast2:74Drugshandel op straatOnverminderd het bepaalde in de
Opiumwet is het verboden zich op
een openbare plaats op te houden met het kennelijke doel om middelen
als bedoeld in artikel 2 en
3 van de Opiumwet, of daarop
gelijkende waar, al dan niet tegen betaling af te leveren, aan te
bieden of te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te
bemiddelen.15Bestuurlijke ophouding, veiligheidsrisicogebieden en
cameratoezicht op openbare plaatsen2:75Bestuurlijke ophoudingDe burgemeester kan overeenkomstig artikel 154a van de
Gemeentewet besluiten tot het tijdelijk doen
ophouden van door hem aangewezen groepen van personen op een door
hem aangewezen plaats indien deze personen het bepaalde in artikel
2:1, artikel 2:47, artikel 2:48, artikel 2:49 of artikel 2:50 van de
Algemene plaatselijke verordening groepsgewijs niet naleven.2:76VeiligheidsrisicogebiedenDe burgemeester kan overeenkomstig artikel 151b van de
Gemeentewet bij verstoring van de openbare orde
door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het
ontstaan daarvan, een gebied, met inbegrip van de daarin gelegen
voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven,
aanwijzen als veiligheidsrisicogebied.2:77Cameratoezicht op openbare plaatsen1.De burgemeester is bevoegd overeenkomstig artikel
151c van de Gemeentewet te besluiten tot
plaatsing van vaste camera’s voor een bepaalde duur ten behoeve
van het toezicht op een openbare plaats.2.De burgemeester heeft de bevoegdheid als bedoeld in het eerste
lid eveneens ten aanzien van andere openbare plaatsen: a.parkeerplaatsen;b.sportvelden;c.schoolpleinen;d.jongeren ontmoetingsplaatsen.3Regulering prostitutie, seksbranche en aanverwante
onderwerpen1Algemene bepalingen3:1AfbakeningDe artikelen 1:2, 1:3 en 1:5 tot en met 1:8 zijn niet van toepassing
op het bij of krachtens dit hoofdstuk bepaalde.3:2BegripsbepalingIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
advertentie: elke commerciële uiting in een
medium, die een seksbedrijf of een prostituee onder de
aandacht van het publiek brengt;
beheerder: de natuurlijke persoon die door de
exploitant is aangesteld voor de feitelijke leiding van een
seksbedrijf;
escortbedrijf: de activiteit, bestaande uit het
bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie in de vorm
van bemiddeling tussen klant en prostituee;
exploitant: de natuurlijke persoon of de
bestuurder van een rechtspersoon of, indien van toepassing,
de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon bevoegde
natuurlijk persoon, voor wiens rekening en risico een
seksbedrijf wordt uitgeoefend;
klant: degene die gebruik maakt van de door een
exploitant van een prostitutiebedrijf of een prostituee
aangeboden seksuele diensten;
prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot
het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen
betaling;
prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het
verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen
betaling;
prostitutiebedrijf: de activiteit, bestaande uit
het bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie;
seksbedrijf: de activiteit, bestaande uit het
bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie of tot het
verrichten van seksuele handelingen voor een ander tegen
betaling of uit het bedrijfsmatig aanbieden van vertoningen
van erotisch-pornografische aard in een seksinrichting tegen
betaling;
seksinrichting: voor het publiek toegankelijke
besloten ruimte, onderdeel van een seksbedrijf.
2Vergunning seksbedrijf/seksinrichting3:3Vergunning1.Het is verboden een seksbedrijf uit te oefenen zonder
vergunning.2.De burgemeester beslist binnen twaalf weken op de aanvraag om
een vergunning. 3.De in het tweede lid gestelde termijn kan door de burgemeester
met ten hoogste twaalf weken worden verlengd. 4.Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht is niet van
toepassing. 5.Een vergunning kan mede voor één seksinrichting worden
verleend.6.De vergunning wordt voor bepaalde of onbepaalde tijd verleend
aan de exploitant en op diens naam gesteld. De vergunning is
niet overdraagbaar. 7.De vergunning kan worden verlengd. 3:4Maximum aantal vergunningen voor seksinrichtingenHet college kan een maximum stellen aan het aantal seksinrichtingen
waarvoor vergunning kan worden verleend. 3:5Aanvraag1.Een aanvraag om een vergunning wordt ingediend door
gebruikmaking van een door de burgemeester vastgesteld
formulier.2.Bij de aanvraag om een vergunning wordt vermeld voor welke
activiteit vergunning wordt gevraagd, en worden in ieder geval
de volgende gegevens en bescheiden overgelegd:
de persoonsgegevens van de exploitant;
het nummer van inschrijving in het handelsregister bij
de Kamer van Koophandel;
of in de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag de
exploitant een vergunning voor een seksbedrijf is
geweigerd of een aan de exploitant verleende vergunning
voor een seksbedrijf is ingetrokken;
het adres waar het seksbedrijf wordt uitgeoefend;
het adres van een onder het seksbedrijf vallende
seksinrichting;
het vaste telefoonnummer dat in advertenties voor het
seksbedrijf zal worden gebruikt;
een geldig identiteitsbewijs als bedoeld in artikel 1
van de Wet op de identificatieplicht van de
exploitant;
indien van toepassing, de verblijfstitel van de
exploitant;
een actuele verklaring betalingsgedrag nakoming fiscale
verplichtingen, verstrekt door de Belastingdienst;
bewijs waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is
tot het gebruik van de ruimtes bestemd voor de
uitoefening van het seksbedrijf;
indien van toepassing, de plaatselijke ligging van de
seksinrichting waarvoor vergunning wordt aangevraagd,
door middel van een situatieschets met een noordpijl en
schaalaanduiding;
indien van toepassing, de plattegrond van de
seksinrichting waarvoor vergunning wordt aangevraagd,
door middel van een tekening met een
schaalaanduiding.
3.Als er een beheerder is aangesteld, is het tweede lid, onder a,
b, c, g en h, van overeenkomstige toepassing op de
beheerder.4.Als de burgemeester dat nodig acht voor de beoordeling van een
aanvraag, kan hij verlangen dat aanvullende gegevens worden
overgelegd.3:6Weigeringsgronden
Een vergunning wordt geweigerd als:
de exploitant of de beheerder onder curatele staat;
de exploitant of de beheerder is ontzet uit het
ouderlijk gezag of de voogdij;
de exploitant of de beheerder onherroepelijk is
veroordeeld voor een gewelds- of zedendelict of voor
mensenhandel, of in enig ander opzicht van slecht
levensgedrag is;
de exploitant of de beheerder de leeftijd van 21
jaar nog niet heeft bereikt;
redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de
feitelijke toestand niet met het in de aanvraag
vermelde in overeenstemming zal zijn;
redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de
aanvrager in strijd zal handelen met aan de
vergunning verbonden beperkingen of voorschriften;
er aanwijzingen zijn dat voor of bij het seksbedrijf
personen tewerkgesteld zijn of zullen zijn die, als
het prostituees betreft, nog niet de leeftijd van 21
jaar hebben bereikt, als het overige personen
betreft, nog niet de leeftijd van 18 jaar hebben
bereikt, slachtoffer zijn van mensenhandel of
verblijven of werken in strijd met het bepaalde bij
of krachtens de Vreemdelingenwet 2000;
de exploitant of beheerder minder dan vijf jaar
geleden voor de dag dat de vergunning wordt
aangevraagd, wegens een misdrijf onherroepelijk is
veroordeeld tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf
van meer dan zes maanden;
de exploitant of beheerder minder dan vijf jaar
geleden voor de dag dat de vergunning wordt
aangevraagd, bij meer dan één rechterlijke uitspraak
of strafbeschikking onherroepelijk veroordeeld is
tot een onvoorwaardelijke geldboete van 500,- euro
of meer of tot een andere hoofdstraf als bedoeld in
artikel 9, eerste lid, onder a, van het Wetboek van
Strafrecht, wegens dan wel mede wegens overtreding
van:
bepalingen, gesteld bij of krachtens de Drank- en Horecawet,
de Opiumwet, de Vreemdelingenwet 2000, de Wet arbeid
vreemdelingen en hoofdstuk 3 van de Algemene Plaatselijke
Verordening West Maas en Waal 2016;
de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 416, 417, 417bis,
420bis tot en met 420quinquies, 426 en 429quater van het
Wetboek van Strafrecht;
artikel 69 van de Algemene wet rijksbelastingen;
de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede artikel 6 juncto
artikel 8 of juncto artikel 163 van de Wegenverkeerswet
1994;
de artikelen 2 en 3 van de Wet op de weerkorpsen;
de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en munitie.
er een maximum als bedoeld in artikel 3:5 is
vastgesteld en dit maximum al bereikt is
de voorgenomen uitoefening van het seksbedrijf
strijd op zal leveren met een geldend
bestemmingsplan, een bestemmingsplan in ontwerp dat
ter inzage is gelegd, een beheersverordening.
