CVDR403995_1Gedragscode voor de medewerkers van de gemeente Rotterdam 2016nlregelingRotterdam2016-04-15Rotterdamgmb-2016-48253Gedragscode voor de medewerkers van de gemeente Rotterdam 2016Ambtenarenwet, art. 125Ambtenarenwet, art. 125quater, onderdeel ccollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2016-04-12De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-04-152020-01-01Nieuwe regelingGemeenteblad 2016, nummer 45Geen.Geen.Gedragscode voor de medewerkers van de gemeente Rotterdam 2016Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam,gelezen het voorstel van de wethouder Financiën, Organisatie, Haven,
Binnenstad en Sport van 12 april 2016 met kenmerk: 1911406;gelet op artikel 125 en artikel
125quater, onderdeel c, van de Ambtenarenwet;besluit vast te stellen:Gedragscode voor de medewerkers van de gemeente Rotterdam
20161Vaststelling gedragscodeDe gedragscode voor medewerkers van de gemeente Rotterdam, als bijlage bij
dit besluit, wordt vastgesteld.2Intrekking oude gedragscodeDe gedragscode integriteit van de gemeente Rotterdam van juni 2009 wordt
ingetrokken.3Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na dagtekening van
het Gemeenteblad waarin het wordt geplaatst.
Dit besluit, en de bij dit besluit behorende en daarvan
deeluitmakende bijlage wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad en op
de website van de gemeente Rotterdam (www.rotterdam.nl).
Aldus vastgesteld in de vergadering van 12 april 2016.De secretaris,Ph. F. M. RaetsDe burgemeester,A. AboutalebGedragscode voor de medewerkers van de gemeente Rotterdam
2016Het doel van de gedragscodeHet doel van deze gedragscode is medewerkers houvast te bieden bij het hanteren
van de normen en waarden van de gemeente Rotterdam, onder andere door duidelijk
te maken wat onder ‘goed ambtenaarschap’ wordt verstaan. De gedragscode geeft
verder aan wat wel en niet toelaatbaar is voor medewerkers.De gedragscode is daarmee een instrument om medewerkers aan te spreken op hun
handelen en gedrag, maar ook om het onderwerp integriteit te bevorderen binnen
de organisatie. Het onderwerp integriteit gaat alleen leven als het een
regelmatig terugkerend onderwerp is in gesprekken en overleggen. Het gaat erom
dat medewerkers zich bewust zijn en blijven van de risico’s die de organisatie
en de medewerkers lopen in hun werk voor de stad.Waarden en normenIntegriteit is een belangrijk onderdeel van het professioneel functioneren van
medewerkers. Dat houdt onder meer in dat handelingen en gedrag in lijn moeten
zijn met de kernwaarden van onze organisatie.Kernwaarden van de gemeente RotterdamDe gemeente Rotterdam kiest voor de volgende kernwaarden als het gaat om
integriteit:
Professionaliteit;
Openheid;
Samenwerking;
Verantwoordelijkheid;
Betrouwbaarheid;
Resultaatgerichtheid;
Onberispelijkheid.
Voor wie geldt de gedragscode?Deze gedragscode geldt voor alle medewerkers van de gemeente Rotterdam, zowel
voor ambtenaren met een aanstelling voor onbepaalde en bepaalde tijd, als ook
voor externen en stagiairs. Voor de bestuurders geldt een aparte gedragscode.
Als het gaat om gedragsregels wordt van de externe medewerker hetzelfde verwacht
als van de ambtenaar. Dit geldt zeker voor het gedrag naar buiten; het mag voor
de burger geen verschil maken of deze te doen heeft met een ambtenaar of een
door de gemeente Rotterdam ingehuurde medewerker.De medewerker wordt bij de werving en selectie gewezen op deze gedragscode en
ontvangt bij zijn indiensttreding bij de gemeente Rotterdam een exemplaar van
deze gedragscode. Degene die op een andere basis voor de gemeente Rotterdam
(tijdelijk) werkzaamheden verricht, ontvangt een exemplaar van de gedragscode
bij de aanvang van zijn werkzaamheden.De gedragscode is openbaar en te raadplegen via het intranet en de website van
de gemeente Rotterdam.Voor de leesbaarheid wordt in de gedragscode met de concerndirecteur zowel de
concerndirecteur van één van de zes clusters bedoeld als de concerncontroller
van Middelen en Control en het hoofd van Concern Auditing.De GedragscodeDe gedragscode biedt een kader voor de beoordeling van uw gedrag als ambtenaar
en medewerker van de gemeente Rotterdam aan de hand van de genoemde kernwaarden.
