CVDR390582_1Subsidieregeling GezondheidsbeleidnlregelingCapelle aan den IJssel2018-05-01Capelle aan den IJsselGemeenteblad, Jaargang 2015 Nr. 123614 Subsidieregeling GezondheidsbeleidAlgemene subsidieverordening Capelle aan den IJsselcollege van burgemeester en wethoudersmaatschappelijke zorg en welzijn2015-12-15De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2016-01-012017-01-01Nieuwe regeling745917maatschappelijke zorg en welzijnGeenGeenSubsidieregeling Gezondheidsbeleid Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Capelle aan den IJssel;gelet op de Algemene subsidieverordening Capelle aan den IJssel 2015 (ASV);overwegende dat:

het college op basis van artikel 3 van de ASV bij subsidieregeling vaststelt welke activiteiten in aanmerking kunnen komen voor subsidie;

het college op basis van artikel 3 van de ASV bij subsidieregeling tevens kan bepalen welke doelgroepen in aanmerking komen voor subsidie;

de ASV op het verstrekken van subsidies van toepassing is, voor zover daarvan niet bij subsidieregeling wordt afgeweken;

de ASV op onderdelen bij subsidieregeling kan worden aangevuld.

Besluit vast te stellen de Subsidieregeling Gezondheidsbeleid Capelle aan den IJssel 2016.Artikel 1. Begripsbepalingen

Ouderen: personen boven de vijfenzestig jaar

Artikel 2. ToepassingsbereikHet bepaalde in deze subsidieregeling is alleen van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten.Artikel 3. Activiteiten

Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor activiteiten - anders dan bedoeld in de Wmo 2015 - op stedelijk, bovenwijks, niveau, die gericht zijn op:

de speerpunten overgewicht, diabetes, roken, schadelijk alcoholgebruik, verslaving en depressie zoals beschreven in het gemeentelijk Actieplan welzijn en zorg;

preventieve gezondheidszorg voor ouderen zoals omschreven in artikel 5a van de Wet publieke gezondheid, zijnde:

het op systematische wijze volgen en signaleren van ontwikkelingen in de gezondheidstoestand van ouderen en van gezondheidsbevorderende en -bedreigende factoren;

het ramen van de behoeften aan zorg;

de vroegtijdige opsporing en preventie van specifieke stoornissen als comorbiditeit;

het geven van voorlichting, advies, instructie en begeleiding;

het formuleren van maatregelen ter beïnvloeding van gezondheidsbedreigingen.

De activiteiten bedoeld onder lid 1 dienen aan te sluiten bij de doelstelling van product 12-09 (collectief preventief volksgezondheidsbeleid) van de gemeentelijke productenraming.

Artikel 4. PrestatieafsprakenMet subsidieontvangers worden in de subsidiebeschikking afzonderlijke afspraken gemaakt over de specifiek te verrichten activiteiten en de in dat kader te leveren exacte prestaties.Artikel 5. SubsidieontvangerSubsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een bij notariële akte opgerichte rechtspersoon.Artikel 6. Kosten die voor subsidie in aanmerking komenVoor subsidie komen alleen in aanmerking de redelijkerwijs te maken kosten die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 3.Artikel 7. Aanvraagtermijn

Een aanvraag om een subsidie die niet per kalenderjaar wordt verstrekt wordt, in afwijking van artikel 7, tweede lid, van de ASV, ingediend vanaf 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het gemeentelijke begrotingsjaar waarop de aanvraag betrekking heeft tot uiterlijk tien weken voordat de aanvrager voornemens is te beginnen met de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.

Aanvragen ingediend voor of na de termijn genoemd in het eerste lid worden niet in behandeling genomen.

Artikel 8. Beslistermijn

In afwijking van artikel 8, eerste lid van de ASV, beslist het college op een aanvraag om een subsidie die per kalenderjaar wordt verstrekt, binnen acht weken nadat de uiterste aanvraagdatum, te weten 1 april, is verstreken.

Het college kan de termijn genoemd in het eerste lid eenmaal met ten hoogste acht weken verdagen.