Met een veroordeling als bedoeld in het eerste lid, onder h,
wordt gelijk gesteld:
een bevel tot tenuitvoerlegging van een zodanige
voorwaardelijke straf;
vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in
artikel 74, tweede lid, onder a, van het Wetboek van
Strafrecht of artikel 76, derde lid, onder a, van de
Algemene wet inzake rijksbelastingen, tenzij de
geldsom minder dan 375,- euro bedraagt.
De periode van vijf jaar, bedoeld in het eerste lid, onder h
en i, wordt bij de intrekking van een vergunning
teruggerekend vanaf de datum van de intrekking van deze
vergunning.
Voor de berekening van de periode van vijf jaar, bedoeld in
het eerste lid, onder h en i, telt de periode waarin een
onvoorwaardelijke vrijheidsstraf is ondergaan, niet
mee.
Een vergunning kan in ieder geval worden geweigerd:
voor een seksbedrijf waarvoor de vergunning op grond
van artikel 3:9, eerste lid, aanhef en onder a tot
en met f, of tweede lid, aanhef onder a tot en met
g, of in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld
in artikel 3 van de Wet bevordering
integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
is ingetrokken, gedurende een periode van vijf jaar
na de intrekking;
als niet is voldaan aan de bij of krachtens artikel
3:6 gestelde eisen met betrekking tot de aanvraag,
mits de aanvrager de gelegenheid heeft gehad de
aanvraag binnen een door de burgemeester gestelde
termijn aan te vullen;
als de vergunning geheel of gedeeltelijk betrekking
heeft op het uitoefenen van een prostitutiebedrijf
in een seksinrichting waarvoor eerder een vergunning
is ingetrokken, of in die seksinrichting eerder
zonder vergunning een prostitutiebedrijf is
uitgeoefend;
als de openbare orde, de woon- en leefomgeving of de
veiligheid en de gezondheid van prostituees of
klanten nadelig wordt beïnvloed door de aanwezigheid
van de seksinrichting waarvoor de vergunning is
aangevraagd;
als het bedrijfsplan niet voldoet aan het bepaalde
bij artikel 3:15, eerste en tweede lid;
als onvoldoende aannemelijk is dat de exploitant de
bij artikel 3:17 gestelde verplichtingen zal
naleven.
3:7Eisen met betrekking tot
vergunning
De vergunning vermeldt in ieder geval:
de persoonsgegevens van de exploitant;
indien van toepassing, de persoonsgegevens van de
beheerder;
voor welke activiteit de vergunning is verleend;
het aantal werkzame prostituees;
het adres waar het seksbedrijf wordt uitgeoefend;
het vaste telefoonnummer dat in advertenties voor
het seksbedrijf zal worden gebruikt;
de plaatselijke en kadastrale ligging van de
inrichting door middel
indien van toepassing, het adres van de onder dat
seksbedrijf vallende seksinrichting waarvoor de
vergunning mede is verleend;
de voorschriften of beperkingen die aan de
vergunning zijn verbonden;
de geldigheidsduur van de vergunning;
het nummer van de vergunning.
De exploitant draagt er zorg voor dat de vergunning of een
afschrift daarvan zichtbaar aanwezig is in de seksinrichting
waarvoor de vergunning mede is verleend, en dat tevens aan
de buitenzijde van de seksinrichting zichtbaar is dat hij
over een vergunning voor die seksinrichting beschikt.
3:8Intrekkingsgronden1.De vergunning wordt ingetrokken als:
de verstrekte gegevens zodanig onjuist of onvolledig
blijken te zijn dat op de aanvraag een andere beslissing
zou zijn genomen als bij de beoordeling daarvan de
juiste gegevens bekend waren geweest;
de vergunning in strijd met een wettelijk voorschrift is
gegeven;
is gehandeld in strijd met de artikelen 3:10, 3:13,
aanhef en onder a, 3:14, 3:15 en 3:17, eerste lid, en
tweede lid, aanhef en onderdeel b, aanhef en onder 1°;
zich binnen het seksbedrijf feiten hebben voorgedaan die
de vrees wettigen, dat het van kracht blijven van de
vergunning gevaar oplevert voor de openbare orde of
veiligheid;
zich een omstandigheid voordoet als bedoeld in artikel
3:7, eerste lid, onder a tot en met i;
de vergunninghouder dat verzoekt;
de uitoefening van het seksbedrijf strijd oplevert met
een geldend bestemmingsplan, een
beheersverordening.
2.De vergunning kan worden geschorst of ingetrokken als:
is gehandeld in strijd met aan de vergunning verbonden
voorschriften of beperkingen;
in verband met gewijzigde wettelijke voorschriften,
gewijzigde omstandigheden of gewijzigde inzichten de
bescherming van de belangen met het oog waarop het
vergunningsvereiste is gesteld, zwaarder wegen dan het
belang van de vergunninghouder bij behoud van de
vergunning;
een niet in de vergunning vermelde persoon exploitant of
beheerder is geworden;
is gehandeld in strijd met een of meer van de bij of
krachtens dit hoofdstuk gestelde bepalingen,
onverminderd het eerste lid, aanhef en onder c;
is gehandeld in strijd met de in het bedrijfsplan
beschreven maatregelen;
zich binnen het seksbedrijf feiten hebben voorgedaan die
de vrees wettigen dat het van kracht blijven van de
vergunning gevaar oplevert voor de woon- en leefomgeving
of de gezondheid van prostituees of klanten;
de exploitant of de beheerder het toezicht op de
naleving van het in dit hoofdstuk bepaalde belemmert of
bemoeilijkt;
er bij het seksbedrijf personen tewerkgesteld zijn die
onherroepelijk zijn veroordeeld voor een gewelds- of
zedendelict of voor mensenhandel;
gedurende ten minste zes maanden geen gebruik is gemaakt
van de vergunning.
3:9Melding gewijzigde omstandighedenDe vergunninghouder meldt elke verandering waardoor zijn seksbedrijf
niet langer in overeenstemming is met de op grond van artikel 3:8,
eerste lid, in de vergunning opgenomen gegevens, zo spoedig mogelijk
aan de burgemeester. Deze verleent een gewijzigde vergunning, als
het seksbedrijf aan de vereisten voldoet. 3:10Verlenging vergunning1.Op een aanvraag om verlenging van een vergunning zijn de
artikelen 3:3, 3:6, 3:7, 3:8 en 3:15, derde lid, van
overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat actuele
gegevens en bescheiden waarover de burgemeester al beschikking
heeft niet nogmaals overgelegd dienen te worden.2.Als ten minste twaalf weken voorafgaand aan de vervaltermijn van
de vergunning verlenging van de vergunning is aangevraagd,
blijft de vergunning van kracht totdat op de aanvraag om
verlenging is besloten.3Uitoefenen seksbedrijf3.1 Regels voor alle
seksbedrijven3:11Sluitingstijden seksinrichtingen; aanwezigheid;
toegang1.Het is de exploitant en de beheerderverboden een
seksinrichting voor bezoekers geopend te hebben of daarin
bezoekers toe te laten of te laten verblijven, tenzij bij
vergunning anders is bepaald.2.Het is bezoekers van een seksinrichting verboden zich daarin te
bevinden gedurende de tijd dat die inrichting gesloten dient te
zijn voor bezoekers.3.Het is de exploitant en de beheerder verboden personen die nog
niet de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt toe te laten of te
laten verblijven in een seksinrichting.3:12AdverterenHet is verboden in advertenties voor een seksbedrijf:
geen vermelding op te nemen van het telefoonnummer, bedoeld
in artikel 3:8, eerste lid, onder e, van het nummer, bedoeld
in artikel 3:8, eerste lid, onder i, en van de
bedrijfsnaam;
vermelding op te nemen van een ander telefoonnummer dan
bedoeld onder a; en
als het een prostitutiebedrijf betreft, onveilige seks aan
te bieden of te garanderen dat prostituees die voor of bij
het betreffende bedrijf werken vrij zijn van seksueel
overdraagbare aandoeningen.
3.2 Regels voor alle prostitutiebedrijven en
prostituees3:13Leeftijd en verblijfstitel prostituees; verbod werken voor
onvergund prostitutiebedrijf1.Prostitutie vindt uitsluitend plaats door een prostituee die de
leeftijd van 21 jaar heeft bereikt.2.Het is een exploitant verboden een prostituee voor of bij zich
te laten werken die:
nog niet de leeftijd van 21 jaar heeft bereikt;
in Nederland verblijft of werkt in strijd met het
bepaalde bij of krachtens de Vreemdelingenwet 2000.
3.Het is een prostituee verboden:
te handelen in strijd met het eerste lid;
werkzaam te zijn voor of bij een exploitant aan wie geen
vergunning voor een prostitutiebedrijf is verleend.
3:14Bedrijfsplan1.Een prostitutiebedrijf beschikt over een bedrijfsplan, waarin in
ieder geval wordt beschreven welke maatregelen de exploitant
treft:
op het gebied van hygiëne;
ter bescherming van de gezondheid, de veiligheid en het
zelfbeschikkingsrecht van de prostituees;
ter bescherming van de gezondheid van de klanten;
ter voorkoming van strafbare feiten.
