CVDR399611_9Algemene plaatselijke verordening gemeente Overbetuwe 2015nlregelingOverbetuwe2018-09-13OverbetuweOverbetuweOfficielebekendmakingen.nl 17 juli 2015, gemeenteblad nummer 65069Algemene plaatselijke verordening gemeente Overbetuwe 2015Gemeentewet, art. 147, art. 149gemeenteraadopenbare orde en veiligheid2015-07-14De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-07-182017-12-13nieuwe regeling15rb000056Geen.Geenexb-2018-9497Algemene plaatselijke verordening gemeente Overbetuwe 2015Onderwerp: Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Overbetuwe 2015Ons kenmerk: 15RB000056Nr. 15De raad van de gemeente Overbetuwe;gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders van 26 mei
2015;gelezen het advies van de voorbereidende vergadering van 30 juni 2015;gelet op artikel(en) 147 en 149 van de Gemeentewet;b e s l u i t :vast te stellen deAlgemene Plaatselijke Verordeninggemeente Overbetuwe 20151Algemene bepalingen1:1BegripsomschrijvingenDeze verordening verstaat onder:
bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld
op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994;
bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van
een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld
in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of
ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning;
bouwwerk: bouwwerk als bedoeld in artikel 1 van de
Bouwverordening gemeente Overbetuwe;
college: het college van burgemeester en wethouders;
gebouw: gebouw als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c.,
van de Woningwet;
handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of
diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang
te dienen;
openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare
manifestaties daaronder wordt verstaan;
openbaar water: alle wateren die voor het publiek bevaarbaar of
anderszins toegankelijk zijn;
rechthebbende: degene die over enige zaak enige zeggenschap
heeft krachtens een zakelijk of persoonlijk recht;
vaartuigen: alle vaartuigen, daaronder mede verstaan drijvende
werktuigen, alsmede woonschepen, glijboten en ponten.
weg: weg, als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b., van de
Wegenverkeerswet 1994.
1:2Beslistermijn
Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een
vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van
ontvangst van de aanvraag.
Het bestuursorgaan kan zijn beslissing voor ten hoogste acht
weken verdagen.
In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing, indien
beslist wordt op een aanvraag om een vergunning als bedoeld in
artikel 2:10a voor zover dit bouwwerken betreft, artikel 2:11 of
artikel 4:11.
1:3Indiening aanvraag
Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt
ingediend minder dan vier weken vóór het tijdstip waarop de
aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het
bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen.
Voor bepaalde, door het bestuursorgaan aan te wijzen,
vergunningen of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde
termijn worden verlengd tot ten hoogste acht weken.
1:4Voorschriften en beperkingen
Aan een krachtens deze verordening verleende vergunning of
ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden.
Deze voorschriften en beperkingen mogen slechts strekken tot
bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de
vergunning of ontheffing is vereist.
Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning of
ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden
voorschriften en beperkingen na te komen.
1:5Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij bij of krachtens
deze verordening anders is bepaald. 1:6Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:
als ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige
gegevens zijn verstrekt;
als op grond van een verandering van de omstandigheden of
inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of
ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging
wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming
waarvan de vergunning of ontheffing is vereist;
als de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften
en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
als van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt
binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij gebreke van een
dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn;
als de houder dit verzoekt.
1:7TermijnenEen krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing geldt
voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is
bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen
verzet.1:8WeigeringsgrondenDe vergunning of ontheffing kan door het bevoegd gezag of het bevoegde
bestuursorgaan worden geweigerd in het belang van:
de openbare orde;
de openbare veiligheid;
de volksgezondheid;
de bescherming van het milieu.
2Openbare orde1Bestrijding van ongeregeldheden2:1Samenscholing en ongeregeldheden
Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een
samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend
gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden.
Degene die op een openbare plaats
aanwezig is bij enig voorval waardoor er
ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan;
aanwezig is bij een tot toeloop van publiek
aanleiding gevende gebeurtenis waardoor er
ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan;
of
zich bevindt in of aanwezig is bij een
samenscholing, is verplicht op een daartoe strekkend bevel van een
ambtenaar van politie, bijzondere
opsporingsambtenaren en daarvoor aangewezen
toezichthouders zijn weg te vervolgen of zich in de
door hem aangewezen richting te verwijderen.
Het is verboden zich te begeven naar of te bevinden op
openbare plaatsen die door of vanwege het bevoegde
bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of
ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet.
De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde
lid gestelde verbod.
Het bepaalde in de voorgaande leden geldt niet voor
betogingen, vergaderingen en godsdienstige en
levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet
openbare manifestaties.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
2Betoging2:2Optochten(gereserveerd)2:3Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen
Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een
betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als
bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare
manifestaties, moet daarvan voor de openbare aankondiging
ervan en ten minste 48 uur voordat de betoging zal worden
gehouden, schriftelijk kennis geven aan de
burgemeester.
De kennisgeving bevat:
naam en adres van degene die de betoging houdt;
het doel van de betoging;
de datum waarop de betoging wordt gehouden en het
tijdstip van aanvang en van beëindiging;
de plaats en, voor zover van toepassing, de route en
de plaats van beëindiging;
voor zover van toepassing, de wijze van
samenstelling;
maatregelen, die degene die de betoging houdt zal
treffen om een regelmatig verloop te
bevorderen.
Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs
waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld.
Als het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op
vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een
algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan
uiterlijk 12.00 uur op de aan de dag van dat tijdstip
voorafgaande werkdag.
De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden de in het
eerste lid genoemde termijn verkorten en een mondelinge
kennisgeving in behandeling nemen.
2:4Afwijking termijn(vervallen; opgenomen in artikel 2:3)2:5Te verstrekken gegevens(vervallen; opgenomen in artikel 2:3)3Verspreiden van gedrukte stukken2:6Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken
of afbeeldingen
Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel
afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk
aan te bieden, aan te bevelen of bekend te maken tijdens de
dag van Elst op de route van de Nijmeegse Vierdaagse, dan
wel op of aan door het college aangewezen openbare
plaatsen.
Het college kan de werking van het in het eerste lid
gestelde verbod beperken tot bepaalde dagen en uren.
Het verbod geldt niet voor het huis-aan-huis verspreiden of
het aan huis bezorgen van gedrukte of geschreven stukken en
afbeeldingen.
Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste
lid gestelde verbod.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
4Vertoningen op de weg2:7Feest, muziek en wedstrijd e.d.(vervallen)2:8Dienstverlening(vervallen)2:9Ontheffing van het verbod optreden als straatartiest
e.d.
Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest op
te treden op door de burgemeester in het belang van de
openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en
het milieu aangewezen openbare plaatsen.
De burgemeester kan de werking van het verbod beperken tot
bepaalde dagen en uren.
De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
5Bruikbaarheid ten aanzien van de weg2:10aVergunning voor het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg,
of zichtbaar vanaf de openbare weg, in strijd met de publieke
functie van de weg
Het is verboden zonder voorafgaande vergunning van het
college de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan
overeenkomstig de publieke functie daarvan.
Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan worden
geweigerd:
als het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg,
gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of
voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan
wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig
beheer en onderhoud van de weg;
als het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij
in verband met de omgeving niet voldoet aan
redelijke eisen van welstand;
in het belang van de voorkoming of beperking van
overlast voor gebruikers van de in de nabijheid
gelegen onroerende zaak.
Op de vergunning bedoeld in het eerste lid is paragraaf
4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van
toepassing.
2:10bAfbakeningsbepalingen en uitzonderingen
Het verbod in het eerste lid van het vorige artikel geldt
niet voor:
evenementen als bedoeld in artikel 2:24;
terrassen als bedoeld in artikel 2:28, vijfde
lid;
standplaatsen als bedoeld in artikel 5:18.
Het verbod in het eerste lid van het vorige artikel geldt
tevens niet voor voorwerpen of stoffen waarop gedachten of
gevoelens worden geopenbaard.
Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken of de Provinciale
wegenverordening.
De weigeringsgrond van het tweede lid, onder a., van het
vorige artikel geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door artikel 5 van de
Wegenverkeerswet.
De weigeringsgrond van het tweede lid, onder b., van het
vorige artikel geldt niet voor bouwwerken.
De weigeringsgrond van het tweede lid, onder c., van het
vorige artikel geldt niet voor zover in het geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer.
2:10cVrij te stellen categorieënHet college kan categorieën van voorwerpen aanwijzen waarvoor het
verbod in het eerste lid van artikel 2:10a niet geldt. Het verbod
geldt in ieder geval niet voor:
de voorwerpen of stoffen die noodzakelijkerwijze op de weg
gebracht worden in verband met bouwwerkzaamheden en mits
degene die werkzaamheden verricht of doet verrichten er voor
zorgt, dat de voorwerpen of stoffen voldoen aan de CROW
richtlijn publicatie 130 voor het markeren van onverlichte
obstakels en onmiddellijk na het beëindigen daarvan, in elk
geval niet langer dan drie achtereenvolgende dagen, de
voorwerpen of stoffen van de weg verwijderd zijn en de weg
daarvan gereinigd is;
voorwerpen binnen een strook van één meter, gemeten vanuit
de voorgevel van de winkel;
2:11(Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en
veranderen van een weg
Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning
een weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken,
in een weg te graven of te spitten, aard of breedte van de
wegverharding te veranderen of anderszins verandering te
brengen in de wijze van aanleg van een weg.
De vergunning wordt verleend:
als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag,
indien de activiteiten zijn verboden bij
bestemmingsplan, beheersverordening of
voorbereidingsbesluit;
door het college in andere gevallen.
Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing indien
in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam
publieke taken worden verricht.
Het verbod geldt voorts niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van
Strafrecht, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de
Provinciale wegenverordening, de Waterschapskeur, de
Telecommunicatiewet of de Algemene verordening ondergrondse
infrastructuur.
Op de vergunning bedoeld in het eerste lid is paragraaf
4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van
toepassing.
2:12Maken, veranderen van een uitweg
Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd
gezag:
een uitweg te maken naar de weg;
van de weg gebruik te maken voor het hebben van een
uitweg;
verandering te brengen in een bestaande uitweg naar
de weg.
Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan worden
geweigerd in het belang van:
de bruikbaarheid van de weg;
het veilig en doelmatig gebruik van de weg;
de bescherming van het uiterlijk aanzien van de
omgeving;
de bescherming van groenvoorzieningen in de
gemeente.
Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, de Waterschapskeur of de Provinciale
wegenverordening.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
6Veiligheid op de wegArtikel 2:13 Hinderlijke voorwerpen, modder of stoffen op de
wegHet is onverminderd de daaromtrent bestaande wettelijke bepalingen
verboden op een weg voorwerpen, modder of stoffen, die aanleiding
kunnen geven tot verontreiniging, beschadiging of slechte afwatering
van de weg, of tot gevaarlijke situaties op de weg, aldaar in
directe of indirecte zin te plaatsen, te werpen, uit te gieten, over
te brengen, los te laten, te laten afvloeien of te laten
vallen.2:13aBruikbaar houden van de weg
In het belang van de orde en netheid van de weg, de
veiligheid van het verkeer, het voorkomen van beschadiging
van het wegdek en de afwatering van de weg, is het degene
door wiens handelen of toedoen een of meer voorwerpen,
modder of stoffen als bedoeld in artikel 2:13 op een weg
zijn geraakt, verboden deze daarop te laten.
Met het oog op deze belangen dient de in te eerste lid
bedoelde persoon de weg terstond dan wel op aanwijzing van
politie of toezichthouders te ontdoen of te laten ontdoen
van voorwerpen of stoffen als bedoeld in artikel 2:13.
