Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Rijnwaarden

Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening van de gemeente Rijnwaarden

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieRijnwaarden
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingUitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening van de gemeente Rijnwaarden
CiteertitelUitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening van de gemeente Rijnwaarden
Vastgesteld doorgemeenteraad
Onderwerpbestuur en recht
Eigen onderwerpUitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Afvalstoffenverordening 2015 van de gemeente Rijnwaarden

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

Geen

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

31-01-2016Onbekend

15-12-2015

GVOP

Onbekend

Tekst van de regeling

Intitulé

Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 201 5

Het college van Rijnwaarden,

overwegende dat het in het belang van een doelmatige verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen wenselijk is nadere regels te stellen omtrent de dagen, tijden, plaatsen en wijze waarop afvalstoffen kunnen worden overgedragen of ter inzameling aangeboden aan de bij dit besluit aan te wijzen inzameldienst en andere inzamelaars, als bedoeld in de Afvalstoffenverordening 2015 van de gemeente Rijnwaarden;

gelet op de bepalingen van de Afvalstoffenverordening 2015 van de gemeente Rijnwaarden;

besluit vast te stellen het volgende

Uitvoerings besluit Afvalstoffenverordening van de gemeente Rijnwaarden

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In dit uitvoeringsbesluit wordt verstaan dan wel mede verstaan:

  • a.

    verordening: Afvalstoffenverordening 2015 van de gemeente Rijnwaarden;

  • b.

    inzamelmiddel: een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd hulp- of bewaarmiddel, bijvoorbeeld een huisvuilzak, minicontainer, afvalemmer, kca-box of big bag, ten behoeve van één huishouden;

  • c.

    inzamelvoorziening: een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd(e) bewaarmiddel of -plaats, bijvoorbeeld een verzamelcontainer, wijkcontainer of het milieustation, ten behoeve van meerdere huishoudens.

Artikel 2 Aanwijzing inzamelende instanties

  • 1.

    Als inzameldienst op grond van artikel 2, eerste lid, van de verordening wordt aangewezen Ter Horst Milieu BV gevestigd te Varsseveld.

  • 2.

    Als inzamelaar op grond van artikel 2, tweede lid, van de verordening worden aangewezen:

    • a.

      Ter Horst Milieu BV voor de inzameling van componenten uit het huishoudelijk afval op afroep;

    • b.

      Ter Horst Milieu BV voor de inzameling van componenten uit het huishoudelijk afval op het milieustation;

    • c.

      Ter Horst Milieu BV voor de inzameling van oud papier en karton dat afkomstig is uit huishoudens;

    • d.

      Curitas voor textiel uit bovengrondse textielcontainers in milieuparken en het milieustation;

    • e.

      Ter Horst Milieu BV voor PMD huis aan huis;

    • f.

      Ter Horst Milieu BV voor verpakkingsglas uit ondergrondse containers in milieuparken;

    • g.

      Ter Horst Milieu BV voor klein chemisch afval;

    • h.

      De volgende organisaties voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen die voldoen aan de vastgestelde beleidsregels;

    • i.

      Kringloopbedrijven met een ontheffing voor grof huishoudelijk afval op afroep voor de inzameling van de herbruikbare fractie uit het grof huishoudelijk afval;

Artikel 3 Afzonderlijke inzameling

De volgende omschrijvingen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen worden op grond van artikel 3, tweede lid, van de verordening vastgesteld:

  • a)

    huishoudelijk restafval: afval afkomstig uit particuliere huishoudens, dat overblijft na scheiding in andere deelstromen genoemd in artikel 3 van de verordening;

  • b)

    Groente-, fruit- en tuinafval (gft-afval): dat deel van de huishoudelijke afvalstoffen dat van organische oorsprong is, beperkt is van omvang en apart wordt ingezameld, ook kattenbakkorrels met milieukeur vallen onder gft-afval;

  • c)

    grof huishoudelijk afval: volumineus of zwaar huishoudelijk afval dat door afmeting of gewicht niet in een inzamelmiddel of via een inzamelvoorziening ter inzameling kan worden aangeboden; Op te splitsen in herbruikbare en niet herbruikbare fractie;

  • d)

    grof huishoudelijk afval (herbruikbaar): herbruikbare en verkoopbare producten en materialen die, na eventuele reparatie, in het hergebruikcircuit worden gebracht;

