Organisatie | Montferland |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Subsidieregeling Cultuur en Ontmoeting 2016 |
Citeertitel | Subsidieregeling Cultuur en Ontmoeting 2016 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Eigen onderwerp |
De regeling wordt voor het eerst toegepast op subsidieaanvragen voor activiteiten in 2017.
Algemene subsidieverordening Montferland 2016, art. 3
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-03-2016 | 01-01-2016 | 13-02-2018 | Nieuwe regeling | 01-03-2016 | 16INT00592 |
Subsidieregeling Cultuur en Ontmoeting Montferland 2016
Het college van burgemeester en wethouders van Montferland
gelet op de artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Montferland 2016
vast te stellen de Subsidieregeling ‘Cultuur en Ontmoeting 2016’.
Het bepaalde in deze subsidieregeling is van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten.
Artikel 3. Subsidiabele activiteiten
Subsidie op grond van deze subsidieregeling kan worden verstrekt voor activiteiten:
4.1. Subsidie wordt primair verstrekt aan in Montferland gevestigde rechtspersonen die zich op grond van hun statutaire doelstelling bezig houden met de activiteiten als bedoeld in artikel 3.
4.2.Regionale en/of landelijke instellingen kunnen worden gesubsidieerd voor activiteiten in de gemeente Montferland, of ten behoeve van inwoners die zijn ingeschreven als inwoner van de gemeente Montferland.
Artikel 5. Subsidiegrondslagen
5.1. Voor de berekening van de hoogte van de jaarlijkse subsidies zal de onderstaande tabel worden gehanteerd:
Artikel 6. Aanvragen van subsidie
6.1.Subsidieaanvragen worden bij voorkeur digitaal ingediend met gebruikmaking van een door de gemeente vastgesteld aanvraagformulier.
6.2. Subsidieaanvragen voor experimentele en/of nieuw activiteiten als bedoeld in artikel 5, lid 6, worden ingediend uiterlijk 12 weken voor aanvang van de activiteiten en dienen vergezeld te gaan van:
Artikel 7. Het beschikken op subsidieaanvragen
7.1. Voor activiteiten waarvoor een vaste subsidiegrondslag geldt, en waarvoor voor 1 mei voorafgaand aan het subsidiejaar een subsidieaanvraag is ingediend, zal een besluit tot subsidieverlening dan wel subsidieweigering voor 1 augustus van het betreffende jaar worden genomen, onder voorbehoud dat de gemeenteraad voldoende middelen hiervoor beschikbaar stelt in de gemeentebegroting.
7.2. Op subsidieaanvragen voor activiteiten waarvoor een budgetsubsidie kan worden verleend, wordt voor 1 januari van het betreffende subsidiejaar beschikt. Met de aanvrager van een budgetsubsidie wordt overleg gepleegd over de vraag in hoeverre de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd passen in de doelstellingen van de subsidieregeling.
7.3. Op subsidie aanvragen voor nieuwe en/of experimentele activiteiten als bedoeld in artikel 5, volgt binnen 8 weken na ontvangst door de gemeente een beschikking tot subsidieverlening dan wel subsidieweigering.
Artikel 8. Aanvullende weigeringsgronden
8.1. Overeenkomstig artikel 9, tweede lid, en onder f van de ASV kan subsidieverlening voor activiteiten als bedoeld in artikel 3 en 4 worden geweigerd als de algemene reserve van de aanvrager meer bedraagt dan 20% van de jaaromzet.
8.2. Overeenkomstig artikel 9, tweede lid, en onder f, van de ASV kan subsidieverlening voor activiteiten als bedoeld in artikel 3 en 4 worden geweigerd als:
Artikel 9. Subsidieplafond en wijze van verdeling
9.1. Voor de uitvoering van deze subsidieregeling zullen burgemeester en wethouders jaarlijks voor 1 januari van het jaar waarvoor de subsidieaanvragen zijn ingediend een subsidieplafond vaststellen. Dit subsidieplafond wordt vastgesteld na vaststelling van de gemeentebegroting voor het betreffende subsidiejaar. Bij de verdeling van het subsidieplafond wordt prioriteit gegeven aan activiteiten die reeds hun waarde voor de gemeente Montferland hebben bewezen.
9.2. Voor nieuwe en/of experimentele activiteiten zullen burgemeester en wethouders een deelsubsidieplafond vaststellen.
9.3. Het college beoordeelt of de activiteiten in voldoende mate aansluiten bij de beleidsdoelstellingen en betrekt hier een afweging in kosten (hoeveelheid subsidie) versus opbrengst (bijdrage aan beleidsdoelstellingen). Een gedeeltelijke verlening en weigering van de subsidie is op basis van deze afweging mogelijk.
