Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Enschede

Besluit gebiedsaanwijzing groepsverbod Noorderhagen en omgeving

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieEnschede
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBesluit gebiedsaanwijzing groepsverbod Noorderhagen en omgeving
CiteertitelBesluit gebiedsaanwijzing groepsverbod Noorderhagen en omgeving
Vastgesteld doorburgemeester
Onderwerpopenbare orde en veiligheid
Eigen onderwerpGroepsverbod
Externe bijlageKaart gebiedsaanwijzing groepsverbod Noorderhagen e.o.

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Algemene Plaatselijke Verordening 2009, art. 2:1a

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

Geen

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

18-03-201614-05-2018Nieuwe regeling

15-03-2016

Digitaal Gemeenteblad 2016, 31898

Onbekend.

Tekst van de regeling

Intitulé

Besluit gebiedsaanwijzing groepsverbod Noorderhagen en omgeving

DE BURGEMEESTER VAN ENSCHEDE

OVERWEGENDE

 

Dat in en rondom het gebied van de Noorderhagen, het Willem Wilminkplein en het Stationsplein al geruime tijd sprake is van veel overlast; dat deze overlast wordt veroorzaakt door groepen mannen, dealers, junks en zwervers en vooral bestaat uit het drinken van alcohol, drugs dealen, hanggedrag, vervuiling van de openbare ruimte en van portieken (wildplassen, afval etc.), het naroepen met vaak seksistische opmerkingen en intimideren;

 

Dat deze overlast blijkt uit informatie van de politie en uit ervaringen van bewoners, winkeliers en bezoekers, die deze ervaringen hebben geuit in meerdere bijeenkomsten met de gemeente en de politie; dat bewoners, winkeliers en bezoekers zich door deze aanhoudende overlast onveilig voelen in dit gebied, en het gebied zo mogelijk mijden; dat het gedrag van genoemde groepen en personen als intimiderend wordt ervaren;

 

Dat in het kader van een integrale projectmatige aanpak van deze overlastproblematiek reeds vanaf 2014 diverse maatregelen zijn of worden getroffen, zowel dader- als omgevingsgericht, te weten de aanstelling van een pleinbeheerder, een aantal grootscheepse acties van de politie waaronder de inzet van preventief fouilleren, het instellen van cameratoezicht, extra verlichting en andere fysieke aanpassingen in het gebied, waaronder het aanpassen van de entree van het Muziekcentrum, het opleggen van meerdere individuele gebiedsverboden vanaf 2014, en de vaststelling van voor het gebied geldende samenscholingsverboden van 26 juni 2014 tot 26 september 2014, 26 september tot 26 december 2014, 14 september 2015 tot 14 december 2015 en 18 december 2015 tot 18 maart 2016; dat het op grond van de samenscholingsverboden niet toegestaan is in het betreffende gebied zonder redelijk doel in groepen aanwezig te zijn;

 

Dat deze maatregelen nog onvoldoende hebben geleid tot beëindiging van de ordeverstoringen, echter de samenscholingsverboden wel effect hebben gehad; dat de instelling van een samenscholingsverbod in augustus 2015 beperkt effect heeft gehad en heeft geleid tot een lager aantal incidenten in het gebied, zowel ten opzichte van de daaraan voorafgaande maanden als ten opzichte van de vergelijkbare maanden in 2014; dat na verlenging van dit samenscholingsverbod in december 2015 een verdere afname van het aantal incidenten is te zien in het begin van 2016; dat het samenscholingsverbod na verloop van tijd het gewenste effect krijgt en leidt tot een vermindering van de overlast; dat de verwachting is dat de overlast en openbare ordeverstoringen zullen toenemen zonder samenscholings- of groepsverbod;

 

Dat er aldus sprake is van verstoring van de openbare orde in dit gebied en van ernstige vrees voor het ontstaan van (verdere) ordeverstoringen in dit gebied;

 

Dat de openbare ordeverstoring met name door groepen personen wordt veroorzaakt;

 

Dat bestaande middelen onvoldoende mogelijkheden bieden om deze overlastgevende groepen in dit gebied effectief tegen te gaan en een groepsverbod leidt tot afname van de overlast en openbare ordeverstoringen;

 

Dat het daarom ten behoeve van het herstel van de openbare orde noodzakelijk is om als onderdeel van de integrale aanpak, aansluitend aan het samenscholingsverbod dat tot 18 maart 2016 loopt, opnieuw een verbod op groepen voor dit gebied in te stellen;

 

Dat dit groepsverbod kan worden ingesteld middels aanwijzing van een gebied waarin het groepsverbod van artikel 2:1a Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009 (APV) geldt, welk artikel bepaalt dat het is verboden zich op een openbare plaats, die deel uitmaakt van een door de burgemeester voor een bepaalde duur aangewezen gebied, zonder redelijk doel met twee of meer andere personen in groepsverband op te houden;

 

Dat de gebiedsaanwijzing wordt vastgesteld voor een verbodsperiode van 1 jaar; dat deze periode noodzakelijk is voor het herstel van de openbare orde en ter voorkoming van verdere verstoringen, gelet op de reeds langer aanwezige overlast, de aard daarvan en de daardoor geschade belangen, alsmede het feit dat eerdere maatregelen nog niet hebben geleid tot beëindiging van de ordeverstoringen;

 

Dat door de vaststelling van deze gebiedsaanwijzing tegen personen in groepen in een omvang van 3 of meer personen kan worden opgetreden als die zich zonder redelijk doel ophouden in het gebied, ook als de openbare orde nog niet verstoord wordt, waarmee preventief optreden ter voorkoming van groepsgewijze openbare ordeverstoringen mogelijk wordt;

 

Gelet op artikel 2:1a Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009;

 

BESLUIT

 

Vast te stellen het Besluit gebiedsaanwijzing groepsverbod Noorderhagen en omgeving:

 

Artikel 1

Het gebied Noorderhagen en omgeving, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en daarvan onderdeel uitmakende kaart, wordt aangewezen als gebied waar het verbod van artikel 2:1a APV van kracht is.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking en geldt met ingang van die dag gedurende één jaar.

Artikel 3

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit gebiedsaanwijzing groepsverbod Noorderhagen en omgeving.

Aldus vastgesteld op 15 maart 2016,

De burgemeester van Enschede,

dr. G.O. van Veldhuizen

Bezwaar en voorlopige voorziening

Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden binnen zes weken na bekendmaking een bezwaarschrift indienen bij de Burgemeester van Enschede, Postbus 20, 7500 AA Enschede. Hiervoor dient een bezwaarschrift te worden ingediend dat naam en adres, dagtekening, kenmerk of omschrijving van het besluit en de gronden van het bezwaar moet bevatten. Indien een bezwaarschrift is ingediend kan bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Overijssel (Sector Bestuursrecht, postbus 10067, 8000 GB Zwolle) een verzoek om een voorlopige voorziening worden ingediend. Meer informatie is te vinden op www.enschede.nl.

Bijlage: Kaart gebiedsaanwijzing groepsverbod Noorderhagen e.o.

Kaart gebiedsaanwijzing groepsverbod Noorderhagen e.o.