2:14Winkelwagentjes(vervallen)2:15Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp.Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te
hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht
wordt belemmerd of daaraan op andere wijze hinder of gevaar
oplevert. 2:16Openen straatkolken e.d.(vervallen)2:17Kelderingangen e.d.(vervallen)2:18Rookverbod in bossen en natuurterreinen(vervallen)2:19Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp(vervallen)2:19aDragen gevaarlijk voorwerp
Het is verboden op door het college aangewezen wegen en
daaraan gelegen voor het publiek toegankelijke gebouwen en
terreinen, messen, knuppels, slagwapens of andere
voorwerpen, die als wapen kunnen worden gebruikt, openlijk
bij zich te dragen.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor wapens
behorend tot de categorieën I, II, III en IV Wet Wapens en
Munitie en voor zover door het bij zich dragen van deze
voorwerpen de openbare orde of veiligheid niet in gevaar
komt of kan komen.
2:19bOpsporen metalen
Het is verboden op of aan de weg een metaaldetector of enig
ander voorwerp, bestemd voor het opsporen van wapens en
munitie en dergelijke te gebruiken.
Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste
lid gestelde verbod.
Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op
degene aan wie ingevolge artikel 40 van de Monumentenwet
1988 een opgravingsvergunning is verstrekt.
Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op een
bedrijf dat in het bezit is van een procescertificaat
Opsporen van Conventionele Explosieven als bedoeld in
artikel 4.10, tweede lid, van het
Arbeidsomstandighedenbesluit.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet
bestuursrecht ( positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
2:20Vallende voorwerpen(gereserveerd)2:21Voorzieningen voor verkeer en verlichting
De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten
dat op of aan dat bouwwerk borden of voorzieningen ten
behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden
aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd.
Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de
Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet of de
Belemmeringenwet Privaatrecht.
2:22Objecten onder hoogspanningslijn(vervallen)2:23Veiligheid op het ijs(vervallen)7Evenementen2:24Begripsomschrijvingen
Deze afdeling verstaat onder evenement: elke voor publiek
toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering
van:
bioscoopvoorstellingen;
markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid,
onder h, van de Gemeentewet en artikel 5:22 van deze
verordening;
kansspelen als bedoeld in de Wet op de
kansspelen;
het in een inrichting in de zin van de Drank- en
Horecawet gelegenheid geven tot dansen;
betogingen, samenkomsten en vergaderingen als
bedoeld in de Wet openbare manifestaties;
activiteiten als bedoeld in artikel 2:9 en 2:39 van
deze verordening.
Onder evenement wordt mede verstaan:
een herdenkingsplechtigheid;
een braderie;
een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in
artikel 2:3 van deze verordening, op de weg;
een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan
de weg;
een straatfeest of buurtbarbecue op één dag (klein
evenement).
2:25Vergunning evenement
Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
evenement te organiseren.
De burgemeester kan vrijstelling verlenen voor door hem aan
te wijzen categorieën evenementen.
Het verbod in het eerste lid geldt niet voor een feest,
muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg, voor zover
in het geregeld onderwerp wordt voorzien door artikel 10
juncto 148 van de Wegenverkeerswet 1994.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
2:26OrdeverstoringHet is verboden bij een evenement de orde te verstoren.2:26aOnnodig opdringen, uitdagend gedrag e.d. bij een
evenement
Het is verboden bij een evenement onnodig op te dringen,
door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot
ongeregeldheden of ongeregeldheden te veroorzaken.
Het is verboden bij een evenement messen, knuppels,
slagwapens of andere voorwerpen die als wapen kunnen worden
gebruikt, op een zodanige wijze mee te voeren dat de
openbare orde of veiligheid in gevaar kan komen.
Een ieder is verplicht bij een evenement alle aanwijzingen
van ambtenaren van politie, toezichthouders en brandweer in
het belang van de openbare orde of veiligheid terstond en
stipt op te volgen.
8Toezicht op openbare inrichtingen2:27BegripsomschrijvingenDeze afdeling verstaat onder:
openbare inrichting: de voor het publiek toegankelijke,
besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof
zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken
worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe
consumptie worden bereid of verstrekt. Onder een openbare
inrichting wordt in ieder geval verstaan: een hotel,
restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek,
buurthuis of clubhuis. Onder openbare inrichting wordt
tevens verstaan: een bij deze inrichting behorend
terras.
terras: een buiten de besloten ruimte van de openbare
inrichting liggend deel daarvan waar sta- of zitgelegenheid
kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen
worden geschonken of spijzen voor directe consumptie kunnen
worden bereid of verstrekt.
Leidinggevende:
de natuurlijke persoon of de bestuurders van een
rechtspersoon of hun gevolmachtigden, voor wiens rekening en
risico de openbare inrichting wordt uitgeoefend;
de natuurlijke persoon, die algemene leiding geeft aan een
onderneming, waarin de openbare inrichting wordt
uitgeoefend.
Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren
zonder vergunning van de burgemeester.
De burgemeester weigert de vergunning indien de exploitatie
van de openbare inrichting in strijd is met een geldend
bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of
voorbereidingsbesluit.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester
de vergunning geheel of gedeeltelijk weigeren, indien naar
zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en
leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichting of de
openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt
beïnvloed.
Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting die
zich bevindt in:
een winkel als bedoeld in artikel 1 van de
Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten van de
openbare inrichting een nevenactiviteit vormen van
de winkelactiviteit;
een zorginstelling;
een museum, of
een bedrijfskantine of -restaurant.
In afwijking van het bepaalde in artikel 2:10a beslist de
burgemeester in geval van een vergunningaanvraag die ook
betrekking heeft op een of meer bij de openbare inrichting
behorende terrassen, voor zover deze zich op de weg
bevinden, over de ingebruikneming van die weg ten behoeve
van het terras.
Onverminderd het gestelde in het derde en vierde lid, kan de
burgemeester de in het vijfde lid bedoelde ingebruikneming
van die weg ten behoeve van een of meer bij de openbare
inrichting horende terrassen weigeren, indien:
het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg dan
wel gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg
of voor het doelmatig en veilig gebruik
daarvan;
dat gebruik een belemmering kan worden voor het
doelmatig beheer en onderhoud van de weg;
daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid,
de volksgezondheid of de woon- en leefomgeving in
gevaar komt.
a. Een vergunninghouder meldt aan de burgemeester zijn wens
een persoon als leidinggevende bij te laten schrijven.b. De melding geldt als aanvraag tot wijziging van de
exploitatievergunning. c. De burgemeester bevestigt onverwijld schriftelijk de
ontvangst van de aanvraag.
De burgemeester verstrekt op verzoek een gewijzigde
exploitatievergunning indien de openbare inrichting ook
beschikt over een geldige drank- en horecavergunning waarop
ingevolge artikel 30a Drank- en Horecawet één of meer
leidinggevende(n) is/zijn bijgeschreven. Het zevende lid van
dit artikel vindt alsdan geen toepassing.
Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht
(positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen)
is niet van toepassing op de vergunning bedoeld in het
eerste, vijfde en achtste lid.
2:29Sluitingstijd
Openbare inrichtingen zijn gesloten op maandag tot en met
vrijdag tussen 01.00 uur en 06.00 uur, en op zaterdag en
zondag tussen 02.00 uur en 06.00 uur (sluitingstijd).
Het is verboden een openbare inrichting voor bezoekers
geopend te hebben, of bezoekers in de inrichting te laten
verblijven na sluitingstijd.
De burgemeester kan ontheffing verlenen van de
sluitingstijd.
Voor een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2:28,
vierde lid, onder a., gelden dezelfde sluitingstijden als
voor de winkel.
Het eerste en het derde lid zijn niet van toepassing op
situaties waarin bij of krachtens de Wet milieubeheer is
voorzien.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
De burgemeester kan in het belang van de openbare orde,
veiligheid, zedelijkheid of gezondheid, of in geval van
bijzondere omstandigheden, te zijner beoordeling, voor een
of meer horecabedrijven tijdelijk andere dan de krachtens
artikel 2:29 geldende sluitingstijden vaststellen of
tijdelijk sluiting bevelen.
Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 13b
van de Opiumwet.
2:31Verboden gedragingenHet is verboden in een openbare inrichting:
de orde te verstoren;
zich te bevinden na sluitingstijd of gedurende de tijd dat
de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een
besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid.
2:32Handel binnen openbare inrichtingen
In dit artikel wordt onder handelaar verstaan: de handelaar
als bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van
bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het
Wetboek van Strafrecht.
De exploitant van een openbare inrichting staat niet toe dat
een handelaar of een voor hem handelend persoon in die
inrichting enig voorwerp verwerft, verkoopt of op enig
andere wijze overdraagt.
2:33Het college als bevoegd bestuursorgaanAls een openbare inrichting geen voor het publiek openstaand gebouw
of bijbehorend erf is in de zin van artikel 174 van de Gemeentewet,
treedt het college bij de toepassing van artikel 2:28 tot en met
2:30 op als bevoegd bestuursorgaan.2:34Het college als bevoegd bestuursorgaan(gereserveerd)9Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van
nachtverblijf2:35Begripsomschrijving(vervallen)2:36Kennisgeving exploitatie(vervallen)2:37Nachtregister(gereserveerd)2:38Verschaffing gegevens nachtregister(vervallen)10Toezicht op speelgelegenheden2:39Exploitatievergunning speelgelegenheid
Dit artikel verstaat onder speelgelegenheid: een voor het
publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in
een omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt
geboden enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld
inwisselbare voorwerpen kunnen worden gewonnen of
verloren.
Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. Het
verbod is niet van toepassing op:
speelautomatenhallen waarvoor op grond van artikel
30c, eerste lid, onder c., van de Wet op de
kansspelen vergunning is verleend;
speelgelegenheden waarvoor de minister van
Veiligheid en Justitie of de Kamer van Koophandel
bevoegd is vergunning te verlenen;
speelgelegenheden waar de mogelijkheid wordt geboden
om het kleine kansspel als bedoeld in artikel 7c van
de Wet op de kansspelen te beoefenen, of te spelen
op speelautomaten als bedoeld in artikel 30 van de
Wet op de kansspelen, of de handeling als bedoeld in
artikel 1, onder a., van de Wet op de kansspelen te
verrichten.
De burgemeester weigert de vergunning:
als naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de
woon- en leefsituatie in de omgeving van de
speelgelegenheid of de openbare orde op
ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed door de
exploitatie van de speelgelegenheid;
als de exploitatie van een speelgelegenheid in
strijd is met een geldend bestemmingsplan.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
2:40Kansspelautomaten
In dit artikel wordt verstaan onder:
wet: de Wet op de kansspelen;
kansspelautomaat: automaat als bedoeld in artikel
30, onder c., van de wet;
hoogdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in
artikel 30, onder d., van de wet;
laagdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in
artikel 30, onder e., van de wet.
In hoogdrempelige inrichtingen zijn maximaal twee
kansspelautomaten toegestaan.
In laagdrempelige inrichtingen zijn uitsluitend
behendigheidsautomaten toegestaan en zijn kansspelautomaten
niet toegestaan.
11Maatregelen tegen overlast en baldadigheid2:41Betreden gesloten woning of lokaal
Het is verboden een krachtens artikel 174a van de
Gemeentewet gesloten woning, een niet voor publiek
toegankelijk lokaal of een bij die woning of dat lokaal
behorend erf te betreden.
