CVDR399780_1Ondermandaatbesluit Cluster Werk en InkomennlregelingArnhem2017-12-05ArnhemDigitaal gemeenteblad 18 maart 2016Ondermandaatbesluit Cluster Werk en InkomenAlgemene wet bestuursrechtgemandateerde functionarisbestuur en recht2016-03-10De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2016-03-182016-03-012017-06-27nieuwe regelingdocnr. 2016.0.010.910GeenDeze regeling vervangt 'Ondermandaatbesluit Cluster Werk en Inkomen' d.d. 23 december 2014 met zaaknummer 2014-12-00812 en documentnummer 2014.0.118.471Ondermandaatbesluit Cluster Werk en InkomenOndermandaatbesluit cluster Werk en InkomenBesluit van: 10 maart 2016 Zaaknummer: 2016-02-01210 Docnummer: 2016.0.010.910De clustermanager Werk en Inkomen van de gemeente Arnhem; Gelet op het Algemeen Mandaat- en Volmachtbesluit 2016 van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van 23 februari 2016, documentnummer 2016.0.008.951 en zaaknummer 2016-02-00726;Besluit:
  • Aan de in de bijlage van dit besluit genoemde functionarissen van het cluster Werk en Inkomen op te dragen:
  • De uitoefening van de in de bijlage van dit besluit omschreven bevoegdheden;
  • De ondertekening van stukken bij de uitoefening van de onder A genoemde bevoegdheden.
  • Te bepalen dat deze bevoegdheden dienen te worden uitgeoefend overeenkomstig het bepaalde in het Algemeen mandaat- en volmachtbesluit gemeente Arnhem 2016. Bij de uitoefening van de specifieke bevoegdheden geldt als gevolg van het Algemeen mandaat- en volmachtbesluit gemeente Arnhem 2016 een beperking. Deze beperking houdt in dat specifieke bevoegdheden uit dit besluit uitgeoefend mogen worden voor zover deze niet zijn toegekend aan de projectleider Van Wijken Weten in de pilotgebieden Presikhaaf en Elden - de Laar.
  • Te bepalen dat de in de bijlage van dit besluit genoemde functionarissen van de aan hen verleende bevoegdheden uitsluitend gebruik maken voor zover het aangelegenheden betreft die behoren tot hun werkterrein (waaronder wordt verstaan de toepasselijke regelgeving en organisatie-eenheid).
  • Te bepalen dat afdelingshoofden binnen het cluster Werk en Inkomen bevoegd zijn elkaar bij afwezigheid te vervangen.
  • Te bepalen dat:
  • Dit besluit wordt aangehaald als “Ondermandaatbesluit cluster Werk en Inkomen”.
  • Het ‘Ondermandaatbesluit mandaat cluster Werk en Inkomen’ d.d. 23 december 2014, zaaknummer 2014-12-00812, documentnummer 2014.0.118.471 wordt ingetrokken.
  • Dit besluit in werking treedt op de dag na die waarop deze wordt bekendgemaakt en heeft terugwerkende kracht ten aanzien van elke beslissing, die in de periode van 1 maart 2016 tot de dag van inwerkingtreding is genomen. Een dergelijke beslissing is daarmee van rechtswege bekrachtigd.
    • De clustermanager Werk en Inkomen,I.Leene1234Omschrijving bevoegdheidOndermandaat afdelingsniveauOndermandaat medewerkersniveauSpecifieke bepalingen/ opmerkingen Nr.Algemeen1Het verrichten van feitelijke handelingen ter voorberei-ding en uitvoering van aan de gemeente opgedragen taken.De hoofden van alle afdelingenAlle medewerkers2 Het ondertekenen van correspondentie ter voor-bereiding en uitvoering van beslissingen van de raad krachtens artikel 160, eerste lid onder b van de Gemeentewet.NB: betreft niet het doen van voorstellen aan de raad, noch het ondertekenen van raadsbesluiten. Geen doormandatering3Het verstrekken van bevestigingen en bewijzen van ontvangst.De hoofden van alle afdelingenAlle medewerkers4Het doorzenden van ge-schriften als bedoeld in artikel 2:3 van de Algemene wet bestuursrecht.De hoofden van alle afdelingenAlle medewerkers5Het doen van openbare bekendmakingen en het doen van kennisgevingen en mededelingen van voorgenomen en genomen beslissingen en van voorgenomen en verrichte andere handelingen.De hoofden van alle afdelingen6Het aanwijzen van een contactpersoon, die voor het betreffende cluster zorgdraagt voor het registreren van medewerkers, die elektronische (officiële) bekendmakingen bij de Staatscourant en andere media aanleveren.Geen doormandatering 7Het aanvragen van bijdra-gen, subsidies en vergoe-dingen bij het Rijk, de Provincie en andere subsidiënten.Geen doormandatering8Het nemen van besluiten inzake het uitlenen, het geven van inzage en het overdragen van archiefbescheiden als bedoeld in de Archiefwet.Geen doormandateringMet in achtneming