Nadere regels Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop

Artikel 2 Voorwaarden pgb

Het college verstrekt een pgb aan inwoners onder de voorwaarde dat:

• 1.

  De inwoner samen met een medewerker van het Wmo loket of het CJG een verslag of integraal plan opgesteld heeft (tenzij afgezien is van een verslag of integraal plan), waarin benoemd is:

  • a.

    welke resultaten gerealiseerd worden;

  • b.

    dat een maatwerkvoorziening nodig is;

  • c.

    dat de ondersteuning die met het pgb ingekocht wordt, naar het oordeel van het Wmo loket of het CJG veilig, doeltreffend en cliëntgericht is;

  • d.

    hoe het resultaat bereikt wordt.

  • e.

    Wanneer en hoe het integraal plan, inclusief het gebruik van het pgb, door de inwoner en een medewerker van het WMO loket of het CJG geëvalueerd wordt.

• 2.

  De inwoner zich gemotiveerd op het standpunt stelt dat hij de maatwerkvoorziening als pgb geleverd wenst te krijgen;

• 3.

  De inwoner naar het oordeel van het Wmo loket of het CJG voldoende in staat geacht wordt om, al dan niet met ondersteuning van mensen uit zijn sociaal netwerk, een curator, bewindvoerder, mentor of gemachtigde, de taken, die aan het pgb verbonden zijn, op een verantwoorde manier uit te voeren.

• 4.

  Het pgb bedoeld is om ondersteuning in te kopen. Inwoners die met een pgb ondersteuning inkopen, mogen dit pgb niet besteden bij tussenpersonen of professionele belangenbehartigers. Het pgb mag niet besteed worden aan reiskosten, administratiekosten of bemiddelingskosten. Vervoerskosten naar en van dagactiviteiten kunnen onderdeel zijn van het pgb conform artikel 6 lid 4 en zijn in dat geval onderdeel van het tarief.

• 5.

  In het geval dat een pgb voor een periode langer dan 1 jaar wordt verstrekt, vindt de evaluatie,conform artikel 2 lid 1 onderdeel e, ten minste 1 keer per jaar plaats.

• 6.

  Bij wijzigingen van zorgverlener, stelt de budgethouder de medewerker van het CJG of WMO loket hiervan op de hoogte.

Artikel 3 Voorwaarden pgb sociaal netwerk

• 1.

  De inwoner aan wie een pgb verstrekt wordt, kan alleen ondersteuning betrekken van personen die tot zijn sociaal netwerk behoren, als aan de volgende voorwaarden voldaan wordt:

  • a.

    de geboden ondersteuning is passend, adequaat en veilig;

  • b.

    de personen uit het sociaal netwerk die de ondersteuning gaan bieden, hebben zich voldoende op de hoogte gesteld van de verantwoordelijkheden die aan het bieden van ondersteuning verbonden zijn en;

  • c.

    bij de personen uit het sociaal netwerk die de ondersteuning gaan bieden, is geen sprake van dreigende overbelasting.

• 2.

  De inwoner aan wie een pgb wordt toegekend kan alleen ondersteuning betrekken van personen die tot het sociale netwerk behoren voor begeleiding, persoonlijke verzorging en kortdurend verblijf. Dagactiviteiten kunnen niet geleverd worden door het sociaal netwerk.

• 3.

  Inzet van het sociaal netwerk met een pgb is vaak een goede oplossing wanneer één of meerdere van de volgende omstandigheden aan de orde zijn:

  • a.

    de ondersteuning is vooraf niet goed in te plannen;

  • b.

    de ondersteuning moet op ongebruikelijke tijden geboden worden;

  • c.

    de ondersteuning moet op veel korte momenten per dag geboden worden;

  • d.

    de ondersteuning moet op verschillende locaties geboden worden;

  • e.

    de ondersteuning moet 24 uur per dag en op afroep beschikbaar zijn;

  • f.

    de ondersteuning moet vanwege de aard van de beperking geboden worden door een persoon met wie de inwoner vertrouwd is en goed contact heeft.

Artikel 4 Kwaliteitseisen pgb professionele aanbieders

Professionele aanbieders van maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp die uit een pgb betaald worden, moeten aan dezelfde kwaliteitseisen voldoen als de door het college gecontracteerde professionele aanbieders.

Artikel 5 Hoogte pgb

• 1.

  De hoogte van een pgb:

  • a.

    wordt bepaald aan de hand van het verslag of integraal plan;

  • b.

    is toereikend om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede ondersteuning in te kopen en;

  • c.

    bedraagt maximaal de tarieven in artikel 6 van deze nadere regels.

• 2.

  Als voor de aangevraagde maatwerkvoorziening geen tarief bepaald is in deze nadere regels, dan bedraagt de hoogte van het pgb maximaal de kosten van de goedkoopst adequate maatwerkvoorziening in natura.

• 3.

  Een financiële tegemoetkoming in de kosten wordt in de vorm van een pgb verstrekt en bedraagt maximaal de meerkosten.

• 4.

  Het pgb kan gedurende het jaar naar behoefte flexibel ingezet worden.

• 5.

  Uit het pgb kunnen reiskosten van de zorgverlener betaald worden, mits passend binnen het maximale uurtarief. Bemiddelingskosten, administratiekosten en eenmalige uitkeringen kunnen niet uit het pgb worden betaald.

Artikel 6 Tarief pgb

• 1.

  De aard van de benodigde ondersteuning voor de inwoners leidend voor het bepalen van tarief. Ondersteuning geboden uit het sociaal netwerk komt niet in aanmerking voor het tarief van een professional of een specialist, uitgezonderd de gevallen waarbij een professional of specialist nodig is en de beoogde zorgverlener uit het sociaal netwerk van de inwoner komt

• 2.

  Het maximale tarief voor begeleiding is:

  • a.

    € 19,65 per uur als begeleiding geboden wordt door het sociaal netwerk;

  • b.

    € 35,17 per uur als begeleiding geboden wordt door een professional;

  • c.

    € 52,74 per uur als begeleiding geboden wordt door een specialist.

• 3.

  Het maximale tarief voor dagactiviteiten is:

  • a.

    €  10,86 per uur als dagbesteding geboden wordt door een professional en de groepsgrootte groter dan vijf personen is of kan zijn;

  • b.

    € 13,44 per uur als dagactiviteit geboden wordt door een professional dan wel specialist en/of de groepsgrootte kleiner dan vijf personen moet zijn vanwege de aanwezige problematiek.

• 4.

  Voor vervoer van en naar dagactiviteiten kan een bedrag van maximaal € 5 per dag aan het budget toegevoegd worden.

• 5.

  Het maximale tarief voor kortdurend verblijf is:

  • a.

    € 69,29 per dag als kortdurend verblijf geboden wordt door het sociaal netwerk;

  • b.

    € 99,29 per dag als kortdurend verblijf geboden wordt door een professional.

  • c.

    een tarief voor een specialist is niet van toepassing bij kortdurend verblijf.

• 6.

  Het maximale tarief voor persoonlijke verzorging is:

  • a.

    € 19,65 per uur als persoonlijke verzorging geboden wordt door het sociaal netwerk;

  • b.

    € 26,90 per uur als persoonlijke verzorging geboden wordt door een professional;

  • c.

    € 38,27 per uur als persoonlijke verzorging geboden wordt door een specialist.

• 7.

  De omvang van het persoonsgebonden budget voor hulp bij het huishouden bedraagt:

  • a.