Het is verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet
gesloten woning, een niet voor het publiek toegankelijk
lokaal, een bij die woning of dat lokaal behorend erf, een
voor publiek toegankelijk lokaal of bij dat lokaal behorend
erf te betreden.
Deze verboden gelden niet voor personen wier aanwezigheid in
de woning of het lokaal wegens dringende reden noodzakelijk
is.
2:42Plakken en kladden
Het is verboden een openbare plaats of dat gedeelte van een
onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is, te
bekrassen of te bekladden.
Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de
rechthebbende op een open-bare plaats of dat gedeelte van
een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is:
een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of
aanduiding aan te plakken, te doen aanplakken, op
andere wijze aan te brengen of te doen
aanbrengen;
met kalk, krijt, teer of een kleur of verfstof een
afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen
of te doen aanbrengen.
Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing
als gehandeld wordt krachtens wettelijk voorschrift.
Het college kan aanplakborden aanwijzen voor het aanbrengen
van meningsuitingen en bekendmakingen.
Het is verboden de in het vierde lid bedoelde aanplakborden
te gebruiken voor het aanbrengen van handelsreclame.
Het college kan nadere regels stellen voor het aanbrengen
van meningsuitingen en bekendmakingen, die geen betrekking
mogen hebben op de inhoud van de meningsuitingen en
bekendmakingen.
De houder van de in het tweede lid bedoelde schriftelijke
toestemming is verplicht die aan een opsporingsambtenaar op
diens eerste vordering terstond ter inzage af te geven.
Het is verboden op een openbare plaats inbrekerswerktuigen
te vervoeren of bij zich te hebben.
Dit verbod is niet van toepassing als de bedoelde werktuigen
niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd om zich onrechtmatig
de toegang tot een gebouw of erf te verschaffen,
onrechtmatig sluitingen te openen of te verbreken, diefstal
door middel van braak te vergemakkelijken of het maken van
sporen te voorkomen.
2:45Betreden van plantsoenen e.d.(vervallen)2:46Rijden over bermen e.d.(vervallen)2:47Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen
Het is verboden op een openbare plaats:
te klimmen of zich te bevinden op een beeld,
monument, overkapping, constructie, openbare
toiletgelegenheid, voertuig, hekheining of andere
afsluiting, verkeersmeubilair en daarvoor niet
bestemd straatmeubilair;
zich op te houden op een wijze die aan andere
gebruikers of aan bewoners van nabij die openbare
plaatsen gelegen woningen onnodig overlast of hinder
berokkent.
Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door artikel 424, 426bis of 431 van
het Wetboek van Strafrecht of artikel 5 van de
Wegenverkeerswet 1994.
Een ieder is verplicht om een daartoe strekkend bevel van
een ambtenaar van politie, bijzondere opsporingsambtenaren
en daarvoor aangewezen toezichthouders op te volgen.
2:48Verboden drankgebruik
Het is voor personen die de leeftijd van achttien jaar
hebben bereikt verboden op een openbare plaats, die deel
uitmaakt van een door het college aangewezen gebied
alcoholhoudende drank te gebruiken of aangebroken flessen,
blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te
hebben.
Het verbod is niet van toepassing op:
een terras dat behoort bij een horecabedrijf, als
bedoeld in artikel 1 van de Drank- en
Horecawet;
de plaats, niet zijnde een horecabedrijf, als
bedoeld onder a, waarvoor een ontheffing geldt
krachtens artikel 35 van de Drank- en
Horecawet.
2:48aGevaarlijk drinkgerei en verpakkingen
1.Het is verboden op een openbare plaats, die deel
uitmaakt van een door de burgemeester aangewezen
gebied, drinkgerei van glas of blik of geopende
glazen verpakkingen, kennelijk bestemd voor het
bewaren van dranken bij zich te hebben of met zich
mee te vervoeren.2.Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor:
a.een terras waarvoor een vergunning geldt als
bedoeld in artikel 2:28; b.de plaats waarvoor een ontheffing geldt
krachtens artikel 35 van de Drank- en
Horecawet.3.Het is de exploitant van een inrichting als
bedoeld in artikel 2:27 en degene die het
winkelbedrijf of slijtersbedrijf uitoefent, welke
inrichting, winkel of slijterij is gelegen aan een
door de burgemeester aangewezen openbare plaats,
verboden dranken in door de burgemeester
aangewezen verpakkingen en/of drinkgerei van glas
of blik te verstrekken gedurende een door de
burgemeester aangewezen periode. De burgemeester
wijst de openbare plaatsen, verpakkingen en
drinkgerei en de periode aan in het belang van de
openbare orde en/of veiligheid indien en voor
zover de genoemde belangen dit dringend
noodzakelijk maken en dat ook in een aantoonbaar
verband staat tot deze aanwijzing.
2:49Verboden gedrag bij of in gebouwen
Het is verboden:
zich zonder redelijk doel in een portiek of poort op
te houden;
zonder redelijk doel in, op of tegen een raamkozijn
of een drempel van een gebouw te zitten of te
liggen.
Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van
flatgebouwen, appartements-gebouwen en soortgelijke
meergezinshuizen en van gebouwen die voor publiek
toegankelijk zijn, verboden zich zonder redelijk doel te
bevinden in een voor gemeenschappelijk gebruik bestemde
ruimte van een zodanig gebouw.
Een ieder is verplicht om een daartoe strekkend bevel van
een ambtenaar van politie, bijzondere opsporingsambtenaren
en daarvoor aangewezen toezichthouders op te volgen.
2:50Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke
ruimten
Het is verboden zich zonder redelijk doel op een voor
anderen hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het
publiek toegankelijk portaal, telefooncel, wachtlokaal voor
een openbaar vervoermiddel, parkeergarage, rijwielstalling
of een andere soortgelijke, voor het publiek toegankelijke
ruimte dan wel deze te verontreinigen of te bezigen voor een
ander doel dan waarvoor de desbetreffende ruimte is
bestemd.
Een ieder is verplicht op een daartoe strekkend bevel van
een ambtenaar van politie, bijzondere opsporingsambtenaren
en daarvoor aangewezen toezichthouders zijn weg te vervolgen
of zich in de door hem aangewezen richting te
verwijderen.
2:51Neerzetten van fietsen e.d.(vervallen; zie artikel 5:12)2:52Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein
e.d.Het is verboden zich met een fiets, bromfiets, snorfiets of een
scooter te bevinden op een terrein waar een markt, kermis,
uitvoering, bijeenkomst, evenement of plechtigheid gehouden wordt
die publiek trekt, mits dit verbod kenbaar is aan de bezoekers van
het terrein.2:53Bespieden van personen(vervallen)2:54Bewakingsapparatuur(gereserveerd)Artikel 2:54a Verplichte route(vervallen)2:55Nodeloos alarmeren(gereserveerd)2:56Alarminstallaties(gereserveerd)2:57Loslopende honden
Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond
te laten verblijven of te laten lopen:
binnen de bebouwde kom op een openbare plaats als
die hond niet aangelijnd is;
op die plaatsen buiten de bebouwde kom waar door
middel van bebording is aangegeven dat die hond
aangelijnd moet zijn;
op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk
als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of
speelweide of op een andere door het college
aangewezen plaats;
op de weg als die hond niet is voorzien van een
halsband of een ander identificatiemerk dat de
eigenaar of houder duidelijk doet kennen.
Het college kan plaatsen aanwijzen waar het verbod genoemd
in het eerste lid, onder a., niet geldt.
De verboden genoemd in het eerste lid, onder a., b. en c.
zijn niet van toepassing op de eigenaar of houder van een
hond:
die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond
of sociale hulphond laat begeleiden, of
die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot
geleidehond of sociale hulphond.
2:58Verontreiniging door honden
Het is de eigenaar of houder van een hond verboden deze hond
zich van uitwerpselen te laten ontdoen:
op een openbare plaats;
op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk
als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of
speelweide;
op een andere door het college aangewezen
plaats.
Het eerste lid is niet van toepassing op de eigenaar of
houder van een hond die zich vanwege zijn handicap door een
geleidehond of sociale hulphond laat begeleiden.
Het college kan plaatsen aanwijzen waar het verbod genoemd
in het eerste lid, onder a. niet geldt.
De eigenaar of houder van een hond is verplicht een
deugdelijk middel dat is bestemd voor het verwijderen van
uitwerpselen bij zich te dragen en/of dit middel op eerste
vordering aan de met het toezicht belaste ambtenaar te
tonen.
2:59Gevaarlijke honden
Als het college een hond in verband met zijn gedrag
gevaarlijk of hinderlijk acht, kan het de eigenaar of houder
van die hond een aanlijngebod of een aanlijn- en
muilkorfgebod opleggen voor zover die hond verblijft of
loopt op een openbare plaats of op het terrein van een
ander.
Een aanlijngebod houdt in dat de eigenaar of houder
verplicht is de hond aangelijnd te houden met een lijn met
een lengte, gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste
1,50 meter.
Onverminderd het bepaalde van artikel 2:57, eerste lid,
aanhef en onder d., geldt voor het bepaalde in het eerste
lid bovendien dat de hond voorzien moet zijn van een door de
bevoegde minister op aanvraag verstrekt uniek
identificatienummer door middel van een microchip die met
een chipreader afleesbaar is.
Een muilkorfgebod houdt in dat de eigenaar of houder
verplicht is de hond voorzien te houden van een muilkorf
die:
vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig
leer of van beide stoffen;
door middel van een stevige leren riem zodanig rond
de hals is aangebracht dat verwijdering zonder
toedoen van de mens niet mogelijk is; en
zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten,
dat de afgesloten ruimte binnen de korf een geringe
opening van de bek toelaat en dat geen scherpe delen
binnen de korf aanwezig zijn.
2:60Houden van hinderlijke of schadelijke dieren
Het college is bevoegd buiten een inrichting in de zin van
de Wet milieubeheer gedeelten van de gemeente of bepaalde
plaatsen aan te wijzen waar het ter voorkoming of opheffing
van overlast of schade aan de openbare gezondheid verboden
is daarbij aangeduide dieren:
aanwezig te hebben, dan wel
aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van
de door hen ter voorkoming of opheffing van overlast
of schade aan de openbare gezondheid gestelde
regels, dan wel
aanwezig te hebben tot een groter aantal dan in die
aanwijzing is aangegeven.
Het is verboden op een krachtens het eerste lid aangewezen
plaats een daarbij aangeduid dier of daarbij aangeduide
dieren aanwezig te hebben, dan wel aanwezig te hebben anders
dan met inachtneming van de door het college gestelde
regels, dan wel aanwezig te hebben tot een groter aantal dan
door het college is aangegeven.
Het college kan de rechthebbende op een onroerende zaak
gelegen binnen een krachtens het eerste lid aangewezen
gedeelte van de gemeente ontheffing verlenen van het in het
tweede lid gestelde verbod.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
De rechthebbende op duiven is verplicht ervoor te zorgen dat
die duiven niet kunnen uitvliegen tussen 08.00 uur en 18.00
uur in een door het college te bepalen tijdvak dat ligt
tussen 1 maart en 1 juni.
Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste
lid gestelde gebod.
Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de
Provinciale ophokverordening.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
2:64Bijen
Het is verboden bijen te houden:
binnen een afstand van 30 meter van woningen of
andere gebouwen waar overdag mensen verblijven;
binnen een afstand van 30 meter van de weg.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet indien op
een afstand van ten hoogste zes meter vanaf de korven of
kasten een afscheiding is aangebracht van twee meter hoogte
of zoveel hoger als noodzakelijk is om het laag uit- en
invliegen van de bijen te voorkomen.