van het bepaalde in de kaders beheer gemeentelijke archiefbescheiden 9Het toezicht houden en handhaven van de openbare orde in de voor het publiek toegankelijke gebouwen en de daarbij behorende erven, waar de gemeentelijke organisatie is gehuisvest, inclusief het geven van bevelen met het oog op de bescherming van veiligheid en gezondheid en inclusief het ontzeggen van de toe-gang tot voor de openbare dienst bestemde ruimten, indien zulks noodzakelijk moet worden geacht in het belang van de handhaving van de openbare orde of de voortgang van de werk-zaamheden in die ruimten, dan wel op grond van het eigendomsrecht van de gemeente.De hoofden van alle afdelingen 10a.Het vaststellen van vergoedingen aan leden van adviescommissies aan het college en de burgemeester.b.Het aanwijzen van de secretaris van de advies-commissie aan het college en de burgemeester.Geen doormandateringGeschillen en geschilbeslechting1Het nemen van besluiten tot het oplossen van conflicten door middel van bemiddeling door een onafhankelijke derde (mediation), voor zover het betreft conflicten die voortvloeien uit besluiten die zijn genomen op grond van dit mandaatbesluit. Geen doormandatering2Het nemen van besluiten tot het voeren van rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepspro-cedures namens de gemeente of het bestuurs-orgaan, of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist.Geen doormandatering3a.Het indienen van verweerschriften en overige stukken en het vertegenwoordigen van de gemeente, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, daaronder begrepen het optreden ter zitting namens de gemeente of deze bestuursorganen in het kader van gerechtelijke procedures bij de administratieve, burgerlijke en strafrechter en in het kader van bezwaarprocedures en administratieve beroepsprocedures.b.Het aanwijzen van gemachtigden voor het uitoefenen van de onder a genoemde bevoegdheden.Geen doormandatering4Het nemen van besluiten als bedoeld in artikel 7:1a van de Algemene wet bestuursrecht (instemmen rechtstreeks beroep rechtbank).Geen doormandatering5a.Het nemen van een besluit op een bezwaar-schrift als bedoeld in de Algemene wet bestuurs-recht, voor zover het in bezwaar bestreden besluit in mandaat is genomen door een functionaris die werkzaam is onder verantwoordelijkheid van de mandaatgever, en tevens voor zover hierbij niet wordt afgeweken van het advies van de desbetreffende bezwaar-schriftencommissie.b.Het beslissen op verzoeken van belang-hebbenden om vergoeding van de kosten die zij inverband met de behandeling van het bezwaar redelijker-wijs hebben moeten maken als bedoeld in artikel 7:15 van de Algemene wet bestuursrecht. Geen doormandatering
    6Het nemen van een besluit tot het verdagen van de beslissing op bezwaar als bedoeld in artikel 7:10, lid 3, 4 en 5 van de Algemene wet bestuursrecht. Geen doormandateringPrivaatrechtelijke rechtshandelingen1Het beslissen tot het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingen, met dien verstande dat de concerndirecteur, de clustermanagers, de programmamanagers, de concerncontroller en de chief information officer deze bevoegdheid slechts hebben voor zover de verplichting die voor de gemeente wordt aangegaan het bedrag van één miljoen euro niet te boven gaat.Op deze privaatrechtelijke rechtshandelingen zijn uitgezonderd de rechtshandelingen als bedoeld in artikel 4, lid 1 onder 1 tot en met 3, het bepaalde in bijlage 2 onder 10 en 11 en het bepaalde in bijlage 4 onder 19 van het Algemeen mandaat- en volmachtbesluit gemeente Arnhem 2016.a.De hoofden van alle afdelingen, met dien verstande dat het afdelingshoofd slechts bevoegd is voor zover de verplichting die voor de gemeente wordt aangegaan het bedrag van 100.000 euro niet overschrijdtb.De hoofden van alle afdelingen zijn bevoegd tot het sluiten van een overeenkomst tot inburgering voor zover de verplichting die voor de gemeente wordt aangegaan het bedrag van 100.000 euro niet overschrijdtc.De hoofden van de afdelingen Inkomen Aanvragen, Inkomen Bestanden, Handhaving Werk en Inkomen en Bureau zelfstandigen en administratie zijn bevoegd tot het ondertekenen van een overeenkomst in het kader van artikel 2, lid 2 van het Bbz voor zover de verplichting die voor de gemeente wordt aangegaan het bedrag van 100.000 euro niet overschrijdt.