    € 15,29 per uur wanneer het om ondersteuning in categorie 1 gaat;

  • b.

    € 15,73 per uur wanneer het om ondersteuning in categorie 2 gaat en de ondersteuning geboden wordt door een daartoe opgeleid persoon.

• 8.

  Het college kan de bedragen jaarlijks met ingang van 1 januari verhogen of verlagen conform de loonaanpassingen in de CAO van het schoonmaak- en glazenwassersbedrijf (categorie 1) en de CAO voor de Verpleeg-, en Verzorgingshuizen en Thuiszorg (categorie 2).

Artikel 7 Uitbetaling pgb

• 1.

  Een pgb wordt door de Sociale Verzekeringsbank (SVB) uitbetaald aan de zorgaanbieder.

• 2.

  Een eenmalig pgb wordt vooralsnog door de gemeente uitbetaald aan de leverancier.

Artikel 8 Algemeen

• 1.

  De begrippen die in de nadere regels over terugvordering gebruikt worden en die niet nader omschreven worden, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, de IOAW/IOAZ, de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Verordening sociaal domein Alphen aan den Rijn.

• 2.

  De bepalingen in deze paragraaf van de nadere regels zijn naast de terugvordering van een uitkering ook van toepassing op een boete, bijzondere bijstand, een bijdrage op basis van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wkkp), een maatwerkvoorziening en een pgb als bedoeld in de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015.

Artikel 9 Gebruikmaking wettelijke bevoegdheid

• 1.

  Het college maakt gebruik van de bevoegdheid tot:

  • a.

    het herzien dan wel intrekken van het recht op een uitkering, indien de uitkering tot een te hoog bedrag of ten onrechte is verleend;

  • b.

    het terugvorderen, invorderen en bruteren van te veel of ten onrechte verleende uitkering.

• 2.

  Van het bepaalde in lid 1 sub b kan afgezien worden als het terug te vorderen bedrag lager is dan € 125, er geen andere terugvorderingen openstaan én de terugvordering niet verrekend kan worden met de periodieke uitkering voor de kosten van levensonderhoud.

Artikel 10 Uitzonderingen die voortvloeien uit jurisprudentie

• 1.

  In afwijking van artikel 8 aanhef en onder b wordt de uitkering/voorziening niet teruggevorderd als een termijn van zes maanden verstreken is na het bekend worden van gegevens, die hadden moeten leiden tot wijziging en of intrekking/beëindiging van de uitkering, tenzij de belanghebbende niet correct aan de inlichtingenplicht voldaan heeft.

• 2.

  In afwijking van artikel 8 aanhef en onder b wordt de terugvordering beperkt, bij het niet correct nakomen van de inlichtingenplicht die betrekking heeft op een overschrijding van het vrij te laten vermogen op basis van de Participatiewet, tot het bedrag dat te veel zou zijn verstrekt als de inlichtingenplicht wel correct nagekomen was. De uitkering wordt dan niet over de gehele periode van de schending van de inlichtingenplicht herzien/ingetrokken en teruggevorderd.

• 3.

  Een terugvordering wordt niet gebruteerd als de vordering is ontstaan buiten toedoen van de belanghebbende en hem niet verweten kan worden dat de betaling van de schuld niet voldaan is in het kalenderjaar waarop deze betrekking heeft.

Artikel 11 Terugbetaling en afloscapaciteit

• 1.

  Als de belanghebbende van de gemeente een uitkering ontvangt voor de kosten van levensonderhoud, dan wordt de vordering, in overeenstemming met de artikelen 60 van de Participatiewet en 28 van de IOAW/IOAZ, verrekend met deze uitkering.

• 2.

  Rekening houdend met de beslagvrije voet, wordt bij verrekening de afloscapaciteit vastgesteld op 7,5% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm of netto grondslag IOAW/IOAZ.

• 3.

  Als verrekening van de vordering niet (meer) mogelijk is, dan wordt de belanghebbende in de gelegenheid gesteld (het restant van) de vordering volledig te voldoen binnen zes weken of in maandelijkse termijnen met ten minste 10% van de norm als bedoeld in artikel 21 sub b van de Participatiewet.

• 4.

  Van het minimale termijnbedrag, genoemd in lid 3, kan afgeweken worden als de belanghebbende daarom vraagt, onder overlegging van financiële en andere relevante gegevens. Het college stelt op grond van de individuele situatie het maandelijks af te lossen bedrag vast en bevestigt dit schriftelijk aan de belanghebbende.

• 5.

  Zolang de belanghebbende correct aan de betalingsverplichtingen voldoet, vindt er geen heronderzoek plaats naar de afloscapaciteit, tenzij de belanghebbende daar zelf om vraagt. Lopende aflossingen en verrekeningen voor inwerkingtreding van deze nadere regels blijven gehandhaafd.

Artikel 12 Uitstel van betaling

• 1.

  Het college kan uitstel van betaling verlenen als de belanghebbende daar om vraagt, omdat hij van mening is aan de eerder vastgestelde periodieke betalingsverplichting niet te kunnen voldoen.

• 2.

  Als niet eerder uitstel van betaling gegeven is én uitstel van betaling gevraagd wordt voor een periode korter dan drie maanden, dan kan het verzoek tot uitstel verleend worden zonder nader onderzoek. In elke andere situatie vindt nader onderzoek plaats naar de financiële situatie. Aan uitstel van betaling kunnen voorwaarden verbonden worden.

Artikel 13 Niet voldoen aan betalingsverplichtingen

Als de belanghebbende niet aan de betalingsverplichtingen voldoet of als hij de voorwaarden waaronder uitstel van betaling gegeven is niet nakomt en de oorspronkelijke betalingstermijn verstreken is, dan neemt het college invorderingsmaatregelen volgens de artikelen 4:112 e.v. van de Awb.

Artikel 14 Rente en kosten

Als het college de vordering overdraagt aan het incassobureau of de deurwaarder, dan wordt de vordering verhoogd met wettelijke rente en kosten van invordering. Voor de hoogte van kosten van invordering wordt aangesloten bij de artikelen 4:113 en 4:120 van de Awb.

Artikel 15 Reikwijdte

De bepalingen in dit hoofdstuk zijn niet van toepassing op:

• a.

  fraudevorderingen die zijn ontstaan als gevolg van het schenden van de inlichtingenplicht;

• b.

  vorderingen die gedekt worden door pand of hypotheek voor zover die vorderingen op die zaken verhaald kunnen worden;

• c.

  bijstand welke verstrekt is in de vorm van een lening;

• d.

  vorderingen die zijn ontstaan, omdat belanghebbende later met betrekking tot dezelfde periode over voldoende middelen beschikte om in de noodzakelijke kosten van het bestaan te voorzien.

Artikel 16 Kwijtschelding bij voldoen aan betalingsverplichtingen

• 1.

  Het college kan een vordering geheel of gedeeltelijk kwijtschelden als de belanghebbende:

  • a.

    gedurende vijf jaar volledig aan zijn betalingsverplichtingen voldaan heeft;

  • b.

    gedurende vijf jaar niet volledig aan zijn betalingsverplichtingen voldaan heeft, maar het achterstallige bedrag over die periode, met de daarover eventueel verschuldigde rente en kosten, alsnog voldoet;

  • c.

    gedurende tien jaar geen betalingsverplichtingen heeft verricht en het niet aannemelijk is dat hij deze op enig moment zal gaan verrichten.

