Organisatie | Gelderland |
---|---|
Organisatietype | Provincie |
Officiële naam regeling | Regels Ruimte voor Gelderland 2016 |
Citeertitel | Regels Ruimte voor Gelderland 2016 |
Vastgesteld door | gedeputeerde staten |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
02-05-2022 | paragraaf 2.12, 4.22, 4.23, 4.23a, 4.23b, 4.24, artikel 2.12.1, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.4, 2.12.5, 2.12.6, 2.12.7, 4.18.1, 4.18.2, 4.18.3, 4.18.4, 4.18.5, 4.18.6, 4.18.7, 4.18.9, 4.20.4, 4.21.1.2, 4.21.1.3, 4.21.1.5, 4.21.1.7, 4.21.1.8, 4.21.4.2, 4.21.4.4, 4.21.4.5, 4.22.1, 4.22.2, 4.22.3, 4.22.4, 4.22.5, 4.22.6, 4.22.7, 4.22.8, 4.22.9, 4.22.10, 4.23.1, 4.23a.1, 4.23a.2, 4.23a.3, 4.23a.4, 24.23a.5, 4.23a.6, 4.23a.7, 4.23a.8, 4.23b.1, 4.23b.2, 4.23b.3, 4.23c.4, 4.23b.5, 4.23b.6, 4.23b.7, 4.23b.8, 4.23b.9, 2.24.1, 2.24.2, 2.24.3, 2.24.4, 2.24.5, 2.24.6, 2.24.7, 2.24.8, 2.24.9, 6.12a.2, 6.12a.3, 6.12a.5, 6.12a.7, 6.12a.8, 6.36.2, 6.36.6, 6.36.7, 7.1.1, 7.4.1, 7.4.3, 7.4.4, 7.4.6, toelichting, bijlage 6 | 15-03-2022 | 2021-01466 | ||
12-04-2022 | 02-05-2022 | artikel 6.12.2, 6.12.3, 6.12.6, 6.12.8 | 15-03-2022 | 2021-01466 | |
23-03-2022 | 12-04-2022 | artikel 2.18.1, 2.18.3, 2.18.7, 2.18.9, 2.23.4, 2.23.5 | 15-03-2022 | 2021-01466 | |
15-02-2022 | 23-03-2022 | paragraaf 1.7, 5.13, 5.17, 5.18, 5.19, 5.20, 6.37, 6.39, 6.40, 8.3, artikel 1.3.8, 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3, 1.7.4, 1.7.5, 1.7.6, 1.7.7, 1.7.8, 1.7.9, 3.11.1, 3.11.3, 3.11.6, 5.13.1, 5.13.2, 5.13.3, 5.13.4, 5.13.5, 5.13.6, 5.13.7, 5.13.8, 5.13.9, 5.19.1, 5.19.2, 5.19.3, 5.19.4, 5.19.5, 5.19.6, 5.19.7, 5.20.1, 5.20.2, 5.20.3, 5.20.4, 5.20.5, 5.20.6, 5.20.7, 6.42.6, 6.42.7, 6.42.10, 6.45.2, 6.45.3, 6.45.4, 6.45.5, 6.45.6, 6.45.7, 6.45.8, 6.45.9, 6.45.10, 6.45.11, toelichting | 08-02-2022 | 2021-014230 | |
26-01-2022 | 15-02-2022 | artikel 2.23.1, 2.23.4, 2.24.1, 2.24.6, 6.41.2, 6.41.4, 6.41.8, 6.42.1, 6.42.2, 6.42.4, 6.42.5, 6.42.6, 6.42.7, 6.42.10 | 18-01-2022 | ||
01-01-2022 | 26-01-2022 | paragraaf 2.9, 2.10, 2.16, 2.23, 2.24, 2.25, 4.12, 4.21.1, 4.21.2, 4.21.3, 4.21.4, 4.21.5, 5.5, 5.14, 6.2, 6.3, 6.38, 6.43, 6.45, 6.46, 7.7, 7.12, 7.13, 7.14, 7.15, 7.16, artikel 1.1.1, 1.2.4, 1.3.7, 1.3.8, 1.4.1, 1.4.4, 1.6.3, 2.9.1, 2.9.2, 2.9.3, 2.9.4, 2.9.5, 2.9.6, 2.9.7, 2.13.1, 2.13.9, 2.13.10, 2.13.11, 2.3.12, 2.17.1, 2.17.2, 2.17.3, 2.17.4, 2.17.4a, 2.17.9, 2.18.4, 2.18.7, 2.22.8, 2.23.1, 2.23.2, 2.23.3, 2.23.4, 2.23.5, 2.23.6, 2.23.7, 2.23.8, 2.23.9, 2.23.10, 2.24.1, 2.24.2, 2.24.3, 2.24.4, 2.24.5, 2.24.6, 2.24.7, 2.24.8, 2.24.9, 2.24.10, 2.25.1, 2.25.2, 2.25.3, 2.25.4, 2.25.5, 2.25.6, 2.25.7, 4.1.1, 4.2.3, 4.2b.4, 4.2f.3, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.3, 4.8.5, 4.8.6, 4.8.11, 4.9.5, 4.9.6, 4.12.1, 4.12.2, 4.12.3, 4.12.4, 4.12.5, 4.12.6, 4.12.7, 4.12.8, 4.17.2, 4.21.1.1, 4.21.1.2, 4.21.1.3, 4.21.1.4, 4.21.1.5, 4.21.1.6, 4.21.1.7, 4.21.1.8, 4.21.1.9, 4.21.2.1, 4.21.2.2, 4.21.2.3, 4.21.2.4, 4.21.3.1, 4.21.3.2, 4.21.3.3, 4.21.3.4, 4.21.3.5, 4.21.4.1, 4.21.4.2, 4.21.4.3, 4.21.4.4, 4.21.4.5, 4.21.5.1, 4.21.5.2, 4.21.5.3, 4.21.5.4, 4.21.5.5, 5.1.1, 5.12.1, 5.12.5, 5.13.1, 5.14.2, 5.14.3, 5.14.6, 5.16.7, 6.1.1, 6.27.1, 6.27.3, 6.27.7, 6.27.8, 6.36.1, 6.36.2, 6.43.1, 6.43.2, 6.43.3, 6.43.4, 6.44.2, 6.44.6, 6.46.1, 6.46.2, 6.46.3, 6.46.4, 6.46.5, 6.46.6, 7.7.1, 7.7.2, 7.7.3, 7.7.4, 7.7.5, 7.7.6, 7.7.7, 7.8.1, 7.9.1, 7.11.4, 7.11.5, 7.11.8, 7.16.1, 7.16.2, 7.16.3, 7.16.4, 7.16.5, 7.16.6, 7.16.7, 7.16.8, bijlage 5, 6, toelichting | 16-11-2021 | 2021-009474 | |
18-11-2021 | 01-01-2022 | paragraaf 2.9, artikel 2.9.1, 2.9.2, 2.9.3, 2.9.4, 2.9.5, 2.9.6, 2.9.7, 2.9.8, 6.44.2, 6.44.6 | 16-11-2021 | 2021-009474 | |
06-09-2021 | 18-11-2021 | paragraaf 2.18, 2.19, artikel 2.11.8, 2.18.1, 2.18.2, 2.18.3, 2.18.4, 2.18.5, 2.18.6, 2.18.7, 2.18.8, 2.18.9, 2.19.1, 2.19.2, 2.19.3, 2.19.4, 2.19.5, 2.19.6, 2.19.7, 2.19.8, 2.19.9, 2.20.6, 4.2b.3, 4.2f.2, 4.2f3, 4.14.1, 4.14.2, 4.14.4, 4.14.6, 4.14.7, 4.14.8, 4.14.9, 4.14.10, 6.27.2, 6.27.7, 6.27.8, 6.27.9, 6.27.10, 6.41.2, 6.41.3, 6.41.6, 6.41.7, 6.41.8, 6.42.2, 6.42.3, 6.42.4, 6.42.6, toelichting | 06-07-2021 | 2021-007754 | |
01-06-2021 | 06-09-2021 | paragraaf 7.15, artikel 7.15.1, 7.15.2, 7.15.3, 7.15.4, 7.15.5, 7.15.6, 7.15.7, 7.15.8, toelichting | 20-04-2021 | 2021-004776 | |
04-05-2021 | 01-06-2021 | paragraaf 2.22, artikel 2.22.1, 2.22.2, 2.22.3, 2.22.4, 2.22.5, 2.22.6, 2.22.7, 2.22.8, toelichting | 20-04-2021 | 2021-004776 | |
03-05-2021 | 04-05-2021 | paragraaf 2.12, 2.19, 2.20, 2.21, 4.20, 5.18, 6.37, 6.45, artikel 1.3.1, 2.11.10, 2.12.1, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.4, 2.12.5, 2.12.6, 2.12.7, 2.18.4, 2.18.5, 2.18.6, 2.18.7, 2.20.1, 2.20.2, 2.20.3, 2.20.4, 2.20.5, 2.20.6, 2.20.7, 2.20.8, 2.20.9, 2.21.1, 2.21.2, 2.21.3, 2.21.4, 2.21.5, 2.21.6, 2.21.7, 4.20.1, 4.20.2, 4.20.3, 4.20.4, 4.20.5, 5.18.1, 5.18.2, 5.18.3, 5.18.4, 5.18.5, 5.18.6, 6.12a.2, 6.12a.3, 6.12a.5, 6.36.3, 6.37.1, 6.37.2, 6.37.3, 6.37.4, 6.37.5, 6.37.6, 6.37.7. 6.37.8, 6.37.9, 6.45.1, 6.45.2, 6.45.3, 6.45.4, 6.45.5, 6.45.6, 6.45.7, 6.45.8, 6.45.9, 6.45.10, 6.45.11, 7.8.1, 7.8.2, 7.8.3, 7.8.6, toelichting | 16-03-2021 | 2021-000572 | |
19-03-2021 | 05-01-2021 | 19-03-2021 | artikel 6.25.14 | 16-03-2021 | 2021-000572 |
19-03-2021 | 03-05-2021 | paragraaf 5.6, artikel 5.6.1, 5.6.2, 5.6.3, 5.6.4, 5.6.5, 5.6.6, 5.6.7, 5.6.8, 5.6.9, 5.11.1, 5.11.2, 5.11.5, 5.11.7, 6.1.1, 6.12.1, 6.12.2, 6.12.6, toelichting | 16-03-2021 | 2021-000572 | |
19-02-2021 | 19-03-2021 | paragraaf 6.43, artikel 6.43.1, 6.43.2, 6.43.3, 6.43.4, 6.43.5, 6.43.6, 6.43.7 | 10-11-2020 | 2020-011983 | |
04-01-2021 | 19-02-2021 | paragraaf 2.16, 3.13, 3.16, 3.17, 3.18, 3.19, 4.19, 5.3, 5.17, 6.25, 6.44, 7.10, 7.12, 8.2, artikel 1.1.1, 1.2.3, 1.3.2, 2.4.7, 2.16.1, 2.16.2, 2.16.3, 2.16.4, 2.16.5, 2.16.6, 2.16.7, 2.16.8, 2.16.9, 2.16.10, 3.18.2, 3.18.3, 3.18.4, 3.18.5, 3.18.6, 3.18.7, 3.19.1, 3.19.2, 3.19.3, 3.19.4, 3.19.5, 3.19.6, 3.19.7, 3.19.8, 4.4.3, 4.9.2, 4.9.3, 4.9.6, 4.18.1, 4.18.2, 4.18.5, 4.18.6, 4.19.1, 4.19.2, 4.19.3, 4.19.4, 4.19.5, 4.19.6, 4.19.7, 4.19.8, 4.19.9, 4.19.10, 5.17.1, 5.17.2, 5.17.3, 5.17.4, 5.17.5, 5.17.6, 5.17.7, 6.1.1, 6.25.1, 6.25.2, 6.25.3, 6.25.4, 6.25.5, 6.25.6, 6.25.7, 6.25.8, 6.25.9, 6.25.10, 6.25.11, 6.25.12, 6.25.13, 6.25.14, 6.25.15, 6.36.1, 6.44.1, 6.44.2, 6.44.3, 6.44.4, 6.44.5, 6.44.6, 6.44.7, 7.1.1, 7.4.6, 7.4.7, 7.7.1, 7.7.4, 7.12.1, 7.12.2, 7.12.3, 7.12.4, 7.12.5, 7.1.6, 7.12.7, 7.14.2, 7.14.5, 7.14.8, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, 8.2.4, 8.2.5, 8.2.6, 8.2.7, 8.2.8, 8.2.9, toelichting | 10-11-2020 | 2020-011983 | |
19-11-2020 | 03-11-2020 | 19-11-2020 | artikel 5.6.9, 5.15.2, 6.41.1, 6.41.2, 6.41.4, 6.41.6, 6.42.2, 6.42.5 | 10-11-2020 | 2020-011983 |
19-11-2020 | 04-01-2021 | artikel 6.9.3, 6.9.13, 6.9.14 | 10-11-2020 | 2020-011983 | |
02-11-2020 | 19-11-2020 | paragraaf 2.4, 2.15, 2.17, 2.18, 4.2, 4.2a, 4.2b, 4.2c, 4.2d, 4.2e, 4.2f, 4.14, 5.16, 6.38, 6.41, 6.42, 8.1, 8.4, artikel 1.6.1, 1.6.2, 2.1.1, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.6, 2.4.7, 2.4.8, 2.4.9, 2.8.2, 2.10.1, 2.11.2, 2.11.4, 2.11.6, 2.11.8, 2.11.9, 2.12.2, 2.13.1, 2.13.2, 2.13.8, 2.13.9, 2.13.10, 2.13.11, 2.13.12, 2.14.2, 2.15.1, 2.15.2, 2.15.3, 2.15.4, 2.15.5, 2.15.6, 2.15.7, 2.15.8, 2.17.1, 2.17.2, 2.17.3, 2.17.4, 2.17.5, 2.17.6, 2.17.7, 2.17.8, 2.17.9, 2.18.1, 2.18.2, 2.18.3, 2.18.4, 2.18.5, 2.18.6, 2.18.7, 3.3.1, 3.5.2, 3.6.1, 3.7.1, 3.8.1, 3.11.2, 3.12.2, 3.13.2, 3.16.2, 3.17.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.7, 4.2.8, 4.2a.1, 4.2a.2, 4.2a.3, 4.2b.1, 4.2b.2, 4.2b.3, 4.2b.4, 4.2b.5, 4.2c.1, 4.2c.2, 4.2d.1, 4.2d.2, 4.2d.3, 4.2e.1, 4.2e.2, 4.2e.3, 4.2e.4, 4.2e.5, 4.2f.1, 4.2f.2, 4.2f.3, 4.2f.4, 4.2f.5, 4.4.1, 4.4.4, 4.4.6, 4.5.1, 4.6.1, 4.7.1, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.3, 4.8.5, 4.8.6, 4.8.9, 4.8.11, 4.9.1, 4.11.1, 4.12.1, 4.14.1, 4.14.2, 4.14.3, 4.14.4, 4.14.5, 4.14.6, 4.14.7, 4.14.8, 4.14.9, 4.16.1, 4.17.1, 4.18.1, 5.3.1, 5.4.3, 5.5.2, 5.6.2, 5.6.4, 5.9.1, 5.9.2, 5.9.4, 5.11.1, 5.12.3, 5.14.2, 5.15.1, 5.16.1, 5.16.2, 5.16.3, 5.16.4, 5.16.5, 5.16.6, 5.16.7, 5.16.8, 6.1.1, 6.2.1, 6.3.1, 6.9.2, 6.12.1, 6.12a.1, 6.13.1, 6.13.4, 6.13.5, 6.13.6, 6.13.7, 6.13.8, 6.25.1, 6.27.2, 6.32.1, 6.37.2, 6.38.2, 6.38.3, 6.38.5, 6.38.6, 6.39.2, 6.41.1, 6.41.2, 6.41.3, 6.41.4, 6.41.5, 6.41.6, 6.41.7, 6.42.1, 6.42.2, 6.42.3, 6.42.4, 6.42.5, 6.42.6, 6.42.7, 6.42.8, 6.42.9, 6.42.10, 7.3.1, 7.4.1, 7.5.1, 7.6.1, 7.7.1, 7.8.1, 7.9.1, 7.10.2, 7.11.1, 7.11.2, 7.11.3, 7.11.4, 7.11.5, 7.11.8, 7.13.2, 8.1.1, 8.1.2, 8.1.3, 8.1.4, 8.1.5, 8.1.6, 8.1.7, 8.1.8, 8.2.2, 8.3.2, 8.4.1, 8.4.2, 8.4.3, 8.4.4, 8.4.5, 8.4.6, 8.4.7, 8.4.8, bijlage 1, toelichting | 22-09-2020 | 2020-009224 | |
03-09-2020 | 02-11-2020 | paragraaf 6.40, 7.14, artikel 6.40.1, 6.40.2, 6.40.3, 6.40.4, 6.40.5, 6.40.6, 6.40.7, 6.40.8, 7.14.1, 7.14.2, 7.14.3, 7.14.4, 7.14.5. 7.14.6, 7.14.7, toelichting | 01-09-2020 | 2020-011238 | |
04-08-2020 | 03-09-2020 | paragraaf 6.39, 7.13, artikel 4.2.8, 6.39.1, 6.39.2, 6.39.3, 6.39.4, 6.39.5, 6.39.6, 6.39.7, 6.39.8, 6.39.9, 7.13.1, 7.13.2, 7.13.3, 7.13.4, 7.13.5, 7.13.6, 7.13.7, 7.13.8, toelichting | 14-07-2020 | 2020-009223 | |
03-08-2020 | 04-08-2020 | paragraaf 3.6, 3.11, 4.2, 4.10, 4.18, 5.8, 6.13, 6.38, 7.4, artikel 3.1.1, 3.6.1, 3.6.2, 3.6.4, 3.6.5, 3.7.1, 3.7.2, 3.7.3, 3.7.5, 3.11.1, 3.11.2, 3.11.3, 3.11.4, 3.11.5, 3.11.6, 3.11.7, 3.11.8, 4.1.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.7, 4.2.8, 4.18.1, 4.18.2, 4.18.3, 4.18.4, 4.18.5, 4.18.6, 4.18.7, 4.18.8, 5.1.1, 5.4.2, 5.4.5, 5.4.7, 5.4.8, 5.4.9, 5.6.7, 5.11.3, 5.11.4, 5.11.7, 5.11.10, 5.15.3, 6.13.1, 6.13.2, 6.13.3, 6.13.4, 6.13.5, 6.13.6, 6.13.7, 6.38.1, 6.38.2, 6.38.3, 6.38.4, 6.38.5, 6.38.6, 6.38.7, 7.4.1, 7.4.2, 7.4.3, 7.4.4, 7.4.5, 7.4.6, 7.4.7, 7.4.8, 7.4.9, 7.8.4, bijlage 5, toelichting | 23-06-2020 | 2020-007863 | |
25-05-2020 | 03-08-2020 | paragraaf 6.37, artikel 6.37.1, 6.37.2, 6.37.3, 6.37.4, 6.37.5, 6.37.6, 6.37.7, 6.37.8, toelichting | 19-05-2020 | 2020-06856 | |
02-05-2020 | 25-05-2020 | paragraaf 8.3, artikel 1.6.3, 8.3.1, 8.3.2, 8.3.3, 8.3.4, 8.3.5, 8.3.6, 8.3.7, 8.3.8, 8.3.9, toelichting | 28-04-2020 | 2020-006048 | |
16-04-2020 | 02-05-2020 | paragraaf 2.15, artikel 1.6.3, 2.15.1, 2.15.2, 2.15.3, 2.15.4, 2.15.5, 2.15.6, 2.15.7, 2.15.8, 6.9.2, 6.9.7 | 14-04-2020 | 2020-005015 | |
01-04-2020 | 16-04-2020 | paragraaf 4.3, 4.13, 4.14, 4.17, 5.2, 6.7, 6.12, 6.13, 6.15, 6.16, 6.22, 6.24, 6.26, 6.28, 6.29, 6.30, 6.31, 6.33, 6.34, 6.35, 6.36, 7.12, artikel 1.1.2, 1.2.3, 1.3.1, 1.5.1, 1.5.2, 2.14.3, 2.14.5, 3.1.1, 3.13.4, 3.13.9, 4.1.1, 4.17.1, 4.17.2, 4.17.3, 4.17.4, 4.17.5, 4.17.6, 4.17.7, 4.17.8, 5.1.1, 5.6.6, 5.6.7, 5.11.6, 5.12.1, 5.12.5, 5.12.9, 6.1.1, 6.12.1, 6.12.3, 6.12.4, 6.12.6, 6.12.7, 6.12.9, 6.12a.2, 6.12a.5, 6.36.1, 6.32.2, 6.36.3, 6.36.4, 6.36.5, 6.36.6, 6.36.7, 7.3.3, 8.2.6, bijlage 1, 2, toelichting | 10-03-2020 | 2019-012997 | |
06-01-2020 | 01-04-2020 | artikel 1.3.9, 2.1.1, 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.5, 2.8.6, 2.8.7, 2.8.8, 2.8.9, 2.8.10, 2.13.2, 2.13.3, 2.13.5, 2.14.7, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.6, 3.3.7, 3.8.1, 3.8.3, 3.13.1, 3.13.2, 3.13.4, 3.13.5, 3.13.6, 3.13.8, 3.13.9, 3.14.1, 3.14.2, 3.14.3, 3.14.4, 3.14.5, 3.14.6, 3.14.7, 3.15.1, 3.15.2, 3.15.3, 3.15.4, 3.15.5, 3.15.6, 3.15.7, 3.17.1, 3.17.2, 3.17.3, 3.17.4, 3.17.5, 3.17.6, 3.17.7, 3.17.8, 3.18.1, 3.18.2, 3.18.3, 3.18.4, 3.18.5, 3.18.6, 3.18.7, 4.2.2, 4.8.6, 4.8.11, 5.1.1, 5.9.3, 5.11.1, 5.11.4, 5.11.5, 5.11.6, 5.11.7, 5.11.10, 5.11.11, 5.11.12, 5.15.1, 5.15.2, 5.15.3, 5.15.4, 5.15.5, 5.15.6, 6.1.1, 6.2.5, 6.9.7, 6.11.1, 6.11..2, 6.11.3, 6.11.4, 6.25.1, 6.25.2, 6.25.3, 6.25.4, 6.25.5, 6.25.6, 6.25.7, 6.25.8, 6.25.9, 6.25.10, 6.25.11, 6.25.12, 6.25.13, 6.25.14, 6.27.1, 6.27.2, 6.27.3, 6.27.4, 6.27.5, 6.27.6, 6.27.7, 6.27.8, 6.27.9, 7.3.1, 7.3.3, 7.3.4, 8.2.7, 8.2.9, paragraaf 3.4, 3.14, 3.15, 3.17, 3.18, 5.11, 5.15, 6.11, 6.25, 6.27, toelichting, bijlage 1 | 12-11-2019 | 2019-010459 | |
06-09-2019 | 06-01-2020 | artikel 7.11.4, 7.11.8 | 27-08-2019 | 2019-009576 | |
02-08-2019 | 06-09-2019 | artikel 6.9.2, 6.9.7 | 09-07-2019 | 2016-001601 | |
01-08-2019 | 02-08-2019 | paragraaf 5.3, 6.7, artikel 1.3.9, 2.10.6, 2.10.7, 4.4.3, 4.4.6, 4.8.9, 4.10.5, 4.17.8, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 5.3.4, 5.11.7, 6.7.1, 6.7.2, 6.7.3, 6.7.4, 6.7.5, 6.7.6, 6.7.7, 6.7.8, 6.7.9, 6.7.10, 7.8.1, 7.9.1, 7.10.1, 7.10.3, 7.11.3, 7.11.4, 7.11.7, 7.11.8, 7.11.9, 7.12.2. 7.12.3, 7.12.6, toelichting | 25-06-2019 | 2019-005863 | |
01-07-2019 | 01-08-2019 | paragraaf 6.2, 6.3, 6.10, artikel 6.1.1, 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5, 6.3.6, 6.3.7, 6.25.2 | 25-06-2019 | 2019-005863 | |
01-05-2019 | 01-05-2019 | paragraaf 2.2, 2.3, 3.16, 4.17, 5.4, 5.5, 5.6, artikel 1.1.1, 1.3.5, 1.3.7, 2.1.1, 2.4.5, 2.4.6, 2.4.7, 2.4.8, 2.8.7, 2.12.7, 3.15.5, 3.16.1, 3.16.2, 3.16.3, 3.16.4, 3.16.5, 3.16.6, 3.16.7, 4.1.1, 4.2.2, 4.3.6, 4.4.3, 4.5.2, 4.6.2, 4.6.4, 4.8.3, 4.8.5, 4.8.11, 4.9.5, 4.11.3, 4.17.1, 4.17.2, 4.17.3, 4.17.4, 4.17.5, 4.17.6, 4.17.7, 4.17.8, 5.1.1, 5.4.1, 5.4.2, 5.4.3, 5.4.4, 5.4.5, 5.4.6, 5.4.7, 5.4.8, 5.5.1, 5.5.2, 5.5.3, 5.5.4, 5.5.5, 5.5.6, 5.5.7, 5.5.8, 5.5.9, 5.6.1, 5.6.2, 5.6.3, 5.6.4, 5.6.5, 5.6.6, 5.6.7, 5.6.8, 5.6.9, 5.11.5, 5.11.10, 5.14.1, 5.14.2, 5.14.3, 5.14.4, 5.14.5, 5.14.6, 5.14.7, 5.14.8, 6.12.6, 6.12.7, 6.26.2.1, 7.8.4, 7.9.4, 8.2.1, 8.2.4, 8.2.5, 8.2.6, 8.2.7, 8.2.8, 8.2.9, toelichting, bijlage 3, 4 | 19-03-2019 | 2019-000521 | |
01-05-2019 | 01-07-2016 | 01-05-2019 | artikel 4.8.12, 4.9.12 | 19-03-2019 | 2019-000521 |
01-05-2019 | 19-03-2019 | 01-05-2019 | paragraaf 4.16, artikel 4.16.1, 4.16.2, 4.16.3, 4.16.4, 4.16.5, 4.16.6, 4.16.7 | 19-03-2019 | 2019-000521 |
01-05-2019 | 01-11-2018 | 01-07-2019 | artikel 7.4.7 | 19-03-2019 | 2019-000521 |
01-04-2019 | 01-05-2019 | paragraaf 4.16, artikel 4.15.3, 4.15.5, 4.15.6, 4.15.7, 4.15.9, 4.16.1, 4.16.2, 4.16.3, 4.16.4, 4.16.5, 4.16.6, 4.16.7, 6.9.2, 6.9.6, 6.12a.5, 7.4.7, toelichting | 19-03-2019 | 2019-000521 | |
08-01-2019 | 01-04-2019 | artikel 6.9.1, 6.9.2, 6.9.3, 6.9.4, 6.9.5, 6.9.6, 6.9.7, 6.9.8, 6.9.9, 6.9.10, 6.9.11, 6.9.12, toelichting | 18-12-2018 | 2016-001601 | |
07-01-2019 | 08-01-2019 | artikel 1.1.1, 1.2.3, 1.2.4, 1.3.2, 1.3.4, 1.3.5, 1.3.6, 1.3.8, 1.3.10, 1.3.11, 1.4.1, 1.4.4, 1.4.7, 1.5.1, 2.1.1, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.6, 2.4.7, 2.4.8, 2.4.9, 2.4.9, 2.8.1, 2.8.5, 2.8.9, 2.8.10, 2.12.1, 2.13.8, 2.14.1, 2.14.2, 2.14.3, 2.14.4, 2.14.5, 2.14.6, 2.14.7, 3.5.5, 3.8.1, 3.8.3, 3.11.7, 3.12.3, 3.14.1, 3.14.2, 3.14.3, 3.14.4, 3.14.5, 3.14.6, 3.14.7, 3.15.1, 3.15.2, 3.15.3, 3.15.4, 3.15.5, 3.15.6, 3.15.7, 4.1.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.7, 4.4.3, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.3, 4.8.5, 4.8.6, 4.8.8, 4.8.9, 4.8.10, 4.9.3, 4.9.5, 4.9.6, 4.9.8, 4.11.1, 4.11.2, 4.11.3, 4.11.4, 4.11.5, 4.11.6, 4.11.7, 4.11.8, 4.12.1, 4.12.2, 4.12.3, 4.12.4, 4.12.5, 4.12.6, 4.12.7, 4.14.1, 4.14.2, 4.14.3, 4.14.4, 4.14.5, 4.14.6, 4.14.7, 4.14.8, 4.14.9, 4.14.10, 5.1.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 5.3.4, 5.11.10, 5.13.1, 5.13.2, 5.13.3, 5.13.4, 5.13.5, 5.13.6, 5.13.7, 5.13.8, 5.13.9, 5.13.10, 6.1.1, 6.25.1, 6.25.2, 6.25.2, 6.25.3, 6.25.4, 6.25.5, 6.25.6, 6.25.7, 6.25.8, 6.25.9, 6.25.10, 6.25.11, 6.25.12, 6.25.13, 6.25.14, 6.25.15, 6.34.3, 7.1.1, 7.4.1, 7.4.3, 7.4.4, 7.4.6, 7.4.7, 7.4.8, 7.4.9, 7.5.6, 7.8.2, 7.8.3, 7.8.4, 7.9.2, 7.9.4, 15.14.1, 15.14.2, 15.14.3, 15.14.4, 15.14.5, 15.14.6, 15.14.7, paragraaf 2.14, 3.9, 3.10, 3.14, 3.15, 4.2, 4.11, 4.12, 4.14, 5.3, 5.4, 5.5, 5.7, 5.10, 5.13, 5.14, 6.25, 7.8, 7.9, bijlage 1, toelichting | 13-11-2018 | 2018-012936 | |
06-09-2018 | 01-09-2018 | 07-01-2019 | artikel 2.11.8, 4.14.9, toelichting | 21-08-2018 | 2018-007800 |
01-09-2018 | 06-09-2018 | paragraaf 3.5, 4.14, 5.12, 6.25, 7.2, 7.11, 7.12, artikel 1.4.8, 2.11.8, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.5, 3.5.6, 3.5.8, 3.5.9, 4.14.1, 4.14.2, 4.14.3, 4.14.4, 4.14.5, 4.14.6, 4.14.7, 4.14.8, 4.14.9, 5.12.1, 5.12.2, 5.12.3, 5.12.4, 5.12.5, 5.12.6, 5.12.7, 5.12.8, 5.12.9, 5.12.10, 6.25.1, 6.25.2, 6.25.3, 6.25.4, 6.25.5, 6.25.6, 6.25.7, 6.25.8, 6.25.9, 6.25.10, 6.25.11, 6.25.12, 6.25.13, 6.25.14, 6.25.15, 6.25.16, 6.25.17, 6.25.18, 6.25.19, 6.25.20, 6.25.21, 6.25.22, 6.26.2.1, 6.26.3.1, 6.26.3.2, 7.1.1, 7.11.1, 7.11.2, 7.11.3, 7.11.4, 7.11.5, 7.11.6, 7.11.7, 7.11.8, 7.12.1, 7.12.2, 7.12.3, 7.12.4, 7.12.5, 7.12.6, 7.12.7, toelichting, bijlage 2 | 03-07-2018 | 2018-007800 | |
01-05-2018 | 01-09-2018 | paragraaf 2.7, 2.13, 3.3, 3.12, 3.13, 6.12, 6.12a, 6.13, 6.24, 6.25, 6.26, 6.26.1, 6.26.2, 6.26.3, 6.26.4, 6.26.5, artikel 2.8.6, 2.8.7, 2.8.11, 2.10.3, 2.10.5, 2.11.2, 2.12.1, 2.13.1, 2.13.2, 2.13.4, 2.13.8, 3.4.4, 3.12.1, 3.12.2, 3.12.3, 3.12.4, 3.12.5, 3.12.6, 3.12.7, 3.12.8, 3.12.9, 3.12.10, 3.13.1, 3.13.2, 3.13.3, 3.13.4, 3.13.5, 3.13.6, 3.13.7, 3.13.8, 3.13.9, 4.4.2, 4.4.4, 4.8.5, 4.8.11, 6.1.1, 6.12.1, 6.12.2, 6.12.3, 6.12.4, 6.12.5, 6.12.6, 6.12.7, 6.12.8, 6.12.9, 6.12a.1, 6.12a.2, 6.12a.3, 6.12a.4, 6.12a.5, 6.12a.6, 6.12a.7, 6.12a.8, 6.12a.9, 6.13.1, 6.13.2, 6.13.3, 6.13.4, 6.13.5, 6.13.6, 6.13.7, 6.24.1, 6.24.2, 6.24.3, 6.25.1, 6.25.2, 6.25.3, 6.25.4, 6.25.5, 6.25.6, 6.25.7, 6.25.8, 6.25.9, 6.25.10, 6.25.11, 6.25.12, 6.25.13, 6.25.14, 6.26.1.1, 6.26.1.2, 6.26.2.1, 6.26.3.1, 6.26.3.2, 6.26.3.3, 6.26.3.4, 6.26.3.5, 6.26.4.1, 6.26.4.2, 6.26.4.3, 6.26.4.4, 6.26.4.5, 6.26.5.1, 6.26.5.2, 6.34.9, 6.34.10, 6.35.1, 6.35.2, 6.35.3, 6.35.4, 6.35.5, 6.35.6, 6.35.7, 7.6.4, toelichting | 20-03-2018 | 2017-017407 | |
01-01-2018 | 01-05-2018 | paragraaf 2.5, 2.6, 2.13, 3.2, 3.5, 3.11, 4.7, 4.11, 5.6, 6.30, 8.2, artikel 2.12.9, 2.13.1, 2.13.2, 2.13.3, 2.13.4, 2.13.5, 2.13.6, 2.13.7, 2.13.8, 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, 3.5.5, 3.5.6, 3.5.7, 3.5.8, 3.5.9, 3.8.1, 3.11.1, 3.11.2, 3.11.3, 3.11.4, 3.11.5, 3.11.6, 3.11.7, 3.11.8, 3.11.9, 3.11.10, 4.1.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.2, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.8, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.5, 4.4.6, 4.4.7, 4.4.8, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.6, 4.5.7, 4.6.1, 4.6.2, 4.6.3, 4.6.4, 4.6.5, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.3, 4.7.4, 4.7.5, 4.7.6, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.3, 4.8.5, 4.8.6, 4.8.8, 4.9.1, 4.9.2, 4.9.3, 4.9.6, 4.9.7, 4.9.8, 4.9.11, 4.10.4, 4.10.6, 4.10.9, 4.12.2, 4.12.4, 4.12.7, 4.13.8, 5.1.1, 6.26.13, 6.30.1, 6.30.2, 6.30.3, 6.30.4, 6.30.5, 6.34.9, 6.35.7, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, 8.2.4, 8.2.5, 8.2.6, 8.2.7, 8.2.8, toelichting | 14-11-2017 | 2017-013204 | |
06-10-2017 | 01-01-2018 | paragraaf 2.10, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, 2.12, 3.5, 6.23, 6.34, 6.35, 7.10, artikel 4.13.2, 4.13.3, 4.13.4, 4.13.5, 4.13.6, 4.13.7, 4.13.8, 6.1.1, 6.10.1, 6.10.2, 6.10.3, 6.10.4, 6.10.5, 6.11.1, 6.11.2, 6.11.3, 6.11.4, 6.18.4, 6.26.2, 6.26.4, 6.26.5, 6.26.6, 6.26.7, 6.26.9, 6.26.11, 6.26.12, 6.26.13, 6.33.7, 6.34.1, 6.34.2, 6.34.3, 6.34.4, 6.34.5, 6.34.6, 6.34.7, 6.34.8, 6.34.9, 6.35., 6.35.2, 6.35.3, 6.35.4, 6.35.5, 6.35.6, 6.35.7, 6.25.1, 6.25.5, 6.25.11, 7.1.1, 7.4.1, 7.4.2, 7.4.3, 7.4.5, 7.4.6, 7.4.7, 7.4.8, 7.4.9, 7.5.1, 7.5.2, 7.5.4, 7.5.5, 7.5.6, 7.5.7, 7.10.1, 7.10.2, 7.10.2, 7.10.3, 7.10.4, 7.10.5, 7.10.6, 7.10.7, toelichting | 26-09-2017 | 2017-009899 | |
01-07-2017 | 06-10-2017 | artikel 1.3.9, 1.4.4, 2.4.7, 2.4.8, 2.7.7, 2.8.1, 2.8.3, 2.8.7, 2.11.1, 2.11.2, 2.11.3, 2.11.4, 2.11.6, 2.11.7, 2.11.8, 2.11.10, 3.9.1, 3.9.2, 3.9.3, 3.9.4, 3.9.5, 3.9.6, 3.9.7, 3.10.1, 3.10.2, 3.10.3, 3.10.3, 3.10.4, 3.10.5, 3.10.6, 3.10.7, 5.9.2, 6.1.1, 6.22.1, 6.22.2, 6.22.5, 6.25.1, 6.25.5, 6.25.11, 6.25.12, 6.27.7, 7.1.1, 7.2.1, 7.2.2, 7.2.3, 7.2.4, 7.2.5, 7.2.6, 7.2.8, 7.2.9, 7.2.11, 7.6.5, paragraaf 3.9, 3.10, 6.8, 6.9, toelichting | 06-06-2017 | 2017-005415 | |
12-04-2017 | 01-07-2017 | artikel 2.4.4, 2.10.7, 6.25.5, 6.26.5 | 04-04-2017 | 2017-000145 | |
15-03-2017 | 12-04-2017 | artikel 2.4.2, 2.4.4, 2.4.6, 2.10.1, 2.10.2, 2.10.3, 2.10.6, 2.10.7, 2.10.8, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.6.1, 6.3.4, 3.8.1, 3.8.2, 3.8.3, 3.8.4, 3.8.5, 4.1.1, 4.8.9, 4.10.1, 4.10.2, 4.10.3, 4.10.4, 4.10.5, 4.10.6, 4.10.7, 4.10.8, 4.10.9, 4.11.4, 4.11.8, 4.13.1, 4.13.2, 4.13.3, 4.13.4, 4.13.5, 4.13.6, 4.13.7, 4.13.8, 5.1.1, 5.7.6, 5.10.4, 5.11.1. 5.11.2, 5.11.2, 5.11.3, 5.11.4, 5.11.6, 5.11.7, 5.11.10, 5.11.11, 6.1.1, 6.12.1, 6.12.2, 6.12.3, 6.12.4, 6.12.5, 6.12.6, 6.12.7, 6.12.8, 6.12.9, 6.12a.1, 6.12a.2, 6.12a.3, 6.12a.4, 6.12a.5, 6.12a.6, 6.12a.7, 6.12a.8, 6.25.1, 6.25.2, 6.25.3, 6.25.4, 6.25.5, 6.25.6, 6.25.7, 6.25.8, 6.25.9, 6.25.10, 6.25.11, 6.26.1, 6.26.2, 6.26.3, 6.26.4, 6.26.5, 6.26.6, 6.26.6, 6.26.7, 6.26.8, 6.26.9, 6.26.10, 6.26.11, 6.26.12, 6.26.13, 6.33.1, 6.33.2, 6.33.3, 6.33.4, 6.33.5, 6.33.6, 6.33.7, paragraaf 2.10, 3.2, 3.8, 4.10, 4.13, 6.2, 6.12a, 6.25, 6.26, 6.33, toelichting | 21-02-2017 | 2017-000145 | |