Het in het eerste lid, aanhef en onder a., gestelde verbod
geldt niet voor zover de bijenhouder rechthebbende is op de
woningen of gebouwen als bedoeld in dat lid.
Het in het eerste lid, aanhef en onder b., gestelde verbod
geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp
wordt voorzien door de Provinciale wegenverordening.
Het college kan van het in het eerste lid gestelde verbod
ontheffing verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
2:65Bedelarij(vervallen)12Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen2:66BegripsomschrijvingDeze afdeling verstaat onder handelaar: de handelaar als bedoeld in
artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op grond van artikel
437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht.2:67Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister
De handelaar is verplicht aantekening te houden van alle
gebruikte of ongeregelde goederen die hij verkoopt of op
andere wijze overdraagt, in een doorlopend en een door of
namens de burgemeester gewaarmerkt register en daarin
vermeldt hij onverwijld:
het volgnummer van de aantekening met betrekking tot
het goed;
de datum van verkoop of overdracht van het
goed;
een omschrijving van het goed, daaronder begrepen -
voor zover dat mogelijk is - soort, merk en nummer
van het goed;
de verkoopprijs of andere voorwaarden voor
overdracht van het goed;
de naam en het adres van degene die het goed heeft
verkregen.
De burgemeester is bevoegd vrijstelling te verlenen van deze
verplichtingen.
Op de vrijstelling is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
2:68Voorschriften als bedoeld in artikel 437ter, eerste lid, van
het Wetboek van Strafrecht(vervallen)2:69Vervreemding van door opkoop verkregen goederen(vervallen)2:70Handel in horecabedrijven(Dit artikel is verplaatst naar afdeling 8 (Toezicht op openbare
inrichtingen) onder artikel 2:32).13Vuurwerk2:71BegripsomschrijvingDeze afdeling verstaat onder consumentenvuurwerk:
consumentenvuurwerk waarop het Besluit van 22 januari 2002, houdende
nieuwe regels met betrekking tot consumenten- en professioneel
vuurwerk (Vuurwerkbesluit) van toepassing is.2:72Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de
verkoopdagen
Het is verboden in de uitoefening van een bedrijf of
nevenbedrijf consumentenvuurwerk ter beschikking te stellen
dan wel voor het ter beschikking stellen aanwezig te houden,
zonder een vergunning van het college.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
2:73Gebruiken van consumentenvuurwerk tijdens de
jaarwisseling
Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken op een door
het college in het belang van de voorkoming van gevaar,
schade of overlast aangewezen plaats.
Het is verboden consumentenvuurwerk op een openbare plaats
te gebruiken als dat gevaar, schade of overlast kan
veroorzaken.
De in het eerste en tweede lid gestelde verboden gelden niet
voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien
door artikel 429, aanhef en onder 1., van het Wetboek van
Strafrecht.
Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste
lid gestelde verbod.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
2:73aCarbidschieten
Onder carbidschieten wordt verstaan: het in een (melk)bus op
explosieve wijze verbranden van acetyleengas afkomstig van
een reactie tussen calciumacetylide (carbid) en water of
gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen.
Carbidschieten is verboden.
De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het
tweede lid gestelde verbod voor carbid schieten buiten de
bebouwde kom op 31 december tussen 12.00 en 16.00 uur.
Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet voor zover
in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
milieubeheer, de Wet wapens en munitie, de Wet
milieugevaarlijke stoffen, de Wet vervoer gevaarlijke
stoffen of het Wetboek van Strafrecht.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
14Drugsoverlast2:74Drugshandel op straatOnverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden op een
openbare plaats post te vatten of zich daar heen en weer te bewegen
en zich op of aan wegen in of op een voertuig te bevinden of daarmee
heen en weer of rond te rijden, met het kennelijke doel om middelen
als bedoeld in artikelen 2 en 3 van de Opiumwet of daarop gelijkende
waar te gebruiken, al dan niet tegen betaling af te leveren, aan te
bieden of te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te
bemiddelen.2:74aOpenlijk drugsgebruikHet is verboden op of aan een openbare plaats of in een voor een
publiek toegankelijk gebouw, middelen als bedoeld in de artikelen 2
of 3 van de Opiumwet te gebruiken, toe te dienen, dan wel
voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik
voorwerpen en/of stoffen voorhanden te hebben.15Bestuurlijke ophouding, veiligheidsrisicogebieden en
cameratoezicht op openbare plaatsen2:75Bestuurlijke ophoudingDe burgemeester kan overeenkomstig artikel 154a van de Gemeentewet
besluiten tot het tijdelijk doen ophouden van door hem aangewezen
groepen van personen op een door hem aangewezen plaats indien deze
personen het bepaalde in de navolgende artikelen groepsgewijs niet
naleven:
Artikel 2.1 (samenscholingsverbod);
artikel 2:10a (voorwerpen of stoffen op, aan of boven de
weg);
artikel 2:11 (aanleggen, beschadigen en veranderen van een
weg);
artikel 2:48a (gevaarlijk drinkgerei en verpakkingen);
artikel 2:49 (verboden gedrag in of nabij gebouwen);
artikel 2:50 (hinderlijk gedrag in voor publiek
toegankelijke ruimten);
artikel 2:73 (gebruiken van consumentenvuurwerk tijdens de
jaarwisseling);
artikel 2:73a (carbidschieten);
artikel 5:34 (verbod om vuur te stoken).
2:76VeiligheidsrisicogebiedenDe burgemeester kan overeenkomstig artikel 151b van de Gemeentewet
bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens,
dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied,
met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek openstaande
gebouwen en daarbij behorende erven, aanwijzen als
veiligheidsrisicogebied.2:77Cameratoezicht op openbare plaatsen
1.De burgemeester kan overeenkomstig artikel 151c
van de Gemeentewet besluiten tot plaatsing van
vaste camera’s voor een bepaalde duur ten behoeve
van het toezicht op een openbare plaats.2.De burgemeester heeft de bevoegdheid als bedoeld
in het eerste lid eveneens ten aanzien van andere
openbare plaatsen:-parkeergarages;-schoolterreinen;-winkelcentra;-parkeerterreinen;-bedrijventerreinen;-trein- en busstations.
prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten
van seksuele handelingen met een ander tegen
vergoeding;
prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot het
verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen
vergoeding;
seksinrichting: de voor het publiek toegankelijke, besloten
ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was seksuele handelingen worden verricht, of
vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden.
Onder een seksinrichting worden in elk geval verstaan: een
seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater, een parenclub
of een prostitutiebedrijf waaronder tevens begrepen een
erotische massagesalon, al dan niet in combinatie met
elkaar;
escortbedrijf: de natuurlijke persoon, groep van personen of
rechtspersoon die bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was prostitutie aanbiedt die op een andere
plaats dan in de bedrijfsruimte wordt uitgeoefend;
sekswinkel: de voor het publiek toegankelijke, besloten
ruimte waarin hoofdzakelijk goederen van
erotisch-pornografische aard aan particulieren plegen te
worden verkocht of verhuurd;
exploitant: de natuurlijke persoon of personen of
rechtspersoon of rechtspersonen die een seks-inrichting of
escortbedrijf exploiteert en de tot vertegenwoordiging van
die rechtspersoon of rechtspersonen bevoegde natuurlijke
persoon of personen;
beheerder: de natuurlijke persoon of personen die de
onmiddellijke feitelijke leiding uitoefent in een
seksinrichting of escortbedrijf;
bezoeker: degene die aanwezig is in een seksinrichting, met
uitzondering van:
de exploitant;
de beheerder;
de prostituee;
het personeel dat in de seksinrichting werkzaam
is;
toezichthouders die zijn aangewezen op grond van
artikel 6:2 van deze verordening;
andere personen wier aanwezigheid in de
seksinrichting wegens dringende redenen noodzakelijk
is.
3:2Bevoegde bestuursorgaanIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder het bevoegde bestuursorgaan:
het college of, voor zover het betreft voor het publiek openstaande
gebouwen en daarbij behorende erven als bedoeld in artikel 174 van
de Gemeentewet, de burgemeester.3:3Nadere regelsMet het oog op de in artikel 3:13 genoemde belangen, kan het college
over de uitoefening van de bevoegdheden in dit hoofdstuk nadere
regels vaststellen.2Seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels e.d.3:4Seksinrichtingen
Het is verboden een seksinrichting te exploiteren of te
wijzigen zonder vergunning van het bevoegde
bestuursorgaan.
In de aanvraag om vergunning en in de vergunning wordt in
ieder geval vermeld:
de persoonsgegevens van de exploitant;
de persoonsgegevens van de beheerder;
het aantal werkzame prostituees;
de aard van de seksinrichting;
de plaatselijke en kadastrale ligging van de
inrichting door middel van een situatietekening met
een schaal van tenminste 1:100;
de plattegrond van de inrichting door middel van een
tekening met een schaal van tenminste 1:100;
een bewijs van inschrijving in het handelsregister
bij de Kamer van Koophandel;
een bewijs waaruit blijkt dat de exploitant
gerechtigd is tot het gebruik van de ruimte bestemd
voor de seksinrichting;
een verklaring van de GGD, waaruit blijkt dat de
inrichting voldoet aan de door de GGD te stellen
eisen in het kader van de hygiëne en
volksgezondheid, c.q. welke aanpassingen moeten
worden gepleegd om de inrichting aan de eisen te
laten voldoen.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
3:4aEscortbedrijvenHet is verboden een escortbedrijf te exploiteren of te wijzigen,
indien daarvan geen melding is gedaan aan het bevoegd gezag.3:5Gedragseisen exploitant en beheerder
De exploitant en de beheerder:
staan niet onder curatele en zijn niet ontzet uit de
ouderlijke macht of de voogdij;
zijn niet in enig opzicht van slecht levensgedrag,
en
hebben de leeftijd van eenentwintig jaar
bereikt.
Naast de gestelde eisen in het eerste lid, zijn de
exploitant en de beheerder niet:
met toepassing van artikel 37 van het Wetboek van
Strafrecht in een psychiatrisch ziekenhuis geplaatst
of met toepassing van artikel 37a van het Wetboek
van Strafrecht ter beschikking gesteld;
binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk
veroordeeld tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf
van zes maanden of meer door de rechter in
Nederland, inclusief de drie openbare lichamen
Bonaire, Saba en Sint-Eustatius, Aruba, Curaçao en
Sint Maarten, dan wel door een andere rechter wegens
een misdrijf waarvoor naar Nederlands recht een
bevel tot voorlopige hechtenis ingevolge artikel 67,
eerste lid van het Wetboek van Strafvordering is
toegelaten;
binnen de laatste vijf jaar bij tenminste twee
rechterlijke uitspraken onherroepelijk veroordeeld
tot een onvoorwaardelijke geldboete van 500 euro of
meer of tot een andere hoofdstraf als bedoeld in
artikel 9, eerste lid, onder a. van het Wetboek van
Strafrecht, wegens dan wel mede wegens overtreding
van:
bepalingen gesteld bij of krachtens de Drank-
en Horecawet, de Opiumwet, de Vreemdelingenwet en
de Wet arbeid vreemdelingen;
de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 240b,
242 tot en met 249, 252, 250a (oud), 273f, 300 t/m
303, 416, 417, 417bis, 426, 429quater en 453 van
het Wetboek van Strafrecht;
de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede
artikel 6 juncto artikel 8 of juncto artikel 163
van de Wegenverkeerswet 1994;
de artikelen 1, onder a., b. en d., 13, 14, 27
en 30b van de Wet op de kansspelen;
de artikelen 2 en 3 van de Wet op de
weerkorpsen;
de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en
munitie.