• 2.

  Een besluit om een vordering geheel of gedeeltelijk kwijt te schelden, als bedoeld in lid 1 sub a en b, wordt alleen genomen nadat de belanghebbende daar schriftelijk een verzoek voor heeft ingediend en na individuele beoordeling, waarbij het niet (verder) kunnen terugbetalen niet aan de belanghebbende te wijten is.

Artikel 17 Kwijtschelding bij schuldregeling

• 1.

  Besloten wordt om mee te werken aan een schuldregeling bij een vordering, welke niet ontstaan is als gevolg van het schenden van de inlichtingenplicht, als:

  • a.

    te voorzien is dat de belanghebbende zijn schulden niet kan betalen;

  • b.

    zonder dit besluit geen schuldregeling tot stand komt;

  • c.

    de vordering van de gemeente ten minste betaald wordt tot het bedrag van tweemaal het bedrag voor concurrente schuldeisers.

• 2.

  Het besluit om medewerking te verlenen aan een schuldregeling wordt ingetrokken als:

  • a.

    binnen twaalf maanden geen schuldregeling tot stand komt die voldoet aan de in lid 1 gestelde eisen;

  • b.

    de belanghebbende de aan de schuldregeling verbonden verplichtingen niet nakomt of als er onjuiste of onvolledige gegevens verstrekt zijn.

Artikel 18 Vervallen

Artikel 19 Reiskosten

• 1.

  Het college kan aan de belanghebbende een vergoeding toekennen voor de gemaakte kosten voor vervoer, voor zover het college dit vervoer noodzakelijk acht voor het kunnen voldoen aan de verplichtingen die verbonden zijn aan arbeidsinschakeling.

• 2.

  In afwijking van lid 1 wordt de belanghebbende binnen een reisafstand van 10 kilometer (enkele reis) geacht te kunnen lopen of fietsen en komen reiskosten niet in aanmerking voor vergoeding. Dit wordt berekend van vertrekadres tot bestemmingsadres via Routenet.nl (kortst mogelijke route met de fiets).

• 3.

  Het college kan besluiten van lid 2 af te wijken, als lopen of fietsen vanwege de persoonlijke situatie, redelijkerwijs niet van de belanghebbende verlangd kan worden.

• 4.

  Vergoeding van reiskosten vindt plaats op basis van de kosten van openbaar vervoer tweede klasse, waarbij de goedkoopste mogelijkheid vergoed wordt.

• 5.

  In uitzonderingsgevallen kan overgegaan worden tot vergoeding van de kosten van eigen vervoer; voor de bepaling van de kosten wordt aangesloten bij de maximale onbelaste vergoedingen volgens de belastingwetgeving, waarbij de kortste reisafstand gehanteerd wordt.

• 6.

  De vergoeding wordt periodiek uitbetaald.

• 7.

  Gemaakte reiskosten kunnen tot maximaal drie maanden na de periode waarop ze betrekking hebben gedeclareerd worden.

• 1.

  Een werkervaringstraject/stage kan worden aangeboden als deze naar het oordeel van het college bijdraagt om de vooraf gestelde leerdoelen te bereiken en bijdraagt aan arbeidsinschakeling.

• 2.

  Een werkervaringstraject/stage duurt 6 maanden en kan in individuele gevallen verlengd worden met maximaal 6 maanden .

• 3.

  Het doel van een werkervaringstraject/stage is het opdoen van werkervaring/vakkennis, arbeidsritme en/of het leren functioneren in een arbeidsrelatie.

• 4.

  Tussen partijen wordt in ieder geval vast gelegd: het doel en de periode van een werkervaringstraject/stage en de wijze waarop de begeleiding plaatsvindt.

Artikel 19b Proefplaatsing

• 1.

  Een proefplaatsing kan worden aangeboden als deze naar het oordeel van het college bijdraagt om werkervaring op te doen voorafgaand aan een regulier dienstverband

• 2.

  Een proefplaatsing duurt niet langer dan 2 maanden

• 3.

  Het doel van de proefplaatsing is de persoon (met behoud van uitkering) werkervaring op te laten doen in zijn/haar toekomstige functie om daarmee uitval na indiensttreding te voorkomen.

• 4.

  Het college

• 5.

  Tussen partijen wordt in ieder geval vastgelegd: het doel van de proefplaatsing als mede de wijze waarop begeleiding plaatsvindt.

Artikel 19c Jobcoach

• 1.

  Jobcoaching (persoonlijke ondersteuning) kan worden aangeboden als er sprake is van een dienstbetrekking en ondersteuning noodzakelijk is voor het verrichten van de aan belanghebbende opgedragen taken op de werkplek.

• 2.

  Jobcoaching wordt toegekend voor 6 maanden en duurt maximaal éé Jobcoaching wordt toegekend voor 6 maanden en duurt maximaal één jaar. Op individuele basis kan verlenging of aanpassing van de begeleiding plaatsvinden.

• 3.

  Het doel van jobcoaching is het bieden van ondersteuning en begeleiding op de werkplek om ervoor te zorgen de werkzaamheden zo zelfstandig mogelijk verricht kunnen worden.

• 4.

  Tussen partijen wordt in ieder geval vastgelegd: het doel en de periode van de jobcoaching en de wijze waarop de begeleiding plaatsvindt.

Artikel 20 Tegemoetkoming kinderopvangtoeslag

• 1.

  Het college verstrekt aan doelgroepouders als bedoeld in artikel 1.13 van de Wkkp, in aanvulling op de door de Belastingdienst te verstrekken kinderopvangtoeslag, een bijdrage voor de voor eigen rekening blijvende kosten van kinderopvang.

• 2.

  Daarnaast komt in aanmerking voor vergoeding, de kosten voor tussenschoolse opvang als het voor het traject noodzakelijk is dat kinderen van de belanghebbende hiervan gebruik maken.

Artikel 21 Overige kosten

• 1.

  Voor vergoeding komen in aanmerking, de kosten die de belanghebbende moet maken om werk te kunnen aanvaarden of die noodzakelijk zijn voor deelname aan het traject gericht op arbeidsinschakeling.

• 2.

  De in lid 1 bedoelde kosten:

  • a.

    zijn, naar het oordeel van het college, noodzakelijk en aantoonbaar en kunnen in redelijkheid niet ten laste van de belanghebbende gebracht worden;

  • b.

    kunnen niet vergoed worden vanuit een voorliggende voorziening;

  • c.

    bedragen maximaal de goedkoopst adequate oplossing.

Artikel 22 Vervallen

Artikel 23 Vervallen

Artikel 24 Mantelzorgwaardering

• 1.

  Het college verstrekt een maatwerkvoorziening voor de jaarlijkse waardering van mantelzorgers van inwoners in de vorm van een geldbedrag van € 200.

• 2.

  De inwoner die mantelzorg ontvangt kan, eventueel met hulp van iemand uit zijn sociaal netwerk, één maatwerkvoorziening aanvragen voor zijn mantelzorger(s).

• 3.

  V Voor de beoordeling of de mantelzorger in aanmerking komt voor de maatwerkvoorziening, wordt als richtlijn aangehouden dat iemand gedurende een periode van minimaal drie aaneengesloten maanden minimaal acht uur per week mantelzorg verricht.

• 4.

  De woonplaats van de inwoner die mantelzorg ontvangt is bepalend dus de mantelzorger kan in een andere gemeente wonen.

