CVDR398731_1Verordening op de gemeentelijke rekenkamercommissie 2013nlregelingLochem2018-10-11LochemBerkelbode, 18 december 2013Verordening gemeentelijke rekenkamer-commissie 2013Gemeentewet, art. 81gemeenteraadfinanciën en economie2013-12-09De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-12-192017-11-20nieuwe regelingOnbekendGeenGeenVerordening op de gemeentelijke rekenkamercommissie 2013De raad van de gemeente Lochem ;gelezen het advies van de Klankbordgroep rekenkamercommissie BBLM;gelet op de bij besluit van heden vastgestelde samenwerkingsovereenkomst
met de gemeenten Berkelland, Bronckhorst en Montferland;gelet op artikel 81o en artikel 81oa van de Gemeentewet;besluit:
in te trekken de ‘Verordening gemeentelijke
rekenkamercommissie 2009’;
vast te stellen de navolgende verordening:
Verordening op de gemeentelijke rekenkamercommissie
2013.1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
a.ambtenaar: een ieder die in dienst van de gemeente
werkzaam is;b.college: het college van burgemeester en
wethouders;c.commissie: de bij deze verordening ingestelde
gemeentelijke rekenkamercommissie;d.doelmatigheid of efficiency: de mate waarin de
gewenste prestaties en beoogde maatschappelijke
effecten worden gerealiseerd met een zo beperkt
mogelijke inzet van middelen, of waarin met de
beschikbare middelen zoveel mogelijk resultaat wordt
bereikt.e.doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin de
gewenste prestaties en de beoogde maatschappelijke
effecten van het beleid ook daadwerkelijk worden
behaald;f.gemeentelijk bestuursorgaan: de gemeenteraad, het
college van burgemeester en wethouders, de
burgemeester (tenzij handelend in zijn hoedanigheid
van hoofd van de politie), alsmede gemeentelijke
commissies waaraan bevoegdheden van de gemeenteraad
of van burgemeester en wethouders zijn gedelegeerd;
g.gesubsidieerde instelling: organisatie met
rechtspersoonlijkheid naar burgerlijk recht, die een
geldelijke bijdrage in welke vorm dan ook van de
gemeente ontvangt. Onder gemeente worden ook de in
artikel 82 Gemeentewet genoemde commissies
begrepen;h.onderdeel: een gemeentelijke afdeling, kostenplaats
of fonds;i.klankbordgroep: klankbordgroep rekenkamercommissie
BBLM waarin vertegenwoordigers uit de gemeenteraden
van Berkelland, Bronckhorst, Lochem en Montferland
belast zijn met advisering en overleg met de
rekenkamercommissie; j.raad: de gemeenteraad;k.rechtmatigheid: de mate waarin rechtsregels op
correcte wijze zijn geïnterpreteerd en
toegepast;l.voorzitter: de voorzitter van de
rekenkamercommissie;m.wet: de Gemeentewet.
2Rekenkamercommissie1.Er is een commissie die door de raad wordt ingesteld en die wordt
aangeduid als rekenkamercommissie.2.De commissie bestaat uit drie externe leden, de voorzitter daaronder
begrepen.3Benoeming van de leden1.De raad benoemt de voorzitter en de overige leden van de commissie
op voordracht van de klankbordgroep. 2.Onverminderd het bepaalde in artikel 81oa, van de Gemeentewet is het
lidmaatschap van de rekenkamercommissie uitgesloten voor de onder
artikel 81f onder k en q genoemde personen.3.Daarnaast is het lidmaatschap uitgesloten voor de volgende personen:
een medewerker of bestuurslid van een instelling welke met
de gemeente een functionele-financiële band heeft;
personen die in de tien jaar voorafgaande aan de
inwerkingtreding van deze verordening een functie hebben
bekleed bij één van de gemeenten die deelnemen aan het
samenwerkingsverband voor de instelling en instandhouding
van de gemeentelijke rekenkamercommissie of een functie
hebben bekleed bij één van de voormalige gemeenten waaruit
de gemeenten Berkelland, Bronckhorst, Lochem en Montferland
na de herindeling zijn ontstaan.
4.De leden worden benoemd voor een periode van vier jaar en zijn voor
maximaal twee perioden herbenoembaar. De eerste termijn vangt aan
met het eerste benoemingsbesluit van de leden van de gemeentelijke
rekenkamercommissie met een personele unie voor de gemeenten
Berkelland, Bronckhorst, Lochem en Montferland.5.Ten aanzien van de leden zijn de artikelen 81g en 81h van de wet van
overeenkomstige toepassing. 4Ontslag en non-activiteit1.Een lid van de commissie wordt door de raad ontslagen:
op eigen verzoek;
bij de aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met
het lidmaatschap van de commissie;
wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk
een uitspraak een maatregel is opgelegd die
vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijk
uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van
faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft
verkregen of wegens schulden is gegijzeld;
2.De raad kan in bijzondere situaties, waarbij het goed functioneren
van de commissie in het geding is, een lid tijdelijk op
non-activiteit stellen.3.Een lid van de commissie kan worden ontslagen indien hij het
vertrouwen van de raad verliest.5Vergoeding voor werkzaamheden van de leden van de
commissie1.De leden van de commissie ontvangen een vergoeding voor het
voorbereiden, bijwonen van de vergaderingen van de commissie alsmede
het verrichten van de hieruit voortvloeiende uitvoerende
handelingen.2.De vergoeding bedraagt voor de leden van de commissie per
vergadering tweemaal het bedrag dat de minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties jaarlijks vaststelt ingevolge artikel
14, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en
commissieleden (klasse 3, 20.001-50.000 inwoners) voor het bijwonen
van commissievergaderingen; de voorzitter ontvangt een vergoeding
per vergadering van driemaal het bedrag. Tevens worden de reiskosten
en eventuele overige onkosten vergoed naar de daarvoor in het
algemeen bij de gemeente geldende maatstaf.6Ambtelijk secretaris1.De ambtelijk secretaris staat de commissie bij de uitvoering van
haar taken terzijde.2.De ambtelijk secretaris is bij voorkeur afkomstig van een van de
deelnemende gemeenten en verricht zijn werkzaamheden op basis van
detachering.3.De ambtelijk secretaris legt rechtstreeks verantwoording af aan de
commissie over de wijze waarop de ondersteunende taken worden
verricht.4.De ambtelijk secretaris draagt zorg voor de agendaplanning, de
verslaglegging en de vorming van dossiers.7Het reglement van ordeDe commissie stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen en
andere werkzaamheden vast, waarin onder meer de communicatie met de
gemeenteraad is geregeld. Zij zendt het reglement na vaststelling
onverwijld ter kennisneming naar de raad.8Onderwerpselectie en opdrachtverlening1.Jaarlijks voor 1 oktober bepaalt de commissie, na raadpleging van de
klankbordgroep, de onderwerpen, welke zij in het volgende jaar wil
onderzoeken, formuleert per onderwerp de probleemstelling en stelt
de onderzoeksopzet vast. De commissie doet hiervan schriftelijk
mededeling aan de raad.2.De commissie kan in voorkomende gevallen zelf onderzoek verrichten.
