CVDR397700_1Verordening jeugdhulp 2016 gemeente MolenwaardnlregelingMolenwaard2019-03-04Molenwaardgmb-2016-17217Verordening jeugdhulp 2016 gemeente Molenwaardartikelen 2.9, 2.10, 2.12 en 8.1.1, vierde lid, van de Jeugdwetgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2016-02-09De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-02-162016-01-012018-10-02Nieuwe regeling484926Let op! Bij deze verordening zijn ook beleids- en nadere regels Jeugd 2016 gemeente Molenwaard van toepassing.GeenGeenVerordening jeugdhulp 2016 gemeente Molenwaard De raad van de gemeente Molenwaard;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;gelet op de artikelen 2.9, 2.10, 2.12 en 8.1.1, vierde lid, van de
Jeugdwet;overwegende datde Jeugdwet de verantwoordelijkheid voor het organiseren van goede en
toegankelijke jeugdhulp bij de gemeente heeft gelegd;
daarbij het uitgangspunt is dat de verantwoordelijkheid voor het
gezond en veilig opgroeien van jeugdigen allereerst bij de
ouders/verzorgers en de jeugdige zelf ligt;
het noodzakelijk is hieromtrent regels vast te stellen:
over de door het college te verlenen individuele voorzieningen en
algemene voorzieningen;
met betrekking tot de voorwaarden voor toekenning en de wijze van
beoordeling van, en de afwegingsfactoren bij een individuele
voorziening; over de wijze waarop de toegang tot en de toekenning van een
individuele voorziening wordt afgestemd met andere voorzieningen;
over de wijze waarop de hoogte van een persoonsgebonden budget wordt
vastgesteld;
voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van een
individuele voorziening of een persoonsgebonden budget alsmede
misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet;ter waarborging van een goede verhouding tussen de prijs voor de
levering van jeugdhulp of de uitvoering van een
kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering, en de eisen die
worden gesteld aan de kwaliteit daarvan;
besluit:vast te stellen de Verordening jeugdhulp 2016 gemeente Molenwaard 1.BegripsbepalingenIn deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan
onder:actieplan: een door een hulpverlener samen met jeugdigen, ouders en hun
sociaal netwerk, opgesteld hulpverleningsplan of plan van aanpak; algemene voorziening: de vrij-toegankelijke voorziening als bedoeld in
artikel 2, eerste lid, waarvoor geen beschikking door het college wordt
afgegeven;andere voorziening: voorziening op het gebied van zorg, onderwijs,
maatschappelijke ondersteuning of werk en inkomen, anders dan in het kader
van de wet;familiegroepsplan: een door ouders, samen met bloedverwanten, aanverwanten
of anderen die tot de sociale omgeving van de jeugdige behoren, opgesteld
hulpverleningsplan of plan van aanpak;individuele voorziening: een op de jeugdige en/of zijn ouders/verzorgers
toegesneden, niet vrij toegankelijke voorziening als bedoeld in artikel 2,
tweede lid, waarvoor het college een beschikking afgeeft; jeugdhulp: hulp als bedoeld in artikel 1.1 van de wet;jeugdhulpaanbieder: de persoon als bedoeld in artikel 1.1. van de wet; jeugdige: de persoon als bedoeld in artikel 1.1. van de wet, en die
woonachtig is in de gemeente;jeugdteam: een op gebiedsniveau georganiseerd, multidisciplinair team van
gespecialiseerde ambulante jeugdhulpaanbieders dat de hulpvraag van
jeugdigen en/of hun ouders/verzorgers als algemene voorziening afhandelt en
(in een vertegenwoordiging) functioneert in het sociaal team; hulpvraag: behoefte van een jeugdige en/of zijn ouders/verzorgers aan
jeugdhulp in verband met opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische
problemen en stoornissen, als bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, van de
wet; ouder: de ouder als bedoeld in artikel 1.1 van de wet; pgb: persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 8.1.1 van de
wet,zijnde een door het college verstrekt budget aan een jeugdige
en/of zijn ouders/verzorgers, dat hen in staat stelt de jeugdhulp die tot de
individuele voorziening behoort van derden te betrekken;sociaal team: een multidisciplinair team dat zich richt op meervoudige en/of