01-01-2017 | 15-03-2017 | artikel 1.1.1, 1.3.3, 1.3.9, 2.8.6, 2.9.3, 3.1.1, 4.1.1, 4.4.3, 4.4.9, 4.6.2, 4.12.2, 4.12.3, 4.12.4, 4.12.5, 4.12.6, 4.12.7, 4.12.8, 5.1.1, 5.2.1, 5.4.2, 5.4.3, 5.4.4, 5.4.5, 5.4.6, 5.7.5, 5.7.6, 6.1.1, 6.10.1, 6.10.2, 6.10.3, 6.10.4, 6.10.5, 6.10.6, 6.25.1, 6.25.3, 6.25.6, 6.25.7, 6.25.8, 6.27.2, 6.27.6, 8.1.2, 8.1.3, 8.1.5, 8.1.6, 8.1.7, paragraaf 2.4, 2.11, 3.3, 3.4, 3.5, 4.10, 5.2, 6.10, 6.22, 6.23, 6.26, hoofdstuk 7, toelichting | 06-12-2016 | 2016-014776 | |
01-10-2016 | 31-12-2016 | wijziging regeling | 13-09-2016 Provinciaal Blad 2016 nr. 5167 | zaaknummer 2016-009453 | |
16-09-2016 | 01-01-2016 | 01-10-2016 | wijziging regeling | 08-12-2015 Provinciaal Blad 2016 nr. 5117 | zaaknummer 2015-013248 |
13-07-2016 | 16-09-2016 | wijziging regeling | 05-07-2016 Provinciaal Blad 2016 nr. 4032 | zaaknummer 2016-007457 | |
02-06-2016 | 01-06-2016 | 13-07-2016 | wijziging regeling | 24-05-2016 Provinciaal Blad 2016 nr. 3144 | zaaknummer 2016-005524 |
01-05-2016 | 02-06-2016 | wijziging regeling | 12-04-2016 Provinciaal Blad 2016 nr. 2422 | zaaknummer 2016-004044 | |
23-03-2016 | 01-05-2016 | wijziging regeling | 08-03-2016 Provinciaal Blad 2016 nr. 16076 | zaaknummer 2016-002773 | |
22-03-2016 | 01-02-2016 | 23-03-2016 | wijziging regeling | 12-01-2016 Provinciaal Blad 2016 nr. 1608 | zaaknummer 2015-013248 |
01-01-2016 | 22-03-2016 | nieuwe regeling | 12-11-2015 Provinciaal Blad 2015 nr. 7586 | zaaknummer 2015-013248 |
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Paragraaf 1.1 Algemene bepalingen
Artikel 1.1.1 Algemene begripsomschrijvingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
directe loonkosten: het totaal van het bruto loon volgens de loonstaat, de vakantie-uitkering, de niet van winst afhankelijke eindejaarsuitkering of 13e maand, de werkgeverslasten (werkgeversdeel pensioenpremie, WW-premie, WIA/WAO-premie en bijdrage Zorgverzekeringswet) en de overige werkgeverspremies voor werkloosheids- en ziektekostenuitkeringen;
Artikel 1.2.1 Tijdvak voor aanvragen
Gedeputeerde Staten kunnen een tijdvak vaststellen waarbinnen aanvragen om subsidie kunnen worden ingediend.
Artikel 1.2.2 Indieningstermijn bij verdeelplan
Voor subsidie die wordt verleend op basis van een krachtens wettelijk voorschrift vastgesteld verdeelplan waarin tenminste de subsidieontvangers en de te ontvangen subsidiebedragen worden genoemd, wordt de aanvraag om subsidie in afwijking van artikel 7, eerste lid, van de AsG uiterlijk zes maanden nadat het verdeelplan is vastgesteld ingediend.
Paragraaf 1.3 Beslissing op de aanvraag
Artikel 1.3.2 Wijze van verdeling
Indien als gevolg van het verlenen van subsidie op grond van een aanvraag die is ingediend op een dag waarop meerdere aanvragen zijn ingediend het subsidieplafond zou worden bereikt, wordt de volgorde als bedoeld in het eerste lid bepaald door loting. Een aanvraag wordt slechts in de volgorde opgenomen indien zij voldoet aan de eisen die aan haar worden gesteld.
Gedeputeerde Staten kunnen bepalen dat aanvragen binnen een bepaald tijdvak worden ingediend en op basis van een onderlinge vergelijking in een rangorde worden geplaatst. Een aanvraag wordt slechts in de rangorde opgenomen als zij voldoet aan de eisen die aan haar worden gesteld. Als het vanwege technische storingen gedurende een onafgebroken periode van twee uur direct voorafgaand aan de deadline niet mogelijk is om met het online subsidieportal een subsidieaanvraag in te dienen, verlengen Gedeputeerde Staten het tijdvak waarbinnen aanvragen worden ingediend met 24 uur.
Artikel 1.3.3 Communautair toetsingskader
Indien de verstrekking van subsidie als een steunmaatregel in de zin van artikel 107, eerste lid, van het VwEU moet worden aangemerkt en er geen andere staatssteunoplossing voor handen is, wordt de subsidie slechts verstrekt voor zover deze niet in strijd is met Verordening (EU) Nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de de-minimissteun (PbEU L 352).
Geen subsidie wordt verstrekt onder toepassing van de Algemene groepsvrijstellingsverordening of de Landbouw groepsvrijstellingsverordening aan ondernemingen in moeilijkheden als bedoeld in de Communautaire richtsnoeren inzake staatssteun voor reddings- en herstructureringssteun aan niet-financiële ondernemingen in moeilijkheden (PbEU 2014/C 249/01).
Artikel 1.3.6 Methoden voor berekening van kosten
Onverminderd het derde lid worden de subsidiabele kosten berekend op basis van een voor de subsidieontvanger gebruikelijke en controleerbare methode die is gebaseerd op bedrijfseconomische grondslagen en normen die in het maatschappelijk verkeer als aanvaardbaar worden beschouwd en die de subsidieontvanger stelselmatig toepast.
Paragraaf 1.4 Verplichtingen van de subsidieontvanger
Artikel 1.4.1 Administratieplicht
De subsidieontvanger is verplicht alle op de activiteit betrekking hebbende bewijsstukken gedurende ten minste tien jaren na vaststelling van de subsidie te bewaren.
Artikel 1.4.3 Voortgangsrapportage
Als een subsidie boven € 25.000 niet binnen een jaar na de subsidieverlening wordt vastgesteld, kunnen Gedeputeerde Staten de subsidieontvanger, zolang de subsidie niet is vastgesteld, eenmaal per jaar verplichten om een voortgangsrapportage over te leggen.
Artikel 1.4.4 Meldingsplicht en aanleveren van bewijsstukken
De subsidieontvanger is verplicht om de subsidieverstrekker onverwijld schriftelijk mee te delen als de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet, niet tijdig, niet geheel of gewijzigd zullen worden verricht, of dat niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen zal worden voldaan.
Artikel 1.4.5 Vervreemding van goederen en rechten
De subsidieontvanger is gehouden, indien met subsidie verkregen goederen en rechten binnen vijf jaar na de subsidievaststelling worden vervreemd of anderszins aan derden ter beschikking worden gesteld, Gedeputeerde Staten hiervan in kennis te stellen en de verstrekte subsidie terug te betalen, tenzij anders bepaald.
Artikel 1.4.6 Vermogensvorming
De hoogte van de vergoeding voor vermogensvorming als bedoeld in artikel 4:41 van de Algemene wet bestuursrecht is het gedeelte van de waarde van het vermogen van de subsidieontvanger, dat evenredig is aan het gedeelte van zijn totale opbrengsten dat gedurende de laatste tien jaar door de subsidie is gevormd.
Bij de bepaling van de waarde van het vermogen wordt uitgegaan van de waarde van de vermogensbestanddelen op het tijdstip waarop de vergoeding verschuldigd wordt, met dien verstande dat bij verlies of beschadiging van goederen wordt uitgegaan van het bedrag dat als schadevergoeding door de subsidieontvanger is ontvangen.
Artikel 1.4.7 In stand houden resultaten
De subsidieontvanger houdt gedurende ten minste vijf jaren na vaststelling van de subsidie, of zolang als in de beschikking tot verlening van de subsidie is bepaald, de resultaten van de activiteiten in stand, tenzij de aard van de activiteiten zich daartegen verzet.
Artikel 1.4.8. Medewerking aan evaluatie
Voor zover deze niet bij deze regels zijn gesteld, kunnen Gedeputeerde Staten aan het besluit tot subsidieverlening of, als zodanig besluit niet is gegeven, aan het besluit tot subsidievaststelling voorschriften verbinden over de inlichtingen, gegevens en bescheiden die door de subsidieontvanger moeten worden verstrekt.
Paragraaf 1.6 Overige bepalingen
Artikel 1.6.1 Incidentele subsidie
In afwijking van artikel 5, tweede lid, van de AsG kan een incidentele subsidie worden verstrekt aan natuurlijke personen.
Artikel 1.6.2 Cofinanciering EFRO
Indien subsidie wordt verstrekt als provinciale cofinanciering bij een subsidie op grond van de Uitvoeringswet EFRO, is in afwijking van artikelen 5, eerste lid, 7, 8, 9, eerste lid, 14, 17, tweede lid, 20, derde lid, 21, 29 en paragraaf 6 van de AsG het bepaalde bij of krachtens de Uitvoeringswet EFRO van toepassing.
Artikel 1.7.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, derde lid, van de AsG kan worden verstrekt voor een activiteit waarvoor het Rijk op grond van een SPUK middelen aan de provincie beschikbaar heeft gesteld.
Subsidie wordt slechts verstrekt als de SPUK-beschikking de subsidieontvanger, de subsidiabele activiteit en het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld vermeldt.
In afwijking van het bepaalde in artikel 1.2.3, eerste lid onder c wordt, als de activiteiten een tijdvak van meer dan 12 maanden beslaan en de gevraagde subsidie € 125.000 of meer bedraagt, bij de aanvraag een planning van de uitvoering van de activiteiten over de totale projectperiode en de daaraan verbonden kosten waarvoor subsidie wordt gevraagd bijgevoegd.
Artikel 1.7.6 Subsidiabele kosten
Als de SPUK-regeling of de SPUK-beschikking afwijkt van het bepaalde in artikel 1.3.5, geldt hetgeen in de SPUK-regeling of SPUK-beschikking daaromtrent is opgenomen.
Artikel 1.7.7 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste het bedrag dat in de SPUK-beschikking staat vermeld.
Gedeputeerde Staten kunnen in aanvulling of in afwijking van paragraaf 1.4 nadere eisen stellen aan de verantwoording voor zover dit op grond van de SPUK-regeling of SPUK-beschikking wenselijk is.
Als de subsidieontvanger een bestuursorgaan is als bedoeld in artikel 1:1 van de Awb, dient deze in afwijking van artikel 24, eerste lid, van de AsG binnen 18 maanden na afloop van de activiteiten of het tijdvak waarvoor de subsidie is verleend, de aanvraag tot vaststelling van de subsidie in overeenkomstig artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet.
Hoofdstuk 2 Duurzame ruimtelijke ontwikkeling en waterbeheer
Paragraaf 2.4. Collectieve wooninitiatieven
Artikel 2.4.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
het opstellen van een duurzaam projectplan voor de realisatie van een woningbouwproject, waarin een conclusie over de haalbaarheid is opgenomen en waar in ieder geval uit blijkt dat het collectieve wooninitiatief een vrije keuze heeft in de opdrachtverlening aan externe partijen in het bouwproces en een doorslaggevende stem heeft in het ontwerp- en bouwproces van een woningbouwproject, met inbegrip van de procesbegeleiding, of
Onverminderd het eerste lid, wordt subsidie als bedoeld in artikel 2.4.1, aanhef en onder a en b, slechts verstrekt als de eigenaar van de grond waarop of het gebouw waarin het woningbouwproject wordt gerealiseerd, de intentie heeft deze respectievelijk dit aan de leden van het collectief wooninitiatief te verkopen of te verhuren.
Onverminderd het eerste lid wordt subsidie als bedoeld in artikel 2.4.1, aanhef en onder c, alleen verstrekt als:
er een duurzaam projectplan is, waarin een conclusie over de haalbaarheid van het woningbouwproject is opgenomen, waar in ieder geval uit blijkt dat het collectief een vrije keuze heeft in de opdrachtverlening aan externe partijen in het bouwproces en een doorslaggevende stem heeft in het ontwerp- en bouwproces van een woningbouwproject;
Onverminderd artikel 1.2.3 en het eerste lid worden bij de aanvraag om subsidie als bedoeld in artikel 2.4.1, aanhef en onder c, de volgende gegevens verstrekt:
een overzicht waaruit blijkt dat de gemiddelde stichtingskosten van de koopwoningen in een woningbouwproject, indien het nieuwbouw betreft, beneden de grens van de Nationale Hypotheekgarantie ligt of een overzicht waaruit blijkt dat de gemiddelde huur van de woningen in een woningbouwproject, beneden de huurprijs van maximaal € 850 per maand ligt;
Artikel 2.4.5 Subsidiabele kosten
In afwijking van artikel 1.3.5, onder a en b, zijn subsidiabel:
Artikel 2.4.6 Hoogte van de subsidie
Paragraaf 2.8 Steengoed benutten – Uitvoeringsgereed en realiseren
Artikel 2.8.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
bebouwde kom: bestaand stedenbouwkundig geconcentreerd samenhangende structuur van bebouwing ten behoeve van wonen, dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de daarbij behorende openbare of sociaal culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur. Bij interpretatieverschillen geldt als bebouwde kom, de bebouwingscontour van VROM uit 2005;
beeldverstorend verpauperd gebouw: een gebouw dat door een combinatie van architectonische kwaliteit en zijn plaats in de stedenbouwkundige structuur, en zo mogelijk ook door de slechte staat van onderhoud als gevolg van leegstand, een negatieve bijdrage levert aan de kwaliteit van het stads-of dorpsbeeld, dan wel van het buitengebied;
Artikel 2.8.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Onverminderd het eerste lid wordt subsidie als bedoeld in artikel 2.8.2, aanhef en onder f, slechts verstrekt indien het gaat om een gebouw dat minimaal 5 jaar leeg staat en een footprint heeft van minimaal 2000 m2 en waarbij de aanpak gericht is op het wegnemen van een ruimtelijk kwalitatief probleem, milieu- of geluidshinder of van een onveilige situatie.
Artikel 2.8.9 Niet-subsidiabele kosten
Onverminderd het bepaalde in artikel 1.3.5 wordt geen subsidie verstrekt voor:
Paragraaf 2.9 Gelderse Gebiedsagenda’s
Artikel 2.9.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
doelen: de doelen per gebied als bedoeld in de Uitvoeringsstrategie Gebiedsopgaven (PS2016-384), en de daaropvolgende doelen uit het coalitieakkoord en de daarop gebaseerde beleidsprogramma’s die door Provinciale Staten zijn vastgesteld en de daarop door Gedeputeerde Staten vastgestelde uitvoeringsprogramma’s;
samenwerkingsverband: verband dat geen rechtspersoonlijkheid bezit, bestaande uit tenminste meerdere rechtspersonen of één of meer rechtspersonen en één of meer natuurlijke personen, dat is opgericht ter uitvoering van activiteiten waarvoor op grond van deze paragraaf subsidie wordt gevraagd en waarvan een rechtspersoon als penvoerder namens dit samenwerkingsverband optreedt;
Artikel 2.9.4 Subsidiabele activiteiten
Subsidie kan worden verstrekt voor het uitvoeren van activiteiten die zijn opgenomen op een lijst als bedoeld in artikel 2.9.3.
In afwijking van artikel 5 van de AsG kan subsidie ook verstrekt worden aan een penvoerder van een samenwerkingsverband.
Paragraaf 2.11 Zoetwatervoorziening Hoge Zandgronden
Artikel 2.11.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor het uitvoeren van maatregelen conform bijlage 1 van het werkprogramma.
Paragraaf 2.12 Aanpassingen Gemeenschapsvoorziening
Artikel 2.12.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
energiescan: een onderbouwd overzicht van de bouwkundige en technische maatregelen die genomen worden om maximale energiebesparing of -opwekking te bewerkstelligen, met een schatting van de kosten van de maatregelen en het effect van de uit te voeren maatregelen als bedoeld op de energierekening van de aanvrager en een verklaring dat de energiescan is uitgevoerd door een gekwalificeerd adviseur.
Artikel 2.12.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie wordt verstrekt aan een privaatrechtelijke rechtspersoon die zich blijkens statuten en feitelijke werkzaamheden tot doel stelt om een gemeenschapsvoorziening te beheren en ondersteuning te bieden bij de programmatische invulling van de activiteiten binnen een gemeenschapsvoorziening.
Artikel 2.12.7 Verplichtingen van de subsidieontvanger
De subsidieontvanger is verplicht na de realisatie van de subsidiabele activiteit een actuele lijst van doelgroepen en het activiteitenprogramma voor het eerstvolgende kalenderjaar te zenden aan Gedeputeerde Staten. Als de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling indient, maken de actuele lijst en het activiteitenprogramma daarvan onderdeel uit.
De subsidieontvanger is verplicht om, als het gebouw een beschermd monument betreft, de activiteiten als bedoeld in artikel 2.12.2 uit te voeren volgens de aan de in bijlage 5 opgenomen Provinciale Uitvoeringsvoorschriften Duurzame Instandhouding Cultuurhistorische Waarden en om de werkzaamheden te laten uitvoeren door een erkend aannemer in de restauratiebouw, waarbij een inspanningsverplichting geldt om bij de uitvoering van de werkzaamheden één of meer leerwerkplekken te realiseren.
Artikel 2.12.8 Weigeringsgronden
Subsidie als bedoeld in artikel 2.12.2, onder c, wordt geweigerd indien voor de activiteit subsidie is of kan worden verstrekt op grond van de paragraaf 6.26.
Artikel 2.12.9 Verplichtingen van de subsidieontvanger
De subsidieontvanger is verplicht na de realisatie van de subsidiabele activiteit een actuele lijst van doelgroepen en het activiteitenprogramma voor het eerstvolgende kalenderjaar te zenden aan Gedeputeerde Staten. Indien de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling moet indienen, maken de actuele lijst en het activiteitenprogramma daarvan onderdeel uit.
Paragraaf 2.13 Steengoed benutten – Procesondersteuning
Artikel 2.13.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie wordt slechts verstrekt indien de gemeente en de betrokken vastgoedeigenaren de intentie hebben om hun medewerking te verlenen aan de voorgenomen subsidiabele activiteiten.
Onverminderd artikel 1.2.3 worden bij de aanvraag om subsidie in ieder geval de volgende gegevens verstrekt:
Artikel 2.13.6 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten met een minimum van € 5.000 en een maximum van € 50.000.
Artikel 2.13.7 Subsidiabele kosten
Voor subsidie komen in aanmerking de kosten voor de inhuur van externe deskundigen.
De subsidieontvanger is verplicht de conclusies van het haalbaarheidsonderzoek, het plan van aanpak en een omschrijving van de procesbegeleiding of advisering en de resultaten daarvan te overleggen bij het verzoek tot vaststelling van de subsidie, of als een dergelijk verzoek niet vereist is, binnen een maand na afloop van de subsidiabele activiteit.
Artikel 2.13.9 Tijdelijke subsidie voor toekomstbestendige centrumgebieden i.v.m. overbruggings- en herstelmaatregelen COVID-19
Paragraaf 2.14 Beleef Het Apeldoorns Kanaal
Artikel 2.14.1 Begripsbepaling
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
bestuurlijk overleg Apeldoorns Kanaal: het overleg bestaande uit bestuurders van het waterschap Vallei en Veluwe en de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Epe, Hattem, Heerde en Rheden.
Artikel 2.14.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor activiteiten die de beleefbaarheid en de recreatieve functie van het Apeldoorns Kanaal versterken, en
Paragraaf 2.17 Subsidieregeling Regio Deal Foodvalley en Regio Deal Veluwe
Artikel 2.17.1 Begripsbepalingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
Regio Deal Veluwe: De Regio Deal Veluwe, zoals gepubliceerd is in de bijlage bij de kamerbrief van 13 juli 2020 met als kenmerk DGNVLG/20172283 waarin afspraken zijn gemaakt ter financiering van de uitvoering van 4 actielijnen, waarvoor het Ministerie van Landbouw, Natuur en Visserij een subsidie aan de provincie Gelderland heeft verstrekt;
Regio Deal Foodvalley: De Regio Deal Foodvalley, zoals gepubliceerd is in de bijlage bij Kamerstukken II 2018/2019, 29697, nr. 68, waarin middelen zijn beschikbaar gesteld voor proeffabrieken onder spoor 3a, waarvan een deel van die middelen in de vorm van een subsidieverlening van de gemeente Ede aan de provincie heeft verstrekt;
samenwerkingsovereenkomst Regio Deal Veluwe: de tussen de regionale partijen en regionale samenwerkingspartners bij de Regio Deal Veluwe gesloten overeenkomst waarbij onder meer afspraken zijn gemaakt over het waarborgen van de realisatie van de actielijnen en daar onder vallende projecten van de Regio Deal Veluwe;
samenwerkingsverband: verband dat geen rechtspersoonlijkheid bezit, bestaande uit tenminste meerdere rechtspersonen of één of meer rechtspersonen en één of meer natuurlijke personen, dat is opgericht ter uitvoering van activiteiten waarvoor op grond van deze paragraaf subsidie wordt gevraagd en waarvan een rechtspersoon als penvoerder namens dit samenwerkingsverband optreedt;
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan uitsluitend worden verstrekt voor:
activiteiten die bijdragen aan de realisatie van de doelen zoals omschreven in het onderdeel proeffabrieken van spoor 3a van de Regio Deal Foodvalley, voor zover de activiteiten betrekking hebben op investeringen in en de exploitatie van proeffabrieken, de experimentele ontwikkeling van één of meer bedrijfsmiddelen die worden gebruikt in proeffabrieken, of een combinatie hiervan.