  • e)

    grof huishoudelijk afval (niet-herbruikbaar): grof huishoudelijk afval dat niet in het hergebruikcircuit wordt gebracht, maar door de inzameldienst wordt ingezameld ter verwerking elders;

  • f)

    Plastic, metalen en drankenkartons (PMD): verpakkingen van kunststof, metaal en karton zoals bedoeld in het kader van de Raamovereenkomst verpakkingen;

  • g)

    oud papier en karton (OPK): huishoudelijk oud papier en karton dat droog en schoon en niet vervuild is met andere afvalfracties, met uitzondering van drankenkartons voor zuivel en frisdranken, ordners en ringbanden met metaal en/of plastic onderdelen, geplastificeerd papier, sanitair papier, behang, vinyl en doorslagpapier;

  • h)

    verpakkingsglas: op kleur gescheiden eenmalige glasverpakkingen zoals flessen, potten en andere glazen verpakkingen, met uitzondering van vlakglas, (glas)keramiek, gloei- en spaarlampen, TL-lampen, nagellakflesjes, stenen kruiken, porselein, kristal, spiegels, doppen van flessen, kunststofflessen en kurken;

  • i)

    textiel: kleding, lakens, dekens, handdoeken en dergelijke, schoeisels, grote lappen stof en gordijnen die schoon zijn, niet vervuild met andere afvalfracties en niet eerder gebruikt als bijvoorbeeld poets- of verflappen;

  • j)

    klein chemisch afval (KCA): huishoudelijke afvalstoffen zoals vermeld op de KCA-lijst van het ministerie van VROM;

  • k)

    tuinafval (inclusief boomstobben en wortels): plantaardige of organische afvalstoffen door aard, samenstelling of omvang niet vallend onder gft-afval en vrijkomend bij de aanleg, het onderhoud of verwijdering van particulier groen, zoals grof loofafval, snoeihout etcetera, met uitzondering van bielzen, tuinhekken en tuinschuttingen;

  • l)

    grond: vast materiaal dat bestaat uit minerale delen met een maximale korrelgrootte van 2 mm en organische stof in een verhouding en met een structuur zoals deze in de bodem van nature worden aangetroffen, alsmede van nature in de bodem voorkomende schelpen en grind met een korrelgrootte van 2 tot 63 millimeter, met uitzondering van baggerspecie;

  • m)

    b-hout: de houtfractie bestaat uit alle hout, niet zijnde: vers hout; geïmpregneerd (verduurzaamd), gecreosoteerd, gewolmaniseerd hout; hout met teerresten; bielzen; vermolmd en aangerot hout; geblakerd en verbrand hout; hout dat langere tijd in het water en/of grond heeft gestaan; hout na compostering; houtwolcementplaten; meerpalen, draglineschotten;

  • n)

    a-hout (samen met b-hout): schoon en onbehandeld hout;

  • o)

    bouw- en sloopafval (BSA) : harde steenachtige materialen, zoals puin, gasbeton, dakpannen, serviesgoed, sloophout en isolatiematerialen;

  • p)

    c-hout: verduurzaamd hout (chemisch behandeld hout, geïmpregneerd of gewolmaniseerd), dit hout kan niet worden hergebruikt;

  • q)

    puin (schoon): materiaal dat bestaat uit losse brokstukken, grotendeels stenen, van gesloopte of ingestorte gebouwen;

  • r)

    gips (samen met het BSA): een in de natuur voorkomend zacht, wit mineraal dat veel wordt gebruikt als een vertragend middel in portlandcement, als kern in bouwplaten, in wit pigment, in ondergronden voor schilderijen; het is ook het belangrijkste bestanddeel van albast;

  • s)

    asbest en asbesthoudend materiaal: grijs verzelachtig mineraal, ontbrandbaar en warmte-isolerend, dat vroeger veel in de bouw werd toegepast, kankerverwekkend en in de bouwwereld verboden materiaal;

  • t)

    vlakglas (samen met schoon puin): het glas van ramen en spiegels, dat niet in de glasbak past en waar geen hout, aluminium, kunststof of andere materialen op of aan zitten. Het niet recyclebare glasafval zoals autoruiten, draadglas, dubbel glas, gekleurd vensterglas, spiegels, lampenglas valt onder grof huishoudelijk restafval;