Artikel 9. Subsidieplafond en wijze van verdeling

Jaarlijks wordt door de gemeenteraad de programmabegroting vastgesteld met daarin een verdeling van de beschikbare middelen per subsidieregeling. De daarin opgenomen middelen gelden voor deze subsidieregeling als subsidieplafond in de zin van artikel 4:22 van de Awb.

De verdeling van het subsidieplafond vindt voor subsidies die per kalenderjaar worden verstrekt plaats op basis van een vergelijking van de subsidieaanvragen die voor toewijzing in aanmerking zouden komen als hierdoor het subsidieplafond niet zou worden overschreden. De subsidieaanvragen die voor de voorgeschreven aanvraagdatum zijn ontvangen en die voldoen aan de eisen van artikel 6 van de ASV, worden eerst getoetst aan de overige artikelen van de ASV. Als de beoordeling op grond van de ASV geen aanleiding geeft om de aanvraag af te wijzen, wordt de aanvraag getoetst aan deze subsidieregeling. Indien het totaalbedrag van de aanvragen die na deze toetsing voor toewijzing in aanmerking komen het subsidieplafond overschrijdt, worden deze aanvragen met elkaar vergeleken. De aanvragen die op basis van de uitkomsten van deze vergelijking het meest bijdragen aan het realiseren van het gemeentelijk beleid worden in volgorde van de uitkomsten van de vergelijking gehonoreerd tot het niveau van het subsidieplafond.

De verdeling van het subsidieplafond vindt voor andere aanvragen om subsidie plaats op basis van de volgorde van binnenkomst van de aanvragen die voldoen aan de eisen van de ASV en deze subsidieregeling, te rekenen vanaf 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar waarop de aanvraag betrekking heeft. Indien op de dag dat het subsidieplafond wordt bereikt meer dan één aanvraag wordt ontvangen, wordt de onderlinge rangschikking van de aanvragen vastgesteld door middel van loting.

Artikel 10. Verplichtingen

Subsidieontvangers die activiteiten ontplooien met en/of voor kinderen dienen een beleid te voeren, gericht op het waarborgen van een veilige omgeving voor kinderen.

Bij de subsidieverlening kunnen aan de subsidieontvanger nog andere dan de in het vorige lid vermelde verplichtingen worden opgelegd.

Artikel 11. Aanvraag vaststelling subsidieOnverminderd het bepaalde in artikel 15 van de ASV dient een aanvraag tot vaststelling van een subsidie vanaf € 5.000,- tot € 50.000,- naast een inhoudelijk verslag ook een financiële verantwoording te bevatten.Artikel 12. Slotbepalingen

Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2016.

Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Gezondheidsbeleid.