Deze kernwaarden dienen dus als toetssteen voor de nu volgende
gedragsregels.In geval van twijfel over hoe u in een situatie moet handelen met het oog op
onderstaande gedragsregels, is het van belang dat u overlegt met uw
leidinggevende dan wel naast hogere leidinggevende. U en uw leidinggevende
kunnen eventueel de coördinator integriteit van uw cluster raadplegen.1.1. Goed ambtenaarschapGoed ambtenaarschap verwijst naar de verplichting zich te gedragen ‘zoals een
goed ambtenaar betaamt’, zoals opgenomen in het Ambtenarenreglement van de
gemeente Rotterdam. Het niet nakomen van verplichtingen kan worden beschouwd als
plichtsverzuim en kan bestraft worden.Waaraan wordt gedacht bij goed ambtenaarschap?
U beseft dat u onderdeel bent van de gemeente Rotterdam. U dient het
algemeen belang en probeert met uw handelen het vertrouwen in de
overheid te versterken.
U houdt zich aan de wettelijke voorschriften, aan algemeen aanvaarde
gedragsregels en aan interne regels en voorschriften. U treedt correct
op tegen burgers en bedrijven. U discrimineert niet en verleent geen
voorkeursbehandelingen.
U voert uw werk op een professionele manier uit. U geeft de ambtelijke
leiding en het bestuur juiste, relevante en volledige informatie.
Situaties waarin u niet volgens uw professionele normen kunt werken,
stelt u intern aan de orde.
U gaat respectvol met uw collega’s om. U houdt er rekening mee dat
normen en waarden onderling kunnen verschillen. U bent aanspreekbaar op
uw gedrag.
Indien u gebruik maakt van Social Media moet u zich ervan bewust zijn
dat u als medewerker ook een ambassadeur van de gemeente Rotterdam bent.
Maak helder of u een persoonlijk standpunt inneemt of een standpunt
vanuit de gemeente.
U gaat verantwoord om met middelen van de gemeente Rotterdam (gelden,
diensten, goederen, kennis). U vermijdt het maken van onnodige
kosten.
U draagt verantwoordelijkheid voor uw eigen handelen. U kunt de keuzes
die u binnen uw werk maakt verantwoorden.
U ondersteunt de verantwoordelijkheid van uw leidinggevende door hem of
haar waar nodig te informeren.
Indien u in contact bent gekomen met de politie, is het raadzaam hiervan
melding te maken bij uw leidinggevende in het geval dit gevolgen heeft
of kan hebben voor de uitoefening van uw functie. Indien er sprake is
van een misdrijf zoals bedoeld in het Wetboek van Strafvordering (de
artikelen 160 en 162), dan bent u verplicht hiervan aangifte te doen bij
de politie en in verband daarmee melding te doen aan uw
leidinggevende.
1.2. Ongewenste privé-contacten van ambtenaren
U heeft geen contacten in de privésfeer die in strijd kunnen zijn met
goed ambtenaarschap en de gemeente Rotterdam in een negatief daglicht
kunnen stellen.
U dient zich te onthouden van contacten met personen, waarvan bekend is
of moet zijn, dat zij strafbaar gedrag vertonen. Dit geldt tijdens werk-
en privétijd.
In bepaalde gevallen kan – uiteraard afhankelijk van de specifieke
omstandigheden van het geval en de aard van uw functie – geconcludeerd
worden dat u zich dient te onthouden van dergelijke contacten. Door deze
ongewenste contacten kan immers de goede vervulling van uw functie en
het vertrouwen in het aanzien van de gemeente Rotterdam worden
geschaad.
Het is ongewenst dat uw partner contacten onderhoudt met personen,
waarvan bekend is of moet zijn, dat zij strafbaar gedrag vertonen.
