| Organisatie | Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond |
|---|---|
| Organisatietype | Regionaal samenwerkingsorgaan |
| Officiële naam regeling | Mandaatbesluit Veiligheidsregio Wet publieke gezondheid aan havenmeester van Rotterdam |
| Citeertitel | Mandaatbesluit Veiligheidsregio Wet publieke gezondheid aan havenmeester van Rotterdam |
| Vastgesteld door | geattribueerde functionaris |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp |
Geen
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 17-01-2013 | nieuwe regeling | 17-01-2013 | Onbekend |
De voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond,
de voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond op grond van artikel 51, eerste lid, van de Wet publieke gezondheid de gezagvoerder van een schip dat een internationale reis maakt kan verzoeken bij aankomst in de burgerhaven de maritieme gezondheidsverklaring, bedoeld in artikel 37 van de Internationale Gezondheidsregeling, te verstrekken;
de voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond op grond van artikel 53, tweede lid, van de Wet publieke gezondheid in geval van een directe dreiging van een epidemie van een infectieziekte behorend tot groep A, ten aanzien van een schip dat een internationale reis maakt, de bevoegdheid heeft om te bepalen welke maatregelen met betrekking tot de toelating tot of de onttrekking aan het vrije verkeer moeten worden genomen als het schip in de burgerhaven is aangekomen;
de voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond op grond van artikel 53, derde lid, sub b van de Wet publieke gezondheid de gezagvoerder van een schip kan verzoeken de volgende gegevens van passagiers en bemanning te verstrekken voor zover deze bekend zijn bij de gezagvoerder: naam, adres, geslacht, leeftijd en bestemming;
gelet op het bepaalde in afdeling 10.1.1 Algemene wet bestuursrecht;
Mandaatbesluit Wet publieke gezondheid Veiligheidsregio aan havenmeester van Rotterdam
Aan de havenmeester van Rotterdam wordt mandaat verleend tot het namens de voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond uitoefenen van bovengenoemde bevoegdheid, als omschreven in artikel 51, eerste lid; artikel 51, derde lid; artikel 53, tweede lid (voor zover het betreft het bepalen waar dit schip precies ligplaats dient te nemen) en artikel 53, derde lid, sub b van de Wet publieke gezondheid.
Aldus vastgesteld te Rotterdam op 17 januari 2013,
Ing. A. Aboutaleb
Voorzitter Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond
Toelichting op mandatering havenmeester
De mandatering van bevoegdheden op grond van de Wet publieke gezondheid (Wpg) door de burgemeester van Rotterdam en de voorzitter van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) geeft de havenmeester de mogelijkheid om de volgende maatregelen te nemen:
Indien vermoed wordt dat er aan boord van een schip sprake is van een infectieziekte die een ernstig gevaar kan vormen voor de volksgezondheid: het, in overleg met de arts infectieziektebestrijding van de GGD Rotterdam-Rijnmond, namens de burgemeester van Rotterdam geven van een aanwijzing aan de gezagvoerder van het schip, inhoudende toelating geven van het schip tot of onttrekking nemen van het schip aan het vrije verkeer in de haven. Overigens alleen voor zover deze maatregelen betreffen het afzonderen van het schip op een door de havenmeester aangewezen ligplaats (artikel 53, lid 1 Wpg);
Door deze bevoegdheden te mandateren aan de havenmeester is het mogelijk om bij verdenking op een (ernstige) infectieziekte enerzijds snel informatie te krijgen over de gezondheid van de bemanning en eventuele passagiers. Anderzijds heeft de havenmeester direct de mogelijkheid een schip tijdelijk buiten de haven te houden of op een veilige, door hem aangewezen, plek voor anker te laten gaan. In een overeenkomst van de Port Health Authority Rotterdam is de samenwerking tussen de havenmeester en de GGD Rotterdam-Rijnmond en de VRR nader beschreven.
Hoe kan de burgemeester dan wel de voorzitter van de Veiligheidsregio zijn verantwoordelijkheid nemen?
De arts infectieziektebestrijding beoordeelt op grond van de opgevraagde maritieme verklaring of er een potentiële dreiging is van een infectieziekte. Indien dit het geval is, wordt de burgemeester van Rotterdam dan wel de voorzitter van de VRR ingelicht. Wanneer er de verdenking bestaat dat er sprake is van een aandoening behorend tot de groep A meldingsplichtige infectieziekten dan zal de voorzitter van de veiligheidsregio ingelicht worden, in de overige gevallen de burgemeester 1 . De burgemeester dan wel de voorzitter van de veiligheidsregio laat zich conform de Wet publieke gezondheid informeren en adviseren door de arts infectieziektebestrijding hoe de verspreiding van een infectieziekte zoveel mogelijk kan worden voorkomen en welke maatregelen er op het schip moeten worden genomen. Deze maatregelen vallen niet onder de mandatering van de havenmeester.
Wat is de grondslag voor de te nemen maatregelen?
Door de toename van internationaal verkeer kunnen infectieziekten zich ook gemakkelijker verspreiden. Wereldwijd wordt daarom meer aandacht besteed aan infectieziekten. De SARS epidemie in 2003 was de directe aanleiding voor de WHO om de International Health Regulations (IGR, Internationale Gezondheidsregeling) te vernieuwen. Met de ondertekening van de IGR in 2005 benadrukten de lidstaten van de WHO zich in te zullen zetten voor deze internationale afspraken op het gebied van infectieziektebestrijding. In Nederland zijn de afspraken vastgelegd in de wet Publieke Gezondheid (WPG).
Wat betekent de WPG voor de haven van Rotterdam?
Voor de haven van Rotterdam betekent dit dat de haven moet voorzien in een plan voor noodsituaties, een quarantaineruimte en een crisisdienst in geval van uitbraken van infectieziekten. Dit is ook wettelijk geregeld toen op 1 december 2008 de IGR in de Wet Publieke Gezondheid is vastgelegd.
Hoe is de samenwerking tussen instanties in de haven geregeld?
Op 26 maart 2009 is er binnen de haven van Rotterdam een samenwerkingsverband opgericht, de Port Health Authority Rotterdam (PHA Rotterdam). De PHA Rotterdam omvat de instanties die gezamenlijk de infectieziektebestrijding in de haven van Rotterdam verzorgen. De haven van Rotterdam is immers door de minister van VWS aangewezen als Designated Port of Entry (A-haven). Schepen waarop zich een (infectieziekte)crisis afspeelt die een Nederlandse haven willen aandoen, moeten naar de Rotterdamse haven uitwijken, alwaar de noodzakelijke maatregelen getroffen moeten worden.