2.De door de exploitant te treffen maatregelen, bedoeld in het
eerste lid, onderdelen a en b, waarborgen dat:
de hygiëne in een seksinrichting voldoet aan de algemene
eisen die hiervoor in de branche gelden en dat dit
controleerbaar is;
inzichtelijk en controleerbaar is welke maatregelen een
exploitant in zijn bedrijfsvoering en inrichting van de
werkruimten treft voor gezonde en veilige
werkomstandigheden voor prostituees;
in de werkruimten te allen tijde voldoende condooms met
een CE-markering voor gebruik beschikbaar zijn;
in de werkruimten voor de prostituees een goed
functionerende alarmvoorziening aanwezig is;
de prostituee zich regelmatig kan laten onderzoeken op
seksueel overdraagbare aandoeningen en door de
exploitant voldoende geïnformeerd is over de
mogelijkheden van een dergelijk onderzoek;
de prostituee niet gedwongen wordt zich geneeskundig te
laten onderzoeken;
de prostituee vrij is in de keuze van de arts(en) die
zij wil bezoeken;
de prostituee klanten en diensten kan weigeren zonder
dat dat voor haar andere werkzaamheden gevolgen
heeft;
de prostituee kan weigeren alcohol of drugs te gebruiken
zonder dat dat voor haar werkzaamheden gevolgen
heeft;
aan de voor de exploitant werkzame beheerder voldoende
professionele eisen op het gebied van agressiebeheersing
en bedrijfshulpverlening worden gesteld en waar nodig
wordt gezorgd voor scholing hierin;
de exploitant zich een oordeel vormt over de mate van
zelfredzaamheid van de prostituee voordat deze voor of
bij hem gaat werken, teneinde vast te stellen of zij
voldoet aan de eisen die hij hiervoor in zijn
bedrijfsplan heeft opgenomen;
de exploitant voor elke voor of bij hem werkzame
prostituee kan aantonen onder welke verhuur- of
arbeidsvoorwaarden zij haar diensten aanbiedt;
de exploitant of beheerder zich er regelmatig van
vergewist dat de prostituee niet door derden gedwongen
wordt tot prostitutie en dat hij in dit kader informatie
van hulpverleningsinstanties ter beschikking stelt;
de exploitant aan de voor of bij hem werkzame
prostituees informatie ter beschikking stelt over de
mogelijkheden om hulp te krijgen als een prostituee wil
stoppen met haar werk in de prostitutie;
de overlast aan de omgeving van de onder het seksbedrijf
vallende seksinrichtingen beperkt wordt.
3.Het bedrijfsplan wordt overgelegd bij de aanvraag om een
vergunning. 4.De exploitant meldt een voorgenomen wijziging van het
bedrijfsplan onverwijld aan de burgemeester. De wijziging wordt
na goedkeuring van de burgemeester als onderdeel van het
bedrijfsplan aangemerkt, als deze voldoet aan de eisen die
overeenkomstig het eerste en tweede lid aan een bedrijfsplan
worden gesteld.5.De rechten voor prostituees, die worden gewaarborgd op grond van
het tweede lid, worden op schrift gesteld en in een voor haar
begrijpelijke taal uitgereikt aan elke prostituee die werkzaam
is voor of bij de exploitant. 6.In de seksinrichting wordt in ten minste twee talen en voor de
klant goed zichtbaar bekend gemaakt dat een prostituee klanten
en diensten mag weigeren en mag weigeren alcohol of drugs te
gebruiken.3:15Verdere verplichtingen van de exploitant en beheerder
prostitutiebedrijf
De exploitant of de beheerder is aanwezig gedurende de uren
dat het prostitutiebedrijf daadwerkelijk wordt uitgeoefend.
De exploitant van een prostitutiebedrijf draagt er zorg voor
dat:
de voor of bij het prostitutiebedrijf werkzame
prostituees redelijkerwijs hun eigen werktijden
kunnen bepalen;
er een deugdelijke bedrijfsadministratie wordt
gevoerd waarin de actuele gegevens zijn opgenomen
van in ieder geval;
de voor of bij het prostitutiebedrijf werkzame
prostituees;
de verhuuradministratie;
met betrekking tot alle voor of bij het prostitutiebedrijf
werkzame prostituees, de documentatie die ten grondslag ligt
aan de vorming van het oordeel over de mate van
zelfredzaamheid, bedoeld in artikel 3:15, tweede lid, onder
k;
de werkroosters van de beheerders;
de bedrijfsadministratie met inachtneming van de
wettelijke termijnen wordt bewaard en te allen tijde
beschikbaar is voor toezichthouders;
medewerkers van de gemeentelijke gezondheidsdienst
en van andere door de burgemeester of het college
aangewezen instellingen worden toegelaten tot
seksinrichtingen als ze voornemens zijn
voorlichtings- en preventieactiviteiten uit te
voeren of voorlichtingsmateriaal te
verspreiden;
onverwijld bij de politie wordt gemeld ieder signaal
van mensenhandel of andere vormen van dwang en
uitbuiting;
onverwijld aan de burgemeester wordt gemeld als
gedurende ten minste één maand geen gebruik gemaakt
zal worden van de vergunning. Deze melding vermeldt
de reden en de verwachte duur;
gedaan wordt wat nodig is voor een goede gang van
zaken binnen het prostitutiebedrijf.
3.3 Raam- en
Straatprostitutie3:16Raamprostitutie1.Het is een prostituee verboden:
zich vanuit een gebouw of vanuit de toegang naar een gebouw
aan klanten die zich op of aan de weg bevinden beschikbaar
te stellen; en
passanten hinderlijk te bejegenen of zich aan passanten op
te dringen dan wel zich ongekleed of vrijwel ongekleed
achter het raam van een seksinrichting of in de toegang tot
een seksinrichting op te houden.
3:17StraatprostitutieHet is verboden zich op of aan de weg of op, aan of in een andere
vanaf de weg zichtbare plaats, niet zijnde een seksinrichting
waarvoor een vergunning is verleend, op te houden met het kennelijke
doel zich beschikbaar te stellen voor prostitutie of op of aan de
weg ontuchtige handelingen te verrichten als dit kennelijk geschiedt
in het kader van prostitutie.3:18Handhaving straatprostitutieMet het oog op de naleving van het verbod, bedoeld in artikel 3:19,
eerste lid, kan door een politieambtenaar of toezichthouder het
bevel worden gegeven zich onmiddellijk in een bepaalde richting te
verwijderen.4Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het
uiterlijk aanzien van de gemeente1Geluidhinder en verlichting4:1BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
besluit: Activiteitenbesluit
milieubeheer;
inrichting: inrichting type A of type B als
bedoeld in het Besluit;
houder van een inrichting: degene die als
eigenaar, bedrijfsleider, beheerder of anderszins een
inrichting drijft;
collectieve festiviteit: festiviteit die niet
specifiek aan één of een klein aantal inrichtingen is
verbonden;
incidentele festiviteit: festiviteit of
activiteit die gebonden is aan één of een klein aantal
inrichtingen;
geluidsgevoelige gebouwen: woningen en gebouwen
die op grond van artikel 1 van de Wet
geluidhinder worden aangemerkt als
geluidsgevoelige gebouwen met uitzondering van gebouwen
behorende bij de betreffende inrichting;
geluidsgevoelige terreinen: terreinen die op
grond van artikel 1 van de Wet
geluidhinder worden aangemerkt als
geluidsgevoelige terreinen met uitzondering van terreinen
behorende bij de betreffende inrichting;
onversterkte muziek: muziek die niet elektronisch
is versterkt.