  • u)

    elektrische en elektronische apparatuur (op te splitsen in herbruikbaar en niet herbruikbare fractie): de producten zoals genoemd in de Regeling beheer elektrische en elektronische apparatuur;

  • v)

    kleine afgedankte elektr(on)ische apparaten (AEEA): kleinere elektrische en elektronische apparatuur zoals elektrische tandenborstel, computermuis, groot witgoed zoals koelkast valt niet onder AEEA;

  • w)

    lampen: voorwerpen die licht geven, zoals gloei-, spaarlampen en TL buizen;

  • x)

    oude metalen en blik: ferrometalen zijn metalen waarbij ijzer het voornaamste bestanddeel vormt, overige metalen zijn non-ferrometalen;

  • y)

    frituurvet- olie: olie of andere vetsoort die hoog kan worden verhit;

  • z)

    piepschuim (EPS): witte, schuimachtige, lichte en brosse kunststof die gebruikt wordt als verpakkingsmateriaal en isolatiemateriaal;

  • aa)

    LDPE folie: lage dichtheid polyetheen gemaakt van olie en wordt gebruikt als folie voor verpakkingen, huishoudfolie, plastic tassen, landbouwplastic en bouwmateriaal;

  • bb)

    harde kunststoffen: producten van plastic die niet gemakkelijk gevouwen of geplooid kunnen worden, denk hierbij aan plastic tuinset;

  • cc)

    banden: banden van motoren, personenauto’s, vrachtvoertuigen, tractoren en shovels, zonder velgen;

  • dd)

    isolatiemateriaal (samen met BSA): materiaal gebruikt voor warmte of thermische isolatie waarbij de overdracht van thermische energie tussen twee zijden van het materiaal tot een minimum wordt gereduceerd;

  • ee)

    Accu’s: galvanische cel die d.m.v. elektrochemische opslag elektrische energie kan leveren en weer kan worden opgeladen, zoals een auto-accu;

  • ff)

    Batterijen: een combinatie van een of meerdere elektrochemische cellen, die worden gebruikt voor de omzetting van opgeslagen chemische energie in elektrische energie.

 

Artikel 4 Aanwijzing inzamelmiddelen- en voorzieningen

Op grond van artikel 4, tweede lid, van de verordening worden de volgende inzamelmiddelen en inzamelvoorzieningen aangewezen:

  • 1.

    voor huishoudelijk restafval minicontainers (inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceel), ondergrondse containers (voorziening voor de gebruikers van een aantal percelen) en het milieustation

  • 2.

    voor gft-afval van huishoudens minicontainers (inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceel), ondergrondse containers (inzamelvoorziening voor de gebruikers van een aantal percelen) en het milieustation

  • 3.

    voor grof huishoudelijk (niet herbruikbaar) afval huis aan huis of het milieustation

  • 4.

    voor grof huishoudelijk (herbruikbaar) afval op afroep bij het kringloopbedrijf;

  • 5.

    voor PMD doorzichtige Nedvang zakken en/of specifiek daarvoor ontworpen PMD zakken of minicontainers (inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceel) of het milieustation

  • 6.

    voor oud papier en karton huis aan huis of het milieustation

  • 7.

    voor verpakkingsglas ondergrondse glascontainers in milieuparken (inzamelvoorziening op wijkniveau) of het milieustation

  • 8.

    voor textiel bovengrondse textielcontainers in milieuparken (inzamelvoorziening op wijkniveau) en het milieustation

  • 9.

    voor klein chemisch afval de chemocar (inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceel);

  • 10.

    voor tuinafval (inclusief boomstobben en wortels) het milieustation of op afroep (alleen in bepaalde seizoenen);

  • 11.

    voor grond het milieustation

  • 12.

    voor b-hout het milieustation

  • 13.

    voor a-hout (samen met b-hout) het milieustation

  • 14.

    voor bouw en sloopafval het milieustation

  • 15.

    voor c-hout het milieustation

  • 16.

    voor puin het milieustation

  • 17.

    voor gips (samen met het BSA) het milieustation

  • 18.

    voor asbest het milieustation

  • 19.

    voor vlakglas (samen met schoon puin) het milieustation

  • 20.

    voor elektrische en elektronische apparatuur het milieustation , het kringloopbedrijf (indien herbruikbaar) of de winkel waar men een nieuw apparaat koopt;