complexe ondersteuningsvragen vanuit het sociaal domein. Het sociaal team is
op gebiedsniveau georganiseerd;vertrouwenspersoon: vertrouwenspersoon zoals bedoeld in artikel 2.6 lid 2
van de wet;wet: Jeugdwet.2.Vormen van jeugdhulp1.De gemeente biedt een algemene voorziening voor jeugdhulp:
Het jeugdteam
Ernstige Enkelvoudige Dyslexie
2.De gemeente biedt als individuele voorzieningen voor jeugdhulp:
Begeleiding
Persoonlijke verzorging
Kortdurend verblijf
Behandeling
Dagbesteding
Beschermd wonen en opvang
Jeugdhulp zonder verblijf, jeugdhulp op locatie van de
aanbieder
Jeugdhulp zonder verblijf, daghulp op locatie van de
aanbieder
Jeugdhulp zonder verblijf, jeugdhulp in het netwerk van de
jeugdige
Jeugdhulp met verblijf: pleegzorg
Jeugdhulp met verblijf: gezinsgericht
Jeugdhulp met verblijf: gesloten plaatsing
Jeugdhulp met verblijf: residentieel
Jeugdbescherming
Jeugdreclassering
Specialistische GGZ
Generalistische basis GGZ
Vervoersdiensten
3.De individuele voorzieningen, zoals benoemd in lid 2 en met uitzondering
van vervoersdiensten, omvatten voor zover dit naar het oordeel van het
college noodzakelijk wordt geacht in verband met een medische noodzaak
of beperkingen in de zelfredzaamheid, het vervoer van een jeugdige van
en naar de locatie waar de jeugdhulp wordt geboden.4.Het college kan nadere regels stellen ten aanzien van de
jeugdhulpvoorzieningen als bedoeld in het eerste en tweede lid en de
uitwerking daarvan. 3.Toegang jeugdhulp via de huisarts, medisch specialist of
jeugdartsHet college draagt zorg voor de inzet van jeugdhulp na een verwijzing door
de huisarts, medisch specialist of jeugdarts naar een jeugdhulpaanbieder en
legt dit vast in een beschikking als bedoeld in artikel 10. 4.Toegang jeugdhulp via de gemeente1.Jeugdigen en/of ouders/verzorgers met een hulpvraag kunnen zich
rechtstreeks wenden tot of zich via het college laten leiden naar een
algemene voorziening.2.Jeugdigen en/of ouders/verzorgers met een hulpvraag kunnen bij het
college een aanvraag indienen om een besluit te nemen omtrent een
individuele voorziening, conform artikel 8. 5.Vooronderzoek1.Het college verzamelt in overleg met de jeugdige en/of de
ouders/verzorgers de noodzakelijke en toegankelijke gegevens over de
jeugdige en zijn situatie en maakt uiterlijk binnen twee weken een
afspraak voor een gesprek.2.De jeugdige en/of zijn ouders/verzorgers verstrekken voorafgaand aan het
gesprek aan het college alle overige gegevens en bescheiden die naar het
oordeel van het college voor het onderzoek nodig zijn en waarover zij
redelijkerwijs de beschikking kunnen krijgen. De jeugdige en/of zijn
ouders/verzorgers verstrekken in ieder geval een identificatiedocument
als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht ter
inzage.3.Het college kan in overleg met de jeugdige en/of zijn ouders/verzorgers
afzien van een vooronderzoek als bedoeld in het eerste en tweede
lid.6.Inhoud gesprek
Het college onderzoekt in een gesprek tussen jeugdhulpaanbieders en
de jeugdige en/of zijn ouders/verzorgers, zo spoedig mogelijk en
voor zover nodig:
de behoeften, persoonskenmerken, voorkeuren, veiligheid,
ontwikkeling en gezinssituatie van de jeugdige en het
probleem of de hulpvraag;
het gewenste resultaat van het verzoek om jeugdhulp;
het vermogen van de jeugdige en/of zijn ouders/verzorgers om
zelf of met ondersteuning van de naaste omgeving een
oplossing voor de hulpvraag te vinden;
de mogelijkheden om gebruik te maken van een andere
voorziening;
de mogelijkheden om jeugdhulp te verlenen met gebruikmaking
van een algemene voorziening;
de mogelijkheden om een individuele voorziening te
verlenen;
de wijze waarop een mogelijk toe te kennen individuele
voorziening wordt afgestemd met andere voorzieningen;
hoe rekening zal worden gehouden met de godsdienstige
gezindheid, de levensovertuiging en de culturele achtergrond
van de jeugdige en/of zijn ouders/verzorgers, en
de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een
pgb, conform artikel 9, waarbij de jeugdige en/of zijn
ouders/verzorgers in begrijpelijke bewoordingen worden
ingelicht over de gevolgen van die keuze.