4:2Aanwijzing collectieve festiviteiten1.De geluidsnormen als bedoeld in de artikelen
2:17 ,
2:19
en 2:20 van het
Besluit en artikel 4:5 van deze verordening
gelden niet voor door het college per kalenderjaar aan te wijzen
collectieve festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen
dagen of dagdelen.2.De voorwaarden met betrekking tot de verlichting ten behoeve van
sportbeoefening in de buitenlucht als bedoeld in
artikel 4.113, eerste lid, van het
Besluit gelden niet voor door het college per
kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende
de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.3.In een aanwijzing als bedoeld in het eerste en tweede lid, kan
het college bepalen dat de aanwijzing slechts geldt in de
dorpskernen.4.Het college maakt de aanwijzing ten minste vier weken voor het
begin van een nieuw kalenderjaar bekend.5.Het college kan wanneer een collectieve festiviteit
redelijkerwijs niet te voorzien was, een festiviteit terstond
als collectieve festiviteit als bedoeld in het eerste lid
aanwijzen.6.Het equivalente geluidsniveau LAeq veroorzaakt door de
inrichting, bedraagt niet meer dan 70 dB(A), gemeten op de gevel
van gevoelige gebouwen op een hoogte van 1,5 meter.7.Het equivalente geluidsniveau LAeq veroorzaakt door de
inrichting, bedraagt niet meer dan 55 dB(A), gemeten in in- en
aanpandige gevoelige gebouwen.8.De geluidswaarde als bedoeld in het zesde en zevende lid is
inclusief onversterkte muziek en exclusief 10 dB(A) toeslag
vanwege muziekcorrectie. Tevens wordt de bedrijfsduurcorrectie
buiten beschouwing gelaten.9.Op de dagen als bedoeld in het eerste lid dient het ten gehore
brengen van extra muziek - hoger dan de geluidsnorm als bedoeld
in de artikelen 2.17,
2.19 en 2.20 van
het Besluit en artikel 4:5 van deze
verordening- uiterlijk om 24.00 uur te worden beëindigd.4:3Kennisgeving incidentele festiviteiten1.Het is een inrichting toegestaan maximaal 12 incidentele
festiviteiten per kalenderjaar te houden waarbij de
geluidsnormen als bedoeld in de artikelen
2.17, 2.19 en
2.20 van het Besluit en artikel
4:5 van deze verordening niet van toepassing zijn, mits de
houder van de inrichting ten minste twee weken voor de aanvang
van de festiviteit het college daarvan in kennis heeft
gesteld.2.Het is een inrichting toegestaan om tijdens maximaal 12
incidentele festiviteiten per kalenderjaar de verlichting langer
aan te houden ten behoeve van sportactiviteiten waarbij artikel
3.148, eerste lid, van het Besluit niet van toepassing is, mits
de houder van de inrichting ten minste tien werkdagen voor de
aanvang van de festiviteit het college daarvan in kennis heeft
gesteld.3.Het college stelt een formulier vast voor het doen van een
kennisgeving.4.De kennisgeving wordt geacht te zijn gedaan wanneer het
formulier, volledig en naar waarheid ingevuld, tijdig is
ingeleverd op de plaats op dat formulier vermeld.5.De kennisgeving wordt tevens geacht te zijn gedaan wanneer het
college op verzoek van de houder van een inrichting een
incidentele festiviteit, die redelijkerwijs niet te voorzien
was, terstond toestaat.6.Het equivalente geluidsniveau LAeq veroorzaakt door de
inrichting bedraagt niet meer dan 70 dB(A), gemeten op de gevel
van geluidgevoelige gebouwen op een hoogte van 1,5 meter.7.Het equivalente geluidsniveau LAeq veroorzaakt door de
inrichting, bedraagt niet meer dan 55 dB(A), gemeten in in- en
aanpandige gevoelige gebouwen.8.De geluidswaarde als bedoeld in het zesde en zevende lid is
inclusief onversterkte muziek en exclusief 10 dB(A) toeslag
vanwege muziekcorrectie. Tevens wordt de bedrijfsduurcorrectie
buiten beschouwen gelaten.9.Op de dagen als bedoeld in het eerste lid wordt het ten gehore
brengen van extra muziek - hoger dan de geluidsnorm als bedoeld
in de artikelen 2.17,
2.19 en 2.20 van
het Besluit en artikel 4:5 van deze
verordening - uiterlijk om 24.00 uur beëindigd.10.De geluidsnorm als bedoeld in het zesde lid geldt voor het
bebouwde gedeelte van de inrichting en niet voor de
buitenruimte.11.Bij het ten gehore brengen van muziekgeluid blijven ramen en
deuren gesloten, behoudens voor het onmiddellijk doorlaten van
personen of goederen.4:4Verboden incidentele festiviteitenVervallen.4:5Onversterkte muziek
Bij het ten gehore brengen van onversterkte muziek, als
bedoeld in artikel 2.18, eerste lid onder f en
vijfde lid van het Besluit binnen
inrichtingen is de onder e opgenomen tabel van toepassing,
met dien verstande dat:
de in de tabel aangegeven waarden binnen in- of aanpandige
gevoelige gebouwen niet gelden indien de gebruiker van deze
gevoelige gebouwen geen toestemming geeft voor het in
redelijkheid uitvoeren of doen uitvoeren van
geluidsmetingen;
de in de tabel aangegeven waarden op de gevel ook gelden bij
gevoelige terreinen op de grens van het terrein;
de waarden in in- en aanpandige gevoelige gebouwen, voor
zover het woningen betreft, gelden in geluidsgevoelige
ruimten en verblijfsruimten;
bij het bepalen van de geluidsniveaus zoals vermeld in de
tabel geen bedrijfsduurcorrectie wordt toegepast.
Tabel e:
7.00-19.00 uur19.00-23.00 uur23.00-7.00 uurLAr.LT op de gevel van gevoelige gebouwen50 dB(A)45 dB(A)40 dB(A)LAr.LT in in- en aanpandige gevoelige
gebouwen35 dB(A)30 dB(A)25 dB(A)LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen70 dB(A)65 dB(A)60 dB(A)LAmax in in- en aanpandige gevoelige
gebouwen55 dB(A)50 dB(A)45 dB(A)
Voor de duur van 6 uur in de week is onversterkte muziek,
vanwege het oefenen door muziekgezelschappen zoals orkesten,
harmonie- en fanfaregezelschappen, in een inrichting
gedurende de dag- en avondperiode uitgezonderd van de
genoemde geluidsniveaus in het eerste lid.
Indien versterkte elementen worden gecombineerd met
onversterkte elementen, wordt het hele samenspel beschouwd
als versterkte muziek en is het
Besluit van
toepassing.
Het eerste lid geldt niet indien artikel 4:2 of artikel 4:3
van deze verordening van toepassing is.
4:6Overige geluidhinder1.Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de
Wet milieubeheer of het
Besluit, op een zodanige wijze toestellen of geluidsapparaten in
werking te hebben of handelingen te verrichten dat voor een
omwonende of voor de omgeving geluidhinder wordt
veroorzaakt.2.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.3.Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door de Wet geluidhinder,
de Zondagswet, de Wet
openbare manifestaties, het
Vuurwerkbesluit of de
Provinciale milieuverordening.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beschikken)
niet van toepassing.4:6a(Geluid)hinder in de openlucht1.Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer in de openlucht een geluidsapparaat, een
(recreatie)toestel of een (bouw)machine in werking te hebben op
een zodanige wijze dat voor een omwonende of overigens voor de
omgeving (geluid)hinder wordt veroorzaakt.2.Het college kan van het in het eerste lid bepaalde ontheffing
verlenen.3.Het college kan terreinen of wateren aanwijzen, waar het verbod,
vervat in het eerste lid, niet van toepassing is op het in
werking hebben van bepaalde in de aanwijzing aangegeven
categorieën van geluidsapparaten, (recreatie)toestellen of
(bouw) machines, voor zover wordt voldaan aan de door het
college vast te stellen voorschriften ter voorkoming of
beperking van (geluid)hinder (zie aanwijzingsbesluit van het
college d.d. 21 oktober 2008. Hiermee is het aanwijzingsbesluit
(vogelverjagers) van 1997 vervangen).4.De in het derde lid bedoelde voorschriften kunnen onder meer
betreffen:a.het maximale geluidsniveau;b.de situering van geluidsbronnen;c.de frequentie en tijden van gebruik.4:6b(Geluid)hinder door dierenDegene die buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer de
zorg heeft voor een dier, moet voorkomen dat dit voor een omwonende of
overigens voor de omgeving (geluid)hinder veroorzaakt.4:6c(Geluid)hinder door bromfietsen e.d.Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer zich met een motorvoertuig of een bromfiets zodanig te
gedragen, dat daardoor voor een omwonende of overigens voor de omgeving
(geluid)hinder ontstaat.4:6d(Geluid)hinder door vrachtauto’s1.Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer een vrachtauto als bedoeld in artikel 1, onder a,
van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV 1990) op
zodanige wijze te laden of te lossen dat daarvoor voor een
omwonende of overigens voor de omgeving (geluid)hinder wordt
veroorzaakt.2.Het college kan van het in het eerste lid bepaalde ontheffing
verlenen.4:6eRoutering1.Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer met een vrachtauto als bedoeld in artikel 4:6d,
waarvan het ledig gewicht vermeerderd met het laadvermogen meer
bedraagt dan 3.500 kg of die met inbegrip van de lading een
lading heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van 2 meter,
tussen 23.00 uur en 7.00 uur op een andere dan door het college
bij openbaar bekend te maken besluit aangewezen weg te
rijden.2.Het college kan van het in het eerste lid bepaalde ontheffing
verlenen.4:6fMosquito
In dit artikel wordt onder een mosquito verstaan: een
apparaat dat een slechts voor jongeren hoorbare,
hinderlijke hoge pieptoon produceert, met als doel
groepen jongeren weg te houden van plaatsen waar zij
overlast veroorzaken.
In afwijking van het bepaalde in artikel 4:6 kan de
burgemeester in het belang van de openbare orde
besluiten op een openbare plaats een mosquito aan te
brengen bij gebleken ernstige overlast door jongeren op
die plaats.
De aanwezigheid van een mosquito wordt duidelijk kenbaar
gemaakt op de plaats waar deze is aangebracht.