Artikel 2.17.3 Criteria en voorwaarden
Subsidie kan worden verstrekt als het betreffende regionaal adviesorgaan een advies heeft gegeven over de activiteiten en de wijze waarop de activiteiten zich verhouden tot de beoogde resultaten van de Regio Deal Foodvalley of Veluwe en als is voldaan aan aanvullende afspraken uit de samenwerkingsovereenkomst Regio Deal Foodvalley of Veluwe.
Subsidie wordt verstrekt onder de voorwaarde dat aan de provincie op grond van de subsidieverlening uit hoofde van de Regio Deal Veluwe of de Regio Deal Foodvalley voldoende middelen ter beschikking zijn gesteld om subsidie op grond van deze regeling conform de afspraken zoals vastgelegd in de Regio Deal Foodvalley en de Regio Deal Veluwe te verlenen.
Artikel 2.17.4a Subsidiabele kosten
In aanvulling op artikel 1.3.6, zesde lid, geldt bij subsidieverlening op grond van artikel 2.17.2 onder b, voor publiekrechtelijke rechtspersonen voor activiteiten die ten goede komen aan de Regio Veluwe als geheel het uurtarief gehanteerd zoals vastgelegd in de Handleiding overheidstarieven 2021 en daaropvolgende publicaties ten tijde van de aanvraag.
Artikel 2.17.6 Voortgangsrapportage
Gedeputeerde Staten kunnen gedurende de looptijd van het project waarvoor subsidie is verleend nadere eisen stellen aan de voortgangsrapportage als dit noodzakelijk is voor de monitoring van de betreffende Regio Deal. Gedeputeerde Staten kunnen besluiten om een verplicht format voor de voortgangsrapportage vast te stellen.
In aanvulling op artikel 1.4.4, eerste lid, meldt de subsidieontvanger aan Gedeputeerde Staten voor het vertragen van of het essentieel wijzigen van de wijze van uitvoering van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend. Hiervan is in ieder geval sprake als in de uitvoering van de activiteiten blijkt dat de subsidiabele kosten meer dan 20% afwijken dan zoals opgenomen in de beschikking tot subsidieverlening of de overeenkomstig artikel 2.17.6, eerste lid, onder c, geactualiseerde projectplan en uitgavenplanning.
Gedeputeerde Staten kunnen toestemming verlenen voor het vertragen van of het essentieel wijzigen van de wijze van uitvoering van de activiteiten op grond van een voorafgaand schriftelijk verzoek van de subsidieontvanger. Aan de toestemming kunnen voorwaarden worden verbonden. Gedeputeerde Staten kunnen hierbij een nader advies vragen van het betreffende regionaal adviesorgaan.
Paragraaf 2.18 Oplossen knelpunten bij procedures voor woningbouw
Artikel 2.18.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
In afwijking van het eerste lid wordt subsidie voor woningbouwprojecten uit actie 2 van het Actieplan Wonen, in de gemeenten Ede, Wageningen, Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel, slechts verstrekt als het woningbouwproject wordt opgenomen in een bestemmingsplan dat uiterlijk op 1 januari 2025 definitief is vastgesteld.
Voordat er een aanvraag kan worden ingediend voor een subsidie als bedoeld in artikel 2.18.2, aanhef en onder c, vindt vooroverleg plaats over de maatwerkoplossing, waaruit blijkt in welke mate en op welke wijze het doel, de inzet en andere instrumenten zijn verkend.
Onverminderd artikel 1.2.3 bevat de aanvraag voor een subsidie zoals bedoeld in artikel 2.18.2, aanhef en onder b, een globaal plan van aanpak waarin wordt aangegeven hoe de haalbaarheid wordt onderzocht, hoe draagvlak gezocht wordt bij de lokale politiek en in de omgeving van de beoogde locatie en een verklaring waaruit blijkt dat de woningcorporatie(s) actief betrokken zijn bij het initiatief om de verplaatsbare units te realiseren.
Paragraaf 2.19 Betaalbaar wonen
Artikel 2.19.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor het publiek financieel tekort van projecten die het versnellen van de bouw van betaalbare woningen tot doel hebben en zijn gericht op:
Artikel 2.19.6 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt maximaal € 7.500 per sociale huurwoning binnen een project tot ten hoogste 70% van het publiek financieel tekort met een totaal maximum van € 500.000 per project.
Artikel 2.19.7 Niet-subsidiabele kosten
Onverminderd artikel 1.3.5 wordt geen subsidie verstrekt voor:
De subsidieontvanger houdt gedurende ten minste 20 jaren na de start van de bouw van het project, of zolang als in de beschikking tot verlening van de subsidie is bepaald, het aantal door middel van deze subsidie gerealiseerde sociale huurwoningen in stand.
Paragraaf 2.20 SteenGoed Challenge: mijn huis staat in Gelderland
Artikel 2.20.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
SteenGoed Challenge locatie: een op de website www.mijnhuisstaatingelderland.nl genoemde locatie.
Artikel 2.20.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Artikel 2.20.3 Subsidiecriteria voor een plan
Artikel 2.20.4 Subsidiecriteria voor de transformatie
Subsidie als bedoeld in het eerste lid, onder b, wordt verstrekt op basis van door het publiek, via de website www.mijnhuisstaatingelderland.nl, uitgebrachte stemmen, tenzij zwaarwegende belangen zich daartegen verzetten.
Artikel 2.20.7 Subsidiabele kosten
Artikelen 1.3.4 en 1.3.5, eerste lid, onder b, zijn niet van toepassing.
Artikel 2.20.9 Wijze van verdeling
Voor aanvragen om subsidie als bedoeld in artikel 2.20.2, aanhef en onder a, b en c, wordt de rangorde bepaald door toepassing van de in artikel 2.20.3 opgenomen selectiecriteria met de daaraan gegeven weging van die criteria. Het totaal aantal punten dat na toepassing van deze criteria wordt behaald, bepaalt de plaats in de rangorde.
Voor aanvragen om subsidie als bedoeld in artikel 2.20.2, aanhef en onder d, wordt de rangorde als volgt bepaald:
voor een subsidie als bedoeld in artikel 2.20.4, eerste lid, aanhef en onder a, door toepassing van de in artikel 2.20.4, tweede lid opgenomen selectiecriteria met de daaraan gegeven weging van die criteria. Het totaal aantal punten dat na toepassing van deze criteria wordt behaald, bepaalt de plaats in de rangorde;
Artikel 2.21.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder dorpendeal: set van samenwerkingsafspraken om de sociale cohesie van een wijk of dorp te versterken die voldoen aan de volgende criteria:
Artikel 2.21.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor een of meer onderdelen uit een dorpendeal.
Artikel 2.21.5 Weigeringsgrond
Subsidie wordt geweigerd als voor de dorpendeal al subsidie is verstrekt op grond van deze paragraaf.
Paragraaf 2.22 Cofinanciering Besluit Woningbouwimpuls 2020
Artikel 2.22.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie kan worden verstrekt voor de cofinanciering van één of meerdere projecten die in aanmerking komen voor een uitkering uit het Besluit Woningbouwimpuls 2020.
Subsidie wordt slechts verstrekt als het project voldoende bijdraagt aan één of meerdere provinciale doelen uit de vigerende omgevingsvisie.
Onverminderd artikel 1.2.3 wordt bij de aanvraag bijgevoegd een afschrift van de aanvraag zoals die wordt ingediend uit hoofde van het Besluit Woningbouwimpuls 2020.
Artikel 2.22.6 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 25% van de publieke onrendabele top met een maximum van
Paragraaf 2.23 Subsidieregeling Samenwerkingsovereenkomsten Waterschappen 2022-2027
Artikel 2.23.2 Samenwerkingsovereenkomst
In de samenwerkingsovereenkomst worden in ieder geval afspraken vastgelegd hoe:
Artikel 2.23.5 Subsidiabele kosten
In afwijking van artikel 1.3.5, aanhef en onder b, zijn de kosten bij subsidieverstrekking op grond van artikel 2.23.4 vanaf 1 januari 2021 subsidiabel voor zover de financieringsbronnen zich daartegen niet verzetten.
Artikel 2.23.6 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste het bedrag of percentage dat in de projectenlijst is opgenomen.
Onverminderd artikel 1.2.3 bevat de aanvraag een planning met de te behalen resultaten inclusief een tijds- en uitgavenplanning.
Paragraaf 2.24 Investeringsimpuls verduurzaming sociale huurwoningen
Artikel 2.24.3 Criteria subsidiabele activiteit
Artikel 2.24.4 Wijze van verdeling
Als de beschikbare middelen per regio, bedoeld in het eerste lid, na toepassing van het twee tot en met vijfde lid niet zijn benut, worden de aanvragen die op grond van het tweede tot en met vijfde lid niet voor subsidie in aanmerking komen, opnieuw gerangschikt op basis van onderlinge vergelijking overeenkomstig het derde tot en met vijfde lid.
Artikel 2.24.5 Subsidiabele kosten
Voor subsidie voor circulair renoveren en klimaatadaptieve of natuurinclusieve maatregelen als bedoeld in artikel 2.24.2, tweede lid, aanhef en onder a en b komen de investeringskosten in aanmerking die nodig zijn om verder te gaan dan de toepasselijke normen van de Europese Unie, of bij ontbreken daarvan, het niveau van milieubescherming te verhogen als bedoeld in artikel 36, vijfde lid van de Algemene groepsvrijstellingsverordening.
Paragraaf 2.25 Verhuisvergoeding huurwoning
Artikel 2.25.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor een verhuisvergoeding voor het verhuizen van een grotere huurwoning naar een kleinere huurwoning.
Artikel 2.25.3 Criteria subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 2.25.2 wordt alleen verstrekt als:
Paragraaf 3.1 Algemene bepalingen
Artikel 3.1.1 Begripsomschrijvingen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
NOM-renovatie: een renovatie van een woning die als rechtstreeks gevolg heeft dat de ingaande en uitgaande energiestromen voor gebouw gebonden energie (ruimteverwarming, comfort-koeling, ventilatie, monitoring, regelingen en hulpenergie voor deze installaties) bij een normaal leefpatroon op jaarbasis gelijk zijn aan of lager zijn dan nul;
Paragraaf 3.3 Lokale hernieuwbare energieprojecten en participatie door natuurlijke personen, rechtspersonen zonder winstoogmerk en VvE’s
Artikel 3.3.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor de uitvoering van lokale hernieuwbare energieprojecten.
Onverminderd artikel 1.2.3 wordt bij de aanvraag door een lokaal duurzaam energiebedrijf of een rechtspersoon zonder winstoogmerk een document verstrekt met een overzicht van NAW-gegevens van de deelnemende natuurlijke personen, de hoogte van het ingezette bedrag per natuurlijke persoon en een opgave van het project of de projecten waaraan de ingezette bedragen worden of zijn besteed.
Paragraaf 3.5 Stimulering energiebesparing bij bedrijven en instellingen
Artikel 3.5.1 Begripsbepalingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder bedrijfscollectief: een samenwerkingsverband van bedrijven of instellingen dat rechtspersoonlijkheid bezit en waarvan de doelgroep in ieder geval de aangesloten bedrijven en instellingen betreft.
Artikel 3.5.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
het begeleiden van bedrijven of instellingen bij het inventariseren van maatregelen met behulp van een energiescan met als minimale basis de erkende maatregelen als bedoeld in bijlage 10 bij de Activiteitenregeling milieubeheer, voor zover die zijn vastgesteld voor de betreffende branche, waarbij de inventarisatie inzicht moet bieden in de kosten en de terugverdientijd van de wettelijk verplichte maatregelen, alsmede een termijn voor realisatie van die maatregelen.
Subsidie als bedoeld in artikel 3.5.2, onder b, wordt slechts verstrekt indien de Omgevingsdienst een positieve verklaring over de begeleiding heeft afgegeven en er afstemming met de Omgevingsdienst heeft plaatsgevonden over de voorgenomen activiteiten in relatie tot eventuele toezichts- en handhavingsactiviteiten.
Geen subsidie wordt verstrekt voor uitsluitend de activiteiten als bedoeld in artikel 3.5.2, onder a.
Onverminderd artikel 1.2.3 worden bij de aanvraag om subsidie als bedoeld in artikel 3.5.2, onder b, in elk geval een verklaring van de Omgevingsdienst verstrekt waaruit blijkt dat er afstemming heeft plaatsgevonden tussen de aanvrager en de Omgevingsdienst over de begeleiding in relatie tot artikel 2.15 van het Activiteitenbesluit milieubeheer.
In de toelichting als bedoeld in artikel 1.5.1, onder a, wordt opgave gedaan van:
het aantal bedrijven en instellingen dat zich bereid heeft verklaard om binnen drie jaar na de energiescan de energiebesparende maatregelen uit te voeren met een terugverdientijd van maximaal vijf jaar en binnen een half jaar na de energiescan een plan van aanpak hebben opgesteld voor realisatie van deze maatregelen.
Paragraaf 3.6 bodemgegevens op orde
Artikel 3.6.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor het selecteren van bodemgegevens en het invoeren daarvan in een digitaal bodeminformatiesysteem.
Subsidie wordt slechts verstrekt indien bij het invoeren van de bodemgegevens gebruik wordt gemaakt van het uitwisselingsformat SIKB0101 of een daarvoor in de plaats tredend uitwisselingsformat.
Paragraaf 3.7 Ondergrond in beeld ten behoeve van ruimtelijke ontwikkeling
Artikel 3.7.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor het uitvoeren van bodemonderzoek of opstellen van een rapport over bodem- en ondergrondaspecten in een gebied en het delen van opgedane kennis hierover.
Paragraaf 3.8 Omgevingsveiligheid
Artikel 3.8.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor activiteiten die voortvloeien uit Deelprogramma 4 Lokaal EV beleid van de Impuls Omgevingsveiligheid 2020, zoals vastgesteld door het Bestuurlijk Omgevingsberaad op 30 oktober 2019.
Subsidie wordt verstrekt aan openbare lichamen die zijn ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen en die fungeren als omgevingsdiensten.
Paragraaf 3.11 Voorfinanciering ontwikkelkosten
Artikel 3.11.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor de voorbereiding van een windpark of een zonnepark.
Over de criteria als bedoeld in het eerste lid, onder b en c, wordt voorafgaand aan een beslissing op een aanvraag advies gevraagd aan Oost NL, tenzij de aanvraag buiten behandeling wordt gelaten of de aanvraag moet worden afgewezen omdat niet wordt voldaan aan enig ander criterium voor het verstrekken van subsidie.
Artikel 3.11.5 Hoogte van de subsidie
Als blijkt dat het windpark of het zonnepark niet kan worden gerealiseerd als gevolg van strijd met een goede ruimtelijke ordening, dan besluiten Gedeputeerde Staten op een daartoe strekkend gemotiveerd verzoek van de subsidieontvanger tot het intrekken van de verplichting tot terugbetaling van de lening en de rente.
Paragraaf 3.12 Procesondersteuning Wijk van de toekomst
Subsidie als bedoeld in artikel 3.12.2, eerste lid, onder b wordt slechts verstrekt als de aanvrager een document kan overleggen waaruit blijkt:
Paragraaf 3.18 Ondersteuning van gemeenten bij toezicht op energiebesparing 2021-2024
Artikel 3.18.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor het uitoefenen van toezicht in 2021 tot en met 2024.
Paragraaf 3.19 Energieloketten 2021-2024
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
actieve marktbenadering: een door de aanvrager geregisseerde planmatige aanpak waarin particuliere woningeigenaren in een wijk of een buurt, of bepaalde doelgroepen in een wijk, een buurt of in de gemeente, worden benaderd om energiebesparende maatregelen aan hun woningen te treffen of om hernieuwbare energie op te wekken;
professionalisering: activiteiten gericht op het vergroten van de bekendheid, zichtbaarheid, toegankelijkheid en bereikbaarheid van het energieloket, toepassing van marketing, het ontwikkelen of doorontwikkelen van een klantvolgsysteem, het monitoren van het bereik en de effecten van het energieloket, het inspelen op ontwikkelingen in de energietransitie binnen de bebouwde omgeving en het structureel inrichten en aansturen van het energieloket gedurende het tijdvak waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.
Artikel 3.19.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor het financieren van energieloketten.
Op grond van artikel 25, derde lid, van de AsG wordt de subsidie vastgesteld met toepassing van artikel 25, eerste lid, van de AsG.
Hoofdstuk 4 Vitaal platteland, natuurbeheer en ontwikkeling natuurgebieden
Paragraaf 4.1 Algemene bepalingen
Artikel 4.1.1 Begripsomschrijvingen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
landbouwbedrijf: een eenheid die grond, gebouwen en voorzieningen omvat die voor de primaire landbouwproductie worden gebruikt als bedoeld in artikel 2 onder 8 van de Landbouw groepsvrijstellingsverordening, Verordening (EU) Nr. 702/2014 van de Europese Commissie van 25 juni 2014 (Pb EU L 193), niet zijnde een glastuinbouwbedrijf;
nieuwe natuur: op de ambitiekaart aangegeven nog niet ingerichte landbouwgronden of voormalige landbouwgronden aangeduid als N00.01 dan wel nog niet ingerichte natuurgronden aangeduid als N00.02, waar het natuurbeheertype of indicatieve verhouding natuurbeheertypen nog niet is gerealiseerd binnen het GNN;
PAS-gebiedsanalyses: ecologische analyse van een stikstofgevoelig Natura 2000-gebied dat deel uitmaakt van de passende beoordeling van het PAS, waarin herstel- en andere maatregelen zijn opgenomen die achteruitgang van de kwaliteit van habitattypen en leefgebieden van soorten stopt of de kwaliteit verbetert;
uitvoeringsprogramma: programma waarin staat aangegeven hoe gebiedsgericht invulling wordt gegeven aan het realiseren van de condities, die nodig zijn voor een landelijk gunstige staat van instandhouding op de locaties, waar bij aanvang van het programma sprake is van een te hoge stikstofdepositie voor stikstofgevoelige soorten en habitats.
Paragraaf 4.2 biodiversiteit en landschap
Artikel 4.2.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Artikel 4.2.2 Niet-subsidiabele kosten
In aanvulling op artikel 1.3.5 komen voor subsidie niet in aanmerking kosten voor:
Artikel 4.2.3 Communautair toetsingskader
Subsidie als bedoeld in artikel 4.2.1, onder b, e, en f, die wordt aangevraagd door ondernemingen die actief zijn in de landbouwsector, wordt slechts verstrekt zover deze niet in strijd is met de de minimis steun in de landbouwsector Verordening (EU), Nr. 1408/2013 van de Europese Commissie van 18 december 2013 (Pb EU L 352/9).
Paragraaf 4.2c burgerparticipatie en het vergroten van de maatschappelijke betrokkenheid bij het landschap
Subsidie voor burgerparticipatie en het vergroten van de maatschappelijke betrokkenheid bij het landschap als bedoeld in artikel 4.2.1, onderdeel c, wordt alleen verstrekt aan:
Paragraaf 4.2d Herstel- of inrichtingsmaatregelen op een agrarisch leefgebied
Paragraaf 4.2e functieverandering
Subsidie voor functieverandering als bedoeld in artikel 4.2.1, onderdeel e, wordt alleen verstrekt als:
De subsidie bedraagt 100% van het verschil tussen de marktwaarde voor en na de functieverandering en inrichting, met een maximum van 85% van de waarde van de grond als landbouwgrond, blijkend uit een waardeadvies.
Paragraaf 4.2f Periodiek onderhoud van groenblauwe landschapselementen
Subsidie voor het periodiek onderhoud aan een landschapselement als bedoeld in artikel 4.2.1, onderdeel f, wordt alleen verstrekt als:
Paragraaf 4.4 Grondverwerving ten behoeve van het Gelders Natuurnetwerk
Artikel 4.4.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Artikel 4.4.3 Subsidiabele kosten
In afwijking van artikel 1.3.5, onder b, komen voor subsidie als bedoeld in artikel 4.4.1, onder c, in aanmerking:
het negatieve waardeverschil van de gebouwen ontstaan door het verschil in marktwaarde van het natuurambitieterrein in combinatie met de gebouwen op het moment van aankoop en de reële marktwaarde van de combinatie van het natuurambitieterrein met de gebouwen bij feitelijke en publiekrechtelijke functieverandering van het natuurambitieterrein naar natuur, voor zover het aandeel hierin van de gebouwen betreft en blijkend uit een taxatie door een onafhankelijke taxateur waarin de waarde van de gebouwen is gespecificeerd.
Artikel 4.4.6 Hoogte van de subsidie
De subsidie als bedoeld in artikel 4.4.1, onder b, bedraagt ten hoogste 100% van de subsidiabele kosten als bedoeld in artikel 4.4.3, tweede lid, onder a en b. De subsidie voor de kosten als bedoeld in artikel 4.4.3, tweede lid, onder c bedraagt 90% van de loonkosten, bedoeld in artikel 1.3.8, met uitzondering van het eerste lid, onder c van artikel 1.3.8, of 90% van de kosten van derden.
Voor zover voor verwerving of pachtvrij maken van een natuurambitieterrein subsidie is verstrekt door Gedeputeerde Staten op grond van een andere regeling of door een bestuursorgaan van een ander overheidslichaam, wordt de subsidie zoveel lager verstrekt als noodzakelijk om betaling boven de werkelijke kosten of maximale vergoeding op grond van Europese regels of deze regeling te voorkomen.
Ontheffing als bedoeld in het eerste lid, onder d, wordt verleend indien:
gehele of gedeeltelijke sluiting van het verworven dan wel pachtvrij gemaakte natuurambitieterrein noodzakelijk is ter voldoening aan de bij of krachtens de Wet natuurbescherming gestelde regels voor soortenbescherming of voor Natura 2000-gebieden vastgestelde instandhoudingsdoelstellingen en toegangsbeperkingen;
De subsidieontvanger is bij vervreemding, verpachting of vestiging van zakelijke rechten verplicht ingevolge deze regeling verstrekte subsidie binnen een termijn van zes maanden terug te betalen aan de provincie Gelderland, tenzij hiervan in de toestemming als bedoeld in het vierde lid ontheffing is verleend.
Binnen twaalf weken na verlening van de subsidie sluit de subsidieontvanger met de provincie Gelderland een overeenkomst als bedoeld in artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht, waarin is opgenomen:
de verplichting, inhoudende dat de subsidieontvanger het verworven dan wel pachtvrij gemaakte natuurambitieterrein niet gebruikt of doet gebruiken als landbouwgrond, het terrein inricht en beheert overeenkomstig het natuurbeheertype zoals voorgeschreven in het natuurbeheerplan en datgene nalaat wat de veiligstelling van de ecosystemen met de daarbij behorende soorten in gevaar brengt of verstoort; en
dat de verplichting, als bedoeld onder a, zal overgaan op al degenen die het verworven dan wel pachtvrij gemaakte natuurambitieterrein onder bijzondere of algemene titel zullen verkrijgen en dat mede gebonden zullen zijn al degenen die van de rechthebbende een recht op gebruik van het terrein zullen krijgen.
Indien de subsidieontvanger ook andere economische activiteiten verricht dan de verwerving van terreinen ten behoeve van natuurbeheer als bedoeld in deze regeling, is hij verplicht een gescheiden boekhouding te voeren overeenkomstig punt 41 van de EU-kaderregeling inzake staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst (2012/C 8/03).
Artikel 4.4.8 Verplichtingen bij aanvraag subsidievaststelling
Bij de aanvraag tot vaststelling van de subsidie als bedoeld in artikel 4.4.1, onder b, wordt in elk geval een afschrift van een schriftelijke overeenkomst tot beëindiging van de pachtovereenkomst of een afschrift van de uitspraak van de pachtkamer tot ontbinding van de pachtovereenkomst als bedoeld in artikel 7:377 Burgerlijk Wetboek verstrekt.
Paragraaf 4.5 Verplaatsing landbouwbedrijfsgebouwen ten behoeve van het Gelders Natuurnetwerk
Artikel 4.5.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor de verplaatsing van een landbouwbedrijfsgebouw.
Artikel 4.5.7 Communautair toetsingskader
In afwijking van artikel 1.3.3, eerste lid, wordt subsidie slechts verstrekt voor zover deze niet in strijd is met hoofdstuk I en artikel 16 van de Landbouw groepsvrijstellingsverordening Verordening (EU), Nr. 702/2014 van de Europese Commissie van 25 juni 2014 (Pb EU L 193).
Paragraaf 4.6 Behoud van prioritaire soorten
Artikel 4.6.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
In afwijking van het eerste lid kan subsidie worden verstrekt voor activiteiten en locaties waarvan op basis van onderzoek of gedocumenteerde veldervaringen aannemelijk is dat zij bijdragen aan het behoud van prioritaire soorten in Gelderland en dat deze activiteiten aanvullend dan wel gelijkwaardig zijn ten opzichte van de activiteiten en locaties bedoeld in het eerste lid.
Subsidie als bedoeld in artikel 4.6.1, onder a en b, wordt slechts verstrekt indien de aanvrager bij de aanvraag een vrijstelling of ontheffing als bedoeld in artikel 75 van de Flora- en Faunawet of de daarvoor in de plaats tredende bepalingen in de Wet Natuurbescherming overlegt die ziet op het betreffende leefgebied en de betreffende soort.
Subsidie ten behoeve van onderzoek en bescherming van flora en fauna wordt slechts verstrekt voor maatregelen die uitgevoerd moeten worden in een leefgebied indien voor die uitvoering toestemming en medewerking is verkregen van de eigenaar van het leefgebied, of degene die krachtens overeenkomst of zakelijk recht gerechtigd is tot het gebruik van het leefgebied .
Paragraaf 4.7 Rustgebieden voor ganzen
Artikel 4.7.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor het bieden van rust voor trekganzen in de winter.
Paragraaf 4.8 Inrichting van het Gelders Natuurnetwerk
Artikel 4.8.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie voor Natura 2000-maatregelen als bedoeld in artikel 4.8.1, onder c, wordt slechts verstrekt indien in het investeringsplan als bedoeld in artikel 4.8.5, tweede lid, voldoende aannemelijk wordt gemaakt dat de maatregelen bijdragen aan de beoogde kwaliteitsverbetering van de niet-stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden Arkemheen of Veluwerandmeren.
Subsidie voor herstelmaatregelen voor natte landnatuur als bedoeld in artikel 4.8.1, onder d, wordt alleen verstrekt als in het investeringsplan als bedoeld in artikel 4.8.5, tweede lid, voldoende aannemelijk wordt gemaakt dat de maatregelen bijdragen aan herstel van de natte landnatuur, binnen de gebieden aangegeven als natte landnatuur op de Themakaart Waterbeleid, opgenomen als bijlage bij de Omgevingsvisie.
Artikel 4.8.3 Subsidiabele kosten
In afwijking van artikel 1.3.5, onder a en b, komen voor subsidie in aanmerking:
beheerkosten voor agrarische natuurterreinen die gemaakt zijn in een periode direct voorafgaand aan de omvorming van agrarisch natuurbeheer tot natuurbeheer, waarvoor geen vergoeding voor agrarisch natuurbeheer is ontvangen, en kosten voor beheer dat nodig is na afloop van de inrichting, totdat voor de terreinen een subsidie voor natuurbeheer kan worden aangevraagd.
Voor een aanvraag tot subsidieverlening voor een programma-aanvraag dient, indien de aanvrager geen zeggenschap heeft over het natuurgebied, de aanvrager te beschikken over een verklaring waarmee de eigenaar dan wel de erfpachter instemt met de subsidieaanvraag, welke verklaring op verzoek van het bevoegd gezag dient te worden overlegd;
Artikel 4.8.10 Gescheiden boekhouding
Als de ontvanger van subsidie als bedoeld in artikel 4.8.1, ook economische activiteiten verricht, is hij verplicht een gescheiden boekhouding te voeren overeenkomstig punt 44 van de EU-kaderregeling inzake staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst (2012/C 8/03).
Paragraaf 4.9 Functieverandering ten behoeve van het Gelders Natuurnetwerk
Artikel 4.9.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor functieverandering.
Artikel 4.9.3 Subsidiabele kosten
Voor subsidie komt in aanmerking de door een taxateur bepaalde waardedaling van de grond, gebaseerd op het verschil in marktwaarde voor en na de voorgenomen functieverandering en inrichting.
Artikel 4.9.6 Subsidiabele kosten
Als voor verwerving of pachtvrij maken van een natuurambitieterrein al op grond van deze of een andere regeling subsidie is verstrekt, wordt de subsidie op grond van deze regeling zoveel lager vastgesteld als noodzakelijk is om te voorkomen dat het totaal aan subsidie voor de betreffende activiteit meer bedraagt dan:
De verplichtingen als bedoeld in het eerste lid worden uiterlijk binnen vier weken nadat de overeenkomst als bedoeld in het eerste lid is tot stand gekomen op initiatief van de subsidieontvanger en op kosten van de provincie als kwalitatieve verplichting ten aanzien van het terrein ingeschreven in de openbare registers.
Artikel 4.9.9 Verplichtingen bij aanvraag subsidievaststelling
Bij de aanvraag tot vaststelling van de subsidie wordt een afschrift overgelegd van het verzoek tot wijziging van het bestemmingsplan.
Artikel 4.9.10 Bevoorschotting
In afwijking van artikel 21 van de AsG wordt nadat de aanvrager een afschrift heeft overgelegd van de vestiging van de kwalitatieve verplichting een voorschot uitgekeerd van ten hoogste 90%.
Paragraaf 4.11 Soortenmanagementplan
Artikel 4.1.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
gebiedsgerichte ontheffing: ontheffing van de verboden als bedoeld in de artikelen 3.1, 3.2, zesde lid, 3.5, 3.6, tweede lid en 3.10, eerste lid, van de Wet natuurbescherming bij activiteiten binnen een plangebied waarbij de maatregelen het functioneel leefgebied van de beschermde soorten, ongeacht de aard van de negatieve effecten van de toegestane activiteiten, versterken;
Artikel 4.11.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor het opstellen van een soortenmanagementplan.