Met een veroordeling als bedoeld in het tweede lid wordt
gelijk gesteld:
vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in
artikel 74, tweede lid, onder a. van het Wetboek van
Strafrecht of artikel 76, derde lid, onder a. van de
Algemene wet inzake rijksbelastingen, tenzij de
geldsom minder dan 375 euro bedraagt;
een bevel tot tenuitvoerlegging van een
voorwaardelijke straf.
De periode van vijf jaar, genoemd in het tweede lid,
wordt:
bij de weigering van een vergunning teruggerekend
vanaf de datum van beslissing op de aanvraag van de
vergunning;
bij de intrekking van een vergunning teruggerekend
vanaf de datum van de intrekking van deze
vergunning.
De exploitant of de beheerder is binnen de laatste vijf jaar
geen exploitant of beheerder geweest van een seksinrichting
of escortbedrijf die voor ten minste een maand door het
bevoegde bestuursorgaan is gesloten, of waarvan de
vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, is
ingetrokken, tenzij aannemelijk is dat hem terzake geen
verwijt treft.
3:6Sluitingstijden
Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te
hebben en daarin bezoekers toe te laten of te laten
verblijven:
op maandag tot en met vrijdag tussen 01.00 en 10.00
uur;
op zaterdag tussen 02.00 en 10.00 uur;
op zondag tussen 02.00 en 12.00 uur.
Het bevoegd orgaan kan door middel van een voorschrift als
bedoeld in artikel 1:4 voor een afzonderlijke seksinrichting
andere sluitingstijden vaststellen.
Het is bezoekers van een seksinrichting verboden zich daarin
te bevinden gedurende de tijd dat die seksinrichting
krachtens het eerste lid of tweede lid, dan wel krachtens
artikel 3:7, eerste lid, gesloten dient te zijn.
Het in het eerste tot en met derde lid bepaalde geldt niet
voor zover in de daarin geregelde onderwerpen wordt voorzien
door de op de Wet milieubeheer gebaseerde
voorschriften.
Met het oog op de in artikel 3:13, tweede lid, genoemde
belangen of in geval van strijdigheid met de bepalingen in
dit hoofdstuk kan het bevoegde bestuursorgaan:
tijdelijk andere dan de krachtens artikel 3:6,
eerste of tweede lid, geldende sluitingsuren
vaststellen;
van een afzonderlijke seksinrichting al dan niet
tijdelijk de gedeeltelijke of algehele sluiting
bevelen.
Onverminderd het bepaalde in artikel 3:41 van de Algemene
wet bestuursrecht, maakt het bevoegde bestuursorgaan het in
het eerste lid bedoelde besluit openbaar bekend
overeenkomstig artikel 3:42 Algemene wet bestuursrecht.
3:8Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en
beheerder
Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te
hebben, zonder dat de ingevolge artikel 3:4 op de vergunning
vermelde exploitant of beheerder in de seksinrichting
aanwezig is.
De exploitant en de beheerder zien er voortdurend op toe dat
in de seksinrichting:
geen strafbare feiten plaatsvinden, waaronder in
ieder geval de feiten genoemd in de titels XIV
(misdrijven tegen de zeden), XVIII (misdrijven tegen
de persoonlijke vrijheid), XX (mishandeling), XXII
(diefstal) en XXX (heling) van het Tweede Boek van
het Wetboek van Strafrecht, in de Opiumwet en in de
Wet wapens en munitie, en
geen prostitutie wordt uitgeoefend door personen in
strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid
vreemdelingen of de Vreemdelingenwet bepaalde.
3:9Straatprostitutie
Het is verboden passanten te bewegen, uit te nodigen dan wel
aan te lokken gebruik te maken van de diensten van een
prostituee.
Met het oog op de naleving van het in het eerste lid
gestelde verbod, kan door politieambtenaren het bevel worden
gegeven zich onmiddellijk in een bepaalde richting te
verwijderen.
3:10Sekswinkels
Het is de rechthebbende op, huurder of gebruiker van een
onroerende zaak verboden daarin een sekswinkel of
seksboetiek, waar seksartikelen aan particulieren plegen te
worden aangeboden, in gebruik te nemen of te hebben.
Het college kan van het in het eerste lid gestelde verbod
ontheffing verlenen.
Een ontheffing als bedoeld in het tweede lid wordt alleen
verleend indien geen strijd ontstaat met de in artikel 3:13,
tweede lid, genoemde belangen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
3.11Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van
erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen e.d.
Het is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden
daarin of daarop goederen, opschriften, aankondigingen,
gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen van
erotisch-pornografische aard openlijk ten toon te stellen,
aan te bieden of aan te brengen:
indien het bevoegde bestuursorgaan aan de
rechthebbende heeft bekendgemaakt dat de wijze van
tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen daarvan, de
openbare orde of de woon- en leefomgeving in gevaar
brengt;
anders dan overeenkomstig de door het bevoegde
bestuursorgaan in het belang van de openbare orde of
de woon- en leefomgeving gestelde regels.
Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing
op het tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen van goederen,
opschriften, aankondigingen, gedrukte of geschreven stukken
dan wel afbeeldingen, die dienen tot het openbaren van
gedachten en gevoelens als bedoeld in artikel 7, eerste lid,
van de Grondwet.
Het bevoegde bestuursorgaan neemt het besluit op de aanvraag
om vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, binnen
twaalf weken na de dag waarop de aanvraag ontvangen is.
Het bevoegde bestuursorgaan kan zijn besluit voor ten
hoogste twaalf weken verdagen.
3:13Weigeringsgronden
De vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, wordt
geweigerd indien:
de exploitant of de beheerder niet voldoet aan de in
artikel 3:5 gestelde eisen;
de vestiging of de exploitatie van de seksinrichting
of het escortbedrijf in strijd is met een geldend
bestemmingsplan, beheersverordening,
exploitatieplan, voorbereidingsbesluit,
stadsvernieuwingsplan of leefmilieuverordening;
er aanwijzingen zijn dat in de seksinrichting of het
escortbedrijf personen werkzaam zijn of zullen zijn
in strijd met artikel 273f van het Wetboek van
Strafrecht of met het bij of krachtens de Wet arbeid
vreemdelingen of de Vreemdelingenwet bepaalde.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning
bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, worden geweigerd in het
belang van:
de openbare orde;
het voorkomen of beperken van overlast;
het voorkomen of beperken van aantasting van het
woon- en leefklimaat;
De vergunning vervalt zodra de ingevolge artikel 3:4 op de
vergunning vermelde exploitant, de exploitatie van de
seksinrichting of het escortbedrijf feitelijk heeft
beëindigd.
Binnen een week na de feitelijke beëindiging van de
exploitatie, geeft de exploitant daarvan schriftelijk kennis
aan het bevoegd bestuursorgaan.
3:15Wijziging beheer
Indien een beheerder als bedoeld in artikel 3:1, aanhef,
onder g., het beheer in de seksinrichting of het
escortbedrijf feitelijk heeft beëindigd, geeft de exploitant
daarvan binnen een week na de feitelijke beëindiging van het
beheer schriftelijk kennis aan het bevoegde
bestuursorgaan.
Het beheer kan worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder,
indien het bevoegde bestuursorgaan op aanvraag van de
exploitant heeft besloten de verleende vergunning
overeenkomstig de wijziging in het beheer te wijzigen. Het
bepaalde in artikel 3:13 eerste lid, aanhef en onder a., is
van overeenkomstige toepassing.
In afwachting van het besluit bedoeld in het tweede lid, kan
het beheer worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder
zodra de exploitant een aanvraag als bedoeld in het tweede
lid heeft ingediend, totdat over de aanvraag is
besloten.
4Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het
uiterlijk aanzien van de gemeente1Geluidhinder en verlichting4:1BegripsomschrijvingenDeze afdeling verstaat onder:
Besluit: het Besluit algemene regels voor inrichtingen
milieubeheer;
inrichting: inrichting type A of type B als bedoeld in het
Besluit;
houder van een inrichting: degene die als eigenaar,
bedrijfsleider, beheerder of anderszins een inrichting
drijft;
collectieve festiviteit: festiviteit die niet specifiek aan
één of een klein aantal inrichtingen is verbonden;
incidentele festiviteit: festiviteit of activiteit die
gebonden is aan één of een klein aantal inrichtingen;
geluidsgevoelige gebouwen: woningen en gebouwen die op grond
van artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als
geluidsgevoelige gebouwen met uitzondering van gebouwen
behorende bij de betreffende inrichting;
geluidsgevoelige terreinen: terreinen die op grond van
artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als
geluidsgevoelige terreinen met uitzondering van terreinen
behorende bij de betreffende inrichting;
onversterkte muziek: muziek die niet elektronisch is
versterkt.
4:2Aanwijzing collectieve festiviteiten
De geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en
2.20 van het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening
gelden niet voor door het college aan te wijzen collectieve
festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of
dagdelen.
De voorwaarden met betrekking tot de verlichting ten behoeve
van sportbeoefening in de buitenlucht als bedoeld in artikel
3.148, eerste lid, van het Besluit gelden niet voor door het
college aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende de
daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.
In een aanwijzing als bedoeld in het eerste en tweede lid,
kan het college bepalen dat de aanwijzing slechts geldt in
één of meer van de dorpskernen in de gemeente.
Het college kan wanneer een collectieve festiviteit
redelijkerwijs niet te voorzien was, een festiviteit
terstond als collectieve festiviteit als bedoeld in het
eerste lid aanwijzen.
Het equivalente geluidsniveau LAeq veroorzaakt door de
inrichting, bedraagt niet meer dan 80 dB(A), gemeten op de
gevel van gevoelige gebouwen volgens de handleiding meten en
rekenen Industrielawaai 1991.
De geluidswaarde als bedoeld in het zesde lid is inclusief
onversterkte muziek en exclusief 10 dB(A) toeslag vanwege
muziekcorrectie. Tevens wordt de bedrijfsduurcorrectie
buiten beschouwing gelaten.
Op de dagen als bedoeld in het eerste lid dient het ten
gehore brengen van extra muziek - hoger dan de geluidsnorm
als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het
Besluit en artikel 4:5 van deze verordening - uiterlijk één
uur voor de reguliere sluitingstijd te worden
beëindigd.
4:3Kennisgeving incidentele festiviteiten
Het is een inrichting toegestaan maximaal 12 incidentele
festiviteiten per kalenderjaar te houden waarbij de
geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20
van het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening niet van
toepassing zijn, mits de houder van de inrichting tenminste
twee weken voor de aanvang van de festiviteit het college
daarvan in kennis heeft gesteld.
Het is een inrichting toegestaan om tijdens maximaal 4
incidentele festiviteiten per kalenderjaar de verlichting
langer aan te houden ten behoeve van sportactiviteiten
waarbij artikel 3.148, eerste lid, van het Besluit niet van
toepassing is, mits de houder van de inrichting tenminste
tien werkdagen voor de aanvang van de festiviteit het
college daarvan in kennis heeft gesteld.
Het college stelt een formulier vast voor het doen van een
kennisgeving.
De kennisgeving wordt geacht te zijn gedaan wanneer het
formulier, volledig en naar waarheid ingevuld, tijdig is
ingeleverd op de plaats op dat formulier vermeld.