2.Een mosquito is alleen in werking op die tijdstippen dat
overlast redelijkerwijs valt te verwachten.3.Een mosquito wordt aangebracht voor een periode van ten hoogste
3 maanden. De burgemeester kan die periode telkens met een
periode van ten hoogste 3 maanden verlengen.2Bodem-, weg- en milieuverontreiniging4:7StraatvegenHet is verboden op een door het college ten behoeve van de
werkzaamheden van de gemeentelijke reinigingsdienst aangewezen
weggedeelte, een voertuig te parkeren of enig ander voorwerp te
laten staan gedurende een daarbij aangeduide tijdsperiode.4:8Natuurlijke behoefte doenHet is verboden binnen de bebouwde kom op een openbare plaats zijn
natuurlijke behoefte te doen buiten daarvoor bestemde plaatsen.4:9Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen
en putten buiten gebouwenSloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten
gebouwen mogen zich niet bevinden in een toestand die gevaar
oplevert voor de veiligheid, nadeel voor de gezondheid of hinder
voor de gebruikers van de gebouwen of voor anderen.2AZwerfafval4:9aVoorkomen van diffuse milieuverontreiniging1.Het is verboden buiten een daarvoor door het college bestemde
plaats en buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer
een afvalstof, stof of voorwerp op of in de bodem te brengen, te
storten, te houden, achter te laten of anderszins te plaatsen op een
wijze die aanleiding kan geven tot hinder of nadelige beïnvloeding
van het milieu. 2.Het college kan van het verbod uit het eerste lid van dit artikel
ontheffing verlenen. 3.Het verbod is niet van toepassing op:
het overeenkomstig deze verordening ter inzameling aanbieden van
huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsafvalstoffen;
het huis compenseren van groente-, fruit- en tuinafval;
voorzover de (afval)stoffen tijdelijk op de weg geraken of worden
gebracht als onvermijdelijk gevolg van het laden, lossen of
vervoeren van afvalstoffen dan wel het verrichten van andere
werkzaamheden op of aan de weg.
op het verbranden van kerstbomen, voor zover dit plaatsvindt
tijdens en in het kader van een evenement, waarvoor door de
burgemeester van de betrokken gemeente vergunning is verleend.
4:9bAchterlaten van straatafval1.Het is verboden straatafval in de openbare ruimte achter te laten
zonder gebruik te maken van de van gemeentewege of anderszins
geplaatst of voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke
voorwerpen. 2.Het is verboden om andere afvalstoffen dan straatafval achter te
laten in daartoe van gemeentewege of anderszins geplaatste of
voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke voorwerpen. 4:9cVoorkomen van zwerfafval bij ter inzameling gereed staande
afvalstoffen1.Het is verboden afvalstoffen of inzamelmiddelen die ter inzameling
gereed staan te doorzoeken en te verspreiden. 2.Het is verboden tegen afvalstoffen of inzamelmiddelen, die ter
inzameling gereed staan, te stoten, te schoppen of deze omver te
werpen of deze anderszins te behandelen waardoor er zwerfafval
ontstaat. 4:9dAfvalbakken in inrichtingen voor het verbruik van eet- en
drinkwarenDe houder of beheerder van een inrichting waar eet- en drinkwaren
worden verkocht die ter plaatse kunnen worden genuttigd, is verplicht:
een afvalbak, -mand of soortgelijk voorwerp in of nabij de inrichting
op een duidelijk zichtbare plaats aanwezig te hebben, waarin het publiek
afval kan achterlaten;
zorg te dragen dat deze afvalbak, -mand of soortgelijk voorwerp van
een zodanige constructie is dat het afval daarin deugdelijk geborgen
blijft en dat die afvalbak, -mand of voorwerp steeds tijdig wordt
geledigd;
zorg te dragen dat dagelijks, uiterlijk een uur na sluiting van de
inrichting, doch in ieder geval terstond op eerste aanzegging van een
ambtenaar, belast met de toezicht op de naleving van dit artikel, in de
nabijheid van de inrichting achtergebleven afval, voor zover kennelijk
uit of van die inrichting afkomstig, wordt opgeruimd.
4:9eWegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaalDegene die in de openbare ruimte reclamebiljetten of dergelijke of
ander promotiemateriaal onder het publiek verspreidt, is verplicht deze
of de verpakking daarvan terstond op te ruimen of te laten opruimen,
indien deze in de omgeving van de plaats van uitreiking op de weg of een
andere voor het publiek toegankelijke plaats door het publiek worden
weggeworpen. 4:9fZwerfafval bij vervoeren, laden en lossen of overige
werkzaamheden1.Het is verboden afvalstoffen, stoffen of voorwerpen zodanig te
laden, te lossen of te vervoeren of andere werkzaamheden te
verrichten dat de weg wordt verontreinigd of het milieu nadelig kan
worden beïnvloed. 2.Indien bij het laden of lossen of vervoeren van afvalstoffen,
stoffen of voorwerpen deze weg wordt verontreinigd of het milieu
nadelig wordt beïnvloed, is degene die genoemde werkzaamheden
verricht alsmede diens opdrachtgever verplicht deze weg te reinigen
of te laten reinigen:
Direct na het ontstaan van de verontreiniging, indien de
verontreiniging gevaar voor de veiligheid van het verkeer of
beschadiging van het wegdek oplevert;
Direct na beëindiging van de werkzaamheden, indien de
verontreiniging geen gevaar voor de veiligheid van het verkeer of
beschadiging van het wegdek oplevert;
Indien de werkzaamheden langer dan een dag duren, elke dag direct
na beëindiging van de werkzaamheden, maar uiterlijk om 20.00 uur.
3Het bewaren van houtopstanden4:10Begripsbepalingen1.In deze afdeling wordt verstaan onder:
houtopstand: hakhout, een houtwal of een of meer
bomen;
hakhout: een of meer bomen die na te zijn geveld,
opnieuw op de stronk uitlopen.
2.In deze afdeling wordt onder vellen mede verstaan: rooien, met
inbegrip van verplanten, alsmede het verrichten van handelingen
die de dood of ernstige beschadiging of ontsiering van
houtopstand ten gevolge kunnen hebben.4:11Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden1.Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag de
houtopstanden te vellen of te doen vellen die staan vermeld op
de lijst vermeld op bijlage 1(Bomenlijst,
vastgesteld door college op 15 november
2004).2.In afwijking van artikel 1:8 kan de vergunning worden geweigerd
op grond van:
de natuurwaarde van de houtopstand;
de landschappelijke waarde van de houtopstand;
de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon;
de beeldbepalende waarde van de houtopstand;
de cultuurhistorische waarde van de houtopstand;
de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand.
3.Het eerste lid is niet van toepassing als de burgemeester
toestemming verleent voor het vellen van een houtopstand in
verband met een spoedeisend belang voor de openbare orde of een
direct gevaar voor personen of goederen. 4.Het bevoegd gezag kan een herplantplicht opleggen onder nader te
stellen voorschriften.5.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen)
van toepassing.4:12Vergunning van rechtswegeVervallen.4Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast4:13Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen
enz.1.In het belang van het uiterlijk aanzien van de gemeente,
ter voorkoming of opheffing van overlast dan wel
voorkoming van schade aan de openbare gezondheid, kan
het college plaatsen aanwijzen die buiten een inrichting
in de zin van de Wet
milieubeheer, in de openlucht of
buiten de weg zijn gelegen, waar het verboden is de
volgende voorwerpen of stoffen op te slaan, te plaatsen
of aanwezig te hebben:
onbruikbare of aan hun oorspronkelijke bestemming
onttrokken voer- of vaartuigen of onderdelen
daarvan;
bromfietsen en motorvoertuigen of onderdelen daarvan;
kampeermiddelen als bedoeld in artikel 4:17 of onderdelen
daarvan, indien het plaatsen of aanwezig hebben daarvan
geschiedt voor verkoop of verhuur of anderszins voor een
commercieel doel; of
mestopslag, gierkelder of andere verzamelplaatsen van vuil, een
verzameling ingekuild gras, loof of pulp of ingekuilde
landbouwproducten, afbraakmaterialen en oude metalen.
2.Het college kan bij de aanwijzing nadere regels stellen.3.Dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin voorzien
krachtens de Wet ruimtelijke
ordening of Provinciale Verordening.4:14Stankoverlast door gebruik van meststoffenVervallen.4:15Omgevingsvergunning voor handelsreclame1.Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag
op of aan een onroerende zaak handelsreclame te maken of
te voeren met behulp van een opschrift, aankondiging of
afbeelding in welke vorm dan ook, die vanaf een openbare
plaats zichtbaar is. Het verbod is mede van toepassing
op woonwagens en woonschepen.2.Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin
wordt voorzien door het Activiteitenbesluit
milieubeheer.3.Het verbod is niet van toepassing ten aanzien van
reclame uitingen zoals benoemd in het Reclamebeleid
West Maas en Waal, uitvoeringsregels 27 oktober
2009.4.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor opschriften
of aankondigingen van kennelijke tijdelijke aard, voor
zolang zij feitelijke betekenis hebben mits:
van het aanbrengen ervan schriftelijk kennisgeving is gedaan aan
het bevoegd gezag;
het bevoegd gezag niet binnen twee weken na ontvangst van die
kennisgeving van enig bezwaar heeft doen blijken;
deze opschriften en aankondiging niet langer dan negen weken op
een onroerende zaak aanwezig zijn.