Artikel 4.11.3 Subsidiabele kosten
Voor subsidie als bedoeld in artikel 4.11.1 onder a komen in aanmerking:
Artikel 4.11.6 Hoogte van de subsidie
De subsidie voor het opstellen van een soortenmanagementplan bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 25.000.
Paragraaf 4.12 Inwonersinitiatieven voor biodiversiteit
Artikel 4.12.7 Weigeringsgrond
Subsidie als bedoeld in artikel 4.12.1, eerste lid, onder a, wordt niet verstrekt voor zover de activiteit betrekking heeft op:
Paragraaf 4.14 Innovatie Agrifood
Artikel 4.14.2 Subsidiabele activiteit
Voor subsidie komen in aanmerking projecten die gericht zijn op het bevorderen van de ontwikkeling van een kringlooplandbouw of natuurinclusieve landbouw en die bijdragen aan de doelen van de Kadernota AgriFood in de vorm van:
Artikel 4.14.4 Subsidiabele kosten
Voor subsidie als bedoeld in artikel 4.14.2, aanhef en onder c, komen de volgende kosten in aanmerking:
kosten van demonstratieactiviteiten, waarbij demonstratieprojecten in verband met investeringen subsidiabel zijn overeenkomstig het eerste lid, onder a tot en met d, en slechts voor zover en zolang zij voor het demonstratieproject worden gemaakt, waardoor het enkel de afschrijvingskosten betreft die met de looptijd van het demonstratieproject overeenstemmen, berekend volgens algemeen erkende boekhoudkundige beginselen.
Artikel 4.14.5 Niet subsidiabele kosten
Onverminderd artikel 1.3.5 wordt geen subsidie verstrekt voor:
Paragraaf 4.15 Groene schoolpleinen
Artikel 4.15.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de Algemene subsidieverordening Gelderland 2016 kan worden verstrekt voor het ontwerp en de aanleg van groene schoolpleinen.
Onverminderd artikel 1.2.3 bevat de aanvraag een projectbeschrijving, voorzien van een ontwerp van het groene schoolplein, waarin staat:
Paragraaf 4.16 Medegebruik van graslanden door edelherten
Artikel 4.16.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor het toestaan van medegebruik van graslanden door edelherten gedurende het hele kalenderjaar.
Artikel 4.16.5 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt € 50 per hectare waarop in het betreffende kalenderjaar faunaschade is getaxeerd.
Paragraaf 4.17 Aanpak Invasieve exoten
Artikel 4.17.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie als bedoeld in artikel 4.17.1, onder a, wordt alleen verstrekt als op basis van een projectplan wordt aangetoond dat de subsidiabele activiteit bijdraagt aan de bescherming van de biodiversiteit in een Gelderse natuurparel, als opgenomen in bijlage 1 bij de Beleidsnota Actieve Soortenbescherming.
Het plan van aanpak, als bedoeld in artikel 4.17.1, onder c, brengt in beeld:
Kosten voor het opstellen van een projectplan als bedoeld in artikel 4.17.1, onder a, die gemaakt zijn voordat de aanvraag is ontvangen, komen in afwijking van artikel 1.3.5, onder b, voor subsidie in aanmerking.
Paragraaf 4.18 Voorkomen van schade door wolven
Artikel 4.18.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Onverminderd het eerste lid bevat de aanvraag om subsidie voor een afrastering in een leefgebied het gemiddeld geregistreerd aantal schapen en geiten aangetoond door vier uitdraaien van het Identificatie- en Registratiesysteem voor dieren met de peildata 1 februari, 1 mei, 1 augustus en 1 november in het jaar voorafgaand aan de datum van publicatie van de aanwijzing.
Artikel 4.18.7 Hoogte van de subsidie
In afwijking van het derde lid wordt voor het totaal aantal dieren uitgegaan van het geregistreerd aantal schapen en geiten als bedoeld in artikel 4.18.6, tweede en derde lid, als dit geregistreerd aantal lager is dan het aantal dieren dat is opgenomen in de verklaring als bedoeld in artikel 4.18.6, eerst lid, onder c.
Artikel 4.18.9 Communautair toetsingskader
In aanvulling op artikel 1.3.3, eerste lid, wordt subsidie als bedoeld in artikel 4.18.2 die wordt aangevraagd door ondernemingen die actief zijn in de landbouwsector, slechts verstrekt zover deze niet in strijd is met de de minimis steun in de landbouwsector Verordening (EU), Nr. 1408/2013 van de Europese Commissie van 18 december 2013 (Pb EU L 352/9).
Paragraaf 4.19 Groene icoonprojecten
Artikel 4.19.3 Weigeringsgronden
De subsidie als bedoeld in artikel 4.19.1, aanhef en onder b, wordt geweigerd als aan de activiteit minder dan 60 punten wordt toegekend.
Artikel 4.19.4 Niet-subsidiabele kosten
Onverminderd artikel 1.3.5 wordt geen subsidie verstrekt voor:
De subsidie wordt alleen verstrekt aan een gemeente of een samenwerkingsverband bestaande uit ten minste een gemeente en de grondeigenaar.
Paragraaf 4.20 Overdracht bodemtaken onder de Omgevingswet
De subsidieontvanger is verplicht de subsidiabele activiteit binnen 6 maanden na subsidieverlening te starten en af te ronden binnen één jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet.
Artikel 4.21.1.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subparagraaf 4.21.2 Natuurherstel
Subsidie voor een activiteit als bedoeld in artikel 4.21.2.2, onderdeel b, (hydrologische maatregelen), die wordt uitgevoerd op landbouwgronden, wordt alleen verstrekt als het gaat om een niet-productieve investering.
Artikel 4.21.2.3 Niet-subsidiabele kosten
De volgende kosten komen niet in aanmerking voor subsidie:
Artikel 4.21.2.4 Communautair toetsingskader
Subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2.1, onderdeel a en onderdeel b voor zover de activiteit wordt uitgevoerd op natuurgronden, wordt alleen verstrekt voor zover dit niet in strijd is met het besluit van de Europese Commissie van 10 maart 2021, C (2021) 1526, met betrekking tot steunmaatregel SA.59463 (2020/N).
Subparagraaf 4.21.3 Bestrijding invasieve exoten in Natura 2000-gebied
Artikel 4.21.3.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie kan worden verstrekt voor het verwijderen, verwijderd houden of beheersen van één of meer invasieve exoten.
Op de locatie waar een invasieve exoot is verwijderd worden zo spoedig mogelijk na het verwijderen inheemse plantensoorten geplant, als dat voor het verwijderd houden van de invasieve exoot nodig is.
Subparagraaf 4.21.4 Revitalisering bos
Artikel 4.21.4.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie kan worden verstrekt voor revitalisering van of omvorming naar bos met betrekking tot de volgende onderdelen:
Artikel 4.21.4.3 Niet subsidiabele kosten
De volgende kosten komen niet in aanmerking voor subsidie:
Subaragraaf 4.21.5 Apparaatskosten
Artikel 4.21.5.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie kan worden verstrekt voor kosten die samenhangen met de regievoering of organisatie van voorbereiding en uitvoering van het Uitvoeringsprogramma Gelderland.
Subsidie wordt alleen verstrekt aan een natuurbeheerder die beschikt over een certificaat als bedoeld in de Subsidieverordening Natuur- en Landschapsbeheer Gelderland 2016.
Paragraaf 4.22 Revitalisering en omvorming bos buiten Natura 2000
Artikel 4.22.5 Niet-subsidiabele kosten
Onverminderd artikel 1.3.5 wordt geen subsidie verstrekt voor:
Artikel 4.22.9 Communautair toetsingskader
Subsidie wordt alleen verstrekt voor zover dit niet in strijd is met artikel 53, tweede lid, onderdeel b, van de Groepsvrijstellingsverordening (AGVV) (Verordening (EU) nr. 651/2014 PbEU 2014 L187/1-78).
Gedeputeerde Staten maken binnen zes maanden na de datum van de verlening van een subsidie de volgende gegevens bekend:
Paragraaf 4.23 Innovatie en modernisering stikstof
Artikel 4.23.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
stikstofgevoelig Natura-2000 gebied: Natura-2000 gebied als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet natuurbescherming met een voor stikstof gevoelige habitat met een te hoge stikstofbelasting, dat deel uitmaakte van het programma aanpak stikstof 2015-2021 als vastgesteld door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de Minister van Infrastructuur en Waterstaat;
Paragraaf 4.23a Investeringen in niet-bewezen brongerichte stikstofreducerende innovaties in stalsystemen
Artikel 4.23a.2 Criteria subsidiabele activiteit
Onverminderd artikel 1.2.3 bevat de aanvraag een berekening ter onderbouwing van het minimaal te verwachten reductiepercentage van stikstofemissie, te berekenen ten opzichte van de referentiewaarde per diercategorie.
Artikel 4.23a.5 Hoogte van de subsidie
De subsidie, bedoeld in artikel 4.23a.1, tweede lid onder c bedraagt 40% van de subsidiabele kosten, te verhogen met 20% als
subsidie wordt verstrekt voor de extra kosten van investeringen om het natuurlijke milieu, de hygiëneomstandigheden of de normen inzake dierenwelzijn te verbeteren om een hoger niveau dan de geldende normen van de Europese Unie te halen, en die niet leiden tot een verhoging van de productiecapaciteit, bedoeld in artikel 14, dertiende lid, onder e, van de Landbouwgroepsvrijstellingsverordening.
Artikel 4.23a.6 Subsidiabele kosten
Voor de onderzoeks- en ontwikkelingsfase, bedoeld in artikel 4.23a.1, tweede lid, onder a, komen de kosten, bedoeld in artikel 25, derde lid, van de Algemene groepsvrijstellingsverordening voor subsidie in aanmerking voor zover deze betrekking hebben op industrieel onderzoek of experimentele ontwikkeling.
Voor de resterende productieve levensduurfase, bedoeld in artikel 4.23a.1, tweede lid, onder c komen de afschrijvingskosten van de investeringen, voor subsidie in aanmerking voor zover deze kosten vallen onder de kosten, bedoeld in artikel 14, zesde lid, onder a tot en met d, van de Landbouwgroepsvrijstellingsverordening.
Artikel 4.23a.8 Verplichtingen
Als voor de emissiemetingenfase een milieueffectbeoordeling wordt uitgevoerd als bedoeld in artikel 14, vijfde lid, van de Landbouwvrijstellingsverordening, is deze beoordeling uitgevoerd of de vergunning voor het investeringsproject verleend voor de datum waarop de investering wordt uitgevoerd en de resterende productieve levensduurfase van start gaat.
Paragraaf 4.23b Investeringen in bewezen stikstofreducerende maatregelen in stalsystemen
Artikel 4.23b.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor een project gericht op de inrichting of herinrichting van een stalsysteem waarvan de toepassing leidt tot reductie van stikstofemissie binnen de veehouderijlocatie.
Artikel 4.23b.5 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt 40% van de subsidiabele kosten, te verhogen met 20% als
subsidie wordt verstrekt voor de extra kosten voor investeringen om het natuurlijke milieu, de hygiëneomstandigheden of de normen inzake dierenwelzijn te verbeteren om een hoger niveau dan de geldende normen van de Europese Unie te halen, en die niet leiden tot een verhoging van de productiecapaciteit, bedoeld in artikel 14, dertiende lid, onder e, van de Landbouwgroepsvrijstellingsverordening.
Artikel 4.23b.8 Verplichtingen
Binnen zes maanden na de start van de uitvoering van de activiteit, dient aanvrager een verzoek in tot wijziging van de vergunning in het kader van de Wet natuurbescherming, om de toegestane stikstofemissie op de vergunning te verlagen met het percentage, bedoeld in artikel 4.23b.5, tweede lid, waarop de subsidie is verleend.
Artikel 4.23b.9 Opschortende voorwaarde
De subsidie wordt verleend onder de opschortende voorwaarde dat de subsidieontvanger binnen één jaar na de verlening aantoont dat een milieueffectbeoordeling is uitgevoerd of de vergunning voor het investeringsproject is verleend als voor de uitvoering van het project een milieueffectbeoordeling wordt uitgevoerd als bedoeld in artikel 14, vijfde lid, van de Landbouwvrijstellingsverordening.
Paragraaf 4.24 Aanleg agroforestry
Artikel 4.24.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder agroforestry: een landbouwsysteem waarbij bomen en houtige, meerjarige gewassen bewust gecombineerd worden met akkerbouw of groententeelt van eenjarige gewassen, of veeteelt op eenzelfde perceel.
Artikel 4.24.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor de aanleg van agroforestry.
Artikel 4.24.7 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt 75% van de subsidiabele kosten tot een maximum van €20.000,-.
Artikel 4.24.8 Weigeringsgrond
Subsidie wordt geweigerd als de aanleg is gericht op aanplant van invasieve soorten die een bedreiging zijn voor de biodiversiteit zoals opgenomen in Unielijst bij Verordening (EU) Nr. 1143/2014 van het Europees parlement en de Raad van 22 oktober 2014 betreffende de preventie en beheersing van de introductie en verspreiding van invasieve uitheemse soorten.
Hoofdstuk 5 Regionale bereikbaarheid en regionaal openbaar vervoer
Paragraaf 5.1 Algemene bepalingen
Artikel 5.1.1 Begripsomschrijvingen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
LNG-vrachtauto: een voertuig dat een vrachtauto als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet wegvervoer goederen is, valt onder categorie N2 of categorie N3 van Richtlijn 2007/46/EG en bij de feitelijke levering overeenkomstig de koopovereenkomst door de fabrikant als bedoeld in Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 5 september 2007 (PbEU L263) is uitgerust met een motor die als hoofdaandrijving in de vrachtauto is geplaatst en uitsluitend Liquefied Bio Gas of Liquefied Natural Gas als motorbrandstof gebruikt;
Paragraaf 5.4 Infrastructurele Hoogwaardig Openbaar Vervoer
Artikel 5.4.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
hoogwaardig openbaar vervoer: openbaar vervoer per bus met een storingsvrije afwikkeling, gestrekte routes met waar nodig vrijliggende infrastructuur voor de bus, een hoge frequentie, herkenbare en goed bereikbare halte- en knooppuntvoorzieningen, een hoog niveau van dynamische reizigersinformatie en beschikbaarheid van goede en voldoende stallingsvoorzieningen voor de fiets;
Artikel 5.4.3 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan wordt verstrekt voor activiteiten die zijn opgenomen in een plan HOV.
Artikel 5.4.4 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 100% van de subsidiabele kosten met een maximum van het bedrag dat voor die activiteit in het plan HOV is opgenomen.
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan de gemeente die in het plan HOV opgenomen is en op wier grondgebied de activiteit plaatsvindt.
Onverminderd artikel 1.2.3 bevat de aanvraag een SSK-raming waarin geen kosten voor personele inzet zijn opgenomen.
Paragraaf 5.9 Logistiek en Goederenvervoer
Artikel 5.9.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Paragraaf 5.11 Duurzame vrachtauto’s
Artikel 5.11.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor de koop of operational lease een CNG- of LNG-vrachtauto.
Artikel 5.11.2 Subsidiabele kosten
Subsidie kan worden verstrekt voor de kosten die voor de aanvrager volgen uit de koop- of operational leaseovereenkomst.
Artikel 5.11.7 Aanvraag subsidieverlening
Artikel 5.11.8 Beslissing op de aanvraag
Artikel 25, eerste tot en met derde lid, van de AsG en artikel 1.3.1 zijn niet van toepassing.
Paragraaf 5.12 Slimme Mobiliteit
Artikel 5.12.3 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor de uitvoering van een regionaal uitvoeringsplan Slimme Mobiliteit.
Subsidie wordt slechts verstrekt indien Gedeputeerde Staten het regionaal uitvoeringsplan Slimme Mobiliteit van de betreffende regio hebben goedgekeurd.
Artikel 5.12.6 Subsidiabele kosten
Kosten voor de uitvoering van een regionaal uitvoeringsplan Slimme Mobiliteit die zijn gemaakt voordat de aanvraag is ingediend, komen in afwijking van artikel 1.3.5, aanhef en onder b, voor subsidie in aanmerking als deze zijn gemaakt in het kalenderjaar waarin Gedeputeerde Staten het regionale uitvoeringsplan Slimme Mobiliteit hebben goedgekeurd.
Artikel 5.12.7 Indieningstermijn
De aanvraag om subsidie wordt ingediend binnen 13 weken nadat Gedeputeerde Staten het regionale uitvoeringsplan Slimme Mobiliteit hebben goedgekeurd.
Artikel 5.12.8 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt maximaal de bijdrage van de provincie Gelderland die in het regionale uitvoeringsplan Slimme Mobiliteit is opgenomen.
Als de aanvraag door een deelnemende gemeente of door een bij het samenwerkingsverband betrokken gemeente mede namens de andere gemeenten wordt ingediend, dan wordt bij de aanvraag, onverminderd artikel 1.2.3, een verklaring van alle samenwerkende gemeenten overgelegd.
In afwijking van de artikelen 25 en 26 van de AsG is artikel 27 van de AsG van toepassing op de vaststelling van alle subsidies op grond van deze paragraaf, met dien verstande dat voor subsidies tot €125.000 in plaats van een accountantsverklaring kan worden volstaan met een verklaring als bedoeld in artikel 26, tweede lid, van de AsG.
Paragraaf 5.13. Complexe maatregelen hoofdfietsnet
Artikel 5.13.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor het nemen van een complexe maatregel om het hoofdfietsnet te verbeteren.
Artikel 5.13.6 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 750.000.
§ 5.14 Hoogwaardige fietsroute
Artikel 5.14.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor de aanleg van een hoogwaardige fietsroute.
Subsidie wordt verstrekt aan de gemeente die blijkens de aanvraag optreedt als penvoerder van de samenwerkende gemeenten.
In afwijking van artikel 1.4.7 is de subsidieontvanger verplicht de hoogwaardige fietsroute tenminste 10 jaar in stand te houden.
Paragraaf 5.15 Rapport duurzaam goederenvervoer over de weg
Artikel 5.15.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor het opstellen van een rapport door een externe deskundige.
Subsidie kan worden verstrekt aan een rechtspersoon die gevestigd is in Gelderland of die blijkens het Handelsregister verbonden is aan een rechtspersoon die gevestigd is in Gelderland.
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor de activiteiten van vrijwilligers die zich inzetten voor een buurtbusvereniging
De subsidie wordt alleen verstrekt aan een aanvrager die in de vigerende dienstregeling een buurtbuslijn verzorgt.
Artikel 5.18.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor het realiseren, verwijderen of aanpassen van een bushalte.
Artikel 5.18.4 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 100% van de subsidiabele kosten.
Paragraaf 5.20 Kruisingen en fietsoversteken
Subsidie wordt verstrekt als de maatregel gericht is op het verbeteren van de verkeersveiligheid op of ten behoeve van een kruising of fietsoversteek die vermeld staat op www.gelderland.nl.
Onverminderd artikel 1.2.3 wordt bij een aanvraag om subsidie bijgevoegd een beschrijving van de huidige verkeersveiligheidssituatie op de locatie en een toelichting op de wijze waarop het nemen van de voorgestelde maatregel de verkeersveiligheid van die locatie verbetert en de kans op verkeersongevallen verkleint.
Paragraaf 6.1 Algemene bepalingen
Artikel 6.1.1 Begripsomschrijvingen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
arm’s length-voorwaarden: de voorwaarden van de transactie tussen de contractpartijen die niet afwijken van die welke zouden zijn overeengekomen tussen onafhankelijke ondernemingen, en die geen enkele vorm van heimelijke verstandhouding behelzen. Iedere transactie die voortvloeit uit een open, transparante en niet-discriminerende procedure wordt geacht te voldoen aan het arm's length-beginsel;
daadwerkelijke samenwerking: samenwerking tussen ten minste twee onafhankelijke partijen om kennis of technologie uit te wisselen of om een gemeenschappelijke doelstelling op basis van een taakverdeling te bereiken, waarbij de partijen samen de omvang van het samenwerkingsproject bepalen, bijdragen aan de tenuitvoerlegging ervan, en het risico en de resultaten ervan delen. Eén of meer partijen kunnen de volledige kosten van het project dragen en zodoende de andere partijen bevrijden van de aan het project verbonden financiële risico's. Contractonderzoek en het verrichten van onderzoeksdiensten worden niet als vormen van samenwerking beschouwd.
experimentele ontwikkeling: het verwerven, combineren, vormgeven en gebruiken van bestaande wetenschappelijke, technologische, zakelijke en andere relevante kennis en vaardigheden, gericht op het ontwikkelen van nieuwe of verbeterde producten, procedés of diensten. Dit kan ook activiteiten omvatten die gericht zijn op de conceptuele formulering, de planning en documentering van alternatieve producten, procedés of diensten. Experimentele ontwikkeling kan prototyping, demonstraties, pilotontwikkeling, testen en validatie omvatten van nieuwe of verbeterde producten, procedés of diensten in omgevingen die representatief zijn voor het functioneren onder reële omstandigheden, met als hoofddoel verdere technische verbeteringen aan te brengen aan producten, procedés of diensten die niet grotendeels vast staan. Dit kan de ontwikkeling omvatten van een commercieel bruikbaar prototype of pilot die noodzakelijkerwijs het commerciële eindproduct is en die te duur is om te produceren alleen met het oog op het gebruik voor demonstratie- en validatiedoeleinden. Onder experimentele ontwikkeling wordt niet verstaan routinematige of periodieke wijziging van bestaande producten, productielijnen, fabricageprocessen, diensten en andere courante activiteiten, zelfs indien die wijzigingen verbeteringen kunnen inhouden;
haalbaarheidsstudie: het onderzoek en de analyse van het potentieel van een project, met als doel de besluitvorming te ondersteunen door objectief en rationeel de sterke en de zwakke punten van een project, de kansen en risico's in kaart te brengen, waarbij ook wordt aangegeven welke middelen nodig zijn om het project te kunnen doorvoeren en wat uiteindelijk de slaagkansen zijn;
industrieel onderzoek: planmatig of kritisch onderzoek dat is gericht op het opdoen van nieuwe kennis en vaardigheden met het oog op de ontwikkeling van nieuwe producten, procedés of diensten, of om bestaande producten, procedés of diensten aanmerkelijk te verbeteren. Het omvat de creatie van onderdelen voor complexe systemen en kan ook de bouw omvatten van prototypes in een laboratoriumomgeving en/of in een omgeving met gesimuleerde interfaces voor bestaande systemen, alsmede pilotlijnen, wanneer dat nodig is voor het industriële onderzoek en met name voor de validering van generieke technologie;
innovatieadviesproject: een door een kennisinstelling of een onafhankelijke adviesorganisatie, niet zijnde de aanvrager, ten behoeve van een innovatie verrichte activiteit bestaande uit het, al dan niet op basis van te verrichten nader onderzoek, adviseren over een toepassingsgerichte kennisvraag van een ondernemer, uitgaande van voor de ondernemer nieuwe kennis met betrekking tot de vernieuwing van producten, productieprocessen of diensten, dan wel het verstrekken van innovatiesteun in de vorm van innovatieadviesdiensten of innovatieondersteuningsdiensten als bedoeld in artikel 2, nummers 94 en 95 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening;
innovatieve onderneming: een onderneming
die aan de hand van een door een externe deskundige uitgevoerde evaluatie kan aantonen dat zij in de voorzienbare toekomst producten, diensten of procedés zal ontwikkelen die in technologisch opzicht nieuw zijn of een wezenlijke verbetering inhouden ten opzichte van de huidige stand van de techniek in deze sector, en die een risico op technologische of industriële mislukking inhouden; of
waarvan de kosten voor onderzoek en ontwikkeling ten minste 10 % bedragen van haar totale exploitatiekosten in ten minste één van de drie jaren voorafgaande aan de toekenning van de steun of, in het geval van een startende onderneming zonder enige financiële voorgeschiedenis, bij de audit van haar lopende belastingjaar, gecertificeerd door een onafhankelijke accountant;
MKB-onderneming: een onderneming die behoort tot de categorie kleine, middelgrote en micro-ondernemingen in de zin van artikel 2 van de bijlage bij de Aanbeveling (EG) nr. 2003/361 van de Europese Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen (PbEU L 124);
ondersteunende sector: de sectoren ICT, water, creatieve industrie, chemie of maakindustrie; startende onderneming: een kleine onderneming tot vijf jaar na haar registratie, die nog geen winst heeft uitgekeerd en niet uit een fusie is ontstaan. Voor een onderneming die zich niet hoeft te laten registreren, kan de periode van vijf jaar geacht worden aan te vangen op het tijdstip dat de onderneming ofwel haar economische activiteiten aanvangt of belastingplichtig wordt voor haar economische activiteiten
Regionale Centra voor Technologie: de stichting Achterhoeks Centrum voor Technologie te Doetinchem, de stichting Platform Creatieve Technologie te Arnhem, de stichting RCT Rivierenland te Tiel, de stichting RCT Vallei te Ede, stichting Regionaal Nijmeegs Centrum voor Technologie te Nijmegen, stichting Innovatienetwerk Stedendriehoek te Apeldoorn, de stichting Veluws Centrum voor Technologie te Nunspeet;
toekomstbestendig bedrijventerrein: terrein waar bedrijven, overheden en beheerders samenwerken aan toekomstige kansen en aanpak van knelpunten op het gebied van (circulaire) economie, duurzame energie, klimaat, veiligheid, gezondheid & biodiversiteit, waarmee een aantrekkelijk vestigingsklimaat wordt gecreëerd en wordt toegewerkt naar een energieneutraal en klimaatbestendig bedrijventerrein in 2050;
(circulaire) herstructurering: aanpassing van ruimtelijke inrichting of ruimtelijke kwalitatieve verbeteringen op bedrijventerreinen inclusief circulaire sloop en bedrijfsverplaatsingen waardoor het vestigingsklimaat op een bestaand bedrijventerrein wordt verbeterend en wordt toegewerkt naar een toekomstbestendig bedrijventerrein;
Paragraaf 6.4 Verkleinen arbeidsmarktdiscrepantie in logistiek, vrijetijdseconomie, land- en tuinbouw en de creatieve sector
Paragraaf 6.9 Gelderland Herdenkt - 75 jaar vrijheid
Artikel 6.9.8 Verrekening bijdragen vfonds
Wanneer het vfonds voor een activiteit een bijdrage beschikbaar stelt, bedraagt de subsidie het bedrag, zoals berekend overeenkomstig artikel 6.9.6 en artikel 6.9.7, verminderd met het bedrag van de bijdrage.
Artikel 6.9.10 Voorwaarde en verplichtingen
Ten behoeve van de herkenbaarheid van de activiteit als onderdeel van het provinciebrede programma is de subsidieontvanger verplicht bij schriftelijke uitingen over de activiteit en bij uitingen in geschreven media, internet en andere beeldmedia gebruik te maken van door Gedeputeerde Staten aangewezen instrumenten en standaarden.
Artikel 6.9.12 Communautair toetsingskader
Subsidie wordt slechts verstrekt voor zover deze niet in strijd is met hoofdstuk I en artikel 53 van de Verordening nr. 651/2014 van de Europese Commissie van 17 juni 2014 (Algemene groepsvrijstellingsverordening).
Artikel 6.9.13 Aanvullende subsidie in verband met Covid-19
Artikel 6.9.14 Afwijking cofinancieringsvereiste in verband met Covid-19
Gedeputeerde Staten kunnen de subsidie voor een regioprogramma in afwijking van artikel 6.9.6, derde lid, vaststellen op een bedrag dat hoger is dan 50% van de subsidiabele kosten. De subsidie wordt niet hoger vastgesteld dan het totale bedrag van de subsidie of subsidies die voor de uitvoering van het regioprogramma zijn verleend.
Paragraaf 6.10 Versterking routes voor fietsen, wandelen, mountainbiken, paardrijden, mennen en varen
Paragraaf 6.12 MIT-Haalbaarheidsprojecten
Artikel 6.12.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor de uitvoering van een haalbaarheidsproject passend binnen een of meer van de volgende missies uit het Missiegedreven Topsectoren- en Innovatiebeleid:
Onverminderd artikel 1.2.3 wordt bij de aanvraag een schriftelijke onderbouwing verstrekt waaruit blijkt op welke wijze aan de criteria als bedoeld in artikel 6.12.2 wordt voldaan. De aanvrager maakt daarvoor gebruik van het format projectplan voor MIT-haalbaarheidsprojecten, dat door Gedeputeerde Staten is vastgesteld en te vinden is op de website van de provincie Gelderland. Hij verschaft alle informatie, die in dit formulier wordt gevraagd.
Paragraaf 6.12a MIT-R&D-samenwerkingsprojecten
Artikel 6.12a.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor de uitvoering van een MIT-R&D-samenwerkingsproject door een MIT-R&D-samenwerkingsverband.
Artikel 6.12a.3 Weigeringsgronden
Subsidie wordt geweigerd indien een MKB-ondernemer in het MIT-R&D-samenwerkingsverband binnen het ten tijde van de aanvraag geldende subsidieplafond al subsidie heeft aangevraagd of ontvangen op grond van deze regeling of vergelijkbare regelingen in het kader van MIT R&D samenwerkingsprojecten bij andere provincies.
Artikel 6.12a.4 Subsidiabele kosten
De subsidiabele kosten zijn de kosten, bedoeld in artikel 25, derde lid, van de Algemene groepsvrijstellingsverordening.
Paragraaf 6.13 Verduurzamen van productielocaties
Artikel 6.13.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor het verduurzamen van een productielocatie.
Paragraaf 6.25 Sportevenementen
Artikel 6.25.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor de voorbereiding en uitvoering van:
Artikel 6.25.2 Aanvrager subsidie
Subsidie wordt verstrekt aan de organisator van een sportevenement.
Artikel 6.25.5 Voorwaarden plaatsing internationale evenementen op kalender
Een aansprekend internationaal sportevenement, niet zijnde een Europees of wereldkampioenschap, dat niet voldoet aan een of meer vereisten, vermeld in het eerste lid, onder a en d, aanhef en onder 2e en 3e, kan niettemin op de kalender worden geplaatst als het uitzonderlijk van aard en omvang is en aannemelijk is dat het een aanzienlijke positieve maatschappelijke of economische impact voor de provincie Gelderland heeft. Gedeputeerde Staten overleggen met Provinciale Staten alvorens tot plaatsing wordt besloten.