  • 21.

    voor AEEA de chemocar of het milieustation

  • 22.

    voor lampen het milieustation;

  • 23.

    voor oude metalen en blik het milieustation

  • 24.

    voor frituurvet- olie het milieustation of afname punten bij supermarkten etc.;

  • 25.

    voor piepschuim (EPS) het milieustation

  • 26.

    voor LDPE folie het milieustation

  • 27.

    voor harde kunststoffen het milieustation

  • 28.

    voor banden het milieustation

  • 29.

    voor isolatiemateriaal (samen met het BSA) het milieustation

  • 30.

    voor accu’s het milieustation

  • 31.

    voor batterijen het milieustation

Artikel 5 Afzonderlijk ter inzameling aanbieden

a.Flatbewoners worden vrijgesteld van de gescheiden inzameling van afvalstoffen. Gebruik van deelcontainers, waarbij bewoners van een aantal percelen een minicontainer delen, is toegestaan, mits er een gebruiker verantwoordelijk is gesteld voor het verstrekte inzamelmiddel, er voldaan is aan de brand –en veiligheidseisen van het betreffende perceel en het inzamelmiddel niet openbaar toegankelijk is.

Artikel 6 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen

  • 1.

    Krachtens artikel 10, derde lid, van de verordening stelt het college de volgende regels voor het gebruik van de van gemeentewege verstrekte inzamelmiddelen:

    • a.

      het beheer van de inzamelmiddelen die in bruikleen zijn verstrekt door of namens de gemeente, berust bij DVL Milieuservice in opdracht van de gemeente Rijnwaarden;

    • b.

      de gemeente Rijnwaarden verstrekt gratis het inzamelmiddel (doorzichtige zakken van Nedvang en/of specifiek daarvoor ontworpen PMD zakken) voor de gescheiden inzameling van PMD. Inwoners hebben toestemming maximaal één rol per keer gratis af te nemen;

    • c.

      de inzameldienst is bevoegd om de container te voorzien van een sticker waarop staat vermeld: een barcode, de afvalstroom waarvoor de container is bestemd, het volume van de container, een postcode, een plaatsnaam, een straatnaam of een huisnummer;

    • d.

      de door of namens de gemeente verstrekte inzamelmiddelen zijn of worden uitgerust met een chip;

    • e.

      de door of namens de gemeente verstrekte inzamelmiddelen behoren bij de woning;

    • f.

      de gebruiker van een perceel dient zich tot de klantenservice van DVL Milieuservice wenden indien bij een verhuizing naar een perceel geen of een kapot door of namens de gemeente te verstrekken inzamelmiddel wordt aangetroffen, bij verdwijning, vermissing of beschadiging van een door of namens de gemeente te verstrekken inzamelmiddel;

    • g.

      de inzamelmiddelen blijven eigendom van de verstrekker en worden bij normale slijtage voor haar rekening technisch onderhouden;

    • h.

      de gebruiker is verantwoordelijk voor het gebruik en het onderhoud van de in bruikleen ontvangen inzamelmiddelen als ware deze zijn eigendom;

    • i.

      de gebruiker is verplicht de inzamelmiddelen en inzamelvoorzieningen zodanig te gebruiken dat deze geen overlast voor derden veroorzaakt;

    • j.

      de verstrekte inzamelmiddelen voor restafval, gft-afval en PMD afval mogen alleen worden gereinigd met water;

    • k.

      ter voorkoming van maden dienen in een warme periode vlees- en visresten te worden gedeponeerd in de container die het eerst voor lediging in aanmerking komt.

  • 2.

    Krachtens artikel 10, vierde lid, van de verordening stelt het college de volgende regels omtrent de plaats en wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen moeten worden aangeboden:

    • a.

      het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen in containers dient ordelijk te geschieden door plaatsing van de container met dichte deksel, in één lijn en indien mogelijk twee aan twee, met een tussenruimte van 30 cm tussen de containers. De handvaten en wielen van de container van de straatkant af gericht, op het voetpad, zo dicht mogelijk bij de rijweg, of, bij het ontbreken van een voetpad, aan de kant van de openbare weg, dan wel op een inzamel- of clusterplaats, zodanig dat het voetgangers- en overige verkeer niet wordt gehinderd of in de doorgang wordt belemmerd en gevaar of schade wordt voorkomen en waarbij aanwijzingen van de inzameldienst dienen te worden opgevolgd;