5.Het is verboden door een opschrift, aankondiging of afbeelding
als bedoeld in vierde lid de veiligheid van het verkeer in
gevaar te brengen of ernstige hinder voor de omgeving te
veroorzaken.6.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen)
van toepassing.4:16AanschrijvingVervallen5Kamperen buiten kampeerterreinen4:17BegripsbepalingIn deze afdeling wordt onder kampeermiddel verstaan: Een onderkomen
of voertuig waarvoor geen omgevingsvergunning voor het bouwen in de
zin van artikel 2.1, eerste lid onder a van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht is vereist, dat bestemd of opgericht is
dan wel gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recreatief
nachtverblijf.4:18Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen1.Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf
kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden buiten een
kampeerterrein dat als zodanig in het bestemmingsplan is bestemd
of mede bestemd.2.Het verbod geldt niet voor het plaatsen van kampeermiddelen voor
eigen gebruik door de rechthebbende op een terrein.3.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod als bedoeld
in het eerste lid.4.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8. kan de ontheffing
worden geweigerd in het belang van:
de bescherming van natuur en landschap;
de bescherming van een stadsgezicht.
5.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.4:19Aanwijzing kampeerplaatsen1.Het verbod van artikel 4:18, eerste lid is gedurende maximaal
twee opeenvolgende nachten niet van toepassing op door het
college aangewezen plaatsen. 2.Het college kan daarbij nadere regels stellen in het belang van
de gronden, genoemd in artikel 4:18, vierde lid, onder a en
b.5Andere onderwerpen betreffende de huishouding der gemeente1Parkeerexcessen5:lBegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
voertuigen: voertuigen als bedoeld in artikel 1,
onder al, van het Reglement verkeersregels en
verkeerstekens (RVV 1990) met uitzondering
van kleine wagens zoals: kruiwagens, kinderwagens en
rolstoelen;
parkeren: parkeren als bedoeld in artikel 1, onder
ac, van het Reglement
verkeersregels en
verkeerstekens (RVV
1990).
5:2Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.1.Onder verhuren als bedoeld in dit artikel wordt mede verstaan:
het gebruiken van een voertuig voor het geven van
lessen;
het gebruiken van een voertuig voor het vervoeren van
personen tegen betaling.
2.Tot de voertuigen als bedoeld in dit artikel worden niet
gerekend:
voertuigen waaraan herstel- of onderhoudswerkzaamheden
worden verricht die in totaal niet meer dan een uur
vergen, en dit gedurende de tijd die nodig is en
gebruikt wordt voor deze werkzaamheden;
voertuigen voor persoonlijk gebruik van de in het derde
lid bedoelde persoon.
3.Het is degene die er zijn bedrijf, nevenbedrijf dan wel een
gewoonte van maakt voertuigen te stallen, te herstellen, te
slopen, te verhuren of te verhandelen, verboden:
drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn
toevertrouwd, op de weg te parkeren binnen een cirkel
met een straal van 25 meter met als middelpunt een van
deze voertuigen;
de weg als werkplaats voor voertuigen te gebruiken.
4.Het college kan ontheffing van het verbod verlenen.5:3Te koop aanbieden van voertuigen1.Het is verboden op een door het college aangewezen weg een
voertuig te parkeren met het kennelijke doel het te koop aan te
bieden of te verhandelen.2.Het college kan ontheffing van het verbod verlenen.3.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen)
niet van toepassing.5:4Defecte voertuigenHet is verboden een voertuig waarmee als gevolg van andere dan
eenvoudig te verhelpen gebreken niet kan of mag worden gereden,
langer dan op drie achtereenvolgende dagen op de weg te
parkeren.5:5Voertuigwrakken1.Het is verboden een voertuig dat rijtechnisch in onvoldoende
staat van onderhoud en tevens in een kennelijk verwaarloosde
toestand verkeert op de weg te parkeren.2.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet
milieubeheer.5:6Kampeermiddelen e.a.1.Het is verboden een voertuig dat voor recreatie of anderszins
voor andere dan verkeersdoeleinden wordt gebruikt:
langer dan op drie achtereenvolgende dagen te plaatsen
of te hebben op een door het college aangewezen weg,
waar dit naar zijn oordeel buitensporig is met het oog
op de verdeling van beschikbare parkeerruimte of
schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de
gemeente;
op een door het college aangewezen plaats te parkeren,
waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het
uiterlijk aanzien van de gemeente.
2.Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid,
aanhef en onder a, gestelde verbod.3.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het
Provinciaal wegenreglement of de Provinciale
landschapsverordening.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:7Parkeren van reclamevoertuigen1.Het is verboden een voertuig dat is voorzien van een aanduiding
van handelsreclame, op de weg te parkeren met het kennelijk doel
om daarmee handelsreclame te maken.2.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.3.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:8Parkeren van grote voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan
2,4 meter te parkeren op een door het college aangewezen plaats,
waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk
aanzien van de gemeente.2.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter te parkeren op een door
het college aangewezen weg, waar dit parkeren naar zijn oordeel
buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare
parkeerruimte.3.Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet op werkdagen
van maandag tot en met vrijdag, dagelijks van 08.00 tot 18.00
uur.4.Het verbod in het tweede lid is niet van toepassing op campers,
kampeerauto’s, caravans en kampeerwagens, voor zover deze
voertuigen niet langer dan drie achtereenvolgende dagen op de
weg worden geplaatst of gehouden.5.Het college kan van de in het eerste en tweede lid gestelde
verboden ontheffing verlenen.6.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:9Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van lading, een
lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4
meter, op de weg te parkeren bij een voor bewoning of ander
dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze dat daardoor
het uitzicht van bewoners of gebruikers vanuit dat gebouw op
hinderlijke wijze wordt belemmerd of hun anderszins hinder of
overlast wordt aangedaan.2.Het verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is voor en
gebruikt wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor de
aanwezigheid van het voertuig ter plaatse noodzakelijk is.5:10Parkeren van voertuigen met stankverspreidende
stoffenVervallen.5:11Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen1.Het is verboden met een voertuig te rijden door een park of
plantsoen of een van gemeentewege aangelegde beplanting of
groenstrook, of het daarin te doen of te laten staan.2.Dit verbod is niet van toepassing:
op de weg;
op voertuigen die worden gebruikt voor werkzaamheden
door of vanwege de overheid; en
op voertuigen, waarmee standplaats wordt of is ingenomen
op terreinen die voor dit doel zijn bestemd.
3.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:12Overlast van fiets of bromfietsHet college kan op de weg gelegen plaatsen aanwijzen waar het in het
belang van het uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of
opheffing van overlast, of ter voorkoming van schade aan de openbare
gezondheid, verboden is fietsen of bromfietsen onbeheerd buiten de
daarvoor bestemde ruimten of plaatsen te laten staan.2Collecteren5:13Inzameling van geld of goederen1.Het is verboden zonder vergunning van het college een openbare
inzameling van geld of goederen te houden of daartoe een
intekenlijst aan te bieden.2.Onder een inzameling van geld of goederen wordt mede verstaan:
het bij het aanbieden van goederen, waartoe ook worden gerekend
geschreven of gedrukte stukken, dan wel bij het aanbieden van
diensten, aanvaarden van geld of goederen, indien daarbij te
kennen wordt gegeven of de indruk wordt gewekt dat de opbrengst
geheel of ten dele voor een liefdadig of ideëel doel is
bestemd.3.Het verbod geldt niet voor een inzameling die in besloten kring
gehouden wordt.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.3Venten5:14Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt onder venten verstaan: het in de
uitoefening van de ambulante handel te koop aanbieden,
verkopen of afleveren van goederen dan wel diensten op
een openbare en in de open lucht gelegen plaats of aan
huis;2.Onder venten wordt niet verstaan:
het aan huis afleveren van goederen door of vanwege degene die
dit doet ter exploitatie van zijn winkel als bedoeld in
artikel 1 van de
Winkeltijdenwet;
het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan
wel het aanbieden van diensten op jaarmarkten en markten als
bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van
de Gemeentewet of op snuffelmarkten als
bedoeld in artikel 5:22;
het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan
wel het aanbieden van diensten op een standplaats als bedoeld in
artikel 5:17.
5:15Ventverbod1.Het is verboden zonder vergunning van het college in de
uitoefening van de handel op of aan de weg of aan een openbaar
water, aan een huis dan wel op een andere- al dan niet met enige
beperking- voor het publiek toegankelijke en in de open lucht
gelegen plaats goederen te koop aan te bieden, te verkopen, te
verhuren of af te geven, dan wel diensten aan te bieden
(zie Beleidsregels standplaats-
en ventvergunningen Gemeente West Maas en Waal, door het
college vastgesteld op 9 december 2008).2.Dit verbod is niet van toepassing:
voor het aan de huizen van vaste afnemers afleveren van
goederen door- of door huisgenoten of personeel van- hem
die dit mede doet ter exploitatie van zijn winkel,
bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet;
voor het te koop aanbieden of verkopen van goederen op
de plaats die is aangewezen voor het houden van een
markt, zulks gedurende de tijden waarop die markt
gehouden wordt;
voor het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van
goederen op een standplaats bedoeld in artikel
5:17;
voor gronden en water, die eigendom en/of beheer aan
Uit®waarde zijn overgedragen en gelegen zijn binnen de
grenzen van het bestemmingsplan “Gouden Ham/De
Schans”.