9.4.De aanvragen als bedoeld in artikel 9.2. worden afgewikkeld in volgorde van binnenkomst.
Artikel 10. Aanvullende procesregels
10.1. Het college dient onverwijld in kennis te worden gesteld als de activiteiten waarvoor subsidie is verleend geen doorgang kunnen vinden of anders plaatsvinden dan op de wijze zoals in de subsidieaanvraag is vermeld.
10.2. Bij de aanvraag tot subsidievaststelling vermelden instellingen alle beleidsinformatie die het college nodig oordeelt voor het meten van de maatschappelijke effecten van de toegekende subsidies.
10.33 Aan instellingen die een budgetsubsidie ontvangen boven de € 50.000,00 wordt het verleende subsidiebedrag in vier gelijke delen als kwartaalvoorschot beschikbaar gesteld.
10.44 Subsidies als bedoeld in artikel 14 van de ASV die meer bedragen dan € 50.000,00 kunnen jaarlijks worden geïndexeerd.
11.1. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: ‘Subsidieregeling Cultuur en Ontmoeting 2016’.
11.2. De regeling treedt in werking op 1 januari 2016, en wordt voor het eerst toegepast op subsidieaanvragen voor 2017. Subsidieaanvragen voor 2016 worden nog afgewikkeld op basis van de Kaderverordening Subsidies Montferland 2006, en de op basis hiervan vastgestelde beleidsregels.
11.3. Voor instellingen die tot en met 2016 een periodieke subsidie ontvingen, die als gevolg van toepassing van deze subsidieregeling met meer dan 50% daalt, zal in 2017 eenmalig een extra subsidie worden verleend ter hoogte van het negatieve verschil tussen het subsidie dat is berekend op grond van deze regeling en 50% van het subsidie voor 2016.
Burgemeester en wethouders van Montferland,
De secretaris,
T.M.J.M. Evers
De burgemeester
C.C. Leppink-Schuitema
Toelichting bij subsidieregeling ‘Cultuur en Ontmoeting 2016’
De gemeenteraad van Montferland heeft voor de taakvelden Cultuur en Ontmoeting de volgende beleidsdoelen bepaald:
De subsidieregeling Cultuur en Ontmoeting is van toepassing op subsidieaanvragen voor activiteiten op het terrein van: cultuur coördinatie, muziek, zang, dans, toneel, media, film, theater, lokale historie, leesbevordering, vermindering laaggeletterdheid en versterking van de sociale samenhang in de kernen van de gemeente. De overdracht van welzijnsaccommodaties aan het particulier initiatief wordt niet ondersteund door een subsidieregeling. Op de behandeling van deze subsidieaanvragen is eveneens de Algemene Subsidieverordening Montferland 2016 van toepassing.
Op grond van deze regeling kunnen periodieke (jaarlijkse,) en incidentele subsidies worden toegekend. Voor een deel van de onder deze regeling vallende activiteiten wordt de subsidie berekend aan de hand van vaste normbedragen. Voor incidentele, en een aantal met name genoemde activiteiten kan een budgetsubsidie worden toegekend. Deze begrippen zijn nader toegelicht in artikel 1 van de subsidieregeling.
Muziekonderwijs: Voor het muziekonderwijs wordt jaarlijks een budget vastgesteld. Dit budget is in 2015 verdeeld tussen de aanbieders van muziekonderwijs op basis van het aantal subsidiabele leerlingen dat was ingeschreven op de peildatum 1 januari 2015. Als subsidiabele leerlingen zijn hier beschouwd de Hafa leerlingen, de leerlingen die overig instrumentaal onderwijs volgen tot 18 jaar, en de AMV/Primo-leerlingen. Aldus bestaat de subsidiegrondslag vanaf 1 januari 2015 uit een vast bedrag. De bedrag is een subsidie als bedoeld in artikel 14 van de ASV.
Cultureel aanbod van media, film, theater en vieringen.
Theateractiviteiten: Hieronder wordt gerekend het theateraanbod van een instelling al dan niet als onderdeel van een breder activiteitenpakket. In geval de theateractiviteiten onderdeel uitmaken van een breder welzijnsaanbod maakt de subsidie onderdeel uit van de budgetsubsidie voor deze instelling.
Oranjeverenigingen: Verenigingen die activiteiten organiseren in het kader van koningsdag ontvangen een vast bedrag. Dit bedrag is in principe beschikbaar voor iedere kern van de gemeente. Mochten er meerdere verenigingen per kern een aanvraag indienen zal een keuze worden gemaakt op basis van het activiteitenpakket van de aanvragende instellingen.