De commissie stelt hiervoor vooraf een onderbouwd onderzoeksvoorstel
op dat, na raadpleging van de klankbordgroep, schriftelijk aan de
raad wordt medegedeeld. 3.De raad kan te allen tijde de commissie een gemotiveerd verzoek doen
tot het instellen van een extra onderzoek met inachtneming van het
gestelde in artikel 4, lid 5 van de samenwerkingsovereenkomst. De
commissie bericht de raad binnen een maand in hoeverre aan dat
verzoek wordt voldaan. Indien de commissie niet aan het verzoek van
de raad voldoet, zal zij daarvoor gemotiveerde gronden
aanvoeren.9Werkwijze van de commissie1.De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen
van de commissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van
de uitgangspunten en werkwijze, waaronder de naleving van deze
verordening en het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming. De
voorzitter voert hiertoe regelmatig overleg met degenen die het
onderzoek uitvoeren en met het secretariaat. Bij ontstentenis van de
voorzitter treedt het langst zittende lid op als voorzitter dan wel,
als de overige leden een gelijke periode zitting hebben gehad, het
oudste lid in jaren.2.De commissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering,
begeleiding en sturing van het onderzoek volgens de door haar
vastgestelde onderzoeksopzet.3.De commissie beoordeelt na raadpleging van de klankbordgroep of het
wenselijk is de raad tussentijds te informeren.4.De commissie is bevoegd bij alle leden van het gemeentebestuur, bij
alle ambtenaren alsmede door de gemeente gesubsidieerde instellingen
mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig
acht voor de uitvoering van de onderzoeken. De leden van het
gemeentebestuur, de ambtenaren van de gemeente en door de gemeente
gesubsidieerde instellingen zijn verplicht de gevraagde inlichtingen
binnen de door de commissie gestelde redelijke termijn te
verstrekken.5.De commissie vergadert zoveel als zij nodig acht, ter bespreking van
procedurele en inhoudelijke aspecten van het onderzoek.6.De commissie vergadert in beslotenheid; haar rapporten zijn
openbaar. Op grond van de belangen, genoemd in artikel 10 van de Wet
Openbaarheid van Bestuur kan de commissie rapporten die aan de raad
worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken.7.De commissie kan openbare informatieve vergaderingen beleggen.8.Voor de uitvoering van het onderzoek kan de commissie, met
inachtneming van het beschikbare budget, externe personen of bureaus
inschakelen dan wel in voorkomend geval dit zelf uitvoeren.9.De commissie stelt betrokkenen in de gelegenheid om binnen een door
haar te stellen termijn, die tenminste twee weken bedraagt, hun
zienswijze op het concept-onderzoeks-rapport aan de commissie
kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier taakuitvoering
(mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De commissie bepaalt
wie verder als betrokkenen worden aangemerkt.10.Na vaststelling door de commissie worden het onderzoeksrapport en de
nota met conclusies en aanbevelingen en de zienswijze van
betrokkenen op het rapport zo spoedig mogelijk, onder toezending van
een afschrift aan het college en betrokkenen, aan de raad
aangeboden.10Budget1.De commissie is bevoegd binnen het haar bij de begroting beschikbaar
gesteld budget uitgaven te doen voor de uitvoering van haar
taken.2.Ten laste van het in het vorige lid bedoelde budget worden de kosten
gebracht van:a.de vergoeding aan de leden, als bedoeld in artikel 5, lid 2 van deze
verordening;b.de ambtelijk secretaris; c.externe deskundigen;d.eventuele andere uitgaven die de commissie nodig acht voor de
uitoefening van haar taak.3.De commissie is voor de besteding van het budget uitsluitend
verantwoording schuldig aan de raad.11JaarverslagJaarlijks vóór 1 april stelt de commissie een jaarverslag op omtrent de
werkzaamheden over het daaraan voorafgaande kalenderjaar, voorzien van
een verantwoording van de besteding van het budget. Dit verslag wordt zo
spoedig mogelijk na vaststelling toegezonden aan de gemeenteraden.12Inwerkingtreding en citeertitel
Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag
volgende op die van haar bekendmaking.
Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening
gemeentelijke rekenkamer-commissie
2013’.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Lochemin zijn openbare vergadering van 9 december 2013,de griffier, de voorzitter,