Artikel 6.25.6 Samenwerkingsovereenkomst als voorwaarde voor plaatsing
Gedeputeerde Staten kunnen aan het besluit tot plaatsing op de kalender de opschortende voorwaarde verbinden dat de organisator binnen een door hen te bepalen termijn na bekendmaking van dit besluit een samenwerkingsovereenkomst met de provincie en andere betrokken partijen aangaat over de uitvoering van het sportevenement en het programma van side events.
Artikel 6.25.7 Subsidiecriteria internationale sportevenementen
Voor een internationaal sportevenement dat op de kalender staat, of het bijbehorende programma van side events wordt alleen subsidie verstrekt als het sportevenement en het programma van side events aan de vereisten voldoen, genoemd in artikel 6.25.5, met inbegrip van de vereisten, waarvoor in dat artikel de voorwaarde is gesteld dat aannemelijk is dat hieraan wordt voldaan.
Artikel 6.25.12 Subsidiabele kosten
Kosten van een internationaal sportevenement, dat wordt georganiseerd op basis van toewijzing door een landelijke of internationale sportbond of -organisatie, onder auspiciën waarvan nationale of internationale kampioenschappen en vergelijkbare wedstrijden worden gehouden, komen in afwijking van artikel 1.3.5, aanhef en onder b, voor subsidie in aanmerking voor zover deze zijn gemaakt na toewijzing van het sportevenement.
Artikel 6.25.13 Verplichtingen
Gedeputeerde staten kunnen bij het besluit tot subsidieverlening de verplichting opleggen dat de ontvanger van subsidie voor een internationaal sportevenement bij de aanvraag tot vaststelling van de subsidie een rapport overlegt, waarin de resultaten van een onderzoek staan beschreven naar de economische impact van het sportevenement in Gelderland. Voorts kunnen zij de verplichting opleggen dat de ontvanger een rapport overlegt, waarin de resultaten van een onderzoek staan beschreven naar de maatschappelijke impact van het internationale sportevenement in Gelderland. Zij bepalen daarbij volgens welke methode het impactonderzoek of de impactonderzoeken moeten worden uitgevoerd.
Artikel 6.25.14 Subsidie voor extra kosten i.v.m. Covid-19
Aanvullende subsidie kan worden verstrekt voor extra kosten van een sportevenement, als op grond van de voorgaande artikelen van deze paragraaf subsidie is of wordt verstrekt voor dat sportevenement of een bijbehorend programma van side events en de extra kosten noodzakelijk zijn in verband met Covid-19 maatregelen en adviezen.
Artikel 6.25.15 Subsidie voor voorbereiding in geval van annulering i.v.m. Covid-19
Wanneer de uitvoering van de activiteit na de verlening van de subsidie wordt geannuleerd, vindt de vaststelling plaats overeenkomstig het derde respectievelijk vierde lid. Wanneer de subsidie is vastgesteld zonder voorafgaand verleningsbesluit, wordt de vaststelling op grond van artikel 4:49, eerste lid, aanhef en onder a van de Algemene wet bestuursrecht gewijzigd overeenkomstig het derde respectievelijk vierde lid.
Paragraaf 6.27 Onderwijs- en arbeidsmarktbeleid
Artikel 6.27.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie als bedoeld in artikel 6.27.2, aanhef en onder a, wordt slechts verstrekt als de activiteiten bijdragen aan de voor het samenwerkingsverband van toepassing zijnde regionale doelstellingen.
Artikel 6.27.4 Weigeringsgrond
Geen subsidie wordt verstrekt indien voor de betreffende activiteit subsidie kan worden verstrekt op grond van de Europese subsidieregeling INTERREG.
Onverminderd artikel 1.2.3, wordt bij de aanvraag voor het verkrijgen van subsidie als bedoeld in artikel 6.27.2, aanhef en onder a, in elk geval een door alle deelnemers ondertekende samenwerkingsovereenkomst verstrekt, waaruit de gezamenlijke aanpak blijkt voor het verrichten van de activiteiten en waarin een van de partijen als penvoerder wordt aangewezen.
Paragraaf 6.32 Samenwerking Gelderland – Lubelskie
Artikel 6.32.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Paragraaf 6.36 Cofinanciering Europese thematische fondsen
Artikel 6.36.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder Europese thematische fondsen 2021-2027: Horizon Europe, LIFE, INTERREG-B Noord West-Europa, INTEREG-B North Sea Region, INTERREG-Europe, Connecting Europe Facility, the Vanguard Initiative, European Urban Initiative, Creative Europe, Digital Europe.
Artikel 6.36.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie kan worden verstrekt voor de cofinanciering van projecten die in aanmerking komen voor steun uit de Europese thematische fondsen 2021-2027.
Artikel 6.36.5 Weigeringsgronden
Voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden, wordt de subsidie geheel geweigerd.
Paragraaf 6.38 Sportieve inrichting buitenruimte in relatie met de Wereldkampioenschappen BMX in Arnhem [vervallen]
Paragraaf 6.41 Toekomstbestendige bedrijventerreinen - Procesondersteuning
Artikel 6.41.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor procesondersteuning ten behoeve van het toekomstbestendiger maken van bestaande bedrijventerreinen voor:
de planvorming van collectieve fysieke maatregelen op bedrijventerreinen die zich richt op het opzetten en uitvoeren van een gebiedsproces, het analyseren van knelpunten en kansen, het onderzoeken van de haalbaarheid of het uitwerken van plannen en businesscases met betrekking tot één of meerdere van de volgende thema’s:
Onverminderd het eerste lid, wordt subsidie voor activiteiten die betrekking hebben op het stimuleren van energiebesparing bij bedrijven als bedoeld in artikel 6.41, eerste lid, aanhef en onder c, alleen verstrekt als uit een schriftelijke onderbouwing blijkt dat er afstemming tussen de Omgevingsdienst en aanvrager heeft plaatsgevonden over de voorgenomen activiteiten in relatie tot eventuele toezichts- en handhavingsactiviteiten.
Onverminderd artikel 1.2.3 wordt bij de aanvraag een schriftelijke onderbouwing verstrekt waaruit blijkt op welke wijze aan de criteria als bedoeld in artikel 6.41.2 wordt voldaan. De aanvrager maakt gebruik van het vooroverlegformulier, bedoeld in artikel 6.41.8, eerste lid.
Artikel 6.41.5 Subsidiabele kosten
Voor subsidie komen in aanmerking de kosten voor inhuur van externe deskundigen.
Artikel 6.41.7. Verplichtingen
De subsidieontvanger is verplicht de opgeleverde eindproducten, conclusies en resultaten van de gesubsidieerde activiteit te overleggen bij het verzoek tot vaststelling van de subsidie, of als een dergelijk verzoek niet vereist is, op verzoek van de provincie in het kader van een evaluatieonderzoek als bedoeld in artikel 1.4.8;
Paragraaf 6.42 Toekomstbestendige bedrijventerreinen – Realisatie fysieke maatregelen
Artikel 6.42.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor de realisatie van fysieke collectieve maatregelen met inbegrip van de procesbegeleiding ten behoeve van het toekomstbestendiger maken van bestaande bedrijventerreinen door:
Onverminderd artikel 1.2.3 wordt bij de aanvraag een schriftelijke onderbouwing verstrekt waaruit blijkt op welke wijze aan de criteria als bedoeld in artikel 6.42.2 wordt voldaan. De aanvrager maakt gebruik van het vooroverlegformulier, bedoeld in artikel 6.42.4, eerste lid.
Artikel 6.42.6 Hoogte van de subsidie
In afwijking van het tweede lid, bedraagt de subsidie als bedoeld in artikel 6.42.1 aanhef en onder b, voor zover deze zien op maatregelen voor de aanleg van duurzame energie- en warmtesystemen, niet meer dan 45% van de subsidiabele kosten voor zover de subsidie wordt verstrekt aan ondernemingen, met een maximum van € 500.000 per project.
Artikel 6.42.7 Weigeringsgronden
Onverminderd artikel 1.3.5 aanhef en onder h en het eerste lid, wordt subsidie geweigerd als voor de subsidiabele activiteit genoemd in artikel 6.42.1, aanhef en onder d, de investeringen worden uitgevoerd om ervoor te zorgen dat ondernemingen voldoen aan reeds vastgestelde en nog niet in werking getreden Unienormen of kosten geen rechtstreeks verband houden met het behalen van een hoger niveau van milieubescherming.
Artikel 6.42.10 Communautair toetsingskader
De aanvullende subsidie voor circulair hergebruik van bouwmateriaal, industrieel, flexibel en demontabel bouwen of circulaire sloop als bedoeld in artikel 6.42.6, derde lid, wordt slechts verstrekt zover deze niet in strijd is met de de-minimis steun Verordening (EU), Nr. 1407/2013 van de Europese Commissie van 18 december 2013 (Pb EU L 352/1).
Paragraaf 6.43 Perspectieffonds Gelderland
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG wordt verstrekt als onderdeel van de PFG-financiering.
Artikel 6.43.4 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt maximaal 20 % van het totale gefinancierde bedrag uit het LTI-fonds.
Onverminderd artikel 1.2.3 overlegt de aanvrager bij de aanvraag om subsidie als er sprake is van een samenwerkingsverband een samenwerkingsovereenkomst, waaruit blijkt dat de aanvrager penvoerder is.
Paragraaf 6.44 Regionale sporttalentenprogramma’s
Artikel 6.44.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG wordt verstrekt voor het ontwikkelen of verder ontwikkelen en uitvoeren van een regionaal sporttalentenprogramma of regionaal multi-sporttalentenprogramma met een looptijd van minimaal drie jaar.
Subsidie wordt verstrekt aan een sportbond, een gemeente of een rechtspersoon die zich de beoefening van sport ten doel stelt.
Artikel 6.44.5 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de kosten met een maximum van € 45.000.
Artikel 6.45.3 Criteria regioproject
Subsidie voor een regioproject wordt verstrekt als het aan de volgende criteria voldoet:
2. Het regioproject moet voorts aan tenminste één van de volgende criteria voldoen:
3. Het regioproject heeft een zo groot mogelijk bereik van de doelgroep, rekening houdend met de aard van de activiteiten. Indien zinvol en haalbaar wordt het project toegankelijk gemaakt door middel van een beeld- of audiomedium of wordt een impressie van het project beschikbaar gesteld via een beeld- of audiomedium of een gedrukt medium.
Artikel 6.45.4 Criteria grote Gelderse evenementen
Subsidie voor een groot Gelders evenement wordt verstrekt als het project aan de volgende criteria voldoet:
Artikel 6.45.5 Advies over regioproject
De regio brengt advies uit aan Gedeputeerde Staten of een regioproject in het regioprogramma past.
Artikel 6.45.6 Subsidieplafonds per regio
Gedeputeerde Staten stellen na overleg met de regio’s voor elke regio afzonderlijk per jaar een subsidieplafond vast voor regioprojecten.
Artikel 6.45.8 Subsidiabele kosten
In afwijking van artikel 1.3.5, onder b, komen kosten voor subsidie als bedoeld in artikel 6.45.2, eerste lid onder a, in aanmerking voor zover zij zijn gemaakt op of na 1 juli 2021.
Artikel 6.45.9 Aanvrager groot Gelders evenement
Subsidie voor een groot Gelders evenement wordt aangevraagd door de organisator van het evenement.
Paragraaf 6.46 Sportieve inrichting buitenruimte in het kader van WK Volleybal voor Vrouwen 2022
Bij de aanvraag wordt een samenwerkingsovereenkomst overgelegd, waaruit blijkt welke partijen samenwerken bij de realisatie van het netsportcourt, op welke wijze zij samenwerken en welke waarborgen bestaan voor de continuïteit van de samenwerking. Partijen maken voor de samenwerkingsovereenkomst gebruik van de modelovereenkomst, die door Gedeputeerde Staten beschikbaar wordt gesteld.
Wanneer voor de realisatie van het netsportcourt publiekrechtelijke of privaatrechtelijke medewerking van de gemeente nodig is, wordt bij de aanvraag een brief van het gemeentebestuur overgelegd, waaruit blijkt dat de gemeente bereid is medewerking te verlenen. Dit vereiste geldt niet als de gemeente deel uitmaakt van de samenwerking.
Hoofdstuk 7 Cultuur en erfgoed
Paragraaf 7.1 Algemene bepalingen
Artikel 7.1.1 Begripsomschrijvingen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
deskundig adviesrapport: een rapport dat de restauratiebehoefte en de bouwtechnische staat van een beschermd monument of een onderdeel daarvan, waarvoor subsidie wordt gevraagd, beschrijft en dat is opgesteld door een ter zake deskundige persoon of instantie die geen (financieel) belang bij de uitvoering van het project heeft.
duurzaam: een wijze van uitvoering waarbij energie wordt bespaard dan wel opgewekt, (schaarse) materialen bespaard, water bespaard, een gezond binnenmilieu gecreëerd, de maatregelen niet tot vervuiling leiden, uit materialen bestaan die men kan hergebruiken of bijdragen tot een (grond)waterstand die de instandhouding van erfgoed bevordert;
erkend hovenier: in het Register Kennis en Kunde Groen Erfgoed opgenomen bedrijf of een hovenier die voldoet aan de eisen van de door stichting ERM vastgestelde Uitvoeringsrichtlijn Hovenierswerken historische tuinen en parken en aan de door stichting ERM vastgestelde Beoordelingsrichtlijn Groen Erfgoed;
hernieuwbare energiebronnen: de hernieuwbare energiebronnen zoals bedoeld in artikel 2 onder 110 van Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU L 187).
woonhuis: beschermd monument dat in oorsprong is vervaardigd voor bewoning, met dien verstande dat niet als woonhuizen worden aangemerkt voor bewoning gebruikte onderdelen van: geregistreerde musea, kerkgebouwen, pastorieën, kastelen, paleizen, buitenplaatsen, landhuizen, gebouwen van liefdadigheid, molens, gemalen, agrarische gebouwen en watertorens.
Paragraaf 7.3 Talentontwikkeling van professionals
Artikel 7.3.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor het begeleiden van een professional bij de ontwikkeling van zijn artistieke kwaliteiten in het kader van de uitvoering van ten minste één artistieke productie.
Paragraaf 7.4 Functioneel gebruik erfgoed
Artikel 7.4.2 Vooroverleg en procedure
Een aanvraag voor het verkrijgen van een subsidie als bedoeld in artikel 7.4.1, onder a tot en met d, wordt niet in behandeling genomen indien bij de voorbereiding van de aanvraag niet de volgende stappen zijn gevolgd:
indien uit het verkennend gesprek blijkt dat er een concrete financieringsvraag in de vorm van een subsidie voor activiteiten als bedoeld in artikel 7.4.1, onder a tot en met d, aan de orde is, wordt er een intakegesprek gevoerd aan de hand van een door de provincie vastgesteld en beschikbaar gesteld intakeformulier;
Aan de hand van het overleg bedoeld in het eerste lid wordt een onderscheid gemaakt tussen categorie I en categorie II aanvragen. In categorie I vallen aanvragen voor reguliere restauratiewerkzaamheden of energiemaatregelen aan één object. In categorie II vallen complexe restauraties en energiemaatregelen in combinatie met herbestemming.
Artikel 7.4.4 Criteria categorie I en II aanvragen
Subsidie als bedoeld in artikel 7.4.3, tweede lid, wordt slechts verstrekt indien, in aanvulling op de in het eerste lid genoemde criteria, in het intakegesprek als bedoeld in artikel 7.4.2, eerste lid, onder b, aan de hand van een financiële onderbouwing door de aanvrager aannemelijk is gemaakt dat er sprake is van een tekort in de financiering van de voorgenomen activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd en dat de te plegen investeringen niet binnen een redelijke termijn kunnen worden terug verdiend.
Onverminderd artikel 1.2.3 bevat de aanvraag voor het verkrijgen van de subsidie als bedoeld in artikel 7.4.3, eerste en tweede lid, voor monumenten die geheel of gedeeltelijk gebruikt worden voor particuliere bewoning, een onafhankelijke taxatie van zowel de waarde voor als de waarde na de restauratie, herbestemming of verduurzaming.
Artikel 7.4.7 Subsidiabele kosten
Bij de berekening van het tekort als bedoeld in artikel 7.4.4, tweede lid, wordt geen rekening gehouden met bruto aanvangsrendementen en risicovoorzieningen hoger dan 5% bij (her)bestemming naar een hoofdfunctie wonen of een commerciële functie. Bij (her)bestemming naar een andere functie geldt bij deze berekening een bruto aanvangsrendement van 8%.
Paragraaf 7.5 Instandhouding gemeentelijke monumenten
Artikel 7.5.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor het uitvoeren van een verordening voor het subsidiëren van instandhouding van gemeentelijke monumenten.
Artikel 7.5.5 Hoogte van de subsidie
De hoogte van de subsidie wordt bepaald door het bedrag van het subsidieplafond te delen door het totale bedrag dat de gemeenten samen in het jaar waarvoor subsidie wordt gevraagd in hun vastgestelde begrotingen voor de gemeentelijke monumenten hebben opgenomen. De uitkomst daarvan, uitgedrukt in procenten, wordt vervolgens vermenigvuldigd met het bedrag dat iedere afzonderlijke gemeente volgens haar begroting van datzelfde jaar beschikbaar heeft voor de instandhouding van gemeentelijke monumenten. Dit is de hoogte van de subsidie per gemeente.
Artikel 7.5.6 Niet-subsidiabele kosten
Onverminderd artikel 1.3.5 wordt geen subsidie verstrekt voor de uitvoeringskosten van de gemeentelijke organisatie.
De gemeente dient bij het verlenen van subsidie te bepalen dat bij werkzaamheden aan een gemeentelijk monument voldaan moet worden aan de op 24 januari 2006 door Gedeputeerde Staten vastgestelde Provinciale Uitvoeringsvoorschriften Duurzame Instandhouding Cultuurhistorische Waarden (PB 2006/17) of daarvoor in de plaats vastgestelde voorschriften.
Paragraaf 7.6 Historische molens en stoomgemalen
Artikel 7.6.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor onderhoud en het laten draaien van historische molens en stoomgemalen.
Onverminderd artikel 1.2.3 bevat de aanvraag voor het verkrijgen van subsidie een afschrift van de beschikking van het Rijk die de eigenaar heeft ontvangen op grond van de Subsidieregeling instandhouding monumenten of, in het geval het een gemeentelijk monument betreft, een meerjarig onderhoudsplan.
Paragraaf 7.7 Cultuur- en erfgoedpacten
Subsidie wordt verstrekt aan de gemeente die blijkens de aanvraag optreedt als penvoerder van de samenwerkende gemeenten.
Onverminderd artikel 1.2.3 bevat de aanvraag voor het verkrijgen van de subsidie het intergemeentelijk programma als bedoeld in artikel 7.7.2, eerste lid.
Artikel 7.7.6 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 15.000 per gemeente per jaar. Het subsidiebedrag kan per intergemeentelijk programma eenmalig worden verhoogd met een bedrag van maximaal € 15.000 per jaar in verband met bijdragen in de kosten door andere partijen dan de samenwerkende gemeenten met dien verstande dat de totale subsidie niet meer is dan 50% van de subsidiabele kosten.
Paragraaf 7.8 Kleine musea en historische organisaties
Artikel 7.8.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie als bedoeld in artikel 7.8.1, wordt alleen verstrekt als de aanvrager geregistreerd staat in het Museumregister of lid is van de coöperatie Erfgoed Gelderland.
Een aanvrager kan jaarlijks tot 1 oktober één aanvraag indienen voor eigen activiteiten. Naast de aanvraag bedoeld in de vorige volzin kan een aanvrager als penvoerder mede namens andere musea of organisaties voor gezamenlijke activiteiten een keer per kalenderjaar een aanvraag indienen.
Artikel 7.9.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie wordt alleen verstrekt als het museum geregistreerd staat in het Museumregister of lid is van de coöperatie Erfgoed Gelderland. Aan historische organisaties, niet zijnde musea, die lid zijn van de coöperatie Erfgoed Gelderland, wordt alleen subsidie verstrekt als bedoeld in artikel 7.9.1, aanhef en onder c.
Paragraaf 7.11 Grote artistieke producties en festivals
Artikel 7.11.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor:
Artikel 7.11.5 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten, met een minimum van €15.000 en een maximum van €25.000 per productie of festival.
Paragraaf 7.13 Tijdelijke maatregelen monumenten met een publieksfunctie en regionale musea in verband met Covid 19
Paragraaf 7.16 Gelderse thematische verhaallijnen
Artikel 7.16.2 Publieksactiviteit
De subsidie wordt verstrekt als de publieksactiviteit bestaat uit:
Artikel 7.16.5 Weigeringsgronden
Als de publieksactiviteit betrekking heeft op een andere thematische verhaallijn, wordt de subsidie niet verstrekt, tenzij de publieksactiviteit naar het oordeel van Gedeputeerde Staten aantoonbaar bijdraagt aan de identiteitsvorming van een deel van Gelderland en daarmee specifiek is voor dat gebied.
Artikel 7.16.6 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 60% van de kosten met een maximum van € 100.000.
Hoofdstuk 8 Kwaliteit van het openbaar bestuur
Artikel 8.2.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor projecten gericht op herstel van bodem en oppervlaktewater in geval van dumping van drugsafval, in de vorm van:
Artikel 8.2.6 Hoogte van de subsidie
De hoogte van de subsidie bedraagt:
100% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 24.999 als de grond of het water waar het project betrekking op heeft eigendom is van een natuurlijke persoon, privaatrechtelijke rechtspersoon of Staatsbosbeheer, dan wel de subsidieaanvrager een natuurlijke persoon of privaatrechtelijke rechtspersoon is die de grond in erfpacht heeft;
Paragraaf 8.4 Vitaal openbaar bestuur
In deze paragraaf wordt verstaan onder maatwerktraject: maatregelen die een gemeente uitvoert ter versterking van de bestuurskracht.
Artikel 8.4.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de AsG kan worden verstrekt voor een maatwerktraject.
Toelichting bij Regels Ruimte voor Gelderland 2016
Relatie Algemene subsidieverordening Gelderland 2016
Met ingang van 1 januari 2016 is de Algemene subsidieverordening Gelderland 2016 (AsG 2016) in werking. De AsG 2016 is ontstaan door samenvoeging van de Algemene subsidieverordening Gelderland 1998, de Subsidieverordening vitaal Gelderland 2011 en de Subsidieverordening meerjarenprogramma’s Gelderland 2012. Door deze samenvoeging, waarbij tevens stappen zijn gezet in de sfeer van uniformering en deregulering, is het stelsel van subsidieregels van de provincie aanzienlijk vereenvoudigd.
De Algemene wet bestuursrecht bevat in hoofdstuk 4 een titel (4.2) voor subsidies. De doelstellingen van de Algemene wet bestuursrecht op het onderdeel subsidies zijn de beheersbaarheid van de overheidsuitgaven, het verschaffen van rechtszekerheid voor aanvragers en het tegengaan van misbruik en oneigenlijk gebruik. Subsidieverstrekking vindt mede met het oog daarop plaats op wettelijke grondslag. De AsG 2016 bevat een bijlage waarop de programma’s zijn opgenomen voor de uitvoering waarvan Gedeputeerde Staten bevoegd zijn om subsidies te verstrekken en derhalve ook nadere regelste stellen. De AsG 2016 en de bijbehorende bijlage vormen de door de Algemene wet bestuursrecht vereiste wettelijke grondslag.
De AsG 2016 bepaalt in artikel 3, eerste lid, dat Gedeputeerde Staten bevoegd zijn tot het nemen van besluiten omtrent subsidie indien zij daartoe in de AsG 2016, in een bijzondere verordening of bij besluit van Provinciale Staten bevoegd zijn verklaard. Indien Gedeputeerde Staten bevoegd zijn, zijn zij op grond van artikel 3, zesde lid, van de AsG 2016 tevens bevoegd om nadere regels te stellen. De Regels Ruimte voor Gelderland 2016 voorzien in die nadere regels voor de onderwerpen waarvoor Gedeputeerde Staten op grond van de AsG 2016 bevoegd zijn. De nadere regels gelden voor alle besluiten omtrent subsidie waarvoor Gedeputeerde Staten krachtens de ASG 2016 het bevoegde gezag zijn. Dat zijn 1) subsidies ter uitvoering van een gewoon programma (artikel 11 AsG 2016), subsidies ter uitvoering van een bijzonder programma (artikel 12 AsG 2016), 2) subsidies ten aanzien waarvan Provinciale Staten in de begroting de ontvanger en de maximale subsidie hebben vastgelegd (artikel 3, tweede lid, AsG2016), 3) besluiten tot afwijzing van incidentele subsidies (artikel 3, derde lid, AsG 2016) en 4) waarderingssubsidies (artikel 31 AsG 2016). Voor zover het betreft subsidies waarvoor niet in de hoofdstukken 2 tot en met 8 specifieke nadere regels zijn opgenomen, is de relevantie van deze bepaling gelegen in het van toepassing zijn van hoofdstuk 1 op die subsidies.
Daarnaast bevat de AsG 2016 diverse en uiteenlopende algemeen geldende bepalingen in verband met subsidieverstrekking, waaronder het uitgangspunt van subsidieverstrekking aan rechtspersonen, diverse termijnen, algemene weigeringsgronden, het Uniform subsidiekader, regels over bevoorschotting en vaststelling. Verwezen wordt op deze plaats naar de AsG 2016 en de daarbij behorende toelichting.
Bij het verstrekken van subsidie moeten de regels omtrent staatssteun in acht worden genomen. Europeesrechtelijk is vastgelegd dat staatssteun alleen is toegestaan als een uitzondering op het staatssteunverbod geldt (artikel 107, eerste lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie). Alvorens te toetsen aan het staatssteunverbod en eventuele uitzonderingen moet eerst worden vastgesteld of er sprake is van staatssteun. Daarvoor gelden de volgende cumulatieve eisen:
Om te kunnen spreken van staatssteun moet aan al deze criteria zijn voldaan. Is dat niet het geval dan is er geen sprake van staatssteun.
Er is geen sprake van staatssteun als er geen economische activiteiten worden gesubsidieerd of als het grensoverschrijdend effect van de subsidie ontbreekt. Dit is het geval bij de paragrafen 2.4, 2.12, 2.13, 2.20, 2.21, 2.25, 3.6, 3.7, 3.12, 3.18, 4.2 (voor wat betreft onderdeel a en c), 4.6, 4.12, 4.15, 4.17, 4.18 (ingeval steun aan particulieren), 4.19, 4.21.3, 4.21.5, 5.15, 5.16, 6.27, 6.41, 6.44, 6.45, 6.46, 7.5, 7.6, 7.7, 7.8, 8.2 en 8.4.
De activiteiten die plaatsvinden ter uitvoering van een wettelijke taak door overheden dan wel door aan de overheid gelieerde instanties zijn aan te merken als overheidstaken en hebben derhalve geen economisch karakter. Gelet hierop vallen deze subsidies buiten de werking van het staatssteunrecht. Dit betreft paragrafen 2.11, 2.18, 2.19, 2.22, 2.23, 3.9, 4.20 en 5.3.
De aanleg van openbare infrastructuur, zoals wegen, fietspaden, straatverlichting en aansluiting op openbare nutsvoorzieningen, vormt een belangrijk deel van overheidsinvesteringen bij gebiedsontwikkeling. Zolang deze infrastructuur algemeen toegankelijk blijft voor alle potentiële eindgebruikers is er geen sprake van staatssteun. Voor wat betreft de aanleg of verbetering van infrastructuur ter verbetering van de sociale veiligheid geldt dat geen staatssteun optreedt zolang de infrastructuur niet commercieel wordt geëxploiteerd en algemeen toegankelijk blijft voor alle potentiële eindgebruikers. Het betreft de paragrafen 2.6, 5.4, 5.13 en 5.14, 5.18, 6.2 en 6.3 (voor wat betreft artikel 6.3.1 onderdeel a),.
In het bijzonder bij subsidieverstrekking aan gemeenten kan de situatie zich voordoen dat de subsidieverstrekking op zichzelf geen staatssteun oplevert, maar dat de subsidie wordt gebruikt voor het ondersteunen van activiteiten van derden. In die gevallen zal de gemeente de relatie met genoemde derden zo moeten vormgeven dat geen ongeoorloofde staatssteun of schending van de aanbestedingsregels of de Wet Markt en Overheid optreedt.
Voor bepaalde activiteiten heeft de Europese Commissie specifieke vrijstellingsverordeningen vastgesteld. Het gaat daarbij vooral om de Algemene groepsvrijstellingsverordening, de Landbouw groepsvrijstellingsverordening en de Landbouw de-minimisverordening. Daar waar een van deze verordeningen van toepassing is, wordt niet getoetst aan de De-minimisverordening. Dit betreft de paragrafen 2.2, 2.3, 2.17, 2.24, 3.11, 4.2 (voor wat betreft artikel 4.2.1, onderdeel b, c, d, f en g), 4.5, 4.7, 4.14, 4.16, 4.19, 4.21.2.1, onderdeel b (voor zover uitgevoerd op landbouwgronden), c en d, 4.21.4, 4.22, 4.23, 5.11, 6.9, 6.12a, 6.13, 6.42, 7.4, 7.9, 7.11 en 7.16.
In een enkel geval worden aanvragen getoetst aan andere regels omtrent staatssteun, of zijn voorwaarden die zijn opgenomen in een goedkeurend besluit van de Europese Commissie als voorwaarden in de regels overgenomen. Op die manier wordt verzekerd dat geen ongeoorloofde staatssteun wordt verleend. Het betreft de paragrafen 4.4, 4.8, 4.9, 4.21.2, onderdeel a en onderdeel b voor zover niet uitgevoerd op landbouwgronden en 4.21.6. Voor aanvragen onder de paragrafen 1,7 2.8, 2.9, 2.11, 5.12, 6.25. 6.36 en 6.43 geldt maatwerk. Voor de verschillende typen aanvragen gelden andere staatssteunoplossingen. Dit wordt per aanvraag beoordeeld.
Voor alle overige paragrafen geldt dat indien de subsidie valt binnen de reikwijdte van artikel 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en er geen andere staatssteungrondslag is, zij alleen kan worden verstrekt in overeenstemming met de De-minimisverordening. Op grond van die verordening bedraagt de totale overheidssteun maximaal € 200.000 over een periode van drie jaren. De verordening bevat een aantal (procedurele) voorwaarden waaraan in alle gevallen moet worden voldaan. Het proces van subsidieverlening bij de provincie Gelderland is zodanig ingericht dat aan deze voorwaarden wordt voldaan. Voor subsidie op grond van de paragrafen 2.14, 3.3, 3,5, 4.2 (voor wat betreft artikel 4.2.1, onderdeel b en c), 4.24, 5.9, 6.9, 6.12, 6.13, 6.27, 6.42 (artikel 6.42.10, vierde lid), 7.3 en 7.4 (artikel 7.4.1, aanhef en onder e) geldt, overeenkomstig de vangnetbepaling van artikel 1.3.3, eerste lid, dat de subsidie slechts wordt verstrekt met inachtneming van de De-minimisverordening.