De kennisgeving wordt tevens geacht te zijn gedaan wanneer
het college op verzoek van de houder van een inrichting een
incidentele festiviteit, die redelijkerwijs niet te voorzien
was, terstond toestaat.
Het equivalente geluidsniveau LAeq veroorzaakt door de
inrichting bedraagt niet meer dan 80 dB(A), gemeten op de
gevel van geluidgevoelige gebouwen volgens de handleiding
meten en rekenen Industrielawaai 1991.
De geluidswaarde als bedoeld in het zesde lid is exclusief
10 dB(A) toeslag vanwege muziekcorrectie. Tevens wordt de
bedrijfsduurcorrectie buiten beschouwing gelaten.
De geluidswaarde als bedoeld in het zevende lid geldt voor
het bebouwde gedeelte van de inrichting en niet voor de
buitenruimte.
Bij het ten gehore brengen van muziekgeluid blijven ramen en
deuren gesloten, behoudens voor het onmiddellijk doorlaten
van personen of goederen.
Op de dagen als bedoeld in het eerste lid dient het ten
gehore brengen van extra muziek - hoger dan de geluidsnorm
als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het
Besluit en artikel 4:5 van deze verordening - uiterlijk één
uur voor de reguliere sluitingstijd te worden
beëindigd.
Bij het ten gehore brengen van onversterkte muziek, zoals
bedoeld in artikel 2:18, eerste lid, onder f. en vijfde lid
van het Besluit binnen inrichtingen is de onder e. opgenomen
tabel van toepassing, met dien verstande dat:
de in de tabel aangegeven waarden binnen in- of
aanpandige gevoelige gebouwen niet gelden indien de
gebruiker van deze gevoelige gebouwen geen
toestemming geeft voor het in redelijkheid uitvoeren
of doen uitvoeren van geluidsmetingen;
de in de tabel aangegeven waarden op de gevel ook
gelden bij gevoelige terreinen op de grens van het
terrein;
de waarden in in- en aanpandige gevoelige gebouwen,
voor zover het woningen betreft, gelden in
geluidsgevoelige ruimten en verblijfsruimten;
bij het bepalen van de geluidsniveaus zoals vermeld
in de tabel geen bedrijfsduurcorrectie wordt
toegepast.
Tabel7.00 – 19.00 uur19.00 – 23.00 uur23.00 – 7.00 uurLAr,LT op de gevel vangevoelige gebouwen50 dB(A)45 dB(A)40 dB(A)LAr,LT in in- en aanpandigegevoelige gebouwen35 dB(A)30 dB(A)25 dB(A)LAmax op de gevel vangevoelige gebouwen80 dB(A)75 dB(A)70 dB(A)LAmax in in- en aanpandigegevoelige gebouwen55 dB(A)50 dB(A)45 dB(A)
Voor de duur van 5 uur in de week is onversterkte muziek,
vanwege het oefenen door muziekgezelschappen zoals orkesten,
harmonie- en fanfaregezelschappen, in een inrichting
gedurende de dag- en avondperiode uitgezonderd van de
genoemde geluidsniveaus in het eerste lid.
Indien versterkte elementen worden gecombineerd met
onversterkte elementen, wordt het samenspel beschouwd als
versterkte muziek en is het Besluit van toepassing.
Het eerste lid geldt niet indien artikel 4:2 of artikel 4:3
van deze verordening van toepassing is.
4:6Overige geluidhinder
Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer of het Besluit op een zodanige wijze toestellen
of geluidsapparaten in werking te hebben of handelingen te
verrichten dat voor een omwonende of voor de omgeving
geluidhinder wordt veroorzaakt.
Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet geluidhinder, de
Zondagswet, de Wet openbare manifestaties, het
Vuurwerkbesluit of de Provinciale milieuverordening.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
4:6a(Geluid)hinder in de open lucht
Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer in de open lucht een geluidsapparaat, een
(recreatie)toestel of een (bouw)machine in werking te hebben
op een zodanige wijze dat voor een omwonende of overigens
voor de omgeving (geluid)hinder wordt veroorzaakt.
Het college kan van het in het eerste lid bepaalde
ontheffing verlenen.
Het college kan terreinen of wateren aanwijzen, waar het
verbod, vervat in het eerste lid, niet van toepassing is op
het in werking hebben van bepaalde in de aanwijzing
aangewezen categorieën van geluidsapparaten,
(recreatie)toestellen of (bouw)machines, voor zover wordt
voldaan aan de door het college vast te stellen
voorschriften ter voorkoming of beperking van
(geluid)hinder.
De in het derde lid bedoelde voorschriften kunnen onder meer
betreffen:
het maximale geluidsniveau;
de situering van geluidsbronnen;
de frequentie en tijden van gebruik.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
4:6b(Geluid)hinder door dierenDegene die buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer
de zorg heeft voor een dier, moet voorkomen dat dit voor een
omwonende of overigens voor de omgeving (geluid)hinder
veroorzaakt.4:6c(Geluid)hinder door bromfietsen e.d.Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer zich met een motorvoertuig, een bromfiets of een
scooter zodanig te gedragen, dat daardoor voor een omwonende of
overigens voor de omgeving (geluid)hinder ontstaat.4:6d(Geluid)hinder door vrachtauto’s
Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer een vrachtauto als bedoeld in artikel 1, onder
a., van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens op
zodanige wijze te laden of te lossen dat daarvoor voor een
omwonende of overigens voor de omgeving (geluid)hinder wordt
veroorzaakt.
Het college kan van het in het eerste lid bepaalde
ontheffing verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
4:6eRoutering
Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer met een vrachtauto als bedoeld in artikel 1,
onder a., van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens
waarvan het ledig gewicht vermeerderd met het laadvermogen
meer bedraagt dan 3.500 kg of die met inbegrip van de lading
een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer
dan 2 meter, tussen 23.00 en 07.00 uur op een door het
college bij openbaar bekend te maken besluit aangewezen weg
te rijden.
Het college kan van het in het eerste lid bepaalde
ontheffing verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
2Bodem-, weg- en milieuverontreiniging4:7Straatvegen(vervallen)4:8Natuurlijke behoefte doenHet is verboden binnen de bebouwde kom op een openbare plaats zijn
natuurlijke behoefte te doen buiten daarvoor bestemde plaatsen.4:9Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen
en putten buiten gebouwenSloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten
gebouwen mogen zich niet bevinden in een toestand die gevaar
oplevert voor de veiligheid, nadeel voor de gezondheid of hinder
voor de gebruikers van de gebouwen of voor anderen.3Het bewaren van houtopstanden4:10Begripsomschrijvingen
Deze afdeling verstaat onder houtopstand een of meer bomen.
In deze afdeling wordt onder vellen mede verstaan: rooien,
met inbegrip van verplanten, alsmede het verrichten van
handelingen die de dood of ernstige beschadiging of
ontsiering van houtopstand ten gevolge kunnen hebben.
Artikel 4:11 Omgevingsvergunning voor het vellen van
houtopstanden
Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag de
houtopstanden te vellen of te doen vellen die staan vermeld
op de door het college vastgestelde bomenlijst.
In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 wordt de
vergunning voor het vellen van houtopstanden die staan
vermeld op de bomenlijst in beginsel geweigerd tenzij er
sprake is van een ernstige bedreiging van de openbare
veiligheid, een noodtoestand of andere uitzonderlijke
situaties.
Het bevoegd gezag kan een herplantplicht opleggen onder
nader te stellen voorschriften.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
4:12Vergunning van rechtswege(vervallen)4:12aMonumentale en waardevolle bomen(vervallen)4:12bBestrijding iepziekte(vervallen)4Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast4:13Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen
enz.(vervallen)4:14Stankoverlast door gebruik van meststoffen(vervallen)4:15Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame
Het is verboden op of aan een onroerende zaak handelsreclame
te maken of te voeren door middel van een opschrift,
aankondiging of afbeelding waardoor het verkeer in gevaar
wordt gebracht of ernstige hinder ontstaat voor de
omgeving.
Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin
wordt voorzien door het Besluit algemene regels voor
inrichtingen milieubeheer.
1.Het is verboden zonder vergunning van het
college op of aan een onroerende zaak
handelsreclame te maken of te voeren die vanaf de
weg zichtbaar is.2.Het verbod geldt niet voor onverlichte:a.opschriften, aankondigingen of afbeeldingen in
het inwendig gedeelte van een onroerende zaak, die
niet kennelijk gericht zijn op zichtbaarheid vanaf
de weg;b.opschriften of aankondigingen op of aan
onroerende zaken, daartoe aangewezen door de
overheid;c.opschriften of aankondigingen kleiner dan 0,50
m2 en de langste zijde korter dan 1 meter die
betrekking hebben op een openbare verkoping of een
aanbieding ter verkoop, verhuur of verpachting van
een onroerende zaak, zulks voor zolang zij
feitelijke betekenis hebben en/of het beroep, de
dienst of het bedrijf dat in of op de onroerende
zaak wordt uitgeoefend of waarvoor die zaak is
bestemd;d.opschriften die betrekking hebben op de naam of
aard van in uitvoering zijnde bouwwerken of op de
namen van degenen die bij het ontwerp of de
uitvoering van het bouwwerk betrokken zijn, mits
deze opschriften zijn aangebracht op borden bij of
op de in uitvoering zijnde bouwwerken zelf, zulks
voor zolang zij feitelijke betekenis hebben;e.opschriften of aankondigingen op of aan
onroerende zaken dienstbaar aan het openbaar
vervoer, indien deze zijn aangebracht ten dienste
van dat vervoer.3.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor
opschriften of aankondigingen van kennelijk
tijdelijke aard, voor zolang zij feitelijke
betekenis hebben, mits:a.van het aanbrengen ervan tevoren schriftelijke
kennisgeving is gedaan aan het college;b.het college niet binnen twee weken na ontvangst
van die kennisgeving van enig bezwaar heeft doen
blijken;c.deze opschriften en aankondigingen niet langer
dan negen weken op de onroerende zaak aanwezig
zijn.4.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan een
vergunning als bedoeld in het eerste lid worden
geweigerd:a.als de handelsreclame, op zichzelf of in verband
met de omgeving niet voldoet aan de redelijke
eisen van welstand;b.in het belang van de voorkoming of beperking van
overlast voor gebruikers van een in de nabijheid
gelegen onroerende zaak.5.Het verbod van het tweede lid,a.onder a. geldt niet voor bouwwerken.b.onder b. geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
milieubeheer.6.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de
Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve
beschikking bij niet tijdig beslissen) van
toepassing.
5Kamperen buiten kampeerterreinen4:17BegripsomschrijvingDeze afdeling verstaat onder kampeermiddel: een onderkomen of
voertuig waarvoor geen omgevingsvergunning voor het bouwen in de zin
van artikel 2.1, eerste lid onder a. van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht is vereist, dat bestemd of opgericht is dan wel
gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf.
4:18Ontheffing van het verbod tot recreatief nachtverblijf buiten
kampeerterreinen
Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf
kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden buiten
een kampeerterrein dat als zodanig in het bestemmingsplan,
de beheersverordening, exploitatieplan of een
voorbereidingsbesluit, is bestemd of mede bestemd.
Het verbod geldt niet voor het plaatsen van kampeermiddelen
voor eigen gebruik door de rechthebbende op een
terrein.
Het college kan ontheffing verlenen van het verbod van het
eerste lid.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing
worden geweigerd in het belang van:
de bescherming van natuur en landschap;
de bescherming van een stadsgezicht.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
4:19Aanwijzing kampeerplaatsen
Het college kan plaatsen aanwijzen waarvoor het verbod van
artikel 4:18, eerste lid, niet geldt.