1.3. Vertrouwelijk omgaan met gevoelige en gemeentelijke
informatie
U gaat zorgvuldig om met het gebruik van gemeentelijke informatie zoals
gemeentelijke bestanden. Voor het gebruik van gemeentelijke informatie
geldt de geldende Regeling ICT- en informatiegebruik.
U gaat binnen en buiten uw werk zorgvuldig om met persoonlijke gegevens
van burgers en collega’s, gegevens van bedrijven en instellingen,
politiek gevoelige informatie en andere informatie die in handen van
buitenstaanders de belangen van de gemeente Rotterdam kan schaden.
U gaat functioneel om met gevoelige informatie. U respecteert de privacy
van cliënten, zakelijke relaties en collega’s.
U gebruikt financiële informatie en voorkennis van beleid voor de
uitoefening van uw functie en niet voor andere doeleinden.
U 'lekt' geen vertrouwelijke informatie vanuit de gemeente Rotterdam
naar buiten. U zorgt ervoor dat buitenstaanders niet kunnen meeluisteren
naar een vertrouwelijk gesprek over het werk of kunnen meekijken naar
interne vertrouwelijke stukken.
U verstrekt geen informatie aan media zonder overleg met uw
leidinggevende en een communicatie adviseur van uw cluster.
U zorgt ervoor dat stukken met vertrouwelijke gegevens veilig zijn
opgeborgen als u uw werkplek verlaat. Bij tussentijdse onderbrekingen
zorgt u ervoor dat u uw computer afschermt met een wachtwoord.
Informatie ten aanzien waarvan het bestuur een geheimhoudingsplicht
heeft opgelegd houdt u geheim.
Ook na uw vertrek bij de gemeente blijft u volgens de uitgangspunten van
goed ambtenaarschap omgaan met de informatie, die u in de uitoefening
van uw functie bij de gemeente Rotterdam heeft verkregen.
1.4. Verantwoord omgaan met gemeentelijke voorzieningen en
gemeentemiddelen
Voor het gebruik van de gemeentelijke apparatuur geldt de geldende
Regeling ICT- en informatiegebruik.
Zaken die de gemeente u ter beschikking stelt voor het uitoefenen van
het werk, zoals kantoorartikelen, (mobiele) telefoon, smartphone,
laptop, tablet, internet- en e-mailfaciliteiten, kopieerautomaten
gebruikt u op verantwoorde wijze en in principe niet voor
privé-doeleinden. Incidenteel privé-gebruik is toegestaan. U zorgt
ervoor dat dit privégebruik uw dagelijkse werkzaamheden en die van uw
collega’s niet hindert.
Uw privégebruik van gemeentelijke apparatuur gebeurt openlijk, zodat u
erop kunt worden aangesproken.
U vermijdt het maken van onnodige kosten.
U neemt geen gemeentelijke eigendommen mee naar huis, behoudens ICT
middelen die u nodig heeft om thuis te werken. Het lenen van eigendommen
voor privé-gebruik is alleen mogelijk als u daarvoor toestemming van uw
leidinggevende hebt gekregen.
U doet geen privé-bestellingen via de gemeente. U verzendt geen
ongefrankeerde privé-post via de postkamer.
U declareert alleen kosten die u hebt gemaakt. U handelt naar eer en
geweten bij het gebruik van regelingen voor het personeel.
U houdt zich aan de afgesproken werktijden en de regels omtrent
ziekteverzuim.
1.5. Melding nevenwerkzaamheden
U bent zich ervan bewust dat nevenwerkzaamheden die u naast uw werk
verricht of voornemens bent te verrichten, het functioneren van de
gemeente Rotterdam op een of andere manier kunnen raken.
U bent daarom verplicht opgave te doen van de nevenwerkzaamheden die u
verricht of voornemens bent te verrichten, die de belangen van de
gemeente, voor zover deze in verband staan met uw functievervulling
kunnen raken. Het formulier om opgave van uw nevenwerkzaamheden te doen
kunt u vinden op het intranet van de gemeente Rotterdam.
