| Organisatie | Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond |
|---|---|
| Organisatietype | Regionaal samenwerkingsorgaan |
| Officiële naam regeling | Mandaatbesluit Wet publieke gezondheid Veiligheidsregio aan de exploitant van Rotterdam The Hague Airport |
| Citeertitel | Mandaatbesluit Wet publieke gezondheid Veiligheidsregio aan de exploitant van Rotterdam The Hague Airport |
| Vastgesteld door | geattribueerde functionaris |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp |
Geen
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 17-01-2013 | nieuwe regeling | 17-01-2013 | Onbekend |
De voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond,
de voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond op grond van artikel 51, tweede lid, van de Wet publieke gezondheid de gezagvoerder van een luchtvaartuig dat een internationale reis maakt kan verzoeken bij aankomst in de burgerluchthaven het gezondheidsgedeelte van de algemene verklaring voor luchtvaartuigen, bedoeld in artikel 38 van de Internationale Gezondheidsregeling, te verstrekken;
de voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond op grond van artikel 53, tweede lid, van de Wet publieke gezondheid in geval van een directe dreiging van een epidemie van een infectieziekte behorend tot groep A, ten aanzien van een luchtvaartuig dat een internationale reis maakt, de bevoegdheid heeft om te bepalen welke maatregelen met betrekking tot de toelating tot of de onttrekking aan het vrije verkeer moeten worden genomen als het luchtvaartuig in de burgerluchthaven is aangekomen;
de voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond op grond van artikel 53, derde lid, sub b van de Wet publieke gezondheid de gezagvoerder van een luchtvaartuig kan verzoeken de volgende gegevens van passagiers en bemanning te verstrekken voor zover deze bekend zijn bij de gezagvoerder: naam, adres, geslacht, leeftijd en bestemming;
gelet op het bepaalde in afdeling 10.1.1 Algemene wet bestuursrecht;
Mandaatbesluit Wet publieke gezondheid Veiligheidsregio aan de exploitant van Rotterdam The Hague Airport
Aan de exploitant van Rotterdam The Hague Airport wordt mandaat verleend tot het namens voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond uitoefenen van bovengenoemde bevoegdheden, als omschreven in artikel 51, tweede lid; artikel 51, derde lid; en artikel 53, tweede lid (voor zover het betreft het afzonderen van het luchtvaartuig op het luchtvaartterrein) en artikel 53, derde lid, sub b van de Wet publieke gezondheid.
Aldus vastgesteld te Rotterdam op 17 januari 2013,
Ing A. Aboutaleb
Voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond
Toelichting op mandatering aan exploitant van Rotterdam The Hague Airport
De mandatering van bevoegdheden op grond van de Wet publieke gezondheid (Wpg) door de burgemeester van Rotterdam en de voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) geeft de exploitant van Rotterdam The Hague Airport de mogelijkheid om de volgende maatregelen te nemen:
Indien vermoed wordt dat er aan boord van een luchtvaartuig sprake is van een infectieziekte die een ernstig gevaar kan vormen voor de volksgezondheid: het, in overleg met de arts infectieziektebestrijding van de GGD Rotterdam-Rijnmond, namens de burgemeester van Rotterdam geven van een aanwijzing aan de gezagvoerder van het luchtvaartuig, inhoudende toelating geven tot of onttrekking nemen aan het vrije verkeer van het luchtvaartuig, zodra dit is aangekomen op de luchthaven. Overigens alleen voor zover deze maatregelen betreffen het afzonderen van het luchtvaartuig op het luchtvaartterrein (artikel 53, lid 1 Wpg);
Indien vermoed wordt dat er aan boord van een luchtvaartuig omstandigheden zijn die een directe dreiging kunnen vormen van een epidemie van een infectieziekte behorend tot groep A: zelfde aanwijzing als genoemd in punt 3 wordt gegeven, maar dan namens de voorzitter van de VRR (artikel 53, lid 2 Wpg);
Door deze bevoegdheden te mandateren aan de exploitant is het mogelijk om bij verdenking op een (ernstige) infectieziekte enerzijds snel informatie te krijgen over de gezondheid van de bemanning en eventuele passagiers. Anderzijds heeft de exploitant direct de mogelijkheid een luchtvaartuig op een veilige, door hem aangewezen, standplaats te laten nemen, dan wel toestemming te ontzeggen op de luchthaven te landen.
Hoe kan de burgemeester dan wel de voorzitter van de Veiligheidsregio zijn verantwoordelijkheid nemen?
De arts infectieziektebestrijding beoordeelt op grond van het opgevraagde gezondheidsgedeelte van de algemene verklaring voor luchtvaartuigen en de eventuele aanvullend gevraagde (gezondheids)situatie aan boord van het luchtvaartuig of er een potentiële dreiging is van een infectieziekte. Indien dit het geval is, wordt de burgemeester van Rotterdam dan wel de voorzitter van de veiligheidsregio ingelicht. Wanneer er de verdenking bestaat dat er sprake is van een aandoening behorend tot de groep A meldingsplichtige infectieziekten dan zal de voorzitter van de veiligheidsregio ingelicht worden, in de overige gevallen de burgemeester 1 . De burgemeester dan wel de voorzitter van de veiligheidsregio laat zich conform de Wet publieke gezondheid informeren en adviseren door de arts infectieziektebestrijding hoe de verspreiding van een infectieziekte zoveel mogelijk kan worden voorkomen en welke maatregelen er op het luchtvaartuig moeten worden genomen. Deze maatregelen vallen niet onder de mandatering van de exploitant van Rotterdam The Hague Airport.
Wat is de grondslag voor de te nemen maatregelen?
Door de toename van internationaal verkeer kunnen infectieziekten zich ook gemakkelijker verspreiden. Wereldwijd wordt daarom meer aandacht besteed aan infectieziekten. De SARS epidemie in 2003 was de directe aanleiding voor de WHO om de International Health Regulations (IGR: Internationale Gezondheidsregeling) te vernieuwen. Met de ondertekening van de IGR in 2005 benadrukten de lidstaten
van de WHO zich in te zullen zetten voor deze internationale afspraken op het gebied van infectieziektebestrijding. In Nederland zijn de afspraken vastgelegd in de Wet publieke gezondheid (WPG).
Wat betekent de WPG voor Rotterdam The Hague Airport?
Voor Rotterdam The Hague Airport betekent dit dat de luchthaven moet voorzien in een plan voor noodsituaties in geval van uitbraken van infectieziekten aan boord van een luchtvaartuig dat de luchthaven aan doet. Dit is ook wettelijk geregeld toen op 1 december 2008 de IGR in de Wet Publieke Gezondheid is vastgelegd.
Hoe is de samenwerking tussen de verschillende diensten in de luchthaven geregeld?
In het noodplan van Rotterdam The Hague Airport staan de verantwoordelijkheden van de verschillende diensten omschreven. In overeenstemming tussen Rotterdam The Hague Airport en de GGD Rotterdam-Rijnmond is een stroomdiagram ontwikkeld dat aangeeft hoe de informatie uitwisseling is en welke stappen genomen dienen te worden ten tijde van een (mogelijk) besmettelijke infectieziekte. Rotterdam The Hague Airport is door de minister van VWS aangewezen als B-haven. Luchtvaartuigen waarop zich een (infectieziekte)crisis afspeelt die een Nederlandse luchthaven willen aandoen, moeten naar de Schiphol Amsterdam Airport uitwijken, alwaar de noodzakelijke maatregelen getroffen kunnen worden.