Het college van burgemeester en wethouders voornoemd,de secretaris, de burgemeester,G. Kruijt. J.F. Koen.Artikelsgewijze toelichtingAlgemeenDeze regeling bevat op onderdelen specifieke aanvullingen of wijzigingen op de ASV. Artikel 1. BegripsbepalingenDit artikel spreekt voor zichzelf.Artikel 2. ToepassingsbereikDit artikel spreekt voor zichzelf.Artikel 3. ActiviteitenHet Actieplan welzijn en zorg is de gecombineerde Wmo- en gezondheidsnota. Hierin zijn de gemeentelijke beleidsvoornemens, doelen en actiepunten geformuleerd op het gebied van gezondheidsbevordering. Er kan enkel subsidie verstrekt worden voor activiteiten die concreet bijdragen aan de realisatie van de in dit actieplan vermelde doelen die betrekking hebben op de in lid 1 van dit artikel vermelde speerpunten. Het kan hier slechts activiteiten betreffen welke niet door de gemeente zelf worden uitgevoerd.Met de activiteiten beschreven in het eerste lid van dit artikel worden tevens andere activiteiten bedoeld dan hetgeen is vastgelegd in de Wmo 2015. Activiteiten vallend onder die wet, worden in principe door de gemeente ingekocht en niet gesubsidieerd.De activiteiten dienen aan te sluiten bij de doelstelling van product 12-09: collectief preventief volksgezondheidsbeleid. Deze doelstelling is:“Het bevorderen van de gezondheidssituatie van de Capelse bevolking door middel van het doen uitvoeren van de Wet publieke gezondheid (WPG)”. Artikel 4. PrestatieafsprakenIn de subsidiebeschikking kunnen de te verrichten activiteiten nader worden gespecificeerd. Hierbij kan worden gedacht aan het maken van afspraken over te bereiken aantallen, maar ook aan afspraken over de samenwerking met andere partijen en cofinanciering (zie ook artikel 10). Artikel 5. SubsidieontvangerOp grond van artikel 3 van de ASV bepaalt het college voor zover van toepassing in een subsidieregeling tevens welke doelgroepen voor subsidie in aanmerking komen. In dit artikel wordt voor de Subsidieregeling Gezondheidsbeleid vastgelegd aan welke partijen een subsidie kan worden verstrekt. Artikel 6. Kosten die voor subsidie in aanmerking komenDit artikel spreekt voor zichzelf.Artikel 7. Aanvraagtermijn Dit artikel spreekt voor zichzelf.Artikel 8. Beslistermijn Dit artikel spreekt voor zichzelf.Artikel 9. Subsidieplafond en wijze van verdeling De raad stelt met het vaststellen van een subsidieplafond een maximum aan het bedrag dat voor bepaalde subsidies uitgegeven mag worden. Als het totaal van de aanvragen die voor toewijzing in aanmerking komen het subsidieplafond overschrijdt, moet dit bedrag worden verdeeld. Deze verdeling vindt voor subsidies die per kalenderjaar worden verstrekt plaats op basis van een vergelijking van de aanvragen die voor toewijzing in aanmerking zouden komen als het subsidieplafond hierdoor niet zou worden overschreden. Dit betekent dat eerst wordt onderzocht of de aanvragen op tijd zijn ingediend en compleet zijn, alsmede of zij voldoen aan de overige eisen die in de ASV worden gesteld. In dit kader wordt ook afgewogen of er een reden is om de aanvraag af te wijzen op grond van een van de afwijzingsgronden van artikel 9 van de ASV. Vervolgens worden de aanvragen getoetst aan deze subsidieregeling. Daarbij wordt onder meer beoordeeld of de aanvraag activiteiten betreft die op grond van de subsidieregeling in principe kunnen worden gesubsidieerd en of de aanvrager behoort tot de doelgroep van de subsidieregeling. Als het totaalbedrag van de aanvragen die na deze procedure zouden kunnen worden toegewezen het bedrag van het subsidieplafond overschrijdt, vindt een vergelijking van de aanvragen plaats. Daarbij wordt bezien welke te subsidiëren activiteiten het meest zullen bijdragen aan de beleidsdoelen die met de subsidie nagestreefd worden. De volgorde van de aanvragen wordt bepaald door de mate waarin de activiteiten relevant zijn voor het bereiken van de beleidsdoelen. In deze volgorde komen de aanvragen voor het volledige bedrag tot het niveau van het subsidieplafond voor toewijzing in aanmerking. Gezien deze systematiek van verdeling van het subsidieplafond is het voor aanvragers van belang om ervoor te zorgen dat het college op de uiterste aanvraagdatum beschikt over een complete aanvraag. Voor de andere aanvragen om subsidie wordt het subsidieplafond verdeeld op basis van de volgorde van binnenkomst van de aanvragen, waarbij de aanvragen kunnen worden ingediend vanaf 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar waarin de gesubsidieerde activiteit zal plaatsvinden. Als een aanvraag niet compleet is, wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld om zijn aanvraag aan te vullen. In dat geval geldt de datum waarop de aanvraag is gecompleteerd als ontvangstdatum. Artikel 10. VerplichtingenEen belangrijk aspect van het creëren van een veilige omgeving voor kinderen is het voorkomen van seksueel grensoverschrijdend gedrag. Bij de invulling van het beleid, dat erop gericht is om een veilige omgeving voor kinderen te waarborgen, kan gedacht worden aan het vragen van een Verklaring omtrent het gedrag (VOG) van medewerkers die met kinderen werken. Tevens kan gebruik worden gemaakt van de toolkit en het stappenplan zoals omschreven op de website www.inveiligehanden.nl.Artikel 11. Aanvraag vaststelling subsidieDit artikel spreekt voor zichzelf.Artikel 12. SlotbepalingenDit artikel spreekt voor zichzelf.