Het college kan daarbij nadere regels stellen in het belang
van de gronden, genoemd in artikel 4:18, vierde lid.
5Andere onderwerpen betreffende de huishouding der gemeente1Parkeerexcessen5:1BegripsomschrijvingenDeze afdeling verstaat onder:
voertuigen: voertuigen als bedoeld in artikel 1 van het
Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV 1990) met
uitzondering van kleine wagens, zoals kruiwagens,
kinderwagens en rolstoelen;
parkeren: parkeren als bedoeld in artikel 1 van het
Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV 1990).
5:2Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.
Onder verhuren als bedoeld in dit artikel wordt mede
verstaan:
het gebruiken van een voertuig voor het geven van
lessen;
het gebruiken van een voertuig voor het vervoeren
van personen tegen betaling.
Tot de voertuigen als bedoeld in dit artikel worden niet
gerekend:
voertuigen waaraan herstel- of
onderhoudswerkzaamheden worden verricht die in
totaal niet meer dan een uur vergen, en dit
gedurende de tijd die nodig is en gebruikt wordt
voor deze werkzaamheden;
voertuigen voor persoonlijk gebruik van de in het
derde lid bedoelde persoon.
Het is degene die er zijn bedrijf, nevenbedrijf dan wel een
gewoonte van maakt voertuigen te stallen, te herstellen, te
slopen, te verhuren of te verhandelen, verboden:
drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn
toevertrouwd, op de weg te parkeren;
de weg als werkplaats voor voertuigen te
gebruiken.
Het college kan ontheffing verlenen van het verbod als
bedoeld in het derde lid.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
5:3Te koop aanbieden van voertuigen(vervallen)5:4Defecte voertuigenHet is verboden een voertuig waarmee als gevolg van andere dan
eenvoudig te verhelpen gebreken niet kan of mag worden gereden,
langer dan op drie achtereenvolgende dagen op de weg te
parkeren.5:5Voertuigwrakken
Het is verboden een voertuig dat rijtechnisch in onvoldoende
staat van onderhoud en tevens in een kennelijk verwaarloosde
toestand verkeert op de weg te parkeren.
Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer.
5:6Kampeermiddelen e.a.
Het is verboden een kampeerwagen, woonwagen, caravan,
camper, magazijnwagen, aanhangwagen, keetwagen of ander
dergelijk object dat voor recreatie of anderszins voor
andere dan verkeersdoeleinden wordt gebruikt:
langer dan op drie achtereenvolgende dagen te
plaatsen of te hebben op een weg binnen de bebouwde
kom;
op een door het college aangewezen plaats te
parkeren, waar dit naar zijn oordeel schadelijk is
voor het uiterlijk aanzien van de gemeente.
Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste
lid, aanhef en onder a., gestelde verbod.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover
in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de
Provinciale wegenverordening of de Provinciale
landschapsverordening.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
5:7Parkeren van reclamevoertuigen
Het is verboden een voertuig dat is voorzien van een
aanduiding van handelsreclame, op de weg te parkeren met het
kennelijk doel om daarmee handelsreclame te maken.
Het college kan van dit verbod ontheffing verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
5:8Parkeren van grote voertuigen
Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de
lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte
van meer dan 2,4 meter of een breedte heeft van meer dan
2,05 meter, te parkeren binnen de bebouwde kom, met
uitzondering van de bedrijventerreinen, alsmede op door het
college aangewezen plaatsen buiten de bebouwde kom.
Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de
lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter te parkeren op
een door het college aangewezen weg, waar dit parkeren naar
zijn oordeel buitensporig is met het oog op de verdeling van
beschikbare parkeerruimte.
Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet op
werkdagen van maandag tot en met vrijdag, dagelijks van
08.00 tot 18.00 uur.
Het verbod in het tweede lid is voorts niet van toepassing
op campers, kampeerauto’s caravans en kampeerwagens, voor
zover deze voertuigen niet langer dan drie achtereenvolgende
dagen op de weg worden geplaatst of gehouden.
Het college kan van de in het eerste en tweede lid gestelde
verboden ontheffing verlenen. De ontheffing van het verbod
in het eerste lid wordt in ieder geval niet verleend als er
naar het oordeel van het college sprake is van schade voor
het uiterlijk aanzien van de gemeente.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
5:9Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen
Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer
dan 2,4 meter of een breedte heeft van meer dan 2,05 meter,
op de weg te parkeren bij een voor bewoning of ander
dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze dat
daardoor het uitzicht van bewoners of gebruikers vanuit dat
gebouw op hinderlijke wijze wordt belemmerd of anderszins
hinder of overlast wordt veroorzaakt.
Het verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is voor en
gebruikt wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor
de aanwezigheid van het voertuig ter plaatse noodzakelijk
is.
5:10Parkeren van voertuigen met stankverspreidende
stoffen(gereserveerd)5:11Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen
Het is verboden met een voertuig te rijden door dan wel deze
te doen of te laten staan in een park, plantsoen,
kinderspeelplaats of een van gemeentewege aangelegde
beplanting of groenstrook.
Dit verbod is niet van toepassing:
op de weg;
op voertuigen die nodig zijn en gebruikt worden ter
uitvoering van werkzaamheden door of vanwege de
overheid;
op voertuigen, waarmee standplaats wordt of is
ingenomen op terreinen die mede of uitsluitend voor
dit doel zijn bestemd.
Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
5:12Overlast van fiets of bromfiets
Het college kan op de weg gelegen plaatsen aanwijzen waar
het in het belang van het uiterlijk aanzien van de gemeente,
ter voorkoming of opheffing van overlast, dan wel ter
voorkoming van schade aan de openbare gezondheid, verboden
is fietsen of bromfietsen onbeheerd buiten de daarvoor
bestemde ruimten of plaatsen te laten staan.
Het college kan openbare (brom)fietsstallingsgebieden
aanwijzen waar het, in het belang van het beheer van de
openbare ruimte, verboden is een fiets of een bromfiets
langer dan 28 dagen onafgebroken te stallen.
Het is verboden fietsen of bromfietsen die rijtechnisch in
onvoldoende staat van onder-houd en in een verwaarloosde
toestand verkeren, op de weg te laten staan.
2Collecteren5:13Inzameling van geld of goederen
Het is verboden zonder vergunning van het college een
openbare inzameling van geld of goederen te houden of
daartoe een intekenlijst aan te bieden.
Onder een inzameling van geld of goederen wordt mede
verstaan: het bij het aanbieden van goederen, waartoe ook
worden gerekend geschreven of gedrukte stukken, dan wel bij
het aanbieden van diensten aanvaarden van geld of goederen,
indien daarbij te kennen wordt gegeven of de indruk wordt
gewekt dat de opbrengst geheel of ten dele voor een
liefdadig of ideëel doel is bestemd.
Het verbod geldt niet voor een inzameling die in besloten
kring gehouden wordt.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
3Venten5:14Venten
In deze afdeling wordt onder venten verstaan: het in de
uitoefening van de ambulante handel te koop aanbieden,
verkopen of afleveren van goederen dan wel diensten op een
openbare en in de open lucht gelegen plaats of aan
huis.
Onder venten wordt niet verstaan:
het aan huis afleveren van goederen in het kader van
de exploitatie van een winkel als bedoeld in artikel
1 van de Winkeltijdenwet;
het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van
goederen dan wel het aanbieden van diensten op
jaarmarkten en markten als bedoeld in artikel 160,
eerste lid, onder h., van de Gemeentewet of artikel
5:22;
het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van
goederen dan wel het aanbieden van diensten op een
standplaats als bedoeld in artikel 5:17.
5:15Ventverbod
Het is verboden te venten indien daardoor de openbare orde,
de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in
gevaar komt.
Het is verboden te venten op zondagen en van maandag tot en
met zaterdag tussen 21.00 uur en 08.00 uur.
Het verbod geldt niet voor het venten op zondag met voor
directe consumptie geschikte eetwaren.
Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op
situaties waarin wordt voorzien door artikel 5 van de
Wegenverkeerswet.
Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op
venten met gedrukte of geschreven stukken waarin gedachten
of gevoelens worden geopenbaard als bedoeld in artikel 7,
eerste lid, van de Grondwet.
5:16Vrijheid van meningsuiting(vervallen; eerste lid is verplaatst naar artikel 5:15 vijfde
lid)4Standplaatsen5:17Begripsomschrijving
Deze afdeling verstaat onder standplaats: het vanaf een
vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen
plaats te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen
of het anderszins aanbieden van goederen of diensten,
gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam, een
wagen of een tafel.
Onder standplaats wordt niet verstaan:
vaste plaatsen op een jaarmarkt of markt als bedoeld
in artikel 160, eerste lid onder h, van de
Gemeentewet;
vaste plaatsen op een evenement als bedoeld in
artikel 2:24.
5:18Standplaatsvergunning en weigeringsgronden
Het is verboden zonder vergunning van het college een
standplaats in te nemen of te hebben.
Het college weigert de vergunning wegens strijd met een
geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan
of voorbereidingsbesluit.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning
in ieder geval worden geweigerd:
indien de standplaats hetzij op zichzelf, hetzij in
verband met de omgeving niet voldoet aan eisen van
redelijke welstand;
als gevolg van bijzondere omstandigheden in de
gemeente of in een deel van de gemeente
redelijkerwijs te verwachten is dat door het
verlenen van een vergunning voor het hebben van een
standplaats voor het verkopen van goederen, een
redelijk verzorgingsniveau voor de consument ter
plaatse in gevaar komt.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
5:18aLocaties standplaatsen
Het is verboden een standplaats als bedoeld in artikel 5:18
in te nemen op een andere locatie dan door het college bij
besluit is aangewezen.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet ten aanzien
van het innemen van een standplaats voor het te koop
aanbieden, verkopen of verstrekken van:
seizoensgebonden producten;
producten, waaronder gedrukte of geschreven stukken,
van ideële instellingen en politieke partijen.
5:19Toestemming rechthebbendeHet is de rechthebbende op een perceel verboden toe te staan dat
daarop zonder vergunning van het college standplaats wordt of is
ingenomen.5:20Afbakeningsbepalingen
Het verbod van artikel 5:18, eerste lid geldt niet voor
zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door
de Wet milieubeheer, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken of
de Provinciale wegenverordening.
De weigeringsgrond van artikel 5:18, derde lid, onder a.,
geldt niet voor bouwwerken.
Deze afdeling verstaat onder snuffelmarkt: een markt in een
voor het publiek toegankelijk gebouw of plaats waar
hoofdzakelijk tweedehands en incourante goederen worden
verhandeld of diensten worden aangeboden vanaf een
standplaats.
Onder snuffelmarkt wordt niet verstaan:
een markt of jaarmarkt als bedoeld in artikel 160,
eerste lid, aanhef en onder h., van de
Gemeentewet;
een evenement als bedoeld in artikel 2:24.
5:23Organiseren van een snuffelmarkt
Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
snuffelmarkt te organiseren.
Het verbod geldt niet voor ruimten die uitsluitend dan wel
nagenoeg geheel en voortdurend in gebruik zijn als winkel in
de zin van de Winkeltijdenwet.