Onder nevenwerkzaamheden worden zowel betaalde als onbetaalde
werkzaamheden verstaan, zoals bestuursfuncties, commissariaten,
vrijwilligerswerk, een eigen bedrijfje en vennoot- of
aandeelhouderschap. Een handig hulpmiddel hierbij is het afwegingskader
nevenwerkzaamheden dat op het intranet staat.
Bij twijfel is het raadzaam om uw nevenwerkzaamheden eerst te bespreken
met uw leidinggevende of de coördinator integriteit van uw cluster.
1.6. Melding financiële belangen
Het is verboden financiële belangen te hebben, effecten te bezitten en
transacties in effecten te verrichten die een goede vervulling van uw
functie of de goede functionering van de gemeente Rotterdam in de weg
staan.
Uw concerndirecteur wijst binnen uw cluster de functies aan waaraan in
het bijzonder het risico van financiële belangenverstrengeling of het
risico van oneigenlijk gebruik van koersgevoelige informatie verbonden
is.
Indien u een risicovolle functie uitoefent, bent u verplicht uw
financiële belangen respectievelijk uw bezit van en uw transacties in
effecten, die de belangen van de gemeente Rotterdam kunnen raken, te
melden bij uw concerndirecteur. U kunt daarbij gebruik maken van het
meldingsformulier financiële belangen dat op het intranet staat.
1.7. Persoonlijk bedoelde uitnodigingen, geschenken en giften
U accepteert een geschenk alleen als uw onafhankelijke opstelling ten
opzichte van de gever daardoor niet beïnvloed wordt. U gaat na of
acceptatie van het geschenk verplichtingen schept voor de toekomst. U
bedenkt ook hoe de buitenwereld zou kunnen aankijken tegen het aannemen
van een geschenk. Een geschenk van een derde dat u in verband met uw
werk hebt gekregen is in principe eigendom van de gemeente.
Alle geschenken die u accepteert, meldt u bij uw leidinggevende.
Persoonlijk bedoelde uitnodigingen, geschenken en giften met een waarde
van minder dan 50 euro mogen alleen worden geaccepteerd als de
acceptatie functioneel is, er open mee wordt omgegaan en er niet
gevreesd hoeft te worden voor integriteitdilemma’s zoals
belangenverstrengeling of voorkeursbehandelingen.
Persoonlijk bedoelde uitnodigingen, geschenken en giften met een waarde
van meer dan 50 euro behoren in principe te worden geweigerd. Is een
weigering om bepaalde redenen niet wenselijk, dan dient het bij de
leidinggevende te worden gemeld en op een centraal punt binnen uw
cluster te worden geregistreerd. Een geschenk met een waarde van meer
dan 50 euro wordt eigendom van de gemeente.
Aanbiedingen voor privé-werkzaamheden, kortingen op privé-goederen en
andere gunsten accepteert u niet.
Persoonlijk bedoelde uitnodigingen, geschenken en giften mogen niet op
het huisadres worden ontvangen. Indien dit toch is gebeurd, dient dit
bij de leidinggevende te worden gemeld.
Geschenken die u worden aangeboden door een relatie die nog iets van u
‘nodig’ heeft (bijvoorbeeld een opdracht, vergunning, subsidie,
beslissing in bezwaarprocedure) accepteert u niet.
U accepteert geen geldbedragen. Als afgesproken is dat een derde betaalt
voor uw verrichtingen, gebeurt dat door middel van een factuur aan de
gemeente.
Vanzelfsprekend vraagt u nooit gunsten voor uzelf aan derden.
1.8. Belangen van familieleden, vrienden en ex-collega’s
U bent alert op situaties in uw werk waarin u met privé-relaties te
maken krijgt. U licht uw leidinggevende in over aanvragen en offertes
van gezins- of familieleden, vrienden, kennissen of bedrijven waarin zij
werkzaam zijn. U voorkomt de schijn van vriendjespolitiek en behandelt
dergelijke aanvragen/offertes niet zelf.
U bent terughoudend met het geven van adviezen aan bekenden in de
privé-sfeer en bent met name bedacht op het botsen van belangen.
U kunt motiveren waarom de inhuur van een ex-ambtenaar als zelfstandige
nodig en verantwoord is. U realiseert zich hoe dat kan overkomen op de
buitenwereld die geen achtergrondinformatie heeft. U bespreekt de
risico’s met uw leidinggevende.