3.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning
worden geweigerd indien als gevolg van bijzondere omstandigheden
in de gemeente of in een deel van de gemeente redelijkerwijs te
verwachten is dat door het verlenen van de vergunning een
redelijk verzorgingsniveau voor de consument ter plaatse in
gevaar komt.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:16Vrijheid van meningsuiting1.Het verbod als bedoeld in artikel 5:15, eerste lid geldt niet
voor venten met gedrukte of geschreven stukken waarin gedachten
en gevoelens worden geopenbaard als bedoeld in
artikel 7, eerste lid, van de
Grondwet.2.Het college kan de vrijheid van meningsuiting als bedoeld in het
eerste lid beperken door een verbod in te stellen:
op door het college aangewezen openbare plaatsen,
of
voor bepaalde dagen en uren.
3.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod als bedoeld
in het tweede lid.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.4Standplaatsen5:17Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt verstaan onder standplaats: het vanaf een
vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen plaats
te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel
diensten, gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam,
een wagen of een tafel.2.Onder standplaats wordt niet verstaan:
een vaste plaats op een jaarmarkt of markt als bedoeld
in artikel 160, eerste lid, aanhef en
onder h, van de Gemeentewet;
een vaste plaats op een evenement als bedoeld in artikel
2:24.
5:18Standplaatsvergunning en weigeringsgronden1.Het is verboden zonder vergunning van het college een
standplaats in te nemen of te
hebben(zie Beleidsregels
standplaats- en ventvergunningen Gemeente West Maas en Waal,
door het college vastgesteld op 9 december
2008).2.Het college weigert de vergunning wegens strijd met een geldend
bestemmingsplan3.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning
worden geweigerd:
indien de standplaats hetzij op zichzelf hetzij in
verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen
van welstand;
indien als gevolg van bijzondere omstandigheden in de
gemeente of in een deel van de gemeente redelijkerwijs
te verwachten is dat door het verlenen van de vergunning
voor een standplaats voor het verkopen van goederen een
redelijk verzorgingsniveau voor de consument ter plaatse
in gevaar komt.
4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5:19Toestemming rechthebbendeHet is de rechthebbende op een perceel verboden toe te staan dat
daarop zonder vergunning van het college standplaats wordt of is
ingenomen.5:20Afbakeningsbepalingen1.Het verbod van artikel 5:18, eerste lid geldt niet voor zover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de
Wet milieubeheer, de
Wet beheer
rijkswaterstaatswerken of het Provinciaal
wegenreglement.2.De weigeringsgrond van artikel 5:18, derde lid, onder a, geldt
niet voor bouwwerken.5:21AanhoudingsplichtVervallen.5Snuffelmarkten5:22Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt verstaan onder snuffelmarkt: een markt in
een voor het publiek toegankelijk gebouw waar hoofdzakelijk
tweedehands en incourante goederen worden verhandeld of diensten
worden aangeboden vanaf een standplaats.2.Onder een snuffelmarkt wordt niet verstaan:
een markt of jaarmarkt als bedoeld in artikel 160,
eerste lid, aanhef en onder h, van de
Gemeentewet;
een evenement als bedoeld in artikel 2:24.
5:23Organiseren van een snuffelmarkt1.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
snuffelmarkt te organiseren.2.Het verbod geldt niet voor ruimten die uitsluitend dan wel
nagenoeg geheel en voortdurend in gebruik zijn als winkel in de
zin van de Winkeltijdenwet .3.De burgemeester weigert de vergunning wegens strijd met een
geldend bestemmingsplan.4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.6Openbaar water5:24Voorwerpen op, in of boven openbaar water1.Het is in verband met de veiligheid op het openbaar water
verboden een voorwerp, niet zijnde een vaartuig, op, in of boven
openbaar water te plaatsen, aan te brengen of te hebben, indien
dit door zijn omvang of vormgeving, constructie of plaats van
bevestiging gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van het
openbaar water of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan
dan wel een belemmering vormt voor het doelmatig beheer en
onderhoud van het openbaar water.2.Degene die voornemens is een steiger, een meerpaal of een ander
voorwerp met een permanent karakter op, in of boven openbaar
water te plaatsen, doet daarvan uiterlijk twee weken tevoren een
melding aan het college.3.De melding bevat in ieder geval naam, adres en contactgegevens
van de melder, en een beschrijving van de aard en omvang van het
voorwerp.4.Van de melding wordt kennis gegeven op de door onze gemeente
gebruikelijke wijze. 5.Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door het Wetboek van
Strafrecht, de
Scheepvaartverkeerswet, het
Binnenvaartpolitiereglement, de
Waterwet, de Provinciale vaarwegenverordening of het bepaalde
bij of krachtens de Telecommunicatiewet.5:25Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen1.Het is verboden met een vaartuig een ligplaats in te nemen of te
hebben dan wel een ligplaats voor een vaartuig beschikbaar te
stellen op door het college aangewezen gedeelten van openbaar
water.2.Het college kan aan het innemen, hebben of beschikbaar stellen
van een ligplaats dan wel voor een vaartuig op niet krachtens
het eerste lid aangewezen gedeelten van openbaar water:
nadere regels stellen in het belang van de openbare
orde, volksgezondheid, veiligheid, milieuhygiëne en het
aanzien van de gemeente;
beperkingen stellen naar soort en aantal
vaartuigen.
3.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
milieubeheer, het
Binnenvaartpolitiereglement, de
Waterwet, de Provinciale vaarwegenverordening of de Provinciale
landschapsverordening.5:26Aanwijzingen ligplaats1.Het college kan aan de rechthebbende op een vaartuig
aanwijzingen geven met betrekking tot het innemen, veranderen of
gebruik van een ligplaats in het belang van de openbare orde,
volksgezondheid, veiligheid, de milieuhygiëne en het aanzien van
de gemeente.2.De rechthebbende op een vaartuig is verplicht alle door of
vanwege het college gegeven aanwijzingen met betrekking tot het
innemen, veranderen of gebruik van een ligplaats op te
volgen.3.Het in het eerste en tweede lid bepaalde geldt niet voor zover
in de daarin geregelde onderwerpen wordt voorzien door het
Binnenvaartpolitiereglement,de
Waterwet, de Provinciale vaarwegenverordening of de Provinciale
landschapsverordening.5:27Verbod innemen ligplaatsHet is verboden een ligplaats in te nemen, te hebben of beschikbaar
te stellen in strijd met het krachtens artikel 5:26, tweede lid
bepaalde.5:28Beschadigen van waterstaatswerken1.Het is verboden schade toe te brengen aan of veranderingen aan
te brengen in de toestand van bij de gemeente in beheer zijnde
openbare wateren, havens, dijken, wallen, kaden, trekpaden,
beschoeiingen, oeverbegroeiing, bruggen, zetten, duikers,
pompen, waterleidingen, gordingen, aanlegpalen, stootpalen,
bakens of sluizen.2.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregeld
onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van
Strafrecht, het
Binnenvaartpolitiereglement, de
waterwet of de Provinciale vaarwegenverordening.5:29ReddingsmiddelenHet is verboden een voor het redden van drenkelingen bestemd en
daartoe bij het water aangebracht voorwerp te gebruiken voor een
ander doel dan wel voor dadelijk gebruik ongeschikt te maken.5:30Veiligheid op het water1.Het is aan een ieder die zich als bader of zwemmer in het
openbaar water ophoudt, verboden zich zodanig te gedragen dat
het scheepvaartverkeer daarvan hinder of gevaar kan
ondervinden.2.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door het Binnenvaartpolitiereglement,
de Waterwet of de Provinciale vaarwegenverordening.5:31Overlast aan vaartuigen1.Het is verboden zonder redelijk doel zich vast te houden aan een
vaartuig in openbaar water, daarop te klimmen of zich daarop of
daarin te begeven of te bevinden.2.Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
vaartuig, liggend in of aan een openbaar water, los te
maken.6AGebruik van het openbaar water in de Gouden Ham5:32aBegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
De Gouden Ham: het gebied gelegen binnen de door de bolletjeslijn op
de bestemmingsplankaart aangegeven grenzen van het bestemmingsplan “De
Gouden Ham/ De Schans” plankaart 10248d;
openbaar water: het- al dan niet met enige beperkingen- voor het
publiek toegankelijke water binnen “De Gouden Ham”;
motorvaartuig: elk vaartuig, dat uitsluitend of mede door een
mechanische kracht op of aan dat vaartuig aanwezig wordt voortbewogen of
bestemd is om op een zodanige wijze te worden voortbewogen;
waterskiën: het zich op ski’s of op een plank of soortgelijke wijze
door of onder het water langs mechanische weg doen of laten
voortbewegen;
valschermzweven: het zich door middel van mechanische kracht doen of
laten voortbewegen door of over het water teneinde uit het water op te
stijgen en met een valscherm te dalen.