De burgemeester weigert de vergunning als bedoeld in het
eerste lid wegens strijd met een geldend bestemmingsplan,
beheersverordening, exploitatieplan of
voorbereidingsbesluit.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
6Openbaar water5:24Voorwerpen op, in of boven openbaar water
Het is in verband met de veiligheid op het openbaar water
verboden een voorwerp, niet zijnde een vaartuig, op, in of
boven openbaar water te plaatsen, aan te brengen of te
hebben, indien dit door zijn omvang of vormgeving,
constructie of plaats van bevestiging gevaar oplevert voor
de bruikbaarheid van het openbaar water of voor het
doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering
vormt voor het doelmatig beheer en onderhoud van het
openbaar water.
Degene die voornemens is een steiger, een meerpaal of een
ander voorwerp met een permanent karakter op, in of boven
openbaar water te plaatsen, doet daarvan uiterlijk twee
weken tevoren een melding aan het college.
De melding bevat in ieder geval naam, adres en
contactgegevens van de melder, en een beschrijving van de
aard en omvang van het voorwerp.
Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op
situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van
Strafrecht, de Scheepvaartverkeerswet, het
Binnenvaartpolitiereglement, de Waterwet, het
Rijnvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, de Provinciale vaarwegenverordening,
de Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde
Telecommunicatieverordening.
5:25Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen
Het is verboden met een vaartuig een ligplaats in te nemen
of te hebben dan wel een ligplaats voor een vaartuig
beschikbaar te stellen op door het college aangewezen
gedeelten van openbaar water.
Het college kan aan het innemen, hebben of beschikbaar
stellen van een ligplaats met dan wel voor een vaartuig op
niet krachtens het eerste lid aangewezen gedeelten van
openbaar water:
nadere regels stellen in het belang van de openbare
orde, volksgezondheid, veiligheid, milieuhygiëne en
het aanzien van de gemeente;
beperkingen stellen naar soort en aantal
vaartuigen.
Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op
situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer,
het Binnenvaartpolitiereglement, de Waterwet, het
Rijnvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, de Provinciale vaarwegenverordening
of de Provinciale landschapsverordening.
5:26Aanwijzingen ligplaats
Onverminderd het krachtens het tweede lid van artikel 5:25
bepaalde kan het college aan de rechthebbende op een
vaartuig aanwijzingen geven met betrekking tot het innemen,
veranderen of gebruik van een ligplaats in het belang van de
openbare orde, volksgezondheid, veiligheid, de milieuhygiëne
en het aanzien van de gemeente.
De rechthebbende op een vaartuig is verplicht alle door of
vanwege het college gegeven aanwijzingen met betrekking tot
het innemen, veranderen of gebruik van een ligplaats op te
volgen.
Het in het eerste en tweede lid bepaalde is niet van
toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het
Binnenvaartpolitiereglement, De Waterwet, het
Rijnvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, de Provinciale vaarwegenverordening
of de Provinciale landschapsverordening.
5:27Verbod innemen ligplaatsHet is verboden een ligplaats in te nemen, te hebben of beschikbaar
te stellen in strijd met het krachtens artikel 5:26, tweede lid
bepaalde.5:28Beschadigen van waterstaatswerken
Het is verboden schade toe te brengen aan of veranderingen
aan te brengen in de toestand van bij de gemeente in beheer
zijnde openbare wateren, havens, dijken, wallen, kaden,
trekpaden, beschoeiingen, oeverbegroeiing, bruggen, zetten,
duikers, pompen, waterleidingen, gordingen, aanlegpalen,
stootpalen, bakens of sluizen.
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door het Wetboek van Strafrecht, het
Binnenvaartpolitiereglement, de Waterwet, het
Rijnvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, de Provinciale vaarwegenverordening
of de Provinciale landschapsverordening.
5:29Reddingsmiddelen(vervallen)5:30Veiligheid op het water
Het is aan een ieder die zich als bader of zwemmer in het
openbaar water ophoudt, verboden zich zodanig te gedragen
dat het scheepvaartverkeer daarvan hinder of gevaar kan
ondervinden.
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door het Binnenvaartpolitiereglement, de Waterwet,
het Rijnvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken of de Provinciale
vaarwegenverordening.
5:31Overlast aan vaartuigen
Het is verboden zonder redelijk doel zich vast te houden aan
een vaartuig in openbaar water, daarop te klimmen of zich
daarop of daarin te begeven of te bevinden.
Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
vaartuig, liggend in of aan een openbaar water, los te
maken.
5:31aVeiligheid zwemmers
Het is verboden zonder vergunning van het college een
bestuurbare motorboot of enig ander gemotoriseerd vaartuig
dan wel een radiografisch bestuurbare boot in een door het
college aangewezen gedeelte van het openbaar water in
werking te hebben.
Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover het
Binnenvaartpolitiereglement, het Rijnvaartpolitiereglement,
de Wet beheer rijkswaterstaatswerken of het Reglement van
het waterschap van toepassing is.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
5:31bAanwijzing verboden plaatsen(vervallen)5:31cSnelheidsbeperking motorschip(vervallen)7Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in
natuurgebieden5:31dBegripsomschrijvingenDeze afdeling verstaat onder:
motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1
van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens
1990;
bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1,
eerste lid onder e. van de Wegenverkeerswet 1994.
5:32Crossterreinen
Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een
motorvoertuig of een bromfiets een wedstrijd dan wel, ter
voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of proefrit
te houden of te doen houden dan wel daaraan deel te nemen,
dan wel een motorvoertuig of een bromfiets met het
kennelijke doel daartoe aanwezig te hebben.
Het college kan terreinen aanwijzen waarvoor het verbod niet
van toepassing is. Het kan daarbij regels stellen voor het
gebruik van deze terreinen:
in het belang van het voorkomen of beperken van
overlast;
in het belang van de bescherming van het uiterlijk
aanzien van de omgeving en ter bescherming van
andere milieuwaarden;
in het belang van de veiligheid van de deelnemers
van de in het eerste lid bedoelde wedstrijden en
ritten of van het publiek.
Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg
verstaan wat artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994
daaronder verstaat.
Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
milieubeheer of het Besluit geluidproductie
sportmotoren.
5:33Beperking verkeer in natuurgebieden
Het is verboden binnen voor publiek toegankelijke
natuurgebieden, parken, plantsoenen of voor recreatief
gebruik beschikbare terreinen te rijden of zich te bevinden
met een motorvoertuig, een bromfiets, een fiets of een
paard.
Het college kan terreinen aanwijzen waarvoor het in het
eerste lid gestelde verbod niet van toepassing is. Het kan
daarbij regels stellen ten aanzien van het gebruik van deze
terreinen:
in het belang van het voorkomen van overlast;
in het belang van de bescherming van natuur- of
milieuwaarden;
in het belang van de veiligheid van het
publiek.
Het verbod in het eerste lid geldt niet voor
motorvoertuigen, bromfietsen, fietsen en paarden:
ten dienste van politie, brandweer en geneeskundige
hulpverlening en van andere krachtens artikel 29,
eerste lid, Reglement verkeersregels en
verkeerstekens 1990 door de minister van Verkeer en
Waterstaat aangewezen hulpverleningsdiensten;
die worden gebruikt in verband met beheer, onderhoud
of exploitatie van de terreinen als in het eerste
lid bedoeld;
die worden gebruikt in verband met werken die
krachtens wettelijk voorschrift moeten worden
uitgevoerd;
van de zakelijk gerechtigden, huurders en pachters
van percelen die gelegen zijn binnen de terreinen
als in het eerste lid bedoeld;
voor het verkeer ten behoeve van bezoek en van de
verzorging van de onder d bedoelde personen.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts
niet:
op wegen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder
b., van de Wegenverkeerswet 1994;
binnen de bij of krachtens de Provinciale
verordening 'Stiltegebieden' aangewezen
stiltegebieden, ten aanzien van motorrijtuigen die
bij of krachtens die verordening zijn aangewezen als
'toestel'.
Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste
lid gestelde verbod.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
8Verbod vuur te stoken5:34Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of
anderszins vuur te stoken
Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden
buiten inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer of
anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.
Mits er geen sprake is van gevaar, overlast of hinder voor
de omgeving, is het verbod niet van toepassing op:
verlichting door middel van kaarsen, fakkels en
dergelijke;
sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven, indien
geen afvalstoffen worden verbrand;
vuur voor koken, bakken en braden, voor zover dat
geen gevaar, overlast of hinder voor de omgeving
oplevert;
het verbranden van kap- en snoeihout, mits voldaan
wordt aan de door het college hierover gestelde
nadere regels.
Het college kan van dit verbod ontheffing verlenen.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing
worden geweigerd ter bescherming van de flora en fauna.
Het verbod geldt niet voor zover in het geregelde onderwerp
wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1. of 3.,
van het Wetboek van Strafrecht of de Provinciale
milieuverordening.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
9Verstrooiing van as5:35BegripsomschrijvingDeze afdeling verstaat onder incidentele asverstrooiing: het
verstrooien van as als bedoeld in de Wet op de lijkbezorging op een
door de overledene of nabestaande(n) gewenste plek buiten een
permanent daartoe bestemd terrein.5:36Verboden plaatsen
Incidentele asverstrooiing is verboden op:
verharde delen van de weg;
gemeentelijke begraafplaatsen en
crematoriumterreinen anders dan op de aangewezen
plaatsen;
kinderspeelplaatsen, speel- en ligweiden, openbare
sport- en spelterreinen;
op of vanaf bruggen en viaducten.
Het college kan een besluit nemen waarin voor een bepaalde
termijn wordt verboden dat op andere plaatsen dan genoemd in
het eerste lid asverstrooiing plaatsvindt.
Het college kan op verzoek van de nabestaande die zorgdraagt
voor de asbus op grond van bijzondere omstandigheden
ontheffing verlenen van het verbod uit het eerste lid,
behoudens de gemeentelijke begraafplaatsen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
5:37Hinder of overlastIncidentele as verstrooiing is verboden indien daardoor hinder of
overlast wordt veroorzaakt voor derden.6Straf-, overgangs- en slotbepalingen6:1StrafbepalingOvertreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde en de op
grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen wordt
gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van ten
hoogste de tweede categorie en kan bovendien worden gestraft met
openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.6:2Toezichthouders
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of
krachtens deze verordening zijn belast: de gemeentelijke
opsporingsambtenaren c.q. toezichthouders.
Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij
of krachtens deze verordening belast de bij besluit van het
college dan wel de burgemeester aan te wijzen personen.
6:3Binnentreden woningenZij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van
een overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven
voorschriften welke strekken tot handhaving van de openbare orde of
veiligheid of bescherming van het leven of de gezondheid van personen,
zijn bevoegd tot het binnentreden in een woning zonder toestemming van
de bewoner.Artikel 6:4 Intrekking oude regelingDe Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Overbetuwe 2012, zoals
vastgesteld bij besluit van 23 oktober 2012, en gewijzigd bij de
Wijzigingsverordening Algemene Plaatselijke Verordening gemeente
Overbetuwe 2013 (1e wijziging), zoals vastgesteld op 5
november 2013, wordt ingetrokken. 6:5OvergangsbepalingBesluiten, genomen krachtens de verordening bedoeld in artikel 6:4, die
golden op het moment van de inwerkingtreding van deze verordening en
waarvoor deze verordening overeenkomstige besluiten kent, gelden als
besluiten genomen krachtens deze verordening.Artikel 6:6 InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de dag na de datum van
bekendmaking.Artikel 6:7 CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Algemene Plaatselijke Verordening
gemeente Overbetuwe 2015.Aldus besloten in zijn openbare vergaderingvan 14 juli 2015.DE RAAD VOORNOEMD,de griffier,A.J. van den Brink MBA.de voorzitter,drs A.S.F. van Asseldonk.APV 150714 VB.pdf