1.9. Reageren op niet-integere zaken
U bespreekt twijfels over de integriteit van collega’s zo veel mogelijk
met henzelf. Is dit niet mogelijk of leidt dit niet tot resultaat, dan
licht u de leidinggevende of de vertrouwenspersoon integriteit in.
U bent ook zelf aanspreekbaar op uw handelen en uw uitlatingen. Wees u
ervan bewust dat collega’s en burgers uw werkwijze en uw woorden anders
kunnen ervaren dan u bedoelt.
U meldt een vermoeden van fraude, corruptie of andere twijfelachtige
zaken, bij uw leidinggevende of de vertrouwenspersoon integriteit.
Bij vermoedens van fraude, maar ook bij andere twijfelachtige zaken,
kunt u gebruikmaken van de Regeling Melding Vermoeden Misstand. Uw
concerndirecteur is verplicht om een reactie te geven op uw melding.
Wilt u dat niet bekend wordt dat u de misstand aankaart, dan kunt u via
de vertrouwenspersoon integriteit een melding doen. Alleen de
vertrouwenspersoon integriteit is dan op de hoogte van uw
identiteit.
Integriteitdilemma’s zijn een vast gespreksonderwerp in
functioneringsgesprekken en werkoverleggen.
1.10. Taal en kleding
U houdt bij uw taalgebruik rekening met de algemeen gangbare opvattingen
van fatsoen, vooral waar het gaat om geloof, geaardheid en sekse.
U zorgt ervoor dat uw uiterlijk en kleding representatief zijn voor de
uitoefening van uw functie. U draagt bedrijfskleding indien dit is
voorgeschreven.
2. De leidinggevende draagt het integriteitbeleid uit
De leidinggevende geeft het goede voorbeeld.
De leidinggevende is open over zijn manier van werken. Hij is
aanspreekbaar op zijn werkwijze en zijn houding naar medewerkers.
Bij twijfel en vragen over de juiste handelwijze kunnen medewerkers bij
de leidinggevende terecht.
De leidinggevende bespreekt twijfels en vragen over integriteit in
werkverband en stimuleert medewerkers hetzelfde te doen.
De leidinggevende is alert op risicogevoelige situaties waarin
medewerkers terecht kunnen komen en draagt bij aan hun weerbaarheid
daartegen.
De leidinggevende spreekt medewerkers aan op dubieus gedrag, maakt
afspraken en treft zo nodig maatregelen.
3. Naleving gedragscodeAls gedrag in strijd met deze gedragscode is vastgesteld, worden maatregelen
genomen. De maatregelen kunnen o.a. het volgende inhouden:
een persoonlijke oplossing, waaronder bijvoorbeeld wordt verstaan het
maken van afspraken, het aanpassen van de werkzaamheden en het
takenpakket, het intensiveren van (sociale) controle/begeleiding of een
verwijzing naar een arts of een bedrijfsmaatschappelijk werker,
enzovoorts;
een interventie richting derden, waaronder wordt verstaan een maatregel
tegen de derde die een rol heeft gespeeld bij het niet naleven van deze
gedragscode;
een ordemaatregel of een disciplinaire maatregel als bedoeld in het
Ambtenarenreglement van de gemeente Rotterdam.
4. Slotbepaling
Deze gedragscode wordt aangehaald als: Gedragscode voor de medewerkers
van de gemeente Rotterdam 2016.
Deze gedragscode is op 12 april 2016 vastgesteld door het college van
burgemeester en wethouders. De gedragscode vervangt de gedragscode
integriteit van juni 2009 en gedragscodes met dezelfde reikwijdte.
Dit gemeenteblad 2016, nummer 45, is uitgegeven op 14 april 2016 en ligt op
werkdagen van 8.30 tot 16.00 uur ter inzage bij het Bestuurlijk
Informatiecentrum Rotterdam (BIR), locatie Stadswinkel Centrum, Coolsingel 40
(zijde Doelwater, tegenover hoofdbureau politie)(Zie ook: www.bis.rotterdam.nl – Regelgeving of Gemeentebladen
chronologisch)