Artikel 1.3.2, derde lid. Als Gedeputeerde Staten de indieningsperiode verlengen dan wordt dit op de openbaar toegankelijke digitale kanalen van de provincie bekendgemaakt.
Artikel 1.3.2, zesde lid Bij subsidietenders moet op transparante wijze een onderlinge beoordeling van de aanvragen plaatsvinden. De aanvragen worden als het ware bevroren op het moment van sluiting van de openstellingsperiode. Dit betekent dat aanvragers na deze datum geen gelegenheid meer hebben om onvolledige aanvragen te completeren. De onvolledigheid kan gelegen zijn in het niet bijvoegen van verplichte bijlagen, in het niet onderbouwen van kosten van activiteiten op de begroting of het niet voldoen aan criteria die in de betrokken regels zijn opgenomen. Wanneer een onderdeel van de begroting niet is onderbouwd kan niet beoordeeld worden of de daarbij behorende actiteiten ook daadwerkelijk subsidiabel zijn. Vaste praktijk is dat aanvragers die ten minste 10 werkdagen voor de sluiting van de aanvraagperiode een aanvraag indienen, in de gelegenheid worden gesteld hun aanvraag te completeren. Aanvragers die later een aanvraag indienen, ontnemen zichzelf de mogelijkheid om aanvragen aan te vullen. Een aanvulling na de sluitingsdatum is in strijd met de transparantie van de onderlinge beoordeling van de aanvragen. Artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht kan in deze situatie praktisch gezien niet worden toegepast. Om die reden is het zesde lid opgenomen.
Artikel 1.3.8, vijfde lid. Deze afwijking is van toepassing op partijen die uitvoering geven aan structurele activiteiten en daarvoor ook structureel een subsidie ontvangen. De opslag voor de indirecte kosten voor deze subsidieontvangers mag 25% bedragen in plaats van 20%. Dit percentage mag zelfs meer bedragen als de subsidieontvanger de noodzaak daarvan aannemelijk kan maken.
Artikel 1.4.8. Op grond van de AsG worden subsidieregelingen eens per vier jaar geëvalueerd. Om voor de evaluatie mogelijk te maken bestaat de behoefte om de subsidieontvanger te verplichten om bepaalde informatie over te leggen. Om inzicht te kunnen krijgen in de doeltreffendheid van een subsidieregeling kan andere informatie nodig zijn dan die bij de aanvraag voor de verlening of vaststelling wordt gevraagd. Die laatste gegevens zijn gericht op de beoordeling of de gesubsidieerde activiteit conform de regeling en beschikking is uitgevoerd. Niet of en in welke mate met de subsidie het doel van de regeling - en het achterliggende beleid - is bereikt is. Met een expliciete grondslag kan het provinciebestuur sturen op de informatie die het nodig heeft voor de evaluatie en vanaf welk moment die informatie gewenst is. Toepassing van dit artikel dient in verhouden te staan met onder andere het bepaalde in artikel 4:39 van de Algemene wet bestuursrecht.
De provincie ontvangt met regelmaat middelen van het Rijk, waarvan de provincie niet de eindontvanger is, maar de instantie is die de middelen moet verstrekken aan de uiteindelijke ontvangers. Het gaat hierbij om middelen waarbij het provinciebestuur geen ruimte heeft om daar een andere bestemming aan te geven, dan die het Rijk heeft aangegeven. Het Rijk verstrekt die middelen aan de provincie als een specifieke uitkering van het Rijk, afgekort SPUK. Hiervoor stelt het Rijk doorgaans een regeling voor vast. In deze subsidieparagraaf wordt dat de SPUK-regeling genoemd. In de SPUK-regeling bepaalt het Rijk aan welke eindontvangers en onder welke voorwaarden de provincie de middelen aan de beoogde eindontvanger dient te verstrekken. Ook staat in de SPUK-regeling onder welke voorwaarden de provincie aan het Rijk dient te verantwoorden. In de SPUK-regeling of de SPUK-beschikking van het Rijk is opgenomen aan wie de provincie voor welke activiteit die middelen moet verstrekken.
Een SPUK-regeling kwalificeert als een wettelijk voorschrift als bedoeld in artikel 4:21, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht. Dat houdt in dat op de verhouding tussen het Rijk en de provincie de subsidietitel van de Awb niet van toepassing is, maar overige bepalingen van de Awb wel.
Om de middelen aan de beoogde eindontvanger te verstrekken, dient de provincie zelf een grondslag te creëren. In de Algemene subsidieverordening Gelderland 2016 is in artikel 3, derde lid, bepaald dat Gedeputeerde Staten bevoegd zijn om van rijkswege aan de provincie ter beschikking gestelde middelen voor specifiek aangewezen activiteiten als subsidie te verstrekken. In de praktijk blijkt dat een regeling op basis waarvan een aanvraag om subsidie gedaan kan worden wenselijk is. In een regeling kan namelijk uniform worden vastgelegd op welke wijze gehandeld wordt, zodat dat niet in elke individuele beschikking vastgelegd hoeft te worden. In het bijzonder betreft het de artikelen 1.7.4 en 1.7.9.
In verschillende artikelen wordt verwezen naar de inhoud van de beschikking van het Rijk (de SPUK-beschikking), zodat die afspraken als kader voor de eindontvanger hebben te gelden. Gedeputeerde Staten toetsen bij het doorleggen of die voorwaarden voldoen aan de artikelen 4:37, 4:38 of 4:39 van de Awb. Gedeputeerde Staten informeren de beoogde aanvrager (zijnde de uiteindelijke begunstigde van de middelen) tijdig over de inhoud van de SPUK-regeling en de ontvangst en inhoud van de SPUK-beschikking.
In de SPUK-regeling is doorgaans opgenomen hoe de provincie aan het rijk dient te verantwoorden. Voor deze verantwoording is de provincie doorgaans afhankelijk van de informatie die de eindontvanger geeft. Om die reden is artikel 1.7.8 opgenomen. Artikel 1.7.8 bepaalt dat Gedeputeerde Staten de ruimte om in de beschikking bepalingen over verantwoording op te nemen die aansluiten bij de verantwoordingsverplichting die de provincie op dat punt jegens het Rijk heeft.
Hoofdstuk 2 Duurzame ruimtelijke ontwikkeling en waterbeheer
Artikel 2.4.1 Procesbegeleidingsactiviteiten kunnen zijn: • Het opstellen van een gezamenlijk programma van eisen van het collectief • Het opstellen schetsontwerp en bouwkostenraming • Het opstellen van het projectplan • Het begeleiden en ondersteunen van het collectief in overleg met betrokken partijen in deze haalbaarheidsfase • Het bewaken van een kostenbegroting, planning en kwaliteit
Paragraaf 2.11 Zoetwatervoorziening Hoge Zandgronden
De middelen voor deze subsidieregeling ontvangt de provincie van het Rijk. Dat gebeurt op grond van de Bestuursovereenkomst Zoetwatervoorziening Hoge Zandgronden 2016-2021. De contractpartners, waaronder de provincie Gelderland, krijgen op grond van deze overeenkomst een decentralisatie-uitkering zoetwatermaatregelen, ook wel Deltafondsmiddelen Zoetwater of Klimaatgelden genoemd. Deze middelen zijn bedoeld voor uitvoering van de klimaatmaatregelen die zijn opgenomen in bijlage 1 van “Wel goed water geven!”, het werkprogramma Zoetwatervoorziening Hoge Zandgronden 2016-2021.
De provincie Gelderland ontvangt over de periode 2016 – 2021 in totaal € 8.347.000 aan Deltafondsmiddelen Zoetwater. De provincie heeft het op zich genomen om met gebruikmaking van een subsidieregeling daarvan conform de bestuursovereenkomst € 880.000 beschikbaar te stellen aan Waterschap Vallei en Veluwe, € 2.220.000 aan Waterschap Rijn en IJssel en in totaal ruim € 1,0 miljoen aan veertien Gelderse en drie Utrechtse gemeenten (zie artikel 2.11.8 voor de verdeling). Paragraaf 2.11 voorziet hierin.
Subsidieverlening geschiedt onder voorwaarde dat de Rijksbijdrage ter beschikking wordt gesteld. De bevoorschotting houdt gelijke tred met het uitbetalingsritme van het Rijk aan de provincie, met uitzondering van subsidies tot €25.000. De provincie verleent de subsidie en stelt deze vast. Het RBO rapporteert over de voortgang en de eindresultaten aan het Rijk.
In 2020 heeft de provincie Gelderland extra geld van het Rijk gekregen, waarvan € 761.803 om beschikbaar te stellen aan gemeenten. Daarom is eind 2020 paragraaf 2.11 aangepast:
De Rijksbijdrage is op grond van de overeenkomst bedoeld voor activiteiten die worden uitgevoerd in de periode 2016-2021. Onderhavige regels, op basis waarvan aanvragen om subsidie kunnen worden ingediend, zijn echter na 1 januari 2016 in werking getreden. Kosten gemaakt vanaf 1 januari 2016 worden daarom expliciet subsidiabel geacht.
Namens een groep van meerdere gemeenten kan één gemeente penvoerder zijn, maar bijvoorbeeld ook de regio.
De activiteiten worden uitgevoerd in de periode 2016-2021 en daarbij is het mogelijk dat een aanvrager pas na enkele jaren subsidie aanvraagt. Als uiterste datum voor het indienen van een aanvraag geldt 1 juli 2021, omdat wordt aangenomen dat maatregelen die na deze datum worden aangevraagd niet meer in 2021 kunnen worden opgeleverd. Het is tevens mogelijk dat een waterschap of gemeente niet (direct, in een keer) de maximale subsidie aanvraagt.
In dit artikel zijn de maximale subsidiebedragen per subsidieontvanger opgenomen. De subsidiebedragen per gemeente zijn vastgesteld naar rato van het bod (toegezegde eigen investering) per individuele gemeente.
NB: naar aanleiding van de verdeling van de extra middelen die de provincie Gelderland in 2020 van het Rijk ontving is het investeringsvolume van de gemeenten Apeldoorn, Elburg, Harderwijk, Montferland en Putten verhoogd. Bij de nieuwkomers Berkelland, Duiven, Westervoort en Zevenaar is eveneens een investeringsvolume bepaald.
Bij de bepaling van de (verhoging van het) investeringsvolume is de toegewezen (extra) subsidie vermenigvuldigd met 100/23.
Er geldt een specifieke periode voor het indienen van een aanvraag tot vaststelling van de subsidie als gevolg van het uitbetalingsritme van het Rijk. Met het tweede lid van dit artikel is beoogd de vaststelling van alle subsidies op overeenkomstige wijze te laten plaatsvinden.
Onder gebruiker kan zowel de aanbieder van activiteiten als de deelnemer aan activiteiten worden begrepen.
Onder een gemeenschapsvoorziening die is of wordt gevestigd op een openbaar gebied kan worden verstaan: een centraal gelegen openbare buitenruimte die in eigendom is van de gemeente, waar een ontmoetingsplek is of wordt gerealiseerd in samenhang met verschillende activiteiten op het gebied van cultuur, sport, zorg, educatie of welzijn. De aanvrager dient hiervoor een verklaring van geen bezwaar op te vragen bij de gemeente.
De subsidieregeling maakt het mogelijk voor gemeenten om publieke cofinanciering aan te vragen bij de provincie Gelderland om de woningbouw te versnellen van projecten. De gemeenten handelen hierbij vanuit hun overheidstaak met betrekking tot woningbouw. Gemeenten moeten daarbij uiteraard rekening houden met geldende aanbestedings- en staatssteunregelgeving. Mocht de gemeente daarnaast handelen vanuit een private rolopvatting, dan dient zij rekening te houden met de vereisten omtrent marktconformiteit.
Artikel 2.19.2, tweede lid: de bijdrage aan het publiek financieel tekort kan worden ingezet om tekorten te dekken op de verschillende publieke maatregelen noodzakelijk voor de woningbouw of als dekking dienen voor het vergroten van het aandeel betaalbare woningen. Welke publieke maatregelen dit zijn hangt af van de specifieke locatie van een woningbouwproject of van de gemeentelijke voorwaarden die worden gesteld op het gebied van bouwen en betaalbaarheid. Bijvoorbeeld de samenstelling en de kwaliteit van het programma, de in te richten openbare ruimte, de noodzakelijke infrastructurele ontsluiting van het gebied, of kosten die gepaard gaan met de bouw van betaalbare woningen waar ondanks de toepassing van het maximale kostenverhaal of de opbrengst uit grondverkoop een publiek tekort blijft voor de gemeente. De kosten noodzakelijk voor de woningbouw zijn bijvoorbeeld gericht op de verwerving/inbrengwaarde, sanering en bodemverbetering, sloop, bouw- en woonrijp maken, plankosten en VTU (Voorbereiding, Toezicht op Uitvoering) ten behoeve van het woningbouwproject.
Artikel 2.19.3, tweede lid, aanhef en onder b, 4e: bij faunavoorzieningen kan gedacht worden aan schuil- of nestvoorzieningen;
Artikel 2.19.5, eerste lid sub g: bewijs leveren is bijvoorbeeld mogelijk door het overleggen van afspraken (of het bestuurlijk voornemen daartoe) over een bestemmingscategorie sociale koop, anti-speculatiebedingen, kettingbedingen of een zelfbewoningsplicht
Een dorpendeal dient om gedeelde belangen en behoeftes in beeld te brengen en de gezamenlijke agenda te benoemen. Om deze kracht bij te zetten worden de samenwerkingsafspraken die zijn gemaakt tussen de betreffende Gelderse dorpen, wijken of buurten, de gemeente, ondernemers, maatschappelijke organisaties en de provincie Gelderland, vastgelegd in een dorpendeal. Lokale partners zoals verenigingen en dorpsraden maken een belangrijk onderdeel uit van deze nieuwe samenwerkingsverbanden. Partijen delen gezamenlijk eigenaarschap voor de opgave en aanpak. De provincie Gelderland geeft door middel van het sluiten van een deal vorm aan haar rol als partner van bewoners en gemeenten en ondersteunt hen in de vorm van kennis, kunde, inzet van haar netwerk of financiële middelen. Wat we leren uit de evaluatie van de City Deals (PBL, 2017) is dat de passende verhouding tussen de rollen van de verschillende partners afhankelijk is van de inhoudelijke maatschappelijke opgave, het stadium van het transitieproces waaraan de deal bijdraagt, en de fase in het deal-proces. Dit zal dus ook per deal verschillen.
De minimale eisen waaraan de dorpendeal moet voldoen, zijn als criteria opgenomen:
De aanvragende gemeente is partner of medeinitiatiefnemer. Een nadrukkelijke voorwaarde voor het sluiten van een deal is dat de betreffende een van de partners is binnen de samenwerking en inhoudelijk, faciliterend en financieel ondersteund. De gemeente kan ook medeinitiatiefnemer zijn bij het indienen van een deal;
Inclusie is een belangrijk uitgangspunt, iedereen moet mee kunnen doen, ongeacht afkomst, gender, seksuele oriëntatie, religie, leeftijd, beperking of sociaaleconomische achtergrond. Het is daarom van belang dat er oog is voor het betrekken van de groep inwoners die wellicht niet direct vooraan staat bij initiatieven vanuit de samenleving, maar mogelijk wel hierin een bijdrage kunnen en willen leveren. Binnen de deals wordt er zorgvuldig aandacht besteed om ook hen te bereiken door een procesvorm te geven waarin dit een plek krijgt.
Onderdeel van de afspraken is de inbreng van ieder van de partijen. De omvang en de vorm van de inbreng is niet tevoren bepaald. Dit is maatwerk per dorpendeal, ook de inbreng van de provincie: dit kan een onderdeel van de totale kosten betreffen maar ook een bijdrage voor een specifiek onderdeel van de dorpendeal. Vanwege het maatwerk is de hoogte van de cofinanciering of inbreng van partijen niet tevoren bepaald. Dit criterium dient om te borgen dat alle betrokkenen in ieder geval een inbreng hebben in de dorpendeal.
Artikel 2.21.8 Hoogte van de subsidie
De subsidie is bedoeld voor dorpendeals met enige impact en enige omvang. Dit kan blijken uit de bijdrage die gevraagd wordt maar kan ook op andere manieren blijken.
Paragraaf 2.22 Cofinanciering Besluit Woningbouwimpuls 2020
Deze regeling maakt het mogelijk voor gemeenten om publieke cofinanciering aan te vragen bij de provincie Gelderland voor Gelderse projecten die een uitkering ontvangen op basis van het Besluit Woningbouwimpuls 2020. De gemeenten handelen hierbij vanuit hun overheidstaak met betrekking tot woningbouw. Gemeenten moeten daarbij uiteraard rekening houden met geldende aanbestedings- en staatssteunregelgeving. Mocht de gemeente daarnaast handelen vanuit een private rolopvatting, dan dient zij rekening te houden met de vereisten omtrent marktconformiteit.
De subsidie mag uitsluitend worden ingezet om de last van onrendabele toppen te delen. Het gaat hierbij om publieke investeringen die niet volledig gedekt worden door de publieke opbrengsten waardoor een gebiedsontwikkeling niet van start kan gaan zonder additionele financiële dekking of aanpassing van het programma. De gemeente maakt de publieke investering van de gehele gebiedsontwikkeling inzichtelijk.
Paragraaf 2.24 Investeringsimpuls verduurzaming sociale huurwoningen
Met deze regeling wordt beoogd in een korte termijn sociale huurwoningen van de Gelderse woningcorporaties extra te verduurzamen, zodat minimaal een labelklasse B per woning kan worden bereikt en iedere woning in het project tenminste drie energielabelklassen stijgt. Hierdoor vermindert het energieverbruik per woning. Bij elk project dient de corporatie aan te geven voor welke toekomstige warmtevoorziening de woningen geschikt, bijvoorbeeld voor aansluiting op een warmtenet, of voor een aardgasvrije all-electric oplossing.
De subsidie voor de activiteiten is vrij te stellen onder artikel 38 en 36 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening. Artikel 38 stelt investeringsteun ten behoeve van energie-efficiëntiemaatregelen vrij, mits dit niet bedoeld is om te voldoen aan reeds vastgestelde unienormen. In dit geval wordt energie-efficiëntie van tenminste 20% behaald door de stijging van tenminste drie energielabelstappen. Deze classificering is een energie-prestatieindicator volgens een erkende methodologie waardoor de behaalde energie-efficiëntie op correcte wijze kan worden bepaald. Artikel 36 geeft een vrijstelling om de woningcorporaties in staat te stellen het uit hun activiteiten voortvloeiende niveau van milieubescherming te verhogen: door klimaatadaptieve en natuurinclusieve maatregelen toe te passen of circulair te renoveren verhoogt de woningcorporatie het niveau van milieubescherming bij de instandhouding en verhuur van sociale huurwoningen.
Artikel 2.24.3 Criteria subsidiabele activiteit
Klimaatadaptieve of natuurinclusieve maatregelen kunnen bijvoorbeeld bestaan uit het gebruiken of aanbieden van inheemse beplanting op of aan gebouwen, faunavoorziening in of aan gebouwen en in de buitenruimte of het voorkomen of verminderen van opwarming van gebouwen en de omgeving.
Paragraaf 2.25 Verhuisvergoeding
Deze subsidieregeling beoogt met een financiële stimulans de doorstroom in sociale huurwoningen te bevorderen. Het doel is dat 55-plussers vanuit een ruime huurwoning verhuizen naar een kleinere huurwoning, zodat de ruimere woning beschikbaar komt voor bijvoorbeeld een groter huishouden. Een verhuizing gaat altijd gepaard met onkosten. De verhuisvergoeding kan besteed worden aan kosten die bij een verhuizing komen. Het kan dan gaan om directe kosten zoals de kosten van een verhuizer, klusjesman, verf of gordijnen. Het kan ook gaan om indirecte kosten omdat hulp uit eigen kring wordt ingeschakeld. De verhuisvergoeding kan voor de doelgroep hierin net de noodzakelijke stimulans zijn om de stap te durven zetten. Het bedrag van de verhuisvergoeding is beperkt en aannemelijk is dat dit geenszins kostendekkend zal zijn voor alle kosten die aan een verhuizing verbonden zijn.
Artikel 2.25.1 Begripsomschrijvingen
De verhuiscoach kan een persoon zijn die voor de provincie Gelderland werkzaam is of een medewerker met een vergelijkbare functie die hiertoe is aangewezen door een gemeente, woningcorporatie of welzijnsorganisatie.
Artikel.2.25.2 Subsidiabele activiteit
De regeling is gericht op het vrijkomen van ruimere huurwoningen voor bijvoorbeeld gezinnen. De nieuw te betrekken woning moet een huurwoning zijn. Bij het betrekken van een koopwoning, wordt een financiële stimulans in de vorm van deze verhuisvergoeding niet nodig geacht.
Artikel 2.25.3 Criteria subsidiabele activiteit
Aanhef, onderdeel a, onder iii
Met deze bepaling wordt geborgd dat geen verhuisvergoeding wordt verstrekt voor een woning die toch al verlaten moet worden, bijvoorbeeld omdat de woning op de nominatie staat om gesloopt of verkocht te worden. Het doel van de regeling is te zorgen voor een grotere beschikbaarheid van passende sociale huurwoningen.
Aanhef, onderdeel b, onder iii
Het begrip senioren is in deze niet gedefinieerd. Het gaat om personen van gevorderde leeftijd die mogelijk minder mobiel zijn en om die reden behoefte kunnen krijgen aan een gelijkvloerse woning. Gedacht wordt aan woningen die een slaapkamer, woonkamer, keuken, toilet en douche op dezelfde verdieping hebben, met het oog op het langer kunnen gebruiken van de woning.
Vanuit de provincie Gelderland wordt vormgegeven aan een intervisiegroep met verhuiscoaches. Deze intervisiegroep is gericht op het uitwisselen van kennis en ervaringen rond het stimuleren en begeleiden van verhuizingen van 55-plussers. Ook wordt besproken hoe invulling kan worden gegeven aan de rol van de verhuiscoach genoemd onder 2.25.6 lid 3 onder b. Met deze aanpak wordt gewaarborgd dat er bij elke toekenning van een subsidie contact is geweest tussen een verhuiscoach die bekend is met de bedoeling en criteria van de verhuisvergoeding. De verhuiscoach spant zich in om aanvrager naar een juiste woning te begeleiden die tevens past binnen de criteria te begeleiden. Dit persoonlijke contact helpt ook om fraude te voorkomen.
De leeftijdsgrens van 55 jaar is gekozen vanuit het oogpunt van de regeling om doorstroming te bevorderen in een zo vroeg mogelijk stadium. Gemiddeld genomen is 55 jaar een leeftijd waarop eventuele kinderen zijn uitgevlogen, waarmee de facto het huis ruimer is dan nodig. Een hogere leeftijdsgrens betekent dat doorstroming later op gang komt en dat de groep die in aanmerking komt, kleiner wordt.
De subsidieregeling voor Lokale Duurzame Energieprojecten (paragraaf 3.3) biedt de mogelijkheid van een subsidie voor kleinschalige energieprojecten zoals collectieve zonnedaken. Het gaat daarbij om kleinschalige projecten die relatief eenvoudig ruimtelijk inpasbaar zijn. De ontwikkeling van grootschalige lokale duurzame energieprojecten zoals windparken en zonnevelden vereisen daarentegen een kostbare en tijdrovende ruimtelijke, technische en communicatieve voorbereiding. Er is veel geld nodig om studies te laten uitvoeren, rapportages op te stellen, etc.
Om lokale energie coöperaties instaat te stellen ook dergelijke grootschalige energieprojecten te ontwikkelen is er de regeling in paragraaf 3.11. Zij voorziet in subsidie voor de kosten van de ruimtelijke voorbereiding van een windpark of een zonnepark, de technische voorbereiding daarvan en de kosten van projectleiding, marketing en communicatie.
De subsidie wordt toegekend in de vorm van een lening onder markconforme voorwaarden. De lening moet na realisatie (financial close) van het project worden terug betaald uit de opbrengsten van het project (doorgaans verkoop van energie en SDE+-subsidie.
Paragraaf 3.5 Stimulering energiebesparing bij bedrijven en instellingen via de Energie Prestatie Keuring
Voorbeelden van bedrijfscollectieven zijn ondernemersverenigingen, parkmanagementorganisaties en brancheorganisatie.
Aanvragen voor uitsluitend het uitvoeren van een plan van aanpak voor voorlichting worden niet gehonoreerd. Aanvragen waarbij het opstellen van een plan van aanpak wordt gecombineerd met begeleiding van bedrijven en instellingen kunnen wel voor toewijzing in aanmerking komen.
Bedrijven en instellingen die een EPK-proces ingaan, zullen zich doorgaans aan het begin daarvan aanmelden bij EPK-doorlichting (www.epk.energiecentrum.nl). Bij de aanvraag om vaststelling van de subsidie worden de registraties meegezonden. Meer informatie over EPK en het register is te vinden op www.rvo.nl/onderwerpen/duurzaam-ondernemen/energie-besparen/energie-prestatie-keuring-epk/stappenplan-energie-prestatie-keuring.
Paragraaf 3.6 Bodemgegevens op orde
Artikel 3.6.2 Hiermee wordt bedoeld de bodeminformatie op orde krijgen door invoeren volgens een uniform format in één systeem voor het kunnen uitwisselen en delen van bodemdata, zodat uitwisseling kan plaatsvinde nmet het provinciale bodeminformatiesysteem Squit Ibis.
Paragraaf 3.7 Ondergrond in beeld ten behoeve van ruimtelijke ontwikkeling
Ruimtelijke ontwikkeling wordt ruim uitgelegd, hieronder valt ook klimaatadaptatie en energiewinning.
Artikel 3.7.1 Onder een rapport kan bijvoorbeeld ook worden verstaan een visie, verkenning, oriëntatie, kaartenatlas of bodemboek. Het rapport kan bijvoorbeeld gericht zijn op: a. het in beeld brengen en delen van bodem- en ondergrondaspecten die gebruikt worden voor een planvormingstadium van een ruimtelijke ingreep, het opstellen van een ruimtelijke visie (omgevingsvisie of omgevingsplan) of bestemmingsplan. Hierbij kan deze informatie bijdragen aan: i. het beschouwen/meewegen in keuzes die worden gemaakt in de planvorming; of ii. input leveren of een voorbereiding zijn voor business cases voor gebiedsontwikkeling waar bodem- en ondergrondaspecten onderdeel van zijn; b. het bieden van een kennisfundament voor alle regionaal relevante ondergrondkwaliteiten; c. de ontwikkeling van een instrument om de ondergrondambitie te operationaliseren. Het ontwikkelen van een handelingskader, bedoeld als een instrument dat professionals en ook niet-professionals stimuleert en enthousiasmeert en verleidt om de schouders te zetten onder de ambitie om te komen tot een duurzaam en integraal gebruik en bescherming van de ondergrond in relatie tot integrale gebiedsontwikkeling en gebiedsbeheer in samenhang met de bovengrond. Het delen van de opgedane kennis kan ook via een website of sociale media.
Paragraaf 3.11 Voorfinanciering ontwikkelkosten
Artikel 3.11.1 Onder duurzaam energiebedrijf kunnen ook ondernemingen vallen die nog in de voorbereidende fase zijn van de productie van windenergie of zonne-energie. De definities van windpark en zonnepark onder b en c zijn overeenkomstig de Omgevingsvisie. In het tweede lid is de definitie van lokaal duurzaam energiebedrijf buiten toepassing gelaten, waarvoor andere subsidiemogelijkheden bestaan. In onderdeel d is het bevoegde bestuursorgaan gedefinieerd. Het bevoegde bestuursorgaan is de gemeenteraad of Provinciale Staten als artikel 9e, eerste lid, van de Elektriciteitswet 1998 van toepassing is.
Artikel 3.11.2 Onder de voorbereiding van een windpark of een zonnepark vallen onder andere kosten voor projectleiding, kosten voor het opstellen van aanvragen voor ruimtelijke planvorming zoals een MER en het aanvragen van een omgevingsvergunning, kosten voor een marketing- of communicatieplan, kosten voor het uitvoeren van onderzoek ten behoeve van de financiering van de realisatie van het zonnepark of het windpark, kosten voor het opstellen en beoordelen van contracten voor de levering van turbines en panelen, kosten voor het voorbereiden en regelen van de netaanpassing en kosten voor overig juridisch en financieel advies.
Artikel 3.11.3 De ontwikkeling van een windpark en zonnepark maakt alleen kans van slagen als er sprake is van een gedegen voorbereiding. Er wordt dan ook niet alleen verwacht dat de aanvrager op het moment van de aanvraag aannemelijk kan maken dat het park ruimtelijk en financieel kan worden gerealiseerd. Maar ook dat aanvrager qua kennis en organisatie instaat is om een complex project als de realisatie van een wind- of zonnepark te realiseren.
Artikel 3.11.4 De praktijk wijst uit dat particulier (lokaal) eigenaarschap van windparken en zonneparken draagvlak verhogend werken. Het oogmerk van de regeling is dan ook om initiatieven van particulieren te ondersteunen. Door in het eerste lid te bepalen dat natuurlijke personen ook op andere wijze aangesloten kunnen zijn bij de aanvrager, wordt de mogelijk gecreëerd dat ook deelname van particuliere verenigingen en andere vormen van samenwerking tussen particulieren kunnen deelnemen. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om voetbalverenigingen, wijkverenigingen en dergelijke. Het zal vaak voorkomen dat ook bestaande ondernemingen (investeerders, ontwikkelaars of exploitanten) deelnemen aan een project. Om de particuliere inbreng niet te laten verwateren, is in het tweede lid bepaald dat die onderneming voor tenminste 50% in eigendom is van en het bedrijf als bedoeld in het eerste lid.
Artikel 3.11.5 Het tweede lid kan ertoe leiden dat de subsidie minder bedraagt dan 90% van de subsidiabele kosten. Dat is het geval als het aandeel van de gezamenlijke natuurlijke personen in het eigen vermogen van de aanvrager ten opzichte van eventuele investeerders of andere commerciële ondernemingen minder is dan 90%. De hoogte van de subsidie houdt gelijke tred met het genoemde percentage.