    2a.Het aansprakelijk stellen van derden.b.Het besluiten op het aansprakelijk stellen van de gemeente door derden.a.Het verrichten van handelingen tot stuiting van verjaring.Geen doormandatering3Het besluiten tot het aan-vaarden van erfstellingen, schenkingen en legaten tot een bedrag van ten hoogste vijftigduizend euro.Geen doormandatering4a.Het vertegenwoordigen van de gemeente buiten rechte (artikel 171 Gemeentewet) ter uitvoering van beslissingen die zijn genomen in de uitoefening van de bevoegdheden die zijn omschreven in dit mandaatbesluit, of ter uitvoering van beslissingen genomen door de raad of door of namens het college van burgemeester en wethouders.b.Het aanwijzen van gevolmachtigden voor het uitoefenen van de onder a genoemde bevoegdheid.Geen doormandateringBestuursrechtelijke rechtshandelingen1Het nemen van beslissingen op grond van de Verordening nadeelcompensatie Arnhem 2011, indien en voor zover hierbij niet wordt afgeweken van het terzake uitgebrachte advies van de adviescom-missie of de adviseur. Geen doormandatering2Het nemen van besluiten op verzoeken om informatie als bedoeld in hoofdstuk III van de Wet openbaarheid van bestuur.De hoofden van alle afdelingen3Het uitoefenen van de aan het college toegekende bevoegdheden bij of krachtens een gemeentelijke subsidieverordening, met uitzondering van het vast-stellen van ‘nadere regels’ (wettelijke voorschriften krachtens delegatie vast-gesteld).Geen doormandatering4Het aanwijzen van gemeenteambtenaren jegens welke de inlichtingenverplichtingen zoals vastgelegd in de arti-kelen 47, 49 en 50 van de Algemene wet inzake rijks-belastingen gelden, voor zover aan deze ambtenaren reeds bevoegdheden in het kader van het opleggen, heffen of invorderen van belastingen als bedoeld in de artikelen 231 en 232 Gemeentewet zijn geman-dateerd.Geen doormandatering5De uitoefening van be-voegdheden als bestuurs-orgaan in het kader van de klachtbehandeling op grond van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht.Geen doormandatering6Het opleggen en intrekken van een last onder bestuursdwang of last onder dwangsom, alsmede het uitoefenen van de overige bevoegdheden op grond van Titel 5.3 (Herstelsancties) en van de bevoegdheden op grond van Titel 5.4 (Bestuurlijke boete) van de Algemene wet bestuurs-recht, alsmede het beslissen over het verlenen, wijzigen en intrekken van gedoog-beschikkingen.Geen doormandatering7Het naar voren brengen van zienswijzen als bedoeld in artikel 3:15 van de Algemene wet bestuursrecht.De hoofden van alle afdelingenAlle expertisemedewer-kers; alle (senior) consulenten8Het besluiten tot het toepassen van en het uitvoeren van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.Geen doormandatering
    9Het vaststellen van formu-lieren als bedoeld in artikel 4:4 van de Algemene wet bestuursrecht voor het indie-nen van aanvragen en het verstrekken van gegevens.De hoofden van alle afdelingen10Het nemen van beslissingen omtrent het niet behandelen van aanvragen als bedoeld in artikel 4:5 van de Algeme-ne wet bestuursrecht.De hoofden van alle afdelingenAlle expertisemedewer-kers; alle (senior) consulenten* 11Het inwinnen van advies als bedoeld in afdeling 3.3 van de Algemene wet bestuursrecht.De hoofden van alle afdelingenAlle medewerkers12Het horen van een aanvra-ger en belanghebbenden als bedoeld in afdeling 4.1.2 van de Algemene wet bestuursrecht (De voorbereiding).De hoofden van alle afdelingenAlle medewerkers13De uitoefening van be-voegdheden als bestuurs-orgaan bij of krachtens titel 4.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Bestuurs-rechtelijke geldschulden).De hoofden van alle afdelingenAlle expertisemedewer-kers; alle (senior) consulenten14De uitoefening van be-voegdheden als bestuurs-orgaan bij of krachtens afdeling 4.1.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Beslis-termijn). De hoofden van alle afdelingenAlle expertisemedewer-kers; alle (senior) consulenten*15Het vaststellen van beleidsregels dan wel richtlijnen met betrekking tot de aan de gemeente opgedragen taken en bevoegdheden.Geen doormandatering16Het nemen van besluiten en het verrichten van werkzaamheden voortvloeiende uit de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp), behoudens de benoeming van een functionaris voor de gegevensbescherming als bedoeld in hoofdstuk 9 paragraaf 2 van deze wet. De hoofden van alle afdelingen