In de gevallen bedoeld in artikel 8.2.1 van de wet informeert het
college de ouders/verzorgers dat een ouderbijdrage is verschuldigd
en hoe deze bijdrage wordt geïnd.
Het college informeert de jeugdige en/of de ouders/verzorgers over
de gang van zaken bij het gesprek, hun rechten en plichten en de
vervolgprocedure en vraagt hen toestemming om hun persoonsgegevens
te verwerken.
Het college en de jeugdige en/of de ouders/verzorgers kunnen in
overleg afzien van het gesprek.
7.Verslag en actieplan1.Het college maakt van het gesprek een verslag over de uitkomsten van het
onderzoek en neemt daarin vervolgafspraken op in verband met de
besproken hulpvraag.2.Het verslag wordt uiterlijk binnen twee weken na het gesprek aan de
jeugdige en/of de ouders/verzorgers overhandigd, tenzij zij hebben
meegedeeld dit niet te wensen.3.Indien het gesprek naar het oordeel van het college leidt tot de
wenselijkheid van een individuele voorziening, wordt ter zake tevens
binnen 6 weken een actieplan opgesteld, tenzij dit gelet op de aard van
de te verlenen hulp niet noodzakelijk is. Bij de opstelling van het
ondersteuningsplan wordt, bij aanwezigheid daarvan, rekening gehouden
met het familiegroepsplan.4.Opmerkingen of latere aanvullingen van de jeugdige en/of de
ouders/verzorgers worden aan het verslag toegevoegd.8.Indienen aanvraag1.Jeugdigen en/of ouders/verzorgers kunnen een aanvraag voor een
individuele voorziening mondeling of schriftelijk indienen bij het
college.2.Een voor akkoord ondertekend verslag van het gesprek en, in voorkomend
geval een ondertekend actieplan, als bedoeld in artikel 7, wordt door
het college als complete aanvraag voor een individuele voorziening
beschouwd.3.Het college legt de beslissing op de aanvraag voor een individuele
voorziening vast in een beschikking als bedoeld in artikel 10.4.Het college kan nadere regels stellen met betrekking tot de voorwaarden
voor toekenning en de wijze van beoordeling van, en de afwegingsfactoren
bij een individuele voorziening.9.Regels voor pgb1.Het college verstrekt een pgb in overeenstemming met artikel 8.1.1 van
de wet en legt dit vast in een beschikking als bedoeld in artikel
10.2.De hoogte van een pgb wordt bepaald aan de hand van en tot het maximum
van de kostprijs van de in de betreffende situatie adequate en minst
kostbare individuele voorziening in natura.3.Het college kan nadere regels stellen over de wijze waarop de hoogte van
een pgb wordt vastgesteld.4.Het college bepaalt bij nadere regeling onder welke voorwaarden de
persoon aan wie een pgb wordt verstrekt, de jeugdhulp kan betrekken van
een persoon die behoort tot het sociale netwerk.10.Inhoud beschikking1.In de beschikking tot toekenning van een individuele voorziening wordt
ten minste aangegeven of de voorziening in natura wordt verleend of als
pgb wordt verstrekt.2.Bij het verlenen van een voorziening in natura wordt in de beschikking
ten minste vastgelegd:
welke de te verlenen voorziening is en wat het beoogde resultaat
daarvan is;
voor welke periode de voorziening verleend wordt;
hoe de voorziening wordt verleend; en indien van toepassing
welke andere voorzieningen relevant zijn of kunnen zijn.
3.Bij het verstrekken van een voorziening in de vorm van een pgb wordt in
de beschikking ten minste vastgelegd:
voor welk resultaat het pgb wordt aangewend;
voor welke periode het pgb verstrekt wordt;
welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het pgb;
wat de hoogte van het pgb is en hoe hiertoe is gekomen; en
de wijze van verantwoording van de besteding van het pgb.
11.Nieuwe feiten en omstandigheden, herziening, intrekking of
terugvordering1.Onverminderd artikel 8.1.2 van de wet doen een jeugdige en/of zijn
ouders/verzorgers op verzoek of onverwijld uit eigen beweging aan het
college mededeling van alle feiten en omstandigheden, waarvan hun
redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze aanleiding kunnen zijn tot
heroverweging van een beslissing aangaande een individuele
voorziening.2.Onverminderd artikel 8.1.4 van de wet kan het college een besluit
aangaande een individuele voorziening herzien dan wel intrekken indien
het college vaststelt dat:
de jeugdige en/of zijn ouders/verzorgers onjuiste of onvolledige
gegevens hebben verstrekt en de verstrekking van juiste of
volledige gegevens tot een andere beslissing zou hebben
geleid;
de jeugdige en/of zijn ouders/verzorgers niet langer op de
individuele voorziening of op het pgb zijn aangewezen;
de individuele voorziening of het pgb niet meer toereikend is te
achten;
de jeugdige en/of zijn ouders/verzorgers niet voldoen aan de
voorwaarden van de individuele voorziening of het pgb;
de jeugdige en/of zijn ouders/verzorgers de individuele
voorziening of het pgb niet of voor een ander doel gebruiken dan
waarvoor het is bestemd; of
het pgb binnen12 maanden na uitbetaling niet is aangewend voor
de bekostiging van de voorziening waarvoor de verlening heeft
plaatsgevonden.
3.Als het college een besluit op grond van het tweede lid heeft
ingetrokken, kan het college geheel of gedeeltelijk de geldswaarde
terugvorderen van de jeugdige en/of zijn ouders/verzorgers, van de ten
onrechte genoten individuele voorziening of het ten onrechte genoten
pgb.4.Het college onderzoekt uit het oogpunt van kwaliteit van de geleverde
jeugdhulp, al dan niet steekproefsgewijs, de bestedingen van pgb’s.12.Verhouding prijs en kwaliteit aanbieders jeugdhulp en uitvoerders
kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclasseringHet college houdt in het belang van een goede prijs-kwaliteitverhouding bij
de vaststelling van de tarieven die het hanteert voor door derden te leveren
jeugdhulp of uit te voeren kinderbeschermingsmaatregelen of
jeugdreclassering, rekening met:
de aard en omvang van de te verrichten taken;
de voor de sector toepasselijke CAO-schalen in relatie tot de
zwaarte van de functie;
een redelijke toeslag voor overheadkosten;
een voor de sector reële mate van non-productiviteit van het
personeel als gevolg van verlof, ziekte, scholing en
werkoverleg;
en kosten voor bijscholing van het personeel.
13.VertrouwenspersoonHet college zorgt ervoor dat jeugdigen en ouders en pleegouders een beroep
kunnen doen op een onafhankelijke vertrouwenspersoon.14.KlachtregelingHet college draagt zorg voor een behoorlijke en transparante procedure ten
behoeve van de afhandeling van klachten van jeugdigen en/of
ouders/verzorgers die betrekking hebben op de wijze van afhandeling van
meldingen en aanvragen als bedoeld in deze verordening.15.Inspraak en medezeggenschap1.Het college betrekt de ingezetenen van de gemeente bij de voorbereiding
van het beleid betreffende jeugdhulp overeenkomstig de krachtens artikel
150 van de Gemeentewet gestelde regels met betrekking tot de wijze
waarop inspraak wordt verleend.2.Het college stelt cliënten en vertegenwoordigers van cliëntgroepen
omtrent Jeugdhulp vroegtijdig in de gelegenheid voorstellen voor het
beleid betreffende jeugdhulp te doen, advies uit te brengen bij de
besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen betreffende
jeugdhulp, en voorziet hen van ondersteuning om hun rol effectief te
kunnen vervullen.3.Het college zorgt ervoor dat ingezetenen kunnen deelnemen aan periodiek
overleg, waarbij zij onderwerpen voor de agenda kunnen aanmelden, en dat
zij worden voorzien van de voor een adequate deelname aan het overleg
benodigde informatie en ondersteuning.4.Het college stelt nadere regels vast ter uitvoering van het tweede en
derde lid.16.EvaluatieHet college evalueert eenmaal per jaar het gevoerde beleid. Het college
zendt het evaluatieverslag na vaststelling daarvan naar de gemeenteraad, die
op basis van het evaluatieverslag kan beoordelen of de verordening
doeltreffend is en wat de effecten van het werken met de verordening in de
praktijk zijn. 17.HardheidsclausuleHet college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de jeugdige en/of zijn
ouders/verzorgers afwijken van de bepalingen in deze verordening, wanneer
toepassing van deze verordening of de hieruit voortvloeiende nadere regels,
leidt tot onbillijkheden van overwegende aard. 18.Intrekken oude regelingDe Verordening jeugdhulp gemeente Molenwaard 2015 wordt ingetrokken met
ingang van 1 januari 2016.19.Inwerkingtreding en citeertitel
Deze Verordening treedt in werking met terugwerkende kracht tot 1
januari 2016.
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening jeugdhulp 2016
gemeente Molenwaard
Aldus besloten in de vergadering van de raad van de gemeente Molenwaard van9
februari 2016.De griffier, De voorzitter,B.Nootenboom D.R. van der Borg