Musea: Voor de instandhouding van een museale collectie en het openbaar tentoonstellen hiervan kan jaarlijks een budgetsubsidie worden vertrekt. De hoogte van deze subsidie wordt bepaald aan de hand van het belang van het bewaren en tentoonstellen van het betreffende culturele erfgoed. Op basis van deze grondslag is het ook mogelijk om een subsidie te verstrekken aan regionale instellingen die van belang zijn voor het cultureel erfgoed van de gemeente Montferland.
Oudheidkundige verenigingen: Voor lokale verenigingen die zich beijveren voor het beheer en instandhouding van lokaal erfgoed, en de verspreiding van kennis hierover, is een vast bedrag per kern van de gemeente beschikbaar. De activiteiten van de oudheidkundige verenigingen worden van belang geacht vanwege het feit dat zij voorkomen uit de lokale gemeenschappen zelf. De activiteiten worden uitsluitend door vrijwilligers uitgevoerd.
Leesbevordering en terugdringen laaggeletterdheid en taalachterstand.
Bibliotheekwerk: De bibliotheken zijn laagdrempelige voorzieningen die inwoners in staat stellen kennis te nemen van uiteenlopende mediabestanden. Het traditioneel uitlenen van boeken is nog steeds een belangrijke taak. De collectie is de laatste jaren uitgebreid met digitale informatiedragers. Daarnaast organiseert de bibliotheek diverse culturele activiteiten o.a. in samenwerking met het basisonderwijs. Voor het bibliotheekwerk wordt jaarlijks een budgetsubsidie vastgesteld waarbij rekening wordt gehouden met de verschillende kostencomponenten van de instandhouding van een bibliotheek.
Op grond van de Algemene subsidieverordening worden aanvragen om periodieke subsidie ingediend voor 1 mei van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd. De gemeente Montferland werkt zo veel mogelijk digitaal. Aanvragen worden bij voorkeur digitaal ingediend met gebruikmaking van een door de gemeente vastgesteld aanvraagformulier. Aanvragen op grond van artikel 3 onder f van deze regeling worden ingediend uiterlijk 12 weken voor aanvang van de geplande uitvoering van de activiteiten.
Jaarlijks stelt de gemeenteraad door de vaststelling van de gemeentebegroting voor de uitvoering van deze subsidieregeling een budget beschikbaar. Op basis hiervan stellen burgemeester en wethouders een subsidieplafond in voor de uitvoering van deze subsidieregeling en een deelplafond voor het toekennen van subsidies voor nieuwe en/of experimentele activiteiten. De wijze waarop de verdeling van dit subsidieplafond plaatsvindt is beschreven in de regeling. Voor activiteiten waarvoor een vaste subsidiegrondslag geldt zullen burgemeester en wethouders voor 1 augustus van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar een besluit tot subsidieverlening dan wel subsidieweigering nemen onder de voorwaarde dat de gemeenteraad hiervoor voldoende middelen beschikbaar stelt bij de vaststelling van de gemeentebegroting. (begrotingsvoorbehoud)
Indexering van periodieke subsidies
Subsidies als bedoeld in artikel 14 van de ASV, en dan met name de periodieke budgetsubsidies kunnen jaarlijks worden geïndexeerd. De hoogte van het indexeringspercentage wordt bepaald aan de hand van het samengestelde gewogen gemiddelde van de volgende indexcijfers:
Subsidies als bedoeld in artikel 14 van de Algemene Subsidieverlening kunnen worden geweigerd als de algemene reserve van de aanvrager meer bedraagt dan 20% van de jaaromzet. Achtergrond van deze bepaling is dat instellingen die reeds op ruime schaal door de gemeente worden gesubsidieerd (jaarlijks meer dan € 50.000,00) in staat worden geacht activiteiten zelf te kunnen bekostigen als de vrij besteedbare algemene reserve meer bedraagt dan 20% van de jaaromzet.
Alle besluiten tot subsidieverlening die op basis van deze subsidieregeling worden genomen zullen worden opgenomen in een openbaar subsidieregister. Dit subsidieregister zal worden gepubliceerd op de website van de gemeente Montferland.
Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2016 en wordt voor het eerst toegepast op subsidieaanvragen voor 2017. Het jaar 2016 is een overgangsjaar waarin de hoogte van de subsidies niet wordt aangepast. Op deze wijze kunnen organisaties rekening houden met het nieuwe subsidiebeleid bij hun subsidieaanvragen voor het eerste jaar dat de regeling wordt toegepast.
Voor instellingen die door toepassing van deze subsidieregeling in 2016 te maken krijgen met een subsidieverlaging van meer dan 50% ten opzichte van 2016 zal een overgangsmaatregel worden getroffen. Deze maatregel houdt in dat er in 2017 eenmalig een extra subsidie wordt verleend opdat de subsidieverlaging netto maximaal 50% bedraagt.