    Specifieke bevoegdhedenInkomensondersteuning / Toeleiding en bemiddeling naar werk1Het nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) op grond van de Participatiewet, Wwb en Ioaw, met uitzondering van de onder 1a t/m 1e genoemde besluiten.De hoofden van alle afdelingenAlle (senior) consulenten*, alle expertisemedewerkers, alle (senior) consulenten werk, alle medewerkers beleidsuitvoering1aHet opschorten van het recht op bijstand zoals bedoeld in artikel 54, eerste lid van de ParticipatiewetHet hoofd van de afdeling Handhaving Werk en InkomenAlle (senior) consulenten*, alle expertisemedewerkers, alle (senior) consulenten werk, alle medewerkers beleidsuitvoering, de coach handhaving, alle medewerkers handhaving, alle medewerkers analysebureau handhaving1bHet vaststellen dat iemand tot de doelgroep loonkostensubsidie behoort en het vaststellen van de loonwaardeHet hoofd van de afdeling Ondersteuning Werk en InkomenAlle medewerkers reïntegratiesubsi-dies1cHet opleggen van bestuurlijke boetenDe hoofden van alle afdelingenAlle expertisemedewerkers, alle (senior) consulenten*
    Consulent Inkomen, Aanvraagconsulent, Consulent Zelfstandigen, Consulent WIK, Consulent Inburgering1dHet nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) met betrekking tot:-beslagbrieven;-eerste keer inkomsten;-vakantiesituaties (zoals bijvoorbeeld geen recht op een uitkering of een toekenning van een andere norm);-een ten onrechte genoten uitkeringDe hoofden van alle afdelingenAlle (senior) financieel administratief medewerkers1eHet nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) bij 'bedreigende situaties' (zoals gedwongen woningontruiming, beëindiging van gas, elektra en water dan wel opzegging van de zorgverzekering) via het toekennen van bijzondere bijstand of een voorliggende voorziening (zoals individuele inkomenstoeslag)De hoofden van alle afdelingenAlle expertisemedewerkers, alle (senior) consulenten *2Het nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) op grond van de Ioaz, Bbz en Wwik met uitzondering van de onder 2a t/m 2c genoemde besluiten.De hoofden van de afdelingen Inkomen Aanvragen, Inkomen Bestanden, Handhaving Werk en Inkomen en Bureau Zelfstandigen en Administratiea.Alle (senior) consulenten; alle expertisemedewerkers;2aHet opleggen van bestuurlijke boetenDe hoofden van alle afdelingenAlle expertisemedewerkers, alle (senior) consulenten*2bHet nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) met betrekking tot:-beslagbrieven;-eerste keer inkomsten;-vakantiesituaties (zoals bijvoorbeeld geen recht op een uitkering of een toekenning van een andere norm);-een ten onrechte genoten uitkeringDe hoofden van alle afdelingenÀlle (senior) financieel administratief medewerkers2cHet nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) bij 'bedreigende situaties' (zoals gedwongen woningontruiming, beëindiging van gas, elektra en water dan wel opzegging van de zorgverzekering) via het toekennen van bijzondere bijstand of een voorliggende voorziening (zoals individuele inkomenstoeslag)De hoofden van alle afdelingenAlle expertisemedewerkers, alle (senior) consulenten *3Het nemen van besluiten, (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) op grond van de Wi en de Verordening Wet Inburgering met uitzondering van de onder 3a t/m 3b genoemde besluiten, De hoofden van alle afdelingenAlle (senior) consulenten*; alle (senior) consulenten werk3aHet verstrekken van een stimuleringsbonus op grond van de Verordening Wet InburgeringDe hoofden van alle afdelingenAlle (senior) consulenten *, alle (senior) consulenten werk3bHet opleggen van bestuurlijke boeten.De hoofden van alle afdelingenAlle expertisemedewerkers, alle (senior) consulenten * 4Het nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) in het kader van het minimabeleid, zoals de regeling “GelrePas”.Geen doormandatering
