CVDR401810_1Uitvoeringsregels Social Return On InvestmentnlregelingDe Ronde Venen2016-04-09De Ronde VenenGemeenteblad, nr. 43406, 8 april 2016Uitvoeringsregels Social Return On InvestmentInkoop- en Aanbestedingsbeleid gemeente De Ronde VenenAlgemene wet bestuursrecht, artikel 4:81college van burgemeester en wethoudersmaatschappelijke zorg en welzijn2016-03-29De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-04-092025-10-09Nieuwe regelingOnbekendGeenGeenNotitie Social Return On InvestmentUitvoeringsregels Social Return On InvestmentHet college van burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen;Overwegende dat het wenselijk is regels te stellen over het beleid ten aanzien van het toepassen van het instrument SROI on investment;Gelet op het Inkoop- en Aanbestedingsbeleid Gemeente De Ronde Venen, in werking getreden op 19 juli 2013;B E S L U I T : Vast te stellen de volgende Uitvoeringsregels Social Return On Investment gemeente De Ronde Venen 20161.Wanneer wordt SROI ingezetBij alle gemeentelijke inkooptrajecten boven de € 200.000,- wordt een aparte bestekbepaling over SROI opgenomen. Bij inkooptrajecten onder de € 200.000,- wordt SROI opgenomen als een inspanningsverplichting. Met partijen waarmee de gemeente geen inkooprelatie heeft, maar waar wel sprake is van structurele afname van goederen en/of diensten, worden aparte afspraken gemaakt over de invulling van SROI. 2.Doelgroep SROITot de SROI doelgroep behoren:
Bijstandsgerechtigden (per 1 januari 2015 de doelgroep van de Participatiewet)
Personen met een WSW-indicatie
Uitkeringsgerechtigden die een uitkering ontvangen van het UWV in het kader van de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten (WAJONG), de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO), de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA), de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (WAZ) en de Werkloosheidswetuitkering (WW)
Leerlingen in het voortgezet (speciaal) onderwijs en studenten mbo/hbo/wo
Nugg’ers (niet uitkeringsgerechtigden)
3.Doelstellingen SROIDe inzet van SROI richt zich op de volgende doelstellingen:
vergroten van de arbeidsparticipatie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt
duurzaam inkopen
tot stand brengen van duurzame samenwerking met de markt
vergroten van vakmanschap door het bieden van leer/werkplaatsen en/of stageplekken
besparen op uitkeringen en/of SW-bedrijven helpen om inkomsten te genereren
bevorderen van de sociale samenhang op lokaal niveau door een sociale bijdrage aan opdrachtnemers te vragen
4.Maatwerk tegen verdringingOm het ongewenst effect van verdringing door SROI te voorkomen kan maatwerk worden geboden. Dit betekent dat bij invulling van de 5% norm rekening wordt gehouden met onder andere de situatie op de arbeidsmarkt (bijvoorbeeld als opdrachtnemers moeite hebben om het eigen personeel aan werk te houden), de omvang van de inkoop, het type werkzaamheden bij de opdrachtnemer, de beschikbaarheid van geschikte kandidaten. Een maatwerkoplossing kan zijn dat de invulling van de SROI eis op een later moment of bij een andere opdracht wordt ingevuld of dat er met de opdrachtnemer gekeken wordt naar een alternatieve invulling bijvoorbeeld via een leerwerktraject e.d. Afspraken in dit kader worden altijd schriftelijk vastgelegd.5.SROI eis bij inkooptrajectenDe SROI-eis houdt in dat van potentiele opdrachtnemers geëist wordt 5% van de totale opdrachtsom te bestemmen voor arbeidsplaatsen of leerwerkplekken voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Indien arbeidsparticipatie niet mogelijk is, wordt de optie tot compensatieorders en/of co-creatie/sociale cohesie ingezet.6.Invulling SROI eisDe wijze van invulling van de SROI eis wordt bepaald met behulp van de bouwblokkenmethode (zie tabel 1: waarde van de bouwblokken). De opdrachtnemer wordt ontheven van de plicht om te moeten zoeken naar gemotiveerde, passende kandidaten ter invulling van de gestelde SROI verplichting. De gemeente neemt de werving en selectie voor haar rekening. Tabel 1: Waarde van de bouwblokken
Werkzoekende/leerlingBijzonderhedenWaarde op jaarbasis in € (fulltime 40 uur)Geen uitkeringZonder arbeidsbeperking5.000,00Geen uitkering Met arbeidsbeperking10.000,00Leerling stage VMBO/HAVO/VWOStage op jaarbasis of naar rato/weken2.000,00Leerling/student stage MBO BOLStage op jaarbasis of naar rato/weken5.000,00Leerling/student stage MBO BBLStage of in dienst name10.000,00Leerling/student HBO/WOStage op jaarbasis of naar rato/weken5.000,00Leerling/student stage PrO/VSOIn dienst name na uitstroom20.000,00WWUitkeringsduur niet van belang15.000,00WIA/WAOUitkeringsduur niet van belang30.000,00WajongUitkeringsduur niet van belang35.000,00ParticipatiewetZonder arbeidsbeperking en < 2 jaar uitkering30.000,00ParticipatiewetZonder arbeidsbeperking en > 2 jaar uitkering35.000,00ParticipatiewetMet arbeidsbeperking, vastgesteld door UWV40.000,00WSW (doelgroepen banenafspraak)WSW wachtlijst/Participatiewet35.000,00WSW (doelgroepen bannenafspraak)WSW Dienstverband€ 40.000,00Voor werkzoekenden van 55+ geldt een extra waarde van € 5.000,00 op jaarbasisBij dienstverlening of productie door een SW-bedrijf geldt de waarde van de betaalde rekeningenVoor overige inzet van SROI (maatschappelijke activiteiten) geldt een waarde van € 1.500,00 per dagdeel van vier uur
7.Meerwerk/opdrachtuitbreidingIndien opdrachtnemer door de opdrachtgever een nadere opdracht wordt verstrekt dient opdrachtnemer contact op te nemen met de contactpersoon in de gemeente over de locatie, duur en omvang van de betreffende nadere opdracht. Het doel van de opdrachtnemer en de gemeente is om bij iedere nadere opdracht 5 % van de waarde van die nadere opdracht daadwerkelijk te besteden aan de inzet van personen met een afstand tot de arbeidsmarkt.8.Toets of wordt voldaan aan eisDe toets of wordt voldaan aan de SROI-eis van zoals omschreven onder artikel 5 door de opdrachtnemer is besteed aan de inzet van personen met een afstand tot de arbeidsmarkt vindt plaats, gedurende en achteraf na oplevering van de laatste (nadere) opdracht door de contactpersoon van de gemeente De Ronde Venen. Deze toets wordt afgestemd met de beschikbare informatie van de inkoopadviseurs.9.Niet nakomen van verplichtingIndien de opdrachtnemer de verplichtingen uit hoofde van de voorliggende artikelen niet nakomt, heeft de opdrachtgever de bevoegdheid om een percentage van 7% van de opdrachtsom in te houden op de laatste termijn uitbetaling.10.EvaluatieEen jaar na de ingang van de uitvoeringsregels SROI vindt er een evaluatie plaats. Middels de evaluatie wordt onderzocht welke impact het SROI-beleid heeft op de gemeentelijke beleidsdoelstellingen en op het duurzaam begeleiden van mensen naar werk en/of stage/opleiding. Tevens wordt onderzocht wat het perspectief van opdrachtnemers is op de toepassing van SROI en hoe de interne organisatie/uitvoering rondom het beleid is geregeld. Indien nodig en desgewenst wordt het SROI-beleid inclusief uitvoeringsregels aangepast.11.CiteertitelDeze uitvoeringsregels worden aangehaald als: “Uitvoeringsregels Social Return On Investment gemeente De Ronde Venen 2016”. 12.InwerkingtredingDeze uitvoeringsregels treden in werking op de dag na die van bekendmaking.Aldus vastgesteld in de vergadering van 29 maart 2016,Burgemeester en wethouders van De Ronde VenenLilian Schreurs Maarten Divendal secretaris burgemeesterNotitie Social Return On Investment