    • b.

      inzamelmiddelen dienen goed gesloten te zijn en inzamelingvoorzieningen moeten na gebruik goed gesloten worden;

    • c.

      oud papier en karton dient te worden aangeboden in gebundelde pakketten, in kartonen dozen of in papieren tassen

    • d.

      uit de inzamelmiddelen en de inzamelvoorzieningen mag geen huishoudelijk afval steken;

    • e.

      afvalstoffen welke ten onrechte of op een onjuiste wijze zijn aangeboden en welke na inzameling daardoor in de container zijn achtergebleven, dienen onverwijld door de aanbieder uit de container te worden verwijderd;

    • f.

      het gewicht van de hoeveelheid afvalstoffen en het eigen gewicht van de ter lediging aangeboden minicontainer mag in zijn totaliteit niet zwaarder zijn dan 60 kilogram;

    • g.

      het gewicht van de aangeboden hoeveelheid huishoudelijk KCA en AEEA mag per keer niet zwaarder zijn dan 50 kilogram;

    • h.

      KCA en AEEA mag om veiligheidsredenen niet aan de openbare weg worden aangeboden, maar moet persoonlijk worden overhandigd bij de chemokar of bij het milieustation;

    • i.

      het milieustation van de gemeente wordt aangewezen als milieustation waar de afvalstoffen, met uitzondering van klein chemisch afval (KCA), als vermeld in artikel 3, eerste lid, van de verordening kunnen worden achter gelaten;

    • j.

      bij de afgifte van afvalstoffen op het milieustation zijn de acceptatievoorwaarden van de gemeente Rijnwaarden van toepassing;

    • k.

      de ontdoener van afvalstoffen moet zich bij of op het milieustation kunnen legitimeren;

    • l.

      de inzameling van grof huishoudelijk afval, grof tuinafval, KCA en AEEA vindt op afroep plaats, de aanbieder dient voor deze inzameling op afroep een afspraak te maken met de klantenservice ven DVL Milieuservice;

    • m.

      het grof afval dient op de afgesproken dag en tijd op een voor het inzamelmaterieel goed bereikbare plaats bij de woning klaar te staan;

    • n.

      grof huishoudelijk afval of grof tuinafval mag bij het overdragen of het aanbieden geen groter volume hebben dan 2 m3;

    • o.

      tuinafval (grof snoeihout) dient te worden aangeboden in hanteerbare eenheden (totaal niet meer dan 2 m3);

    • p.

      kleinere stukken grof huishoudelijk afval of grof tuinafval moeten zoveel mogelijk in één of meer bundels samengedrukt en -gebonden worden overgedragen of aangeboden waarbij een bundel niet langer mag zijn dan 1,5 meter, niet breder dan 0,5 meter en niet zwaarder dan 25 kilogram;

    • q.

      PMD dient, indien men gebruik maakt van zakken, in daar voor bestemde plastic zakken op de afgesproken dag en tijd op een voor het inzamelmaterieel goed bereikbare plaats bij de woning klaar te staan.

  • 3.

    Op grond van artikel 10, vijfde lid, van de verordening kunnen grof huishoudelijk afval, tuinafval (grof snoeihout) en oud papier en karton zonder inzamelmiddel maar wel gescheiden ter inzameling worden aangeboden.

Artikel 7 Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden

Het college stelt de volgende regels op grond van artikel 11, eerste lid, van de verordening:

  • a.

    inzamelmiddelen moeten worden aangeboden op de vastgestelde inzameldag voor 07:00 uur in de ochtend.

  • b.

    inzamelmiddelen anders dan de plastic zakken (voor PMD) mogen, mits goed gesloten de avond voor de vastgestelde inzameldag vanaf 20.00 uur op de juiste wijze worden aangeboden;

  • c.

    de inzamelmiddelen moeten zo spoedig mogelijk na lediging door de inzameldienst, doch uiterlijk aan het einde van de vastgestelde inzameldag, van de weg zijn verwijderd;

  • d.

    oud papier en karton dient op de vastgestelde ophaaldag voor 07:00 uur in de ochtend te worden aangeboden;

  • e.

    grof huishoudelijk afval (niet herbruikbaar) wordt op de vierde woensdag van iedere maand ingezameld. Indien men gebruik wil maken van deze dienst dient de dinsdag voorafgaande aan de inzameldag voor 10:00 uur een melding te worden ingediend bij de klantenservice van DVL Milieuservice;

  • f.

    grof huishoudelijk afval (herbruikbaar) en elektrische apparatuur (herbruikbaar) wordt op afroep ingezameld. Indien men gebruik wil maken van deze dienst kan men zich aanmelden bij Kringloopcentrum De Liemers, tel.: (0900) 25 25 259 of mailen naar hergebruik@kringloopdeliemers.nl

  • g.

    tuinafval (grof snoeihout) op afroep seizoensgebonden (in het voorjaar en in het najaar) ingezameld, deze categorie mag slechts worden aangeboden op het tijdstip dat is afgesproken, aanmelden uiterlijk donderdag 10:00 voorafgaande aan de inzamelweek bij de klantenservice van DVL Milieuservice;

  • h.

    KCA en AEEA wordt op afroep elke eerste vrijdag van de maand ingezameld. Indien men gebruik wil maken van deze dienst dient de donderdag voorafgaande aan de inzameldag voor 10:00 uur een melding te worden ingediend bij de klantenservice van DVL Milieuservice;

  • i.

    in verband met geluidhinder mogen ondergrondse glascontainers alleen tussen 7.00 uur en 20.00 uur worden gebruikt;

  • j.

    Het milieustation (gevestigd: Halve Maan 20a, Lobith) is geopend iedere zaterdag van 08:30 tot 15:00 en als proef (vanaf 1 januari 2016) een jaar lang iedere woensdag avond van 18:00 tot 21:00

Artikel 8 Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen

Als het voor de inzameldienst door werkzaamheden niet mogelijk is om de normale inzamelplaatsen te bereiken, kunnen op grond van artikel 16 van de verordening, door de gemeente Rijnwaarden voor de duur van de werkzaamheden tijdelijke inzamelplaatsen worden aangewezen, welke worden bekendgemaakt in het huis-aan-huis-blad.

Artikel 9 Inzameling bedrijfsafvalstoffen door de inzameldienst

Er wordt door de inzameldienst geen bedrijfsafval uit de kantoor-, winkel- en dienstensector ingezameld.

Artikel 10 Inwerkingtreding

Dit uitvoeringsbesluit treedt in werking op de eerste dag na die waarop zij bekend is gemaakt.

Artikel 11 Citeerbepaling

Dit uitvoeringsbesluit wordt aangehaald als: Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening van de gemeente Rijnwaarden.

Lobith,

Het college van burgemeester en wethouders van Rijnwaarden

De secretaris, de burgemeester

Toelichting

Deze toelichting is een handleiding voor het gebruik van het model. Het gaat dus niet om een toelichting die tegelijk met het besluit vastgesteld en gepubliceerd wordt.

 

ALGEMENE TOELICHTING

In de model-Afvalstoffenverordening 2008 is ervoor gekozen om meer gedetailleerde regels, die aan veranderingen onderhevig kunnen zijn, in uitvoeringsbesluiten van het college op te nemen. Er is immers sprake van een model dat in vele gemeenten toepasbaar moet kunnen zijn.

Er zijn echter gemeenten die er uitdrukkelijk voor kiezen om dergelijke regels ook uitdrukkelijk bij verordening te regelen. Hierin zijn gemeenten volledig vrij. Beide varianten hebben hun voor- en nadelen. Zo zal een ‘basale” verordening bij wijziging niet iedere keer te hoeven worden vastgesteld door de raad. Aan de andere kant kan het regelen van deze onderwerpen in de verordening zelf duidelijker zijn en de handhaafbaarheid vergroten.

Indien de gemeente kiest voor een basale verordening en met daarop gebaseerde uitvoeringsbesluiten, zou een optie kunnen zijn om de diverse uitvoeringsbesluiten in één verzamelbesluit op te nemen. Met het doorvoeren van de wijzigingen van de onderhavige modelverordening heeft de VNG tevens een model opgesteld voor een dergelijk verzamelbesluit.

 

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING

Artikel 2. Aanwijzing inzamelende instanties

In de beleidsregels (vastgelegd in een beleidsplan) kunnen de volgende regels gesteld worden (niet uitputtend):

  • ·

    - andere inzamelaars dan scholen, verenigingen, kerken en detaillisten moeten een contract hebben met gemeente;

  • ·

    - regels ten aanzien van monitoring;

  • ·

    - regels ten aanzien van periode en gebied van inzameling per inzamelaar;

  • ·

    - regels ten aanzien van toonplicht aanwijzing;

  • ·

    - persoonsgebondenheid van aanwijzing;

  • ·

    - regels ten aanzien van intrekken of wijzigen van aanwijzing.

Als er groepen instellingen generiek aangewezen worden in het uitvoeringsbesluit dan is het aan te bevelen om ze wel individueel een aanwijzing te geven zodat deze ook individueel ingetrokken kan worden bij het overtreden van de beleidsregels. Wordt hiertoe besloten dan is dit de uitzondering op de algemene regel die opgenomen kan worden in uitvoeringsbesluit.

In dit model is gekozen voor een generieke aanwijzing in het besluit, het is ook mogelijk om in het uitvoeringsbesluit alle betrokken organisaties en individuen individueel aan te wijzen.

De punten zoals vermeld onder lid 2 sub a t/m f dienen als voorbeeld.

 

Artikel 3. Afzonderlijke inzameling

Met uitzondering van de stromen die wettelijk gescheiden ingezameld moeten worden is de gemeente vrij om te bepalen welke afvalstromen gescheiden worden ingezameld. De genoemde zijn de meest voorkomende.

Groente-, fruit en tuinafval

Bedoeld worden loof, schillen en resten van groenten en fruit en aardappelen, gekookte etenswaren, brood, eierschalen, doppen van pinda’s en nootjes, snijbloemen, gras, stro, bladeren, klein snoeiafval, resten van tuinplanten, kort gemaakte takken en composteerbare zakken en composteerbare verpakkingsmaterialen. T.a.v. dit laatste onderdeel wordt opgemerkt dat de zakken en verpakkingsmaterialen voorzien dienen te zijn van een kiemplantlogo met een nummer dat aangeeft dat het product voldoet aan de Europese norm voor composteerbare verpakkingen (NEN-EN 13432).

Grof huishoudelijk afval

Tot grof huishoudelijk afval wordt ook gerekend gipsblokken, gipsplaten en houtsoorten van gipsplamuur. Grof huishoudelijk afval wordt onderscheiden in goedzooi en rotzooi. Tot goedzooi worden gerekend de herbruikbare en verkoopbare producten en materialen die, na eventuele reparatie, in het hergebruikcircuit worden gebracht. De inzamelaars van goedzooi zijn kringloopbedrijven. Rotzooi is het grof huishoudelijk afval dat niet in het hergebruikcircuit wordt gebracht, maar door de inzameldienst wordt ingezameld ter verwerking elders.

Mogelijke overige definities van stromen die gescheiden ingezameld kunnen worden:

  • ·

    - banden: schone banden van motoren, personenauto’s, vrachtvoertuigen, tractoren en shovels, zonder velgen;

  • ·

    - kringloopafval: de niet herbruikbare en niet-verkoopbare restfractie, afkomstig van een kringloopbedrijf;

  • ·

    - metaal: producten met als belangrijkste bestanddeel ferro en non-ferro;

  • ·

    - zand/grond: grond die niet zichtbaar vermengd is met resten puin, kool, gas, hout, ijzer of asbest, en niet verontreinigd is op basis van het historisch gebruik van de locatie van herkomst of op basis van uitgevoerd milieukundig onderzoek (conform NEN 5740 of AP04). Onder deze categorie worden ook graszoden (afkomstig uit particuliere tuinen) ingenomen;

  • ·

    - tapijt: vloerbedekking van textiel, vrij van rubber of bitumen;

  • ·

    - kleine dode huisdieren: dode dieren, die niet zijn bestemd of worden gehouden voor dierlijke of andere productie en afkomstig zijn van particulieren, dierenartsenpraktijken, dierenklinieken of worden aangeboden door reinigingsdiensten;

  • ·

    - dakleer: dakbedekkingsmaterialen, ook wel genoemd dakleer, bestaand uit beplatingmateriaal van hout of kunststof, voorzien van een laag koolteer of bitumen dit is inclusief dakgrind, waaraan zich teer of bitumen bevindt;

  • ·

    - luiers: eenmalige (wegwerp)luiers, babyverzorgingsdoekjes en incontinentiemateriaal;

  • ·

    - landbouwfolie: kunststofafval afkomstig van toepassing van folies in land- en tuinbouw, waaronder kuilfolie, plastic veevoederzakken en wikkelfolie.

     

Artikel 4. Aanwijzing inzamelmiddelen- en voorzieningen

In dit artikel moet voor elk in artikel 3, eerste lid, van de verordening aangewezen afzonderlijk in te zamelen huishoudelijke afvalstroom worden aangewezen, welke inzamelmiddelen of inzamelvoorzieningen worden gebruikt.

 

Artikel 5. Afzonderlijk ter inzameling aanbieden

In dit artikel moet aangegeven worden voor welke personen de gescheiden GFT-inzamelplicht niet van toepassing is. Door deze manier van verwijzen (dus niet opnieuw opnoemen) wordt voorkomen dat er verschil ontstaat tussen deze artikelen.

 

Artikel 6. Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen

De gemeente moet de tekst van dit artikel aanpassen op basis van het gevoerde beleid. Zo kent niet elke gemeente bijvoorbeeld een chemokar.

Eerste lid

Andere mogelijke bepalingen zijn:

  • ·

    - de door de <inzameldienst/gemeente> verstrekte inzamelmiddelen zijn of worden uitgerust met chip;

  • ·

    - de gebruiker van een perceel dient zich tot de klantenservice van de <inzameldienst/gemeente> te wenden voor het uitzetten van extra inzamelmiddelen voor rest- en/of gft-afval, voor het omwisselen van een inzamelmiddel voor een ander inzamelmiddel met een ander volume en voor het innemen van een gft inzamelmiddel;

  • ·

    - het is verboden de binnenbak uit de het gft-inzamelmiddel te verwijderen;

  • ·

    - voor het beschadigen of het verdwijnen van een door of namens de gemeente verstrekt inzamelmiddel is de gebruiker aansprakelijk tenzij de gebruiker via een aangifte bij de politie kan aantonen dat het één of ander buiten zijn schuld is geschied;

  • ·

    - het uiterlijk van de container mag niet worden veranderd door deze bijvoorbeeld te beschilderen of te beplakken, anders dan met een voor de gebruiker herkenbare sticker met een maximale afmeting van 15 bij 15 cm.

Tweede lid

Aanwijzingen van de inzameldienst kunnen betrekking hebben op de wijze van plaatsen van de inzamelmiddelen, bijvoorbeeld met voor of achterzijde naar de straat.

Andere bepalingen die opgenomen kunnen worden in dit artikel zijn:

  • ·

    - Elektrische en elektronische apparatuur die in een draagtas passen kunnen ook worden ingeleverd bij de chemokar;

  • ·

    - Luierafval en incontinentiemateriaal dient te worden gedeponeerd in de luiercontainers die zijn opgesteld bij kinderdagverblijven, peuterspeelzalen en het milieustation. Dit afval dient te worden verpakt in de speciaal hiervoor bestemde luierzakken, welke op verzoek bij de gemeente verkrijgbaar zijn.

Derde lid

Daarnaast moet in dit artikel aangegeven worden welke huishoudelijke afvalstromen zonder inzamelmiddel aangeboden kunnen worden.

 

Artikel 7. Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden

Deze bepalingen zijn volledig facultatief. De tijdsbepaling zoals vermeld in het eerste lid, onder d, kan ruim geïnterpreteerd worden en dus bijvoorbeeld een dagdeel zijn.

 

Artikel 8. Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen

Als het voor de inzameldienst door werkzaamheden niet mogelijk is om de normale inzamelplaatsen te bereiken, kunnen op grond van artikel 16 van de verordening, door de <inzameldienst/gemeente> voor de duur van de werkzaamheden tijdelijke inzamelplaatsen worden aangewezen, welke worden bekendgemaakt in het huis-aan-huis-blad.

 

Artikel 9. Inzameling bedrijfsafvalstoffen door de inzameldienst

Dit artikel is optioneel.

 

Artikel 10. Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst

 

Bedrijven die krachtens artikel 14, derde lid, van de verordening bedrijfsafvalstoffen aanbieden, dienen deze aan te bieden overeenkomstig de in de verordening en dit uitvoeringsbesluit gestelde regels.