    Consulent Inkomen, Aanvraagconsulent, Consulent Zelfstandigen, Consulent WIK, Consulent Inburgering 5Het nemen van besluiten, (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep op grond van de Re-integratieverordening met uitzondering van de onder 5a t/m 5c genoemde besluiten.De hoofden van alle afdelingenAlle (senior) consulenten werk, alle (senior) financieel administratief medewerkers, alle (senior en medior) medewerkers contractbeheer5aHet verstrekken van werkgeverssubsidies (waaronder in ieder geval loonkostensubsidies, subsidie jobcoaching, subsidie plaatsingskosten, subsidie voormalige ID-ers).Het hoofd van de afdeling Ondersteuning Werk en InkomenAlle medewerkers re-integratiesubsidies5bHet verstrekken van subsidie vrijwilligerswerk.Het hoofd van de afdeling Ondersteuning Werk en InkomenAlle (senior en medior) medewerkers contractbeheer5cHet verstrekken van subsidie participatieplaats (leerbaan).Het hoofd van de afdeling Ondersteuning Werk en InkomenAlle medewerkers re-integratiesubsidies6Het nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) op grond van de Tijdelijke Wet pilot loondispensatie.De hoofden van alle afdelingenAlle (senior) consulenten werk7Het doen van aangifte bij het Openbaar Ministerie met betrekking tot klanten die zich schuldig hebben gemaakt aan het opzettelijk verstrekken van onjuiste gegevens als gevolg waarvan ten onrechte uitkering door hen werd ontvangen.Geen doormandatering8Het indienen en ondertekenen van (kwartaal) declaraties, opgaven en verantwoordingsverslagen met betrekking tot wetten en regelingen die door het cluster Werk en Inkomen worden uitgevoerd.Geen doormandatering
    Burgerzaken9Het nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) met betrekking tot meervoudige vermissingen in het kader van de Paspoortwet.De hoofden van de afdelingen Inkomen Aanvragen, Inkomen Bestanden, Handhaving Werk en Inkomen en Bureau zelfstandigen en administratieAlle medewerkers analysebureau handhaving; alle coaches handhaving; alle medewerkers handhaving10Het nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) met betrekking tot de processen adresonderzoek op grond van de Wet BRP, Wet GBA.De hoofden van de afdelingen Inkomen Aanvragen, Inkomen Bestanden, Handhaving Werk en Inkomen en Bureau zelfstandigen en administratieAlle medewerkers analysebureau handhaving; alle coaches handhaving; alle medewerkers handhavingLeerlingenvervoer11Het nemen van besluiten, (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) op grond van de Verordening Leerlingenvervoer.Het hoofd van de afdeling Ondersteuning Werk en InkomenAlle medewerkersMobiliteit12Het nemen van besluiten, (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) op grond van het Besluit Administratieve bepalingen inzake het wegverkeer met betrekking tot de gehandicaptenpar-keerkaart.Het hoofd van de afdeling Ondersteuning Werk en InkomenAlle medewerkersOverig13Het aanwijzen van personen belast met toezicht, als bedoeld in afdeling 5.2 van de Algemene wet bestuursrecht, op de naleving van het bepaalde in de wetten en regelingen die door het cluster Werk en Inkomen en het cluster Publieke Dienstverlening worden uitgevoerd met uitzondering van gemeentelijke belastingen.Geen doormandatering14Het nemen van herzienings- en terugvorderingsbesluiten met betrekking tot wetten en regelingen die door het cluster Werk en Inkomen worden uitgevoerd.De hoofden van alle afdelingenAlle expertisemede-werkers; alle (senior) consulenten; alle medewerkers VTB15Het nemen van besluiten, niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep), met betrekking tot de voorlopige teruggaaf belastingen.De hoofden van alle afdelingenAlle medewerkers VTB16Het nemen van besluiten (niet zijnde het beslissen op bezwaarschriften en beslissingen tot het instellen van (hoger) beroep) op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en het bieden van overige schulddienstverlening ten aanzien van ondernemers.Het hoofd van de afdeling Bureau zelfstandigen en administratieAlle consulenten zelfstandigen, alle expertisemede-werkers zelfstandigen17De uitoefening van bevoegdheden als bestuursorgaan in het kader van de klachtbehandeling van derden inzake de Eenheidsmanager op grond van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht.Geen doormandatering
    Afkortingen:Abw: Algemene bijstandswetBbz: Besluit bijstandsverlening zelfstandigenIoaw: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemersIoaz: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijkarbeidsongeschikte gewezen zelfstandigenRoa: Regeling opvang asielzoekersVtb: Voorlopige teruggaaf belastingenWet BRP: Wet basisregistratie Wet GBA: Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevensWi: Wet inburgeringWij: Wet investeren in jongerenWin: Wet inburgering nieuwkomersWwb: Wet werk en bijstandWwik: Wet werk en inkomen kunstenaarsZorgwet VVTV: Wet gemeentelijke zorg voor houders van een voorwaardelijke vergunning tot verblijf