De subsidie wordt toegekend in de vorm van een lening. De lening wordt doorgaans na de financial close van het project terugbetaald. Als een windpark of een zonnepark niet wordt gerealiseerd als gevolg van strijd met een goede ruimtelijke ordening, dan zijn Gedeputeerde Staten gehouden om de verplichting tot terugbetaling van de subsidie en de tot op dat moment opgebouwde rente in te trekken. Daarbij hebben zij geen beleidsruimte voor een nadere afweging. Voor het bepalen van strijd met een goede ruimtelijke ordening wordt aangesloten bij de inhoud die dat begrip in de jurisprudentie over de Wet ruimtelijke ordening heeft. Daaronder vallen bijvoorbeeld zaken als slagschaduw, landschappelijke kwaliteit en geluidhinder. Het ontbreken van draagvlak bij omwonenden is geen aspect van goede ruimtelijke ordening en kan daarom geen grond zijn de verplichting tot terugbetaling te laten vallen. Dat geldt evenzeer voor het ontbreken van medewerking van de gemeenteraad, omdat de Elektriciteitswet voorziet in een bevoegdheid van Provinciale Staten om een inpassingsplan vast te stellen.
Artikel 3.11.6 In artikel 3.11.6, tweede lid, onderdeel f staat dat de aanvrager informatie moet verstrekken waaruit blijkt dat het bevoegd bestuursorgaan van het windpark of zonnepark wil meewerken aan de realisatie ervan. Het is niet noodzakelijk dat deze informatie aantoont dat de besluitvormingsprocedure bij het bevoegde bestuursorgaan over het windpark of zonnepark al geheel is doorlopen.
Artikel 3.11.7 De aanvrager is verplicht om mee te werken aan een overeenkomst waarin de voorwaarden voor de geldlening zijn opgenomen. De provincie vraagt zekerheden van de aanvrager die in de overeenkomst worden vastgelegd. Die zullen, tezamen met andere relevante aspecten van de lening, worden vastgelegd in die overeenkomst als bedoeld in artikel 4:37 van de Algemene wet bestuursrecht. De zekerheden vervallen op het moment dat de lening is terugbetaald. De duur van de lening wordt in overleg met de aanvrager bepaald en is afhankelijk van de planning van het project of projectonderdeel.
Artikel 3.11.8 De lening als bedoel in deze paragraaf kwalificeert als staatssteun. Zij wordt alleen verstrekt als dat geoorloofd is op basis van hoofdstuk I en artikel 22 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening. Artikel 22 maakt het mogelijk dat leningen worden verstrekt aan startende kleine ondernemingen, dat wil zeggen ondernemingen waar minder dan 50 personen werkzaam zijn en waarvan de jaaromzet of het jaarlijkse balanstotaal kleiner is dan € 10 miljoen en die bovendien minder dan vijf jaar geleden zijn ingeschreven, nog geen winst hebben uitgekeerd en die niet uit een fusie zijn ontstaan. In het geval er andere ondernemingen betrokken zijn bij het duurzame energiebedrijf (als zogenaamde partneronderneming of verbonden onderneming), worden de gegevens geheel of gedeeltelijk betrokken om te bepalen of het duurzame energiebedrijf nog kwalificeert als een kleine onderneming.
Subsidies op grond van deze paragraaf moeten in een eerste fase (fase 1) stimuleren dat op het niveau van een of meerdere wijken onderzocht wordt in hoeverre verduurzaming van de wijk kans van slagen heeft. Verduurzaming kan bijvoorbeeld worden bereikt door het besparen van energie of het gebruik van duurzame energiebronnen. De vervolgfase (fase 2) richt zich op het opstellen van een concreet en integraal transitieplan. Onder een integraal transitieplan wordt verstaan: een plan met maatregelen gericht op het beperken van het fossiele energieverbruik van bestaande gebouwen. Bij voorkeur bevat een transitieplan ook andere wijk verduurzamende maatregelen, bijvoorbeeld op het gebied van mobiliteit, klimaatadaptatie en sociale cohesie. Een integraal transitieplan dient steeds tot stand te komen in interactie met de betrokken partijen, in het bijzonder de bewoners.
Artikel 3.12.2 In artikel 3.12.2 en verder wordt gesproken over de externe deskundige. Met extern is bedoeld tot uitdrukking te brengen dat het gaat om een deskundige die noch aan de subsidieverstrekker, noch aan de subsidieontvanger gelieerd zijn
Artikel 3.12.4 Het kan zijn dat een aanvrager op eigen initiatief, zonder subsidie van de provincie, een inventarisatie heeft opgesteld of heeft laten opstellen. Als deze inventarisatie beantwoordt aan de verplichtingen van deze regeling (en minimaal de aandachtspunten bevat uit het document zoals genoemd in artikel 3.12.4), kan deze de basis vormen voor de aanvraag van de subsidie voor fase 2.
Artikel 3.12.6 Voor wat betreft de subsidiabele kosten geldt dat die voor het grootste deel besteed zullen worden aan de inzet van de externe deskundige. In voorkomend geval kunnen ook andere deskundigen worden ingezet voor bepaalde specifieke onderdelen van het proces. Het is echter ook toegestaan om andere kosten die rechtstreeks met het proces samenhangen voor subsidie in aanmerking te brengen, zoals zaalhuur of het gebruik van bepaalde methodieken waarvoor een vergoeding moet worden betaald. Hiervoor is een maximum van 10% opgenomen.
Artikel 3.12.9 Het doel van de subsidie is om in zoveel mogelijk wijken te komen tot uitvoering van transitieplannen. Om de kans van slagen zo goot mogelijk te maken, is het van groot belang dat er uitvoerig verslag wordt gedaan van de activiteiten en de resultaten. Op basis van deze verslagen kunnen ook anderen profiteren van verworven kennis en inzichten, ook als er in de betreffende wijk geen vervolg komt op het doorlopen proces. Om die reden is voor beide fasen de verplichting opgenomen dat de aanvrager binnen zes weken na beëindiging van de activiteiten verslag uitbrengt. Verslagen zijn in beginsel vormvrij. In alle gevallen zal een kwalitatief goed verslag worden verlangd dat voldoet aan de eisen van artikel 3.12.9.
Paragraaf 3.18 Ondersteuning van gemeenten bij toezicht op energiebesparing 2021-2024
De provincie Gelderland wil vanuit de samenwerking in het Gelders Energie Akkoord bedrijven aanzetten tot het nemen van deze maatregelen. Daartoe is reeds in 2016 de Gelderse aanpak ontwikkeld. Deze aanpak is nog steeds actueel en is gericht op de sporen communicatie, stimulering van zo veel mogelijk en toezicht op en handhaving van zogenaamde achterblijvers. De gemiddelde toezichtkosten per bedrijf zijn gesteld op € 800. De provincie draagt voor 50% bij in die kosten. De subsidie is uitsluitend bestemd voor uitoefening van toezicht en niet voor bestuursrechtelijke handhaving.
Paragraaf 4.1 Algemene bepalingen
Voorbeelden van landschapselementen zijn bossen van geringe omvang, heggen, hagen, houtwallen en lanen.
Paragraaf 4.2 Biodiversiteit en landschap
Deze paragraaf is opgedeeld in een algemene gedeelte en subparagrafen. Het algemene gedeelte (artikel 4.2.1 – 4.2.3) is van toepassing op alle subparagrafen. Elke subsidiabele activiteit uit artikel 4.2.1 heeft een eigen subparagraaf.
Voorbeelden van het uitvoeren van herstel- of inrichtingsmaatregelen zijn lokaal vernatten (plas dras realiseren, een natuurvriendelijke oever aanleggen en een struweelhaag aanleggen) of een geleidelijke overgang creëren van bos naar landbouwgrond (aanleg mantel-zoom). De effectiviteit van het agrarisch natuur- en landschapsbeheer kan op die manier sterk worden vergroot.
Een voorbeeld van het vergroten van de maatschappelijke betrokkenheid bij het landschap is het organiseren van een bijeenkomst om burgers te betrekken bij het landschap of het verschaffen van informatie. Het aanleggen van een wandelpad valt hier niet onder.
De gemeente of eigenaar van een bos of landgoed dient een projectplan in als er maatregelen genomen worden voor het vergroten van de biodiversiteit of landschapsherstel op haar grondgebied of perceel.
Maatregelen om de biodiversiteit te verhogen zijn pas effectief als voldoende voedsel beschikbaar is, er voortplantingsmogelijkheden zijn en jonge dieren kunnen opgroeien en er voldoende beschutting is tegen roofdieren, zodat de biotoop voor de soort op orde is. Daarom verlenen Gedeputeerde Staten pas deze subsidie als uit het projectplan blijkt dat deze elementen aanwezig zijn. Als één of meer van de elementen al aanwezig zijn, kan subsidie worden verstrekt voor het op orde brengen van de ontbrekende onderdelen. Subsidie kan ook worden verstrekt voor het maken van een nieuw gebied voor dieren in de omgeving van bestaande gebieden waar al soorten voorkomen. Hiermee wordt de populatie groter en sterker. Van belang daarbij is wel dat de afstand naar het nieuwe leefgebied door de soort te overbruggen is. Als dat niet het geval is zal deze soort zich niet vestigen in het nieuwe leefgebied.
Belangrijk uitgangspunt is dat alleen landschapselementen worden gesubsidieerd die van nature voorkomen in het gebied. Belangrijk daarbij is ook om alleen inheems plantmateriaal en zaaizaad te gebruiken. Gedeputeerde Staten subsidiëren niet de aanleg van alle landschapselementen, maar van groenblauwe landschapselementen. Een overzicht, omschrijving en maatvoering van de landschapselementen zijn de vinden in bijlage 1 bij de SNL en op de website van BIJ12 (https://www.bij12.nl/onderwerpen/natuur-en-landschap/index-natuur-en-landschap/landschapselementtypen/l01-groenblauwe-landschapselementen). Op de website van BIJ12 staat bij een aantal landschapselementen dat deze vervallen zijn. Ook deze landschapselementen zijn subsidiabel onder paragraaf 4.2.
Vormen van agro forestry kunnen bijdragen aan biodiversiteit, maar zijn vaak niet inheems. Om die reden hoeft geen inheems plantmateriaal gebruikt te worden.
Van de gemeente wordt een hogere eigen bijdrage verwacht dan van de eigenaar van een bos of landgoed. De gemeente kan particulieren benaderen om uitvoering te geven aan de maatregelen, bijvoorbeeld aanleg en herstel van een houtwal op een agrarisch perceel. De eigenaar van een bos of landgoed kan coördinatiekosten aanvragen. De subsidie voor de inrichtingsplannen bedraagt maximaal € 500.
Subsidie wordt geweigerd voor zover de activiteit wordt uitgevoerd binnen het Gelders natuurnetwerk of rijksmonumenten. De reden hiervoor is hiervoor al op grond van andere regelingen subsidie beschikbaar is. Subsidie wordt ook geweigerd op bermen, bedrijventerreinen en woningbouwlocaties. Inrichting van de openbare ruimte in een woonomgeving en op een bedrijventerrein maakt onderdeel uit van het integrale ontwikkelplan voor wonen of bedrijvigheid.
Subsidie wordt geweigerd voor zover de activiteit wordt uitgevoerd op terreinen waar als SNL op verleend is of binnen rijksmonumenten. De reden hiervoor is hiervoor al op grond van andere regelingen subsidie beschikbaar is. Subsidie wordt ook geweigerd op bedrijventerreinen en woningbouwlocaties. Inrichting van de openbare ruimte in een woonomgeving en op een bedrijventerrein maakt onderdeel uit van het integrale ontwikkelplan voor wonen of bedrijvigheid.
Subsidie voor het uitvoeren van niet-productieve herstel- of inrichtingsmaatregelen is bedoeld om het agrarisch natuurbeheer (Anlb) effectiever te maken. Dit natuurbeheer is gericht op het creëren, verbeteren en in stand houden van een leefgebied voor een soort of groep van soorten die vergelijkbaar beheer vraagt. Het gaat hierbij vaak om akker- of weidevogels. De kosten zullen vooral betrekking hebben op het wijzigen van de oppervlaktewaterstand, grondverzet, verwijderen van begroeiing en beplanting, verwerven van een plasdraspomp of uitrasteren van gebieden met het oog op het beperken van predatie.
Paragraaf 4.4 Grondverwerving ten behoeve van het Gelders natuurnetwerk
Artikel 4.4.1 Subsidie is beschikbaar voor de verwerving van een natuurambitieterrein of voor de beëindiging van een pachtovereenkomst die nog van toepassing is op een natuurambititieterrein. Daarnaast is het mogelijk om subsidie te verkrijgen op de waarde daling van gebouwen als verwerving van deze gebouwen onlosmakelijk en aantoonbaar gekoppeld is aan de verwerving van het natuurambitieterrein.
Artikel 4.4.3. Taxatiekosten zijn subsidiabel. Als de aanvraag om de beëindiging van pachtovereenkomsten wordt gecombineerd met een aanvraag om functieverandering, zijn de taxatiekosten die zien op de functieverandering ook subsidiabel. De functieverandering wordt getaxeerd op basis van de waarde van de grond in verpachte staat.
Artikel 4.4.2 Subsidie op de waardedaling van gebouwen wordt slechts verstrekt als het natuurambitieterrein waar de gebouwen aan zijn gekoppeld tenminste 20 ha bedraagt en door Gedeputeerde Staten een natuurontwikkelplan is vastgesteld voor een gebied waarbinnen het betreffende natuurterrein met gebouwen liggen.
Artikel 4.4.4 In lijn met het besluit van de Europese Commissie van 13 juli 2011 (N308/2010) kan op grond van de regeling in beginsel aan eenieder subsidie worden verleend die duurzaam natuurbeheer verricht of voldoende aannemelijk maakt dat hij duurzaam natuurbeheer kan en zal verrichten. Dat betekent dat een aanvrager over voldoende deskundigheid moet beschikken of externe deskundigheid moet inschakelen. Voor de vraag wie in aanmerking komt voor subsidie, is onder meer van belang welk type natuurbeheer is voorgeschreven. Complexe natuurbeheertypen stellen hogere eisen dan eenvoudiger typen. In voorkomend geval zal van een aanvrager een nadere onderbouwing van zijn aanvraag worden verlangd om te bepalen of die aanvrager aan de regeling op dit onderdeel voldoet, bijvoorbeeld in de vorm van een plan van aanpak. Met de Europese Commissie zijn Gedeputeerde Staten van oordeel dat de regeling een goed evenwicht bevat tussen de behoefte aan rechtszekerheid en de wens geen aanvragers op voorhand uit te sluiten.
Artikel 4.4.7 Op grond van het eerste lid, onder a, is de subsidieontvanger verplicht het verworven terrein direct na verwerving of pachtvrij maken als natuur te beheren. De wijze van beheer is mede afhankelijk van het natuurdoeltype en het daarbij behorende gebruik. Mits daardoor het gebruik conform natuurbeheertype niet in gevaar komt, kan beperkt afgeleid landbouwkundig gebruik verenigbaar zijn met de regeling op dit punt.
Voorts is de subsidieontvanger op grond van het eerste lid, onder c, verplicht het verworven terrein binnen twee jaar na verwerving of pachtvrij maken overeenkomstig het beheertype in te richten en te beheren. Bij het beheer kan beperkt afgeleid landbouwkundig gebruik verenigbaar zijn mits daardoor het voorgeschreven natuurbeheertype niet in gevaar komt. Voor zover noodzakelijk worden in de beschikking tot subsidieverlening hieromtrent verplichtingen opgenomen.
Voor het wijzigen van de bestemming staat in het eerste lid, onder f, geen termijn. Indien het uit een oogpunt van doelmatigheid aangewezen is om een bestemmingswijziging te koppelen aan een algehele wijziging, kan daar ruimte voor zijn. Gedeputeerde Staten hechten eraan dat het GNN ook in de bestemmingsplannen is verankerd, dus los van privaatrechtelijke bedingen ten aanzien van het gebruik.
In het achtste lid wordt met een gescheiden boekhouding het volgende bedoeld. De Europese Commissie heeft in haar besluit van 13 juli 2011 (N308/2010) de aankoop van terreinen voor de realisering van het GNN gekwalificeerd als DAEB. Daarbij heeft zij als eis opgenomen dat wanneer een onderneming activiteiten verricht die zowel binnen als buiten de werkingssfeer van de DAEB vallen, in de interne boekhouding de kosten en de inkomsten die met die DAEB verband houden, en die welke met andere diensten verband houden, gescheiden moeten worden aangegeven alsmede de parameters voor de toerekening van die kosten en inkomsten. Deze eis is gebaseerd op de DAEB-kaderregeling (Mededelingvan de Commissie van 11 januari 2011, PbEU 2012, C8/15) en op Richtlijn 2006/111/EG van de Commissie van 16 november 2006, PbEG 2006, L318 (Transparantierichtlijn) die op dit onderdeel is geïmplementeerd in artikel 25b van de Mededingingswet. Uit deze bepalingen volgt dat de afgescheiden boekhouding zodanig is ingericht dat: a. de registratie van de lasten en baten van de DAEB gescheiden is van de overige activiteiten. De Transparantierichtlijn spreekt over interne rekeningen die voor verschillende activiteiten gescheiden moeten zijn. Dat dienen afzonderlijke en betrouwbare rekeningen te zijn; b. alle lasten en baten, op grond van consequent toegepaste en objectief te rechtvaardigen beginselen inzake kostprijsadministratie, correct worden toegerekend; en c. de beginselen inzake kostprijsadministratie volgens welke de administratie wordt gevoerd, duidelijk zijn vastgelegd.
Het doel hiervan is om te waarborgen dat de uit andere activiteiten resulterende kosten niet aan de DAEB inzake grondverwerving kunnen worden toegerekend. Op grond van artikel 25b, eerste lid, van de Mededingingswet bestaat de verplichting om de onder a, b en c genoemde gegevens ten minste vijf jaar te bewaren, gerekend vanaf het einde van het boekjaar waar de gegevens betrekking op hebben. Bovengenoemde verplichtingen gelden ook voor andere DAEB’s dan die in verband met grondverwervingvoor realisatie van het GNN.
Paragrafen 4.8 en 4.9 Inrichting en functieverandering natuur
Per 1 januari 2016 is de Subsidieverordening kwaliteitsimpuls natuur en landschap Gelderland (SKNL) ingetrokken als separate subsidieverordening. Vanaf deze datum gelden voor functieverandering en inrichting van nieuwe en bestaande natuur de paragrafen 4.8 en 4.9.
De provincie is verantwoordelijk voor de uitvoering van het natuurbeleid en bepaalt waar zij welke doelen wil realiseren en welke financiële middelen zij hiervoor inzet. De doelen zijn vastgelegd in de Beleidsuitwerking Natuur en Landschap en het provinciale Natuurbeheerplan dat uitwerking geeft aan de beleidsuitwerking. De Ambitiekaart van het Natuurbeheerplan beschrijft de beleidsdoelen ten aanzienvan de ontwikkeling van nieuwe natuur en vormt de basis voor de aanvraag van deze subsidies. Het soortenbeschermingsplan, de beheerplannen Natura 2000, de PAS-gebiedsanalyse en herstel van natte landnatuur uit de Omgevingsvisie vormen het beleidskader voor de subsidie voor kwaliteitsverbetering voor bestaand natuur. Artikel 4.8.1 (inrichting) De omschrijving van de activiteiten geeft inzicht in de te onderscheiden activiteiten die voor subsidie in aanmerking kunnen komen. Subsidie kan worden verstrekt voor inrichting van nieuwe natuur. Nieuwe natuur aan te leggen in het kader van de Programmatisch Aanpak Stikstof (PAS) of Natura 2000 vallen onder deze activiteit. Daarnaast is subsidie mogelijk voor kwaliteitsverbetering in bestaande natuur voor: PAS-maatregelen, onderzoek en monitoring zoals in de PAS-gebiedsanalyse van de afzonderlijk PAS-gebieden is beschreven, voor Natura 2000 maatregelen, soortenbeschermingsmaatregelen en herstelmaatregelen voor natte landnatuur. Artikel 4.8.2 Criteria Subsidie voor inrichting van nieuwe natuur is beschikbaar voor percelen die op de ambitiekaart als zodanig zijn aangegeven. Op de ambitiekaart is aangeven welk natuurbeheertype of welke indicatieve verhouding beheertypen gerealiseerd moet worden. Het is mogelijk om af te wijken van de ambitiekaart, indien uit een landschap ecologische onderbouwing blijkt dat het aangegeven beheertype niet kan worden gerealiseerd of niet doelmatig is of dat natuur met een hogere kwaliteit mogelijk is. Gedeputeerde Staten kunnen dan subsidie verlenen voor het realiseren van een ander natuurbeheertype, mits het voorgestelde natuurbeheertype de natuurkwaliteit van het natuurgebied borgt. De subsidie voor het verhogen van de natuurkwaliteit wordt alleen verleend als er een onderzoek (bodemprofiel, grondsoort of bodemchemische toestand, in combinatie met waarnemingen aan het ingezaaide gewas en de aanwezigheid van doelsoorten, indicatorsoorten en ongewenste soorten tijdens een veldbezoek) aan ten grondslag ligt. Middels dit onderzoek worden doelen gesteld. Uit dit onderzoek volgt een soortendoelstelling en een beheerdoelstelling op hoofdlijnen. Idealiter krijgt een derde van de percelen de hoofddoelstelling kruidenrijke akker (hoofddoeltype K), een derde fauna-akker (hoofddoeltype F) en een derde Natuurakker met gewasopbrengst (hoofddoeltype N), conform het document Doeltypen Gelderse natuurakkers. Andere criteria voor deze subsidie zijn monitoring (in ieder geval ter evaluatie van de kwaliteitsimpuls, daarnaast zo nodig om tussentijds te evalueren en beheer bij te stellen) en ecologische begeleiding. De kosten die hiervoor gemaakt worden zijn subsidiabel. Voor programma aanvragen is de begrenzing als nieuwe natuur op de ambitiekaart het criterium voor het aanvragen van een subsidie. Artikel 4.8.4 Subsidie kan worden verstrekt aan natuurlijke personen of rechtspersonen, die zeggenschap hebben over het terrein waarvoor subsidie wordt aangevraagd. Gecertificeerde begunstigden kunnen daarnaast een programma aanvraag indienen voor gronden, waarover zij geen zeggenschap hebben. Bij de aanvraag dient dan wel een verklaring gevoegd zijn waarin de eigenaar aangeeft geen bezwaar te hebben tegen de inrichting als natuur. Artikel 4.8.8 De subsidieontvanger is verplicht om de door de inrichting gerealiseerde natuur in stand te houden. Hiervoor kan een subsidie voor natuurbeheer op grond van de Subsidieverordening natuur en landschapsbeheer Gelderland 2016 worden aangevraagd. Als de subsidieaanvrager een grote onderneming is, voegt hij een contrafeitelijk scenario toe. Met het contrafeitelijke scenario wordt de situatie bedoeld dat er geen subsidie zou worden verleend. Wanneer de provincie een aanvraag ontvangt, wordt het contrafeitelijke scenario op zijn geloofwaardigheid getoetst en geverifieerd of de steun het vereiste stimulerende effect heeft.
Artikel 4.8.10 Het kan voorkomen dat de ontvanger naast de gesubsidieerde activiteiten ook andere activiteiten verricht die als economisch van aard moeten worden aangemerkt. Bovendien kan niet worden uitgesloten dat de ontvanger in het kader van de subsidie bijkomende activiteiten verricht die economisch van aard zijn. Om te zorgen dat er geen subsidie toevloeit naar economische activiteiten is de ontvanger verplicht een gescheiden boekhouding te voeren. Dit betekent dat op projectniveau de kosten in de boekhouding apart moeten worden bijgehouden. Het houden van een gescheiden boekhouding heeft dus als doel de gesubsidieerde activiteiten te kunnen onderscheiden van economische activiteiten van de aanvrager.
Paragraaf 4.9 Functieverandering ten behoeve van het Gelders Natuurnetwerk
Artikel 4.9.3 (functieverandering) Voor subsidie komt in aanmerking het verschil in marktwaarde voor en na functieverandering van landbouwgrond die wordt omgevormd naar natuurterrein. Hierbij wordt rekening gehouden met de feitelijke restwaarde van het natuurterrein, die bijvoorbeeld bij natuurlijke graslanden hoger is dan bij een moeras. Als de aanvraag om functieverandering wordt gecombineerd met een aanvraag om pachtafkoop, zorgt de onafhankelijke taxateur van de aanvrager ook voor de taxatie functieverandering. Deze kosten zijn subsidiabel. De functieverandering wordt getaxeerd op basis van de grond in verpachte staat.
Artikel 4.9.5 Het verschil in marktwaarde voor en na functieverandering wordt voor 100% gesubsidieerd, met eenmaximum van 85% van de waarde van de grond als landbouwgrond.
Artikel 4.9.7 Indien functieverandering onderdeel is van een wettelijke of contractuele verplichtingen zoals ontgronding of compensatie voor ruimtelijke ontwikkeling is geen subsidie mogelijk. Geen subsidie is mogelijk als de grond om niet is verkregen van de overheid, minder subsidie als deze voor minder dan de marktwaarde van de overheid is verkregen. In die gevallen heeft de eigenaar de gronden immers al met overheidssteun verkregen ten behoeve van natuurrealisatie.
Artikel 4.9.8 Na verlening van de subsidie sluit de subsidieontvanger met de provincie Gelderland een kwalitatieve verbintenis die wordt ingeschreven bij het kadaster. In de verbintenis is de verplichting opgenomen dat de grond niet gebruikt wordt voor landbouw en beheerd wordt zodat de gerealiseerde natuur tenminste in stand blijft en zo mogelijk verder ontwikkelt. Deze verplichting geldt niet alleen voor de huidige gebruiker maar ook voor alle toekomstige gebruikers. De grond waarvoor subsidie wordt aangevraagd moet ten minste 358 dagen per jaar toegankelijk zijn voor het publiek. Subsidieontvanger is verplicht na subsidieverlening bij de gemeente een aanvraag in te dienen tot aanpassing van de bestemmingsplan inhoudende dat de grond wordt bestemd als natuur.
Artikel 4.9.10 Na ontvangst van vestiging van de kwalitatieve verplichting wordt een voorschot van 90% uitgekeerd, de resterende 10% wordt uitbetaald bij vaststelling van de beschikking als ook de inrichting is afgerond.
Paragraaf 4.11 Soortenmanagementplan
Vanaf 1 januari 2017 is de provincie verantwoordelijk voor de uitvoering van soortenbescherming in de Wet Natuurbescherming (Wnb). De wet biedt de mogelijkheid om behalve ontheffingen voor individuele gevallen ook gebiedsontheffingen te verlenen, waarmee alle initiatieven binnen een specifiek thema en begrensd gebied onder de werking van de gebiedsontheffing vallen. Een gebiedsontheffing kan verleend worden als er een plan aan ten grondslag ligt waaruit blijkt dat de staat van instandhouding van de beschermde soorten die in het geding zijn, verbetert: een soortenmanagementplan (SMP). Zonder gebiedsontheffing zal een woningcorporatie die op grootschalige wijze haar woningbezit wil verduurzamen vooraf per project zich moeten vergewissen of er bij de uitvoering van geplande werkzaamheden beschermde soorten in het geding kunnen zijn. Op grond van een quick-scan, een gedetailleerd vervolgonderzoek en de uitwerking van mitigerende en compenserende maatregelen kan vervolgens een Wnb-ontheffing worden aangevraagd. Dit proces is tijdrovend en onzeker voor de initiatiefnemer, waardoor het tot vertraging en extra kosten in het project kunnen leiden.
In een SMP organiseert een gemeente – samen met woningcorporaties – het benodigde onderzoek op de schaal van een substantieel deel van een gemeente. Het onderzoek aan de voorkant richt zich niet zozeer op individuele gevallen maar meer op de kwetsbare verblijfplaatsen, de instandhouding van het leefgebied, de omvang van een populatie van een soort en de trend daarin. Er wordt meer dan ruimschoots (en tijdig) gemitigeerd en gecompenseerd. De gemeente krijgt een gebiedsontheffing voor het overtreden van verbodsbepalingen en schrijft die door naar de woningcorporaties die daar gebruik van willen maken. De corporaties zijn hierbij gebaat omdat er een veel grotere planningszekerheid ontstaat: op voorhand is ruim van te voren bekend waar kwetsbare locaties zijn en er wordt op veel ruimere schaal gemitigeerd en gecompenseerd zodat de beschermde soorten er uiteindelijk op vooruit gaan. Om dit te onderbouwen zal aan initiatiefnemers gevraagd worden de positieve trend te onderbouwen door monitoringonderzoek.
De inhoudelijke eisen waaraan een SMP dient te voldoen zijn opgenomen als bijlage 2 van de Uitvoeringsregels Wet natuurbescherming Gelderland 2018. Subsidie kan worden verleend voor het opstellen van een SMP dat handelt over een van de thema’s genoemd in dit artikel (onderdeel b). Zowel asbestsanering als de sloop heeft betrekking op schuren op gronden met een agrarische bestemming. Een ander criterium is dat de staat van instandhouding van de soorten waarover het SMP handelt, moet verbeteren. Dat betekent dat de gebiedsontheffing verleend kan worden op grond van het in de wet genoemde belang ‘flora en fauna’. Voor de beschermde soortengroep ‘vogels en soorten beschermd volgens de habitatrichtlijn’ is in geval van ruimtelijke ontwikkeling anders geen geldig belang aanwezig waarop een ontheffing kan worden gebaseerd. Een SMP dient gebaseerd te zijn op deugdelijk ecologisch onderzoek dat voldoende recent is, zodat aannemelijk is dat het overtreden van verbodsbepalingen van de Wnb tot een minimum wordt beperkt.
Paragraaf 4.12 Inwonersinitiatieven voor biodiversiteit
De regeling geeft invulling aan bestaande doelen van het Gelderse beleid voor natuur en biodiversiteit. De subsidie is bedoeld om de betrokkenheid van Gelderlanders bij ‘groen’ te vergroten. Dat kan zijn doordat inwoners samen maatregelen nemen om de biodiversiteit in hun leefomgeving te vergroten. Of doordat zij meer kennis opdoen over natuur en biodiversiteit, en deze kennis vervolgens inzetten en verspreiden in de samenleving.
