CVDR393456_1Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelastingen 2016nlregelingTilburg2018-05-01TilburgGemeenteblad, 2016, 6741Verordening onroerende zaakbelastingen 2016Gemeentewet, art. 216Gemeentewet, art. 217Gemeentewet, art. 220gemeenteraadfinanciën en economie2015-11-12De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-01-222016-01-012017-01-01nieuwe regeling2015_268GeenDeze regeling vervangt de Verordening onroerende zaakbelasting 2015.Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelastingen 2016De raad van de gemeente Tilburg;
gezien het voorstel van het college van burgemeester en
wethouders;
gelet op de artikelen 216, 217 en 220 tot en met 220h van de
Gemeentewet;
Besluitvast te stellen de “Verordening op de heffing en invordering van onroerende
zaakbelastingen 2016”.1Belastingplicht1.Onder de naam "onroerende zaakbelastingen" worden ter zake van binnen de
gemeente gelegen onroerende zaken twee directe belastingen geheven:
een gebruikersbelasting van degene die bij het begin van het
kalenderjaar een onroerende zaak, die niet in hoofdzaak tot
woning dient, al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt
recht of persoonlijk recht gebruikt;
een eigenarenbelasting van degene die bij het begin van het
kalenderjaar van een onroerende zaak het genot heeft krachtens
eigendom, bezit of beperkt recht.
2.Met betrekking tot de gebruikersbelasting wordt:
gebruik door degene aan wie een deel van een onroerende zaak in
gebruik is gegeven, aangemerkt als gebruik door degene die dat
deel in gebruik heeft gegeven; degene die het deel in gebruik
heeft gegeven is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op
degene aan wie dat deel in gebruik is gegeven;
het ter beschikking stellen van een onroerende zaak voor
volgtijdig gebruik aangemerkt als gebruik door degene die die
onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld; degene die de
onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld is bevoegd de
belasting als zodanig te verhalen op degene aan wie die zaak ter
beschikking is gesteld.
3.Met betrekking tot de eigenarenbelasting wordt als genothebbende
krachtens eigendom, bezit of beperkt recht aangemerkt degene die bij het
begin van het kalenderjaar als zodanig in de kadastrale registratie is
vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende
krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is.2Belastingobject1.Als onroerende zaak wordt aangemerkt de onroerende zaak, bedoeld in
hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken.2.Een onroerende zaak dient in hoofdzaak tot woning indien de waarde die
op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken is
vastgesteld voor die onroerende zaak in hoofdzaak kan worden toegerekend
aan delen van die onroerende zaak die dienen tot woning dan wel volledig
dienstbaar zijn aan woondoeleinden.3Maatstaf van heffing1.De heffingsmaatstaf is de op de voet van hoofdstuk IV van de Wet
waardering onroerende zaken voor de onroerende zaak vastgestelde waarde
voor het kalenderjaar, bedoeld in artikel 1.2.Indien met betrekking tot een onroerende zaak geen waarde is vastgesteld
op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken,
wordt de heffingsmaatstaf van die onroerende zaak bepaald met
overeenkomstige toepassing van het bepaalde bij of krachtens de
artikelen 17, 18 en 20, tweede lid van de Wet waardering onroerende
zaken.3.De waardepeildatum is 1 januari 2015.4Belastingtarieven1.Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de
heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor:
de gebruikersbelasting voor onroerende zaken die niet in
hoofdzaak tot woning dienen: 0,1686%
de eigenarenbelasting voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot
woning dienen: 0,1050%
de eigenarenbelasting voor onroerende zaken die niet in
hoofdzaak tot woning dienen: 0,1990%
2.Het bedrag van de belasting wordt per belastingaanslag naar beneden
afgerond op hele euro's.3.Belastingbedragen van minder dan € 10,-- worden niet opgelegd. Voor de
toepassing van de vorige volzin wordt het totaal van op één
aanslagbiljet verenigde verschuldigde bedragen onroerende zaakbelasting
of andere heffingen aangemerkt als één belastingbedrag.5Vrijstellingen1.In afwijking van het bepaalde in artikel 3 wordt bij het bepalen van de
maatstaf van heffing buiten aanmerking gelaten de waarde van:
ten behoeve van de land- of bosbouw bedrijfsmatig geëxploiteerde
cultuurgrond, daaronder mede begrepen de open grond, alsmede de
ondergrond van glasopstanden, die bedrijfsmatig aangewend wordt
voor de kweek of teelt van gewassen, zonder daarbij de
ondergrond als voedingsbodem te gebruiken;
glasopstanden, die bedrijfsmatig worden aangewend voor de kweek
of teelt van gewassen, voor zover de ondergrond daarvan bestaat
uit de in onderdeel a bedoelde grond;
onroerende zaken die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare
eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten
van levensbeschouwelijke aard, een en ander met uitzondering van
delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning;
één of meer onroerende zaken die deel uitmaken van een op de
voet van de Natuurschoonwet 1928 aangewezen landgoed dat voldoet
aan de in artikel 1, derde lid onderdeel b, van die wet bedoelde
voorwaarden met uitzondering van de daarop voorkomende gebouwde
eigendommen;
natuurterreinen, waaronder mede worden verstaan duinen,
heidevelden, zandverstuivingen, moerassen en plassen, die door
rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid, welke zich
uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het behoud van natuurschoon