5:32bMotorvaartuigen1.Het is verboden op of in openbaar water:
met een motorvaartuig te varen met een snelheid hoger
dan 9 km per uur;
met enig vaartuig zodanig te varen, dat er hinder of
gevaar voor andere gebruikers van het openbaar water kan
worden veroorzaakt;
de motor(en) van motorvaartuigen te laten draaien met
ingeschakelde schroef (schroeven), terwijl het vaartuig
ligt afgemeerd, althans stil ligt aan een steiger of in
een haven, zodanig dat de afstand van de schroef tot de
steiger of oeverlijn aanleiding kan geven tot
beschadiging van oevers, steigers en andere
waterbouwkundige werken, alsmede van de
oeverbeplanting;
met de motor(en) van motorvaartuigen onnodig lawaai te
veroorzaken en de motor(en) van motorvaartuigen tijdens
het stilleggen onnodig in werking te hebben;
te waterskiën;
te valschermzweven.
2.De eigenaar van een vaartuig is verplicht er zorg voor te dragen
dat daarmee niet in strijd met deze verordening wordt
gevaren.3.Van het in het eerste lid onder a, e en f gestelde kan door het
college een ontheffing worden verleend.7Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in
natuurgebieden5.33BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:-motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, onder z,
van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;-bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel1, eerste lid
onder e, van de wegenverkeerswet 1994.5:34Crossterreinen1.Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een
motorvoertuig of een bromfiets een wedstrijd dan wel, ter
voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of proefrit te
houden of te doen houden dan wel daaraan deel te nemen, dan wel
een motorvoertuig of een bromfiets met het kennelijke doel
daartoe aanwezig te hebben.2.Het college kan terreinen aanwijzen waarvoor het verbod niet van
toepassing is. Het kan daarbij regels stellen voor het gebruik
van deze terreinen:
in het belang van het voorkomen of beperken van
overlast;
in het belang van de bescherming van het uiterlijk
aanzien van de omgeving en ter bescherming van andere
milieuwaarden;
in het belang van de veiligheid van de deelnemers van de
in het eerste lid bedoelde wedstrijden en ritten of van
het publiek.
3.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties
waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer of het Besluit
geluidproductie sportmotoren.5:35Beperking verkeer in natuurgebieden1.Het is verboden binnen voor publiek toegankelijke
natuurgebieden, parken, plantsoenen of voor recreatief gebruik
beschikbare terreinen te rijden of zich te bevinden met een
motorvoertuig, een bromfiets, een fiets of een paard.2.Het college kan terreinen aanwijzen waarvoor het in het eerste
lid gestelde verbod niet van toepassing is. Het kan daarbij
regels stellen ten aanzien van het gebruik van deze terreinen:
in het belang van het voorkomen van overlast;
in het belang van de bescherming van natuur- of
milieuwaarden;
in het belang van de veiligheid van het publiek.
3.Het verbod in het eerst lid geldt niet voor bestuurders van
motorvoertuigen en bromfietsen en voor fietsers of berijders van
paarden:
ten dienste van politie, brandweer en geneeskundige
hulpverlening en van andere krachtens artikel 29, eerste
lid Reglement Verkeersregels en verkeerstekens, door de
bevoegde minister aangewezen
hulpverleningsdiensten;
die worden gebruikt in verband met beheer, onderhoud of
exploitatie van de terreinen als in het eerste lid
bedoeld;
die worden gebruikt in verband met werken die krachtens
wettelijk voorschrift moeten worden uitgevoerd;
van de zakelijk gerechtigden, huurders en pachters van
percelen die gelegen zijn binnen de terreinen als in het
eerste lid bedoeld;
voor het verkeer ten behoeve van bezoek en van de
verzorging van de onder d bedoelde personen.
4.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts niet:
op wegen die gelegen zijn binnen de in het eerste lid
bedoelde gebieden of terreinen;;
binnen de bij of krachtens de Provinciale verordening
'Stiltegebieden' aangewezen stiltegebieden ten aanzien
van motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening
zijn aangewezen als 'toestel'.
5.Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gestelde verbod.6.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.8Verbod vuur te stoken5:36Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of
anderszins vuur te stoken1.Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden
buiten inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer of
anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.2.Mits er geen sprake is van gevaar, overlast of hinder voor de
omgeving, is het verbod niet van toepassing op:
verlichting door middel van kaarsen, fakkels en
dergelijke;
sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven, indien
geen afvalstoffen worden verbrand;
vuur voor koken, bakken en braden.
3.Het college kan van dit verbod ontheffing verlenen.4.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing
worden geweigerd ter bescherming van de flora en fauna.5.Het verbod geldt niet voor zover in het geregelde onderwerp
wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1 of 3, van het
Wetboek van Strafrecht of de Provinciale milieuverordening.9Verstrooiing van as5:37BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder incidentele as verstrooiing:
het verstrooien van as als bedoeld in de Wet op de lijkbezorging op
een door de overledene of nabestaande(n) gewenste plek buiten een
permanent daartoe bestemd terrein.5:38Verboden plaatsen1.Incidentele as verstrooiing is verboden op:
verharde delen van de weg;
gemeentelijke begraafplaatsen en
crematoriumterreinen.
2.Het college kan voor een bepaalde termijn verbieden dat op
andere plaatsen dan die genoemd in het eerste lid as
verstrooiing plaatsvindt.3.Het college kan op verzoek van de nabestaande die zorg draagt
voor de urn op grond van bijzondere omstandigheden ontheffing
verlenen van het verbod uit het eerste lid, behoudens de
gemeentelijke begraafplaatsen en crematoriumterreinen.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.5:39Hinder of overlastIncidentele as verstrooiing is verboden indien daardoor hinder of
overlast wordt veroorzaakt voor derden.6Straf-, overgangs- en slotbepalingen6:lStrafbepaling
Overtreding van het bij of krachtens deze verordening
bepaalde en de op grond van artikel 1:4 daarbij gegeven
voorschriften en beperkingen wordt gestraft met hechtenis
van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede
categorie.
Overtreding van het bij of krachtens de volgende artikelen
bepaalde en de op grond van artikel 1:4 daarbij gegeven
voorschriften en beperkingen wordt gestraft met een
geldboete van de eerste categorie.
4.In afwijking van het eerste en tweede lid is artikel 1a van de Wet
op de economische delicten van toepassing op overtreding van het
bepaalde bij of krachtens de artikelen 2:10, vijfde lid, 2:11,
tweede lid, 2:12, eerste lid en 4:11, eerste lid. 6:2Toezichthouders1.Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze
verordening bepaalde zijn belast:
de opsporingsambtenaren genoemd in de artikelen 141 en 142
van het Wetboek van Strafvordering;
functionarissen van de sector brandweer van de
Veiligheidsregio Gelderland-Zuid;
functionarissen werkzaam bij de gemeente Tiel indien zij
werkzaam zijn bij één van de volgende teams: Publiekszaken,
Vergunningen, Leefbaarheid wijken en dorpen;
functionarissen die door het bevoegd gezag zijn aangewezen
als toezichthouder of bijzonder opsporingsambtenaar ten
aanzien van de Afvalstoffenverordening Regio Rivierenland
2014.
2.Het college dan wel de burgemeester kan daarnaast andere personen
met dit toezicht belasten. 3.Onverminderd het eerste en tweede lid zijn de ambtenaren van de
politie, bedoeld in artikel 141, onder b, van het Wetboek van
Strafvordering, eveneens belast met het toezicht op de naleving van
de bij of krachtens deze verordening gegeven voorschriften. 6:3Binnentreden woningen1.Zij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing
van een overtreding van de bij of krachtens deze verordening,
behoudens hoofdstuk 3, gegeven voorschriften welke strekken tot
handhaving van de openbare orde of veiligheid of bescherming van het
leven of de gezondheid van personen, zijn bevoegd tot het
binnentreden in een woning zonder toestemming van de bewoner.2.De in artikel 6:2, derde lid, bedoelde ambtenaren, voor zover zij
zijn belast met de opsporing van strafbare feiten zijn bevoegd
zonder toestemming van de bewoner in een woning binnen te treden
waar een overtreding van een dergelijk strafbaar feit wordt gepleegd
of naar hun redelijk vermoeden wordt gepleegd. 3.De in artikel 6:2, derde lid, bedoelde ambtenaren zijn in het kader
van hun toezichtstaak bevoegd zonder toestemming van de bewoner in
een woning binnen te treden, als daar bedrijfsmatig prostitutie
plaatsvindt. 6:4Inwerkingtreding nieuwe en intrekking oude verordening1.De Algemene Plaatselijke Verordening West Maas en Waal 2012 wordt
ingetrokken.2.Deze verordening treedt in werking op de achtste dag na die waarop
zij is bekend gemaakt.6:5OvergangsbepalingBesluiten, genomen krachtens de verordening bedoeld in artikel 6:4,
eerste lid, die golden op het moment van de inwerkingtreding van deze
verordening en waarvoor deze verordening overeenkomstige besluiten kent,
gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening.6:6CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Algemene Plaatselijke Verordening
West Maas en Waal 2016.