• 5.

  De inwoner die mantelzorg ontvangt kan, als hij een beroep wil doen op de maatwerkvoorziening, eventueel met hulp van iemand uit zijn sociaal netwerk, een melding doen bij het Wmo loket.

• 6.

  Een beschikking kan, afhankelijk van de persoonlijke situatie, afgegeven worden voor een bepaalde periode of voor onbepaalde tijd.

• 7.

  Bij verstrekking voor onbepaalde tijd wordt de voorziening ingetrokken als:

  • a.

    de inwoner die mantelzorg ontvangt verhuist naar een andere gemeente;

  • b.

    de inwoner die mantelzorg ontvangt overlijdt;

  • c.

    de mantelzorger van de inwoner niet meer voldoet aan de richtlijn zoals omschreven in lid 3.

• 8.

  Het geldbedrag wordt jaarlijks door de gemeente uitbetaald aan de inwoner die mantelzorg ontvangt.

• 9.

  Geen mantelzorgwaardering wordt verstrekt binnen het sociaal netwerk wanneer er een pgb voor ondersteuning/begeleiding wordt verstrekt waarin de boven gebruikelijke zorg wordt gecompenseerd.

   

Inwoners kunnen conform de bepalingen in de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 een aanvraag doen voor respijtzorg.

Respijtzorg kan worden verstrekt op twee manieren

Kortdurend verblijf (logeeropvang van de zorgvrager)

Zorg aan huis (ondersteuning van de mantelzorger thuis)

Een maatwerkvoorziening voor kortdurend verblijf wordt per keer voor maximaal drie aaneengesloten etmalen verstrekt.

In aanvulling op de algemene criteria genoemd in artikel 5 van de Verordening Sociaal Domein gemeente Nieuwkoop 2015 gelden de volgende criteria voor toewijzing van een maatwerkvoorziening voor respijtzorg:

Zorgvrager heeft een verstoord dag-/nachtritme

Zorgvrager heeft geen Wlz-indicatie

Artikel 25 Woningsanering

-vervallen-

Artikel 26 Primaat verhuizen

• 1.

  Als de kosten voor een woningaanpassing hoger zijn dan €7.500 dan geldt het primaat

  verhuizen.

• 2.

  Als een woning volledig aanpasbaar is, maar de kosten hiervan het primaat overstijgen, dan is het mogelijk de van toepassing zijnde verhuiskostenvergoeding eenmalig uit te keren in de vorm van een pgb. Voorwaarde hiervoor is dat de inwoner met een beperking de woning volledig aan laat passen, er worden geen andere woonvoorzieningen meer verstrekt anders dan die ook in een geschikte woning nodig zouden zijn geweest.

Artikel 27 Verhuiskosten

• 1.

  Het pgb voor verhuis- en stofferingskosten wordt als volgt vastgesteld:

  • a.

    € 1100 voor de verhuizing;

  • b.

    € 1100 voor de stoffering van de woonkamer en de keuken;

  • c.

    € 550 voor de stoffering van elke slaapkamer.

• 2.

  Kosten van tijdelijke huisvesting op basis van de werkelijke kosten, met een maximum van:

  • a.

    bij zelfstandige woonruimte: het bedrag genoemd in artikel 13 lid 1 sub a van de Wet op de huurtoeslag;

  • b.

    bij niet-zelfstandige woonruimte: het bedrag genoemd in artikel 13 lid 1 sub b van de Wet op de huurtoeslag.

Artikel 28 Onderhoud, keuring en reparatie van een woonvoorziening

• 1.

  Verstrekking van een voorziening voor onderhoud, keuring en reparatie van een

  woonvoorziening vindt plaats:

  • a.

    in natura als de betreffende woonvoorziening in bruikleen verstrekt is;

  • b.

    als pgb als onderdeel van het te verstrekken pgb voor de betreffende woonvoorziening;

  • c.

    als pgb als de woonvoorziening eerder op basis van de verordening of hiermee vergelijkbare voorafgaande wetgeving in eigendom verstrekt is.

• 2.

  Voor de kosten voor onderhoud, reparatie en verzekering van woonvoorzieningen die als pgb verstrekt zijn, kan jaarlijks een bedrag verstrekt worden van maximaal 7% van het verstrekte pgb.

Artikel 29 Afschrijvingstermijnen bij aanpassing van badkamer en keuken

-vervallen-

Artikel 29a Afschrijvingstermijn bij een eenmalig in pgb verstrekte voorziening

• 1.

  Indien degene aan wie een persoonsgebonden budget voor een voorziening is toegekend, binnen 7 jaar overlijdt, verhuist naar een andere gemeente of de voorziening niet meer adequaat is, dan kan de gemeente het bedrag van de restwaarde van de eerder verstrekte voorziening terugvorderen, tenzij de eventuele gemeente van de nieuwe woonplaats de verstrekking overneemt.

• 2.

  De restwaarde van de voorziening wordt als volgt bepaald:

   

  Bij verhuizing of overlijden van aanvrager of niet meer adequaat zijn van de voorziening	Restwaarde als percentage van verstrekt aanschaf-gedeelte van het PGB
  ~ in het eerste jaar	85%
  ~ in het tweede jaar	70%
  ~ in het derde jaar	55%
  ~ in het vierde jaar	40%
  ~ in het vijfde jaar	25%
  ~ in het zesde jaar	10%

Artikel 30 Autokostenvergoeding

• 1.

  Het college kan onder de volgende voorwaarden een autokostenvergoeding verstrekken:

  • a.

    de inwoner gebruikt de auto aantoonbaar meer dan 2000 kilometer per jaar;

  • b.

    er zijn geen andere (voorliggende) voorzieningen die de vervoersbeperking van de inwoner kunnen oplossen.

• 2.

  Alles boven de 2000 kilometer kan tot maximaal 2000 kilometer vergoed worden, hierbij geldt een kilometertarief van € 0,30 per kilometer, de maximale jaarlijkse vergoeding komt hierdoor uit op € 600.

• 3.

  Het college kan onder de volgende voorwaarden een autokostenvergoeding verstrekken aan inwoners met een vervoersbeperking, waarbij het CVV (collectief en/of individueel) geen adequate oplossing biedt en geen andere oplossingen mogelijk zijn:

  • a.

    het gaat om wezenlijke contacten en;

  • b.

    tegenbezoek van deze contacten is onmogelijk.

• 4.

  Afhankelijk van de vervoersbehoefte kan aan de in lid 3 genoemde inwoners maximaal € 600 per jaar aan vergoeding verstrekt worden.

Artikel 31 Sportvoorziening

• 1.

  Een sportvoorziening wordt maximaal eens in de drie jaar verstrekt en bedraagt maximaal € 4000 inclusief aanschaf, onderhoud, reparatie en verzekering.

• 2.

  Als nog geen sprake is van actieve sportbeoefening, dan kan de inwoner een pgb van maximaal € 4000 ontvangen voor de huur van sporthulpmiddelen gedurende een proefperiode van maximaal zes maanden.

• 3.

  De inwoner kan alleen een pgb voor de huur van de sportvoorziening ontvangen als degecontracteerde leveranciers van de gemeente de sportvoorziening niet tijdelijk kunnen leveren.

Artikel 31a begeleiding

• 1.

  Het college kan een algemene voorziening en/of een maatwerkvoorziening begeleiding verstrekken aan inwoners die een beperking hebben bij hun zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie.

• 2.

  Dit kan zowel in de vorm van een algemene voorziening, maatwerkvoorziening natura of een

  pgb.

Artikel 32 Aanvullende voorwaarden

• 1.

  Personen die op de datum van aanvraag of gedurende de 36 maanden voorafgaand aan de aanvraag door het rijk bekostigd onderwijs volgen/volgden, worden geacht uitzicht op inkomensverbetering te hebben en komen niet voor de individuele inkomenstoeslag in aanmerking.

• 2.

  Een belanghebbende komt niet in aanmerking voor een individuele inkomenstoeslag als gedurende twaalf maanden voorafgaand aan de aanvraag een maatregel opgelegd is wegens schending van de arbeids- of re-integratieplicht.

Artikel 33 Algemeen

De financiële draagkracht wordt gevormd door:

• a.

  het vast te stellen deel van het inkomen, en

• b.

  het vast te stellen deel van het vermogen.

Artikel 34 Draagkrachtperiode

• 1.

  De draagkracht wordt vastgesteld voor een periode van twaalf maanden.

• 2.

  De ingangsdatum van de draagkrachtperiode is de eerste van de maand waarin de aanvraag op basis van artikel 35 van de Participatiewet ingediend wordt of een voorziening als bedoeld in artikel 12 van de verordening toegekend wordt.

• 3.

  Als bijzondere bijstand met terugwerkende kracht verleend wordt, dan kan in afwijking van lid 2, de ingangsdatum van de draagkrachtperiode bepaald worden op de eerste van de maand waarin de kosten gemaakt zijn.

Artikel 35 Berekening draagkrachtruimte

• 1.

  Bij de berekening van de draagkracht wordt uitgegaan van het netto inkomen per maand, exclusief vakantietoeslag, keer twaalf.

• 2.

  Als de belanghebbende en zijn eventuele partner een vast inkomen hebben, dan wordt bij de berekening uitgegaan van het meest recente maandinkomen.

• 3.

  Als de belanghebbende en/of zijn eventuele partner over een wisselend inkomen beschikken, wordt uitgegaan van het gemiddelde inkomen over de afgelopen drie maanden voorafgaand aan de datum van de aanvraag bijzondere bijstand dan wel het toekennen van de voorziening.

• 4.

  Middelen die niet tot het inkomen gerekend worden op basis van artikel 31 lid 2, de oudedagsvoorziening als bedoeld in artikel 33 lid 5, de individuele inkomenstoeslag als bedoeld in artikel 36 en de individuele studietoeslag als bedoeld in artikel 36 sub b van de Participatiewet worden voor de draagkrachtberekening niet meegenomen.

• 5.

  De draagkrachtruimte wordt vastgesteld door op het inkomen het volgende in mindering te brengen:

  • a.

    110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm als bedoeld in artikel 5 sub c van de Participatiewet onder aftrek van de vakantietoeslag als genoemd in artikel 19 lid 3 van de Participatiewet en;

  • b.

    eventuele buitengewone lasten die gelet op de persoonlijke situatie van de belanghebbende noodzakelijk zijn, waarvoor geen beroep gedaan kan worden op een voorliggende voorziening en geen bijzondere bijstand verleend wordt.

• 6.

  Voor de van toepassing zijnde bijstandsnorm als bedoeld in lid 5 wordt uitgegaan van de norm die geldt op het moment van de aanvraag.

Artikel 36 Vaststelling draagkracht

• 1.

  De draagkracht wordt vastgesteld op 35% van de draagkrachtruimte.

• 2.

  Als bijzondere bijstand aangevraagd wordt voor de algemene kosten van het bestaan, dan is de draagkracht 100%.

• 3.

  Algemene kosten van het bestaan als bedoeld in lid 2 zijn kosten waarvan men gewoonlijk geacht wordt deze zelf te financieren, ook vanuit een inkomen op bijstandsniveau. Onder deze kosten wordt in ieder geval verstaan: woonkosten en inrichtingskosten.

• 4.

  De draagkracht geldt over de periode van twaalf maanden.

  5. Als sprake is van periodieke bijzondere bijstand wordt de draagkracht maandelijks verrekend.

  6. De draagkracht kan bij periodieke bijzondere bijstand in de volgende situaties worden aangepast:

  • a.

    als het inkomen met tenminste 10% wijzigt;

  • b.

    bij wijziging van het vermogen, de woon- en/of gezinssituatie welke van invloed is op de draagkrachtberekening.

Artikel 37 Berekening draagkracht naar vermogen

• 1.

  Het vermogen voor zover dat meer bedraagt dan de van toepassing zijnde vermogensgrens als bedoeld in artikel 34 lid 3 van de Participatiewet wordt volledig als draagkracht aangemerkt.

• 2.

  Het vermogen als bedoeld in artikel 34 lid 2 van de Participatiewet wordt niet als draagkracht aangemerkt.

• 3.

  Een auto of motor tot een waarde van € 3.000 wordt, met in achtneming van artikel 34 lid 2 sub a van de Participatiewet, niet tot het vermogen gerekend. De waarde wordt vastgesteld aan de hand van de ANWB/BOVAG koerslijst. Als de waarde met deze koerslijst niet bepaald kan worden, dan wordt een gemiddelde genomen van de waarde van drie vergelijkbare auto’s/motoren op verkoopsites.

Artikel 38 vervallen

Artikel 39 Bijdrage voor schoolkosten

• 1.

  Voor de kosten van schoolgaande kinderen kan een aanvraag worden ingediend bij de stichting Leergeld. De stichting Leergeld verstrekt de voorzieningen in natura.

  • a.

    kosten van een excursie, schoolreis(je), gymschoenen, en gymkleding tot een bedrag van maximaal € 200 per kind per schooljaar.

    Voor het voortgezet onderwijs kan de bijdrage ook gebruikt worden voor de kosten van een werkweek, schooltas, kluishuur en huurkoop van een tablet via de school. Voor de aanschaf van gymkleding en schoenen geldt een maximaal bedrag van € 60;

• b.

  kosten van een fiets gedurende het voortgezet onderwijs. De bijdrage voor deze kosten bedraagt éénmalig maximaal € 230 per kind;

• c.

  kosten van een computer voor een gezin met kinderen in de leeftijd van 7 tot 18 jaar. De bijdrage wordt één keer per 5 jaar verstrekt en bedraagt maximaal € 550 per gezin. De bijdrage is bestemd voor de aanschaf van een laptop met officepakket, de installatie hiervan, een muis en een printer.

• d.

  Wanneer er een bijdrage is verstrekt voor een computer als bedoeld in artikel 43, dan is er voor de periode van vijf jaar na die verstrekking geen recht op een bijdrage genoemd in lid 1 sub c.

• 2.

  De gemeente regelt bij overeenkomst met de stichting Leergeld onder welke voorwaarden en voor welke kosten en bedragen aan schoolgaande kinderen een voorziening kan worden verstrekt.

Artikel 40 Deelname/bijdrage sportieve en culturele activiteiten

• 1.

  Kinderen kunnen jaarlijks deelnemen aan een sport óf een culturele activiteit.

• 2.

  Deelname aan sport en culturele activiteiten vindt plaats via het Jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds.

• 3.

  Vervallen.

Artikel 41 vervallen

Artikel 42 Voorwaarden

• 1.

  De aanvrager kan in aanmerking komen voor een bijdrage voor de aanschaf of vervanging van duurzame gebruiksgoederen als:

  • a.

    het gezamenlijk inkomen in de periode van drie jaar voorafgaand aan de aanvraag niet hoger is geweest dan 110% van de, ten tijde van de aanvraag, van toepassing zijnde bijstandsnorm, beide exclusief vakantiegeld/toeslag en;

  • b.

    het vermogen niet hoger is dan het vrij te laten bedrag als genoemd in artikel 34 van de Participatiewet en;

  • c.

    gedurende drie jaar voorafgaand aan de aanvraag een zelfstandig huishouden gevoerd is.

• 2.

  Als een bijdrage verstrekt is voor de aanschaf van een duurzaam gebruiksgoed, dan kan voor dit zelfde duurzame gebruiksgoed voor een periode van zeven jaar na verstrekking niet nogmaals een bijdrage worden verstrekt. Voor een computer is bovengenoemde periode vijf jaar.

• 3.

  Er bestaat géén recht op een bijdrage voor de aanschaf van een computer zoals genoemd in artikel 43 lid 2 sub b wanneer aanvrager ten laste komende kinderen heeft in de leeftijd van 7 tot 18 jaar. In dat geval kan aanvrager een aanvraag indienen bij de stichting Leergeld.

• 4.

  In afwijking van lid 1 sub a wordt het inkomen van de persoon die aan een traject minnelijke schuldhulpbemiddeling of wettelijk schuldsanering deelneemt gedurende het traject gelijkgesteld met de van toepassing zijnde bijstandsnorm.

Artikel 43 Duurzame gebruiksgoederen

• 1.

  De bijdrage kan verstrekt worden voor duurzame gebruiksgoederen die noodzakelijk zijn voor het voeren van een huishouden.

• 2.

  Duurzame gebruiksgoederen zoals bedoeld in het eerste lid zijn:

  • a.

    een wasmachine, stofzuiger, koelkast en een kookplaat; en

  • b.

    een televisie óf een computer.

• 3.

  De bijdrage bedraagt per huishouden maximaal € 380 per jaar, waarbij de bedragen van het Nibud gehanteerd worden.

Artikel 44 Betaling van de bijdrage

De bijdrage duurzame gebruiksgoederen wordt betaald na overleg van de (proforma)nota en wordt overgemaakt aan de belanghebbende of rechtstreeks aan de leverancier.

Artikel 45 Aanspraak

• 1.

  Een persoon heeft recht op deelname aan de collectieve zorgverzekering van Zorg en Zekerheid en op een bijdrage hierin van het college als:

  • a.

    het gezamenlijk inkomen niet hoger is dan 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm, exclusief vakantiegeld/toeslag;

  • b.

    het vermogen niet hoger is dan de toepasselijke vermogensgrens als bedoeld in artikel 34 van de Participatiewet;

  • c.

    voldaan wordt aan de bepalingen ingevolge de Participatiewet.

  • d.

    In afwijking van onderdeel a en b wordt het inkomen van de persoon die aan een traject schuldhulpbemiddeling of schuldsanering deelneemt gedurende het traject gelijkgesteld met de van toepassing zijnde bijstandsnorm.

• 2.

  Het college verstrekt een bijdrage die gelijk is aan 100% van de premie voor de aanvullende Standaard verzekering en 70% van de premie voor de aanvullende Top verzekering.

Artikel 46 Toetsing en beëindiging (heronderzoek)

• 1.

  Jaarlijks vindt een toetsing plaats of de deelnemer, die geen bijstand ontvangt, aan de gestelde voorwaarden voor voortzetting van de deelname aan de collectieve zorgverzekering voldoet.

• 2.

  De collectieve zorgverzekering eindigt per 31 december van het kalenderjaar, waarin de deelnemer niet meer aan de voorwaarden voor deelname als bedoeld in artikel 36 lid 1 voldoet.

• 3.

  In afwijking van lid 2 eindigt de collectieve zorgverzekering op de datum waarop de deelnemer niet meer ingeschreven staat als inwoner van de gemeente volgens de Basisregistratie Personen (BRP) of de uitkering beëindigd is wegens fraude.

• 4.

  Bij beëindiging van de collectieve zorgverzekering vervalt het recht op de tegemoetkoming/bijdrage in de premie van de collectieve aanvullende zorgverzekering.

Artikel 46a Bijzondere bijstand zorgkosten

• 1.

  Een persoon kan in aanmerking komen voor bijzondere bijstand voor hierna te noemen zorgkosten als:

  • a.

    hij niet deelneemt aan de collectieve zorgverzekering bij Zorg en Zekerheid omdat hij nog elders verzekerd is; óf

  • b.

    hij niet kan deelnemen aan de collectieve zorgverzekering vanwege een betalingsachterstand bij de zorgverzekeraar en hij een traject schuldbemiddeling of schuldsanering volgt.

• 2.

  De bijzondere bijstand zoals bedoeld in het eerste lid betreft niet uitstelbare kosten van de tandarts, een bril of lenzen, fysiotherapie waarvoor een vergoeding mogelijk is volgens de collectieve aanvullende zorgverzekering.

• 3.

  Voor de hoogte van de bijzondere bijstand wordt aangesloten bij de maximale bedragen op grond van de collectieve aanvullende standaard verzekering bij Zorg en Zekerheid.

• 4.

  De draagkrachtregels op grond van paragraaf 6.2 zijn bij een aanvraag voor deze kosten van toepassing.

• 5.

  De bijzondere bijstand aan de persoon genoemd in het eerste lid sub a wordt slechts verstrekt tot uiterlijk het eerstvolgende kalenderjaar en aan de persoon genoemd in het eerste lid sub b tot uiterlijk de datum waarop men (weer) kan deelnemen aan de collectieve aanvullende zorgverzekering bij Zorg en Zekerheid.

Artikel 47 Ingangsdatum bijzondere bijstand

• 1.

  Bijzondere bijstand wordt overeenkomstig artikel 44 lid 1 van de Participatiewet niet verleend voor kosten die gemaakt zijn voorafgaand aan de aanvraag om bijstand.

• 2.

  In een bijzondere individuele situatie kan van lid 1 afgeweken worden, als de kosten gemaakt zijn in de periode van maximaal drie maanden voorafgaand aan de datum van de aanvraag. Deze uitzonderingsbepaling is niet van toepassing op een aanvraag duurzame gebruiksgoederen.

Artikel 47a Bijzondere bijstand gedetineerden

• 1.

  De persoon die rechtens zijn vrijheid is ontnomen, kan op grond van de individuele situatie gedurende een periode van maximaal 6 maanden, aaneengesloten en te rekenen vanaf eerste dag van detentie, in aanmerking komen voor bijzondere bijstand in de kosten van de huur, gas, elektriciteit en water.

• 2.

  Het eerste lid is niet van toepassing wanneer bij aanvang van de detentie duidelijk is dat de periode van vrijheidsbeneming langer zal duren dan 6 maanden.

• 3.

  De gemeente betaalt de bijzondere bijstand rechtstreeks aan de verhuurder en/of de leverancier van gas, elektriciteit en water.

• 4.

  De bijzondere bijstand op grond van het eerste lid wordt verstrekt in de vorm van een geldlening en indien mogelijk in termijnen verrekend met de toe te kennen uitkering, dan wel teruggevorderd, zodra belanghebbende uit detentie is.

• 5.

  Als belanghebbende over de periode genoemd in het eerste lid een huurtoeslag van de belastingdienst ontvangt, welke redelijkerwijs in deze periode niet voor de betaling van de huur kon worden aangewend, dan wordt de bijzondere bijstand tot het bedrag van de huurtoeslag zo mogelijk in één keer terugbetaald als aflossing van de leenbijstand.

Artikel 48 Verlaging bijstand wegens ontbreken woonkosten

• 1.

  Gelet op artikel 27 van de Participatiewet wordt de uitkering verlaagd als een woning bewoond wordt waaraan voor belanghebbende geen kosten van huur, dan wel kosten van de eigen woning, verbonden zijn.

• 2.

  De verlaging bedraagt 20% van de van toepassing zijnde norm op grond van artikel 20 en 21 van de Participatiewet..

Artikel 48a Gebruikmaking wettelijke bevoegdheid verhaal

• 1.

  Het college maakt gebruik van de bevoegdheid tot het verhalen van bijstand als bedoeld in artikel 62f van de Participatiewet.

• 2.

  In de situaties van onderhoudsplicht zoals bedoeld in artikel 62 van de Participatiewet wordt geen verhaal van bijstand toegepast, maar wordt aan de uitkering op grond van artikel 55 van de Participatiewet één of meer van de volgende verplichtingen verbonden:

  • a.

    bij de rechtbank alimentatie eisen tot de grens van de onderhoudsplicht voor

    belanghebbende en/of minderjarig(e) kind(eren). Onder deze verplichting wordt ook het vragen van een voorlopige voorziening begrepen;

  • b.

    het Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO) inschakelen als de

    onderhoudsplichtige de door de rechtbank opgelegde alimentatie niet betaalt;

  • c.

    zich volledig in te zetten om de verplichtingen genoemd in lid 3 sub a en b maximaal te

  realiseren.

• 3.

  Het college kan (tijdelijk) van verhaal afzien als, gelet op de omstandigheden van degene op wie verhaal wordt gezocht of degene die bijstand ontvangt of heeft ontvangen, sprake is van bijzondere omstandigheden of dringende redenen. Voor het opleggen van de verplichtingen op grond van het tweede lid is dit van overeenkomstige toepassing.

Artikel 48b Zekerheidstelling

• 1.

  Als bijstand wordt verleend in de vorm van een geldlening op grond van artikel 50 van de Participatiewet wordt deze verleend onder zekerheidstelling van hypotheek of pandrecht. Als de geldlening naar verwachting lager is dan € 6.500,- is zekerheidstelling niet nodig.

• 2.

  Het college verleent aan de bijstand bedoeld in het eerste lid de verplichting dat belanghebbende meewerkt aan het vestigen van de krediethypotheek of het pandrecht.

Artikel 48c Hoogte hypotheek, waarde woning, vestigingskosten

• 1.

  De geldlening, bedoeld in artikel 48b is ten hoogste de waarde van de woning in het economisch verkeer bij vrije oplevering, verminderd met de daarop drukkende schulden en met het vrij te laten vermogen als bedoeld in artikel 34 lid 2 onder d van de Participatiewet.

• 2.

  Voor de vaststelling van de waarde, als bedoeld in het eerste lid, wordt uitgegaan van de meest recente beschikking op grond van de Wet waardering onroerende zaken (WOZ).

• 3.

  De kosten verbonden aan de hypotheekakte en de inschrijving van de hypotheek, het opmaken van de akte van pandrecht, de inschrijving van het pandrecht en overige bijkomende kosten, komen ten laste van belanghebbende. Voor deze kosten kan bijzondere bijstand worden verleend.

Artikel 48d Voorwaarden opnemen in hypotheekakte of akte van pandrecht

• 1.

  Aan de geldlening worden in elk geval de voorwaarden verbonden genoemd in de artikelen 48e en 48f.

• 2.

  De in het eerste lid bedoelde voorwaarden worden samen met de gebruikelijke bedingen opgenomen in de hypotheekakte of de akte van pandrecht.

Artikel 48e Aflossing, niet voldoen aan betalingsverplichtingen en rente

• 1.

  Aflossing van de geldlening vindt in maandelijkse termijnen plaats na beëindiging van de uitkering voor de kosten van levensonderhoud op grond van de Participatiewet.

• 2.

  Het maandbedrag van de aflossing wordt vastgesteld op 50% van de draagkrachtruimte zoals bedoeld in artikel 35 van deze nadere regels.

• 3.

  Wanneer vastgesteld is dat belanghebbende geen afloscapaciteit heeft, vindt jaarlijks onderzoek plaats naar zijn financiële situatie en wordt beoordeeld of aflossing mogelijk is.

• 4.

  Als belanghebbende schuldig nalatig is in het voldoen van vastgestelde aflossing, is het nog niet afgeloste deel van de geldlening terstond opeisbaar en is daarover tevens de wettelijke rente verschuldigd.

Artikel 48f Verkoop woning

• 1.

  Bij verkoop, overdracht of bij vererving van de woning, en indien het een echtpaar betreft bij vererving na overlijden van de langstlevende echtgenoot, wordt het nog niet afgeloste deel van de geldlening, alsmede de op grond van artikel 48e bijgeschreven rente, terstond afgelost.

• 2.

  Bij verkoop van de woning kan het college wegens bijzondere omstandigheden van medische of sociale aard van belanghebbende dan wel wegens werkaanvaarding elders door belanghebbende, na toepassing van het eerste lid, besluiten tot het verlenen van een nieuwe geldlening eveneens onder verband van hypotheek voor de aankoop van een andere woning tot ten hoogste het bedrag van de ingevolge het eerste lid afgeloste geldlening, onder de voorwaarde dat belanghebbende het na aflossing vrijgekomen vermogen met inbegrip van het vermogen als bedoeld in artikel 34 tweede lid onder d van de Participatiewet volledig inzet voor de aankoop van de andere woning.

• 3.

  Indien bij verkoop van de woning op basis van de waarde in het economisch verkeer bij vrije oplevering het beschikbare bedrag lager is dan het resterende bedrag van de geldlening en eventuele rentevordering, wordt het verschil kwijtgescholden.

Artikel 48g Opnieuw recht binnen twee jaar

Indien binnen een periode van twee jaar na beëindiging van de bijstandverlening in de vorm van een geldlening op grond van artikel 50 van de Participatiewet opnieuw recht op bijstand bestaat, wordt deze verleend met toepassing van de laatst gevestigde hypotheek of akte van pandrecht.

Artikel 48h Tijdstip indiening aanvraag en voorschotverlening

• 1.

  De persoon die uit detentie komt en jonger is dan 27 jaar kan, als hij niet beschikt over middelen om in de noodzakelijke kosten van levensonderhoud te voorzien, eerder dan de periode genoemd in artikel 41 lid 4 van de Participatiewet een aanvraag voor algemene bijstand indienen.

• 2.

  Aan de persoon genoemd in het eerste lid kan indien nodig direct een voorschot worden verstrekt in de kosten van levensonderhoud. Dit voorschot wordt verstrekt in de vorm van een geldlening en indien mogelijk verrekend met de toe te kennen uitkering, dan wel teruggevorderd.

Artikel 49 Begrippen

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• a.

  intake- en stabilisatie(fase): het proces dat start als een positieve beschikking is gegeven na beoordeling van de aanvraag waarin ernaar gestreefd wordt inkomsten en uitgaven van de klant in evenwicht te brengen en te houden;

• b.

  WSNP: Wet schuldsanering natuurlijke personen, zoals bedoeld in de Faillisementswet;

• c.

  adviesgesprek: een of meer gesprekken met klanten waarin advies wordt gegeven over de financiële situatie van de klant.

Artikel 49a Uitvoering

De uitvoering van de verschillende vormen van schuldhulpverlening vindt plaats conform de Gedragscode Schuldhulpverlening van de NVVK en de modules Budgetbeheer, Budgetcoaching, Schuldregeling en Betalingsregeling.

Artikel 49b Adviesgesprek

• 1.

  Een inwoner kan advies vragen over zijn/haar financiële situatie.

• 2.

  Voor een adviesgesprek hoeft geen aanvraagformulier ingevuld te worden.

• 3.
  • Na afronding van het adviesgesprek (de adviesgesprekken) kan de gemeente het advies schriftelijk toesturen per e-mail of post.

     

Artikel 49c Intake- en stabilisatiefase

Schuldhulpverlening wordt aangevraagd door het inleveren van een volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier. Door middel van een beschikking wordt belanghebbende op de hoogte gesteld van de beslissing op de aanvraag. Daarna start de intake- en stabilisatiefase.

Artikel 49d Producten schuldhulpverlening

Producten die de gemeente aanbiedt zijn onder meer:

• a.

  budgetbeheer;

• b.

  budgetcoaching;

• c.

  schuldregeling;

• d.

  verklaring Wsnp.

Artikel 49e Budgetbeheer en budgetcoaching

• 1.

  Budgetbeheer wordt ingezet voor maximaal 24 maanden.

• 2.

  Indien na 24 maanden het beëindigen van het budgetbeheer niet raadzaam is, kan het college besluiten budgetbeheer te verlengen.

• 3.

  Budgetbeheer wordt alleen ingezet in combinatie met budgetcoaching.

• 4.
  • In afwijking van lid 1 en 2 kan beschermingsbewind worden geadviseerd of als voorwaarde worden opgelegd, wanneer de inwoner niet leer- of coachbaar blijkt.

     

• 5.

  Budgetcoaching wordt alleen ingezet als vastgesteld is dat de inwoner leer- en coachbaar is

Artikel 49f Schuldregeling

• 1.

  Indien er zich een andere mogelijkheid voordoet om de problematische schulden op te lossen, dan is deze mogelijkheid voorliggend aan de inzet van een schuldregeling.

• 2.

  Privéschulden worden meegenomen als de schuld aannemelijk is. Hiervoor moet worden aangetoond dat de schuldeiser een betaling heeft verricht voor de belanghebbende en de belanghebbende de schuld terug moet betalen.

Artikel 49g Verklaring Wet schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp)

Indien geen akkoord kan worden bereikt met alle schuldeisers of indien vanwege een andere reden de schuldbemiddeling niet kan starten of mislukt, dan kan op verzoek van de belanghebbende een verzoekschrift worden ingediend bij de Rechtbank om voor de Wsnp in aanmerking te komen.

Artikel 49h Verplichtingen

• 1.

  Belanghebbende is verplicht om naast de verplichtingen zoals vastgelegd in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, de Gedragscode en de modules van de NVVK alle medewerking te verlenen die redelijkerwijs nodig is gedurende de aanvraagperiode en tijdens de schuldhulpverlening.

• 2.

  De medewerking bestaat onder andere uit:

  • a.

    het nakomen van afspraken, aanvullende voorwaarden en verplichtingen, zoals het aanvragen van beschermingsbewind;

  • b.

    de verplichting om zich in te spannen om werk te vinden of te behouden, dan wel het inkomen te verhogen, waarbij de inspanning hiertoe aangetoond moet worden;

  • c.

    geen nieuwe schulden maken of aangaan en alle lopende vaste lasten iedere maand op tijd betalen;

  • d.

    alle extra inkomsten en vermogen te melden en te reserveren voor de schuldeisers.

Artikel 49i Afwijzing of beëindiging schuldhulpverlening

• 1.

  Als de gemeente redelijkerwijs niet de verwachting heeft dat de schuldhulpverlening gestart kan worden of succesvol afgerond zal worden, dan kan schuldhulpverlening worden afgewezen of beëindigd.

• 2.

  Schuldhulpverlening kan onder andere worden afgewezen of beëindigd indien:

  • a.

    het inkomen nog op orde is;

  • b.

    belanghebbende heeft aangegeven te gaan scheiden, maar waarbij de scheiding nog niet is uitgesproken of wel dat sprake is van ontbinding geregistreerd partnerschap en dit nog niet heeft plaatsgevonden;

  • c.

    eerst een passende woonsituatie moet worden gevonden;

  • d.

    een ex-onderneming op naam van belanghebbende staat die nog niet financieel is afgehandeld, bijvoorbeeld doordat nog geen belastingaangifte is gedaan;

  • e.

    een alimentatieplicht door de rechter is opgelegd die niet passend is in het budget;

  • f.

    er niet-saneerbare vorderingen zijn die eerst betaald moeten worden;

  • g.

    het feitelijke verblijfadres niet gelijk is aan het in de gemeentelijke basisadministratie opgenomen adres;

  • h.

    de schuldhulpverlening/Wsnp succesvol is afgerond;

  • i.

    een schriftelijk verzoekt om beëindiging wordt ingediend door belanghebbende;

  • j.

    belanghebbende is overleden;

  • k.

    niet of niet voldoende is voldaan aan de verplichtingen zoals opgenomen in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, de Gedragscode en de modules van de NVVK) en in deze beleidsregels of aan overige opgelegde verplichtingen;

  • l.

    belanghebbende zich ten opzichte van de medewerkers, belast met de werkzaamheden die voortkomen uit de schuldhulpverlening, misdraagt;

  • m.

    belanghebbende frauduleuze handelingen verricht tijdens het schuldhulpverleningstraject;

  • n.

    er sprake is van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid;

  • o.

    er sprake is van een faillissement;

  • p.

    er sprake is van een gewijzigde situatie die van invloed is op de schuldhulpverlening waardoor deze niet kan worden voortgezet;

  • q.

    de gestelde doelen zijn gerealiseerd.

• 3.

  Als er bij een afwijzing of beëindiging van de schuldhulpverlening zorgen zijn over de (psycho-sociale) gezondheidssituatie van de inwoner of als er een gezin met inwonende minderjarige kinderen bij betrokken is, dan kan er een zorgmelding bij het Meldpunt zorg en overlast worden gedaan.

Artikel 49j Uitsluiting schuldhulpverlening

• 1.

  Als de schuldhulpverlening of de Wsnp voortijdig is beëindigd door aan belanghebbende toe te rekenen omstandigheden, kan het college belanghebbende drie jaar lang uitsluiten van (nieuwe) schuldhulpverlening.

• 2.

  Als binnen de uitsluitingstermijn van drie jaar toch aanspraak gemaakt wordt op schuldhulpverlening, dan kan schuldhulpverlening toegekend worden indien er sprake is van bijzondere omstandigheden. Het college kan aan die toekenning aanvullende voorwaarden/verplichtingen verbinden waarmee belanghebbende voorafgaand akkoord dient te gaan.

• 3.

  Als de schuldhulpverlening en/of de Wsnp is beëindigd, kan het college belanghebbende drie jaar lang uitsluiten van schuldhulpverlening.