ten doel stellen, worden beheerd;
openbare land- en waterwegen en banen voor openbaar vervoer per
rail, één en ander met inbegrip van kunstwerken;
waterverdedigings- en waterbeheersingswerken die worden beheerd
door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke
rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige
werken die dienen als woning;
werken die zijn bestemd voor de zuivering van riool- en ander
afvalwater en die worden beheerd door organen, instellingen of
diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering
van de delen van zodanige werken die dienen als woning;
werktuigen die van een onroerende zaak kunnen worden
afgescheiden zonder dat beschadiging van betekenis aan die
werktuigen wordt toegebracht en die niet op zichzelf als
gebouwde eigendommen zijn aan te merken;
begraafplaatsen, urnentuinen en crematoria, met uitzondering van
delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning;
straatmeubilair, waaronder begrepen alle zodanig gebouwde
eigendommen - niet zijnde gebouwen - welke zijn geplaatst ten
gerieve of in het belang van het publiek, ten dienste van het
verkeer of ter verfraaiing van de gemeente, zoals lichtmasten,
verkeersinstallaties, standbeelden, monumenten, fonteinen,
banken, abri's, hekken en palen;
onroerende zaken, die worden gebruikt als pastorie of
kosterswoning, indien het genot krachtens eigendom, bezit of
beperkt recht daarvan toekomt aan een kerkgenootschap of ander
genootschap als in onderdeel c bedoeld;
onroerende zaken met agrarische bestemming, voor zover deze
ongebouwd zijn en al niet vrijgesteld zijn op grond van letter a
voornoemd;
onroerende zaken die worden gebruikt als sportterrein, één en
ander met uitzondering van gebouwde eigendommen;
plantsoenen, parken en waterpartijen, die bij de gemeente in
beheer zijn of waarvan de gemeente het genot krachtens eigendom,
bezit of beperkt recht daarvan toekomt, met uitzondering van
delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning;
2.In afwijking van artikel 3 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf
voor de gebruikersbelasting buiten aanmerking gelaten de waarde van
gedeelten van de onroerende zaak die in hoofdzaak tot woning dienen dan
wel in hoofdzaak dienstbaar zijn aan woondoeleinden.6Wijze van heffingDe belastingen worden geheven bij wege van aanslag.7Termijnen van betaling1.In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990
moeten de aanslagen worden betaald in twee gelijke termijnen waarvan de
eerste vervalt op de laatste dag van de tweede maand volgende op de
maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de
tweede twee maanden later.2.De algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid
gestelde termijnen.3.In afwijking van het bepaalde in het eerste lid geldt, zolang de
verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso van
de betaalrekening van de belastingschuldige kunnen worden afgeschreven,
dat de aanslagen moeten worden betaald in 12 gelijke termijnen, waarvan
de eerste termijn vervalt tussen de 24e en het einde van de maand
volgende op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is
vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later
(eveneens tussen de 24e en het einde van de maand).4.Indien de verschuldigde bedragen als genoemd in het derde lid tweemaal
achtereen niet kunnen worden geïncasseerd, vervalt voor het betreffende
aanslagbiljet de mogelijkheid tot automatische betalingsincasso en
gelden de betaaltermijnen zoals genoemd in het eerste lid.8Nadere regels door het collegeHet college kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de
invordering van de onroerende zaakbelastingen.9Inwerkingtreding, overgangsrecht en citeertitel
Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na
die van de bekendmaking, doch niet eerder dan 1 januari 2016.
De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2016.
De "Verordening onroerende zaakbelastingen 2015" van 12 november
2014 wordt ingetrokken met ingang van de in het tweede lid genoemde
datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van
toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum
hebben voorgedaan.
Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening onroerende
zaakbelastingen 2016".
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 november 2015de griffier, de voorzitter,Memorie van toelichting behorende bij de “Verordening onroerende
zaakbelastingen 2016”WOZ-waardeIn verband met de jaarlijkse herwaardering zijn de onroerende zaken voor het
belastingjaar 2016 opnieuw getaxeerd en hiervoor is de waardepeildatum 1 januari
2015 gehanteerd. Op basis van de huidige prognoses komt de stijging van de
WOZ-waarden voor de woningen uit op gemiddeld 1,79% en voor de niet-woningen is
het gemiddelde dalingspercentage -/- 3,79%. De totale WOZ-waarde stijgt
daarnaast als gevolg van een toename van het aantal woningen en niet-woningen in
2016 (areaalontwikkeling). Voor de ontwikkeling van de WOZ-waarde geeft dit het volgende totaalbeeld:
De totale WOZ-waarde 2015 is: € 23.166.093.000De totale WOZ-waarde van woningen 2015 is: € 17.191.817.000De totale WOZ-waarde van niet-woningen 2015 is: € 5.974.276.000De totale WOZ-waarde 2016 is:€ 23.431.379.000De totale WOZ-waarde van woningen 2016 is: € 17.618.612.000De totale WOZ-waarde van niet-woningen 2016 is: € 5.812.767.000
Voor het belastingjaar 2016 wordt een opbrengst geraamd van € 38.302.000,--.
Hierbij is rekening gehouden met een correctie voor vrijstellingen, leegstand
(voor gebruikers), afrondingen, bezwaarschriften en oninbare posten.Tarieven 2016