Subsidie kan inwoners helpen om op openbaar gratis toegankelijke of vanaf de openbare weg beleefbare plekken in hun omgeving fysieke maatregelen te nemen die de biodiversiteit vergroten (eerste lid, onder a). Onder het uitvoeren van fysieke maatregelen die de biodiversiteit vergroten verstaan we in de eerste plaats het planten van inheems groen, het nemen van maatregelen ten behoeve van inheemse diersoorten en het beheren van groen. Kosten voor het zoeken naar en het betrekken van inwoners zijn ook subsidiabel. In aanvulling daarop kan de subsidie worden gebruikt voor informatievoorziening over biodiversiteit op de betreffende locatie.
Bij het activeren van inwoners om aan de slag te gaan met het vergroten van de biodiversiteit in hun leefomgeving moet vooral worden gedacht aan activiteiten die inwoners enthousiasmeren over natuur en biodiversiteit. Idealiter ontstaat er een wisselwerking waardoor inwoners vervolgens zelf aan de slag willen met het uitvoeren van fysieke maatregelen die de biodiversiteit vergroten. Het geven van voorlichting moet ook in dit licht worden gezien. Bij informatiemateriaal gaat het om gratis te ontvangen materiaal zoals folders en flyers. Om per aanvraag zoveel mogelijk inwoners te kunnen bedienen, zijn boeken expliciet uitgesloten als informatiemateriaal.
Een voorbeeld van een project voor het verstrekken van financiële bijdragen aan inwonerinitiatieven is een project waarin de subsidieontvanger vouchers verstrekt aan (organisaties van) inwoners om de biodiversiteit te groten aan te leggen of te beheren.
Als een subsidieontvanger zoals bedoeld in artikel 4.12.1, eerste lid, onder c, een bijdrage verstrekt, dan geldt dat het inwonersinitiatief zelf ook een bijdrage levert aan de kosten van de activiteiten ten behoeve van de biodiversiteit. Als de subsidieontvanger bijvoorbeeld € 5.000 verstrekt, dan bedraagt de bijdrage van het inwonersinitiatief € 1.750 (35% van € 5.000). De totale kosten van het initiatief bedragen in dat geval € 6.750. Als de bijdrage van het inwonersinitiatief ontbreekt, zijn de kosten van € 5.000 die de subsidieontvanger in de vaststellingsaanvraag opneemt niet subsidiabel.
Video kan ook worden gebruikt als middel om inwoners te activeren om aan de slag te gaan met het vergroten van de biodiversiteit in hun omgeving. Voor het maken van video’s kan zodoende subsidie aangevraagd worden. Aankoop van apparatuur voor het opnemen van de video’s is daartegen niet subsidiabel.
Subsidies voor het uitvoeren van fysieke maatregelen die de biodiversiteit vergroten zijn gericht op inwonersinitiatieven, om bijvoorbeeld (plant)materiaal aan te schaffen of kennis over inhoud of organisatie in te huren. Om laagdrempeligheid te bevorderen, kunnen ook inwonersinitiatieven die geen privaatrechtelijke rechtspersoon hebben gevormd, deelnemen. Dit samenwerkingsverband moet dan uit tenminste vijf personen bestaan.
Om de aanvraag goed te kunnen beoordelen, is het onder meer van belang dat de aanvrager een kaart toevoegt waarop is aangegeven waar de activiteit wordt gerealiseerd. Het gaat erom dat zichtbaar is waar de activiteit plaatsvindt.
Een aanvrager kan maximaal eenmaal per kalenderjaar subsidie aanvragen. Het is wel mogelijk om in een kalenderjaar zowel een aanvraag voor onderdeel a als onderdeel b in te dienen, maar niet een tweemaal een subsidie voor onderdeel a.
Om de gewenste efficiëntie te stimuleren, geldt dat de personeelskosten van de subsidieontvanger zijn gemaximeerd. Bij de subsidie als bedoeld in artikel 4.12.1, eerste lid, onder c, bedraagt dit maximum bijvoorbeeld 20%. Als de subsidieontvanger € 40.000 aan bijdragen verstrekt, bedragen de personeelskosten dus maximaal € 10.000 (20% van de maximale kosten van € 50.000). Het gaat bij de personeelskosten bijvoorbeeld om de kosten voor personele inzet voor het promoten van vouchers, het beoordelen van initiatieven van inwoners en het begeleiden van initiatieven.
Paragraaf 4.14 Innovatie Agrifood
De provincie wil de verdere verduurzaming van agrarische bedrijven actief stimuleren. Het beleid is gericht op een natuurinclusieve kringlooplandbouw met een duurzaam verdienmodel. Dat is een economisch rendabel landbouwsysteem dat optimaal beheer van natuurlijke hulpbronnen duurzaam integreert in bedrijfsvoering, inclusief zorg voor ecologische functies en de biodiversiteit op en om het bedrijf. Om deze ambitie te realiseren zijn nieuwe verdienmodellen nodig en bewustwording, onderwijs, kennis en innovatie. Innovatie is nodig om in te kunnen spelen op veranderende omstandigheden, om de concurrentiepositie te behouden en om nieuwe kennis toe te passen in de bedrijfsvoering. De provincie wil initiatiefnemers die ambitieuze doelen stellen met een realistische weg er naartoe steunen. Deze regeling is daarvoor opgesteld.
Deze regeling ondersteunt het beleid uit de Kadernota Agrifood “Toekomst voor de Gelderse Boer 2021-2030“. De landbouwsector heeft de afgelopen decennia zowel in de veeteelt, akkerbouw, fruitteelt als de glastuinbouw een forse ontwikkeling doorgemaakt, waarbij met kennis en techniek productieprocessen zijn geoptimaliseerd. Deze ontwikkeling wordt door de provincie ondersteund, waarbij de komende jaren de nadruk ligt op de ontwikkelingen die passen bij de continuïteit van volwaardige bedrijven en de maatschappelijke opgaven. Productieverhoging en schaalvergroting alleen ziet de provincie niet meer als eigen beleidsdoel. Innovaties die bijdragen aan de continuïteit van het bedrijf en het verbeteren van de omgevingskwaliteiten worden juist wel ondersteund, ook bijdragen aan de doelen van het beleid kunnen door deze regeling worden ondersteund.
In deze regeling is aangesloten bij de kaders die Europa stelt aan staatssteun voor de land- en tuinbouwsector via de Landbouwvrijstellingsverordening (Lvv). De regeling oogt mogelijk daardoor niet op alle onderdelen eenvoudig. Echter op deze wijze wordt aan de voorkant getoetst of een subsidie op basis van deze regeling geoorloofde staatssteun is. Voor alle subsidiabele activiteiten geldt dat ze ook moeten voldoen aan hoofdstuk I van de Lvv. Verder gaat het om de artikelen 14, 20, 21 en 24 van de Lvv. Deze subsidieregeling is opgesteld binnen deze kaders.
De eisen van de artikelen 14, 20, 21 en 24 van de landbouwgroepsvrijstellingsverordening zijn zoveel mogelijk en in dezelfde bewoording in deze regeling overgenomen om op voorhand voor de aanvrager duidelijk te maken wat subsidiabel is en wat niet.
Een kleine, middelgrote of micro-onderneming die voldoet aan de criteria, bedoeld in bijlage 1 van de Lvv is een MKB-onderneming. Artikel 1 van de bijlage bepaalt dat als onderneming wordt beschouwd: iedere eenheid, ongeacht haar rechtsvorm, die een economische activiteit uitoefent. Met name worden als zodanig beschouwd eenheden die individueel of in familieverband ambachtelijke of andere activiteiten uitoefenen, personenvennootschappen en verenigingen die regelmatig een economische activiteit uitoefenen.
Subsidie wordt verstrekt in de vorm van een projectsubsidie. Een projectsubsidie is een subsidie in de vorm van een eenmalige aanspraak op financiële middelen, verleend voor een eenmalig project van een subsidieaanvrager, voor de dekking van de begroting van dat project. In deze regeling gaat het alleen om gedeeltelijke dekking van de begroting van een project.
Onderdeel a bepaalt dat het project een bijdrage dient te leveren aan ten minste twee van de in dat onderdeel genoemde thema’s. Deze thema’s zien op de innovatiesporen zoals genoemd in de kadernota AgriFood.
Onder i. de verbetering van de fysieke leefomgeving gaat het om het terugdringen van emissies van milieubelastende stoffen, de inzet op klimaatmitigatie, klimaatadaptatie, biodiversiteit, duurzame energie, kringloopsluiting, het zuinig gebruiken van eindige grondstoffen, de verbetering van de bodem-, water- en luchtkwaliteit en de beheersing van de waterkwantiteit (beschikbaarheid en berging). Ook kan bij dit thema gedacht worden aan de verbetering van het dierenwelzijn, diergezondheid en het verminderen van risico’s voor de volksgezondheid bij de interactie tussen mens en dier.
Onder ii. betreft het innovatiespoor “waardecreatie”. Het gaat hierbij om het tot waarde brengen van producten en diensten van het agrarische bedrijf door nieuwe verdienmodellen of vernieuwende marktconcepten. Hierbij kan gedacht worden aan nieuwe inkomstenbronnen, betere benutting van productiemiddelen, slimmere agrifoodketens of het op onderscheidende wijze (bijvoorbeeld gelet op de kwaliteit of exclusiviteit) op de markt brengen van (streek)producten.
Onder iii. richt zich op de maatschappelijke inbedding van de landbouwsector en aantrekkelijk landbouwondernemerschap. Bij de maatschappelijke inbedding van de landbouwsector gaat het om het leveren van een bijdrage aan het verkleinen van de kloof tussen boer en burger, waardoor er meer wederzijds begrip ontstaat. Van het creëren van aantrekkelijk landbouwondernemerschap is sprake als wordt ingezet op activiteiten die het voor ondernemers aantrekkelijker maken om landbouwactiviteiten uit te voeren. Gedacht kan worden aan activiteiten gericht op de verbetering van de arbeidsomstandigheden of het imago van de landbouwsector.
Uit onderdeel b volgt dat het project een innovatief karakter heeft. In artikel 6.1.1 onder v is innovatie als volgt omschreven: “innovatie: het proces waarbij kennis en technologie, worden samengebracht met het benutten van marktkansen voor nieuwe of betere producten, diensten en zakelijke processen ten opzichte van wat al op de markt beschikbaar is. Daarbij geldt dat het innovatieve karakter zowel technisch als sociaal van aard kan zijn. Gedacht kan worden aan vernieuwende organisaties, samenwerkingsvormen, verdienmodellen en marktconcepten.
Onderdeel c en d betreffen de slagingskans van het project. Uit de onderbouwing bij de aanvraag zal moeten blijken dat het reëel is dat het projectresultaat kan worden behaald. Hierbij is onder meer het draagvlak binnen de landbouwsector en de betrokkenheid van ondernemers van belang en dat een potentiele grootschalige toepassing mogelijk is.
In dit artikel is aangegeven welke kosten van de verschillende activiteiten in een project subsidiabel zijn. Bij de formulering van de mogelijk te subsidiëren kostenposten is aansluiting gezocht bij de artikelen 14, 20, 21 en 24 van de Lvv.
Onder de algemene kosten, bedoeld in het eerste lid, onder c, vallen gelet op artikel 14, zesde lid, onder c, van de Lvv onder andere kosten voor het inschakelen van architecten, ingenieurs en adviseurs en kosten voor advies over ecologische en economische duurzaamheid, met inbegrip van haalbaarheidsstudies.
Bij het tweede lid is artikel 20, tweede, zevende en achtste lid van de Lvv van belang met het oog op steun die mogelijk is voor bepaalde kwaliteitsregelingen en dat steun niet wordt toegekend in de vorm van rechtstreekse betalingen aan de begunstigden en dat eventuele steun wordt betaald aan de voor de controlemaatregelen verantwoordelijke instantie, de aanbieder van onderzoeksdiensten of de adviesverstrekker.
Naast subsidieverlening aan MKB-ondernemingen kan subsidie ook worden verleend aan een samenwerkingsverband van MKB-ondernemingen. In dat geval dient een penvoerder aangewezen te worden. De penvoerder is degene die de aanvraag doet en zorgdraagt voor de overige correspondentie en inhoudelijke en financiële verantwoording. Het samenwerkingsverband moet een rechtspersoon zijn. Een van de deelnemers met rechtspersoonlijkheid vraagt de subsidie aan.
In het eerste lid onder a wordt de primaire landbouwproductie genoemd. Dit begrip is omschreven in artikel 4.1.1 onder vv: “de productie van in bijlage I bij het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie vermelde producten van de bodem en van de veehouderij die geen verdere bewerking hebben ondergaan die de aard van deze producten wijzigt’’.
In het vierde lid onder a wordt de landbouwsector genoemd. Daarmee is een breder bereik beoogt dan de landbouw zelf omdat het ook een onderneming kan zijn die bij verwerking of toelevering van de landbouw betrokken is.
Aan de verplichtingen uit dit artikel kan onder meer worden voldaan door publicatie op een website, het houden van een open dag of het organiseren van een bijeenkomst. Op grond van artikel 4.14.7, tweede lid moet een beschrijving worden meegestuurd met de aanvraag.
Paragraaf 4.15 Groene schoolpleinen
Artikel 4.15.1 Begripsomschrijving
onder b: Het groene schoolplein kan bestaan uit een combinatie van natuurlijke, gevarieerde elementen zoals bijvoorbeeld, water, beplanting, (klim)bomen, zand, bloemen, modder en eetbaar groen. Een combinatie met niet-natuurlijke elementen zoals hoogteverschillen, (riool)buizen en bestaande speeltoestellen wordt niet uitgesloten.
onder b: Onder beplanting wordt bijvoorbeeld verstaan bomen, struiken, bloemen en moestuinen. Bestrating kan bijvoorbeeld vervangen worden door een waterdoorlatende ondergrond zoals zand, grind, gras of boomschors.
onder d: Het groene schoolplein moet geschikt zijn om buitenlessen op te geven, dat kan door bijvoorbeeld een buitenlesplaats of arena in het ontwerp op te nemen.
Onder ontwerp van de inrichting van het groene schoolplein wordt verstaan: een schetsontwerp of ontwerptekening van het groene schoolplein.
onder b: het vergroten van de biodiversiteit kan bijvoorbeeld door te kiezen voor inheemse beplanting die goed is voor insecten en vogels of door vogelhuizen of een insectenhotel te plaatsen.
Artikel 4.15.6 Subsidiabele kosten
onder a: onder aanleg wordt verstaan: het uitvoeren van het ontwerp.
onder b: De kosten van het ontwerp die zijn gemaakt voorafgaand aan de subsidieaanvraag kunnen voor subsidie in aanmerking komen. Onder kosten van het ontwerp worden naast de feitelijke kosten ook de kosten voor de procesbegeleiding begrepen.
Artikel 4.15.7 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt maximaal 75% van de subsidiabele kosten. De aanvrager draagt zorg voor minimaal 25% financiering van de subsidiabele kosten door een eigen bijdrage of bijdragen van derden.
Artikel 4.15.10 Verplichtingen
lid 2: De subsidieverstrekker gebruikt de foto’s voor verslaglegging en voor communicatiedoeleinden. Op de foto’s is de ontwikkeling en de verandering van het schoolplein te zien.
Paragraaf 4.16 Medegebruik van graslanden door edelherten
Artikel 4.16.1 Subsidiabele activiteit
Edelherten mogen niet geweerd worden op de betreffende percelen. Dit betekent dat geen preventieve maatregelen, zoals visuele of akoestische middelen of afscherming, mogen worden toegepast. Ook wordt geen toestemming verleend om edelherten te verjagen met ondersteunend afschot op de betreffende percelen.
Artikel 4.16.5 Hoogte van de subsidie
Indien op hetzelfde perceel gedurende het kalender jaar meer dan eenmaal schade als bedoeld in artikel 6.1 Wet natuurbescherming is getaxeerd, bedraagt de hoogte van de subsidie slechts eenmaal € 50 voor die hectare.
Paragraaf 4.17 Aanpak invasieve exoten
Artikel 4.17.1 Subsidiabele activiteit
De subsidie als bedoeld in onderdeel a wordt alleen verleend in combinatie met een projectplan waarin staat op welke manier de exoten worden bestreden. Voor het opstellen van dit projectplan wordt ook subsidie verstrekt. De subsidiabele activiteit is het verwijderen van invasieve exoten in combinatie met het gedurende drie jaar verwijderd houden. Dit om te voorkomen dat exoten na het verwijderen weer terugkeren. Onder verwijderen wordt verstaan dat de invasieve exoot wordt uitgeroeid op de groeiplaats. Als hierna de plant nog steeds niet helemaal lokaal is uitgeroeid kan voor dezelfde locatie opnieuw subsidie worden aangevraagd. De subsidie wordt ook verstrekt voor het beheersen van invasieve exoten. Onder beheersen wordt verstaan het treffen van maatregelen om te voorkomen dat de groeiplaatsen van de invasieve exoten zich verder uitbreiden.
Gedeputeerde Staten verstrekken alleen subsidie als daarmee een geïsoleerde populatie invasieve exoten wordt aangepakt. Als er geen sprake is van een geïsoleerde populatie zal de exoot na verwijderen vanuit naburige percelen immers weer snel terugkomen. Een geïsoleerde populatie kan zich uitstrekken over meerdere percelen van verschillende eigenaren. Voor de aanpak van een geïsoleerde populatie die zich over meerdere percelen van verschillende eigenaren uitstrekt is samenwerking tussen de verschillende eigenaren nodig. Bij de aanvraag wordt dan het akkoord van de eigenaren voor de aanpak van de populatie op hun percelen bijgevoegd. Een aanvraag kan betrekking hebben op meerdere geïsoleerde populaties.
De subsidiabele activiteit draagt bij aan de bescherming van de biodiversiteit in de Gelderse natuurparel. Dit betekent dat de activiteit ook buiten de parel kan plaatsvinden, bijvoorbeeld door bestrijding van de duizendknoop op een oever die bovenstrooms van de parel ligt.
In het derde lid wordt gesproken over een geïsoleerd water. Dit is bijvoorbeeld een ven, meer of poel.
Met onderdeel a wordt bedoeld: de aanwezigheid van de soort binnen een gebied. Dit kan worden aangeduid in de vorm van kilometerhokken, zijnde hokken van 1 bij 1 km, of uurhokken, zijnde hokken van 5 bij 5 km.
Artikel 4.17.6 Hoogte van de subsidie
Na het verwijderen en gedurende drie jaren verwijderd houden kan, als de invasieve exoot toch weer terugkeert op die locatie, opnieuw subsidie worden aangevraagd om de exoot op hetzelfde perceel aan te pakken.
Artikel 4.17.7 Weigeringsgronden
De evaluaties zijn bedoeld om van elkaar te leren, en dus niet om elkaar te controleren. Ook moet de provincie rapporteren aan het Rijk over de aanpak van de invasieve exoten die op de Europese lijst staan. De ontvanger van subsidie voor het aanpakken van invasieve exoten monitort de effecten van de getroffen maatregelen. Het is een overzicht van de stand van zaken twee jaar na de start van uitvoering van de activiteiten. Het is mogelijk dat de evaluatie ook wordt onderbouwd met foto’s. Een mogelijke uitkomst van het plan is dat samenwerking tussen verschillende partijen niet of slechts beperkt nodig is. Na een jaar meldt de subsidieontvanger de voortgang van de uitvoering van het gebiedsplan.
Paragraaf 4.18 Voorkomen van schade door wolven
Artikel 4.18.1 Begripsomschrijving
Door BIJ12 wordt, na een melding van (vermoedelijk) wolvenschade, op basis van de melding en foto’s beoordeeld of nader onderzoek nodig is. In dat geval wordt de melding beoordeeld als “wolf niet uit te sluiten”. Is dat het geval, dan gaat binnen 24 uur na de melding een taxateur langs voor een veldopname, sporenonderzoek, sectie van het kadaver en DNA-afname. De melding wordt dan op de website van BIJ12 vermeld op het overzicht schademelding, zie https://www.bij12.nl/onderwerpen/faunazaken/diersoorten/wolf/schademeldingen/#overzicht
Bij een calamiteit gaat het dus om minimaal twee verschillende aanvallen op twee verschillende dagen. Bij twee verschillende aanvallen op één dag is dus geen sprake van een calamiteit.
Artikel 4.18.2 Subsidiabele activiteit
Er zijn geregistreerde schapen- en geitenhouders die alleen een vaste afrastering hebben voor hun dieren. Er zijn ook houders die zowel een vaste afrastering als een verplaatsbare afrastering hebben. Om het doel van de regeling, het voorkomen van schade door wolven aan schapen en geiten, zo goed mogelijk na te streven, is voor beide soorten afrastering een subsidiemogelijkheid opgenomen. Onder een verplaatsbare afrastering valt tevens een automatisch draadoprolsysteem.
De regeling is enerzijds bedoeld om tegemoet te komen aan schapen- en geitenhouders die al schapen of geiten in het leefgebied hielden voor de datum van publicatie van de aanwijzing van het leefgebied door Gedeputeerde Staten. Het gaat om het houden van eigen schapen of geiten, dus niet die van iemand anders.
Anderzijds is de regeling bedoeld om buiten het leefgebied tegemoet te komen aan schapen- en geitenhouders die schapen of geiten houden in een gebied waar een zwervende wolf mogelijk langer rond blijft hangen.
Op moment van inwerkingtreding van deze regeling was al een leefgebied aangewezen door Gedeputeerde Staten, het Leefgebied wolven Noord- en Midden-Veluwe. Dit leefgebied is aangewezen op 26 maart 2019. Op 16 maart 2021 hebben Gedeputeerde Staten besloten dit leefgebied uit te breiden. Aan de noordzijde als uitbreiding van het bestaande leefgebied van de wolven van de Noord-Veluwe. Op de Zuidwest Veluwe als gevolg van een nieuwe vestiging van wolven. Informatie over het leefgebied en de besluiten van Gedeputeerde Staten is te vinden op www.gelderland.nl/De-Wolf.
De aanvallen kunnen hebben plaatsgevonden binnen één gemeente, maar ook binnen twee aan elkaar grenzende gemeenten. Op de website van BIJ12 worden de meldingen van de aanvallen geregistreerd: https://www.bij12.nl/onderwerpen/faunazaken/diersoorten/wolf/schademeldingen/#overzicht
Daar kan een schapen- of geitenhouder dus nakijken of sprake is van ten minste twee aanvallen op verschillende dagen in zeven dagen in één gemeente of in twee aan elkaar grenzende gemeenten.
Vindt een aanval plaats in de gemeente X en binnen 7 dagen nog een aanval in de aangrenzende gemeente Y, dan kunnen schapen- of geitenhouders uit zowel de gemeente X als Y een aanvraag indienen. Vinden binnen zeven dagen twee aanvallen plaats in de gemeente X, dan kunnen alleen schapen- of geitenhouders uit de gemeente X een aanvraag indienen. In beide gevallen geldt uiteraard dat hierbij wel aan alle criteria moet worden voldaan.
Gedeputeerde Staten baseren zich op de publicatie door BIJ12 en verwachten van de Gebiedscommissie preventie wolvenschade Gelderland dat steeds actief bekend wordt gemaakt wanneer aan dit criterium is voldaan.
Uiteraard gelden er eisen aan de afrastering om de wolf te weren. In geval van uitbreiden of aanpassen van een bestaande afrastering geldt dat de gehele afrastering aan deze eisen moet voldoen. Dus niet enkel de uitbreiding of het deel dat aangepast is. De eisen zijn opgenomen in het schadepreventieplan van de Gebiedscommissie preventie wolvenschade Gelderland.
Artikel 4.18.4 Subsidiabele kosten
Door achteraf te subsidiëren kunnen al uitgevoerde maatregelen worden meegenomen en kan een subsidieaanvraag direct worden toegekend, vastgesteld en uitbetaald. Dat maakt de behandeling van de aanvraag eenvoudiger en daarmee sneller.
Op grond van het Besluit houders van dieren dient de houder zijn dieren te beschermen tegen onder andere roofdieren. Het treffen van preventieve maatregelen tegen een wolf kan dan ook worden gezien als een wettelijke verplichting. Daarom wordt een uitzondering gemaakt op het gestelde in artikel 1.3.5 onder h.
De houder moet een Uniek Bedrijfsnummer (UBN) hebben en zijn geregistreerd voor de betreffende diersoort. Registratie vindt plaats in het identificatie- en registratiesysteem van dieren. RVO beheert dit systeem.
De subsidieregeling staat ook open voor particulieren die niet bedrijfsmatig dieren houden.
Een van de criteria is dat de gehele afrastering voldoet aan de eisen. Daarom is het van belang dat een fotoverslag van de gehele afrastering wordt gevoegd bij de aanvraag. Dus bijvoorbeeld niet alleen van het deel dat uitgebreid of aangepast wordt. Omdat een automatisch draadoprolsysteem onder een verplaatsbare afrastering valt moet ook hiervan een foto worden gevoegd bij de aanvraag.
De lengte in meters betreft de lengte van de afrastering in zijn geheel, dus bij meerdere draden boven elkaar gaat het niet om de totale lengte van de draad.
Artikel 4.18.7 Hoogte van de subsidie
Met het geregistreerd aantal schapen en geiten als bedoeld in artikel 4.18.6, tweede lid, wordt bedoeld het gemiddeld geregistreerd aantal schapen en geiten. Aantonen van dit gemiddelde gebeurt aan de hand van uitdraaien van het Identificatie- en Registratiesysteem van dieren, ook stallijsten genoemd. Met de peildata is aangesloten bij de peildata die RVO hanteert voor de heffing aan het Diergezondheidsfonds.
Het kan echter zo zijn dat niet alle schapen en geiten die op deze stallijsten staan, ook daadwerkelijk in het aangewezen leefgebied worden gehouden. Daarom vragen we bij de aanvraag ook om een verklaring van het aantal schapen en geiten waarvoor een vaste afrastering is geplaatst, uitgebreid of aangepast of een verplaatsbare afrastering is aangeschaft en wordt de hoogte van de subsidie op basis van dit aantal schapen of geiten bepaald. Hierbij geldt als maximum echter altijd het gemiddelde dat wordt berekend aan de hand van de stallijsten.
Het is mogelijk dat een aanvrager in de loop van de tijd de beschikking krijgt over nieuwe percelen, bijvoorbeeld omdat hij een stuk grond van zijn buurman erbij kan kopen, waarop hij een vaste afrastering wil plaatsen. Er kan dan opnieuw een aanvraag voor een vaste afrastering worden ingediend. Keerzijde daarvan is dat door het steeds weer moeten afrasteren van nieuwe percelen de kosten toenemen. Als daarbij een beroep wordt gedaan op deze regeling, wordt rekening gehouden met de al verstrekte subsidie en bestaat de totale bijdrage uit een vast bedrag van € 500,-, inclusief een variabel bedrag van maximaal € 100 per dier, waarbij voor het totale aantal dieren wordt uitgegaan van het gemiddeld geregistreerd aantal schapen en geiten in het jaar voorafgaand aan de datum van publicatie van de aanwijzing. De totale subsidie van de verschillende aanvragen voor een vaste afrastering bedraagt dus nooit meer dan dit maximum.
Artikel 4.18.8 Weigeringsgrond
Houders kunnen in meerdere provincies tegelijk actief zijn. In de toekomst is het waarschijnlijk dat ook andere provincies een subsidieregeling als deze instellen. Het is niet de bedoeling dat een kudde van dezelfde houder zowel in de ene provincie als in de andere provincie meetelt en voor de bescherming van deze kudde tweemaal een subsidie kan worden aangevraagd voor een verplaatsbare afrastering. Aan de hand van de levensnummers die vermeld staan op de uitdraaien van het Identificatie- en Registratiesysteem voor dieren kan bekeken worden of deze weigeringsgrond zich voordoet.
Paragraaf 4.19 Groene Icoonprojecten
Subsidie kan worden aangevraagd voor het ontwerp, voor de realisatie van het icoonproject of voor beide onderdelen. De subsidie voor het ontwerp wordt verleend volgens het principe ‘first come, first serve’. Het doel van de subsidie voor het ontwerp is een ontwerp of tekening van het voorgenomen groene icoonproject. Het ontwerp zal in de praktijk vaak worden gemaakt door een architect of andere adviseur. De aanvragen van de subsidie voor realisatie worden met elkaar vergeleken, waarbij het beste project als eerste subsidie ontvangt. Het doel van deze subsidie is het daadwerkelijk realiseren van het groene icoonproject.
De subsidie voor het ontwerp en de realisatie wordt alleen verleend als het project minstens 1.000 m2 omvat. Dit hoeft geen aaneengesloten gebied te zijn. Verschillende delen van openbaar groen die gezamenlijk één groen icoonproject vormen, bijvoorbeeld in woonwijken, kunnen dus ook gesubsidieerd worden.
Als de subsidie voor het ontwerp eenmaal is verleend, geldt een aantal verplichtingen waar het ontwerp aan moet voldoen. Bij het maken van het ontwerp moet de architect hier rekening mee houden. Deze verplichte punten voor het ontwerp zijn hetzelfde als de criteria op basis waarvan de adviescommissie de ontwerpen beoordeelt in het kader van subsidie voor de realisatie.
De ingediende plannen voor de realisatie van het icoonproject worden aan een adviescommissie voorgelegd en beoordeeld. Centraal staat de bijdrage aan biodiversiteit, klimaatadaptatie, maatschappelijke waarde en de mate waarin het project iconisch is.
Kosten voor gebouwen zijn niet-subsidiabel. Voorbeelden van gebouwen zijn winkels, schuren of cafetaria’s. Deze zijn niet subsidiabel omdat ze niet bijdragen aan de doelen van deze subsidie. Klimaatadaptieve maatregelen of maatregelen die bijdragen aan de biodiversiteit van gebouwen zijn wel subsidiabel. Voorbeelden hiervan zijn het afkoppelen van regenwater of het realiseren van een groen dak. Kosten voor bouwwerken zoals vlonders, uitkijktorens of bankjes zijn wel subsidiabel omdat ze bijdragen aan de maatschappelijke waarde.
Ambtelijke inzet (uren) vanuit de gemeente is niet subsidiabel.
Subsidie voor het ontwerpen van een groen icoonproject wordt verleend als een ruimte van 1.000 m2 beschikbaar is en een gemeente betrokken is bij de aanvraag. In artikel 4.19.9 staan de verplichtingen waar het ontwerp van het icoonproject aan moet voldoen. Deze verplichtingen komen in hoofdlijnen overeen met de criteria waarop de subsidie aanvragen voor de uitvoering van het project worden beoordeeld