Vaststellen van de subsidieverordening 2016 inclusief de toelichting op de verordening

Raadsvoorstel

• Samenvatting

• U heeft tijdens de begrotingsvergadering van 4 november 2014 besloten om € 35.000,- structureel te bezuinigingen op het programma “specifiek welzijn”, ingaande per 2016. Om hiertoe te kunnen komen heeft u op 30 juni 2015 nieuwe kaders vastgesteld voor het nieuwe programma “specifiek welzijn 2016”. Met deze nieuwe kaders heeft het college een nieuw “programma specifiek welzijn 2016” gemaakt, welke na een zorgvuldige periode van hoor en wederhoor door het college is vastgesteld op 10 november 2015. Tijdens een inloopbijeenkomst op 14 oktober 2015, waarbij 30 betrokken instellingen en verenigingen en 4 raadsleden aanwezig waren, is er met elkaar van gedachten gewisseld over het concept programma 2016. Met de opbrengsten vanuit deze avond en alle overige zienswijzen heeft het college uiteindelijk het definitieve programma vormgegeven. Het nieuwe subsidieprogramma is ter informatie bijgevoegd als oplegger bij dit raadsvoorstel.

• De nieuwe kaders die u heeft vastgesteld moeten verwerkt worden in de subsidieverordening. Daarom wordt aan u voorgesteld om op enkele onderdelen de huidige subsidieverordening 2011 aan te passen.

•  

  Beoogd effect

• De nieuwe subsidieverordening 2016 vaststellen.

•  

  Waarom naar de raad

• Het vaststellen van de subsidieverordening is een raadsaangelegenheid. U stelt de kaders, het college voert uit, in dit geval via het vaststellen van het definitieve programma “specifiek welzijn 2016”.

•  

  Argumenten

• Omdat de huidige subsidieverordening en de toelichting hierop uit 2011 nog prima voldoen wordt voorgesteld om op slechts twee onderdelen de huidige verordening en toelichting aan te passen, namelijk:

  • 1.

    Vanwege de nieuwe kaders wordt de subsidieverordening aangepast voor wat betreft de weigeringsgronden

  U heeft nieuwe kaders vastgesteld voor het verstrekken van subsidies. Deze kaders moeten worden verwerkt in de weigeringsgronden in de subsidieverordening. Hiermee is de lokale regelgeving formeel vastgelegd voor de gemeente Rijnwaarden. Voor elke inwoner, instelling en vereniging is hierdoor duidelijk op basis van welke gronden het college de aanvragen voor subsidie beoordeelt en eventueel af kan wijzen. In de toelichting op de verordening 2016 worden de weigeringsgronden nader toegelicht.

  • 2.

    Om de lasten te verlagen voor de instellingen en verenigingen wordt de verplichte accountscontrole bij een subsidie van meer dan € 40.0 00,- verhoogd naar € 100.000,-

  Een accountantscontrole kost al snel € 5.000,- of meer (afhankelijk van de grootte van een organisatie). In den lande in het gebruikelijk om de grens voor een verplichte controle pas bij € 100.000,- te trekken. Voor subsidies tot € 100.000,- blijft wel een verplichte financiële verantwoording gelden.

•  

  Kosten/baten/dekking

• De bezuinigingentaakstelling van € 35.000 wordt hoogstwaarschijnlijk gehaald

• Uit de financiële doorrekening van het nieuwe programma 2016 blijkt dat de taakstelling hoogstwaarschijnlijk gehaald wordt. Er wordt totaal € 25.663,00,- bezuinigd ten opzichte van het programma in 2015. Daarnaast wordt er ook nog jaarlijks extra bezuinigd op de exploitatiesubsidies door eenmalige investeringen in energiebesparende maatregelen. Deze maatregelen zijn mogelijk vanuit het collegeprogramma. Het totale programma 2016 kost structureel per jaar € 982.147,90 (minus nog de extra besparingen op de exploitatiesubsidies).

•  

  Uitvoering

• Na uw besluit krijgen de betrokken instellingen en verenigingen die nog wél een subsidie krijgen in 2016, hiervoor een beschikking opgestuurd. De instellingen en verenigingen die geen subsidie meer krijgen worden hierover ook per brief geïnformeerd.

•  

  Communicatie

• Het nieuwe programma 2016 wordt ter informatie op de gemeentelijke website geplaatst. Denieuwe subsidieverordening wordt volgens gepubliceerd op mijnoverheid.nl en hiervan wordtmelding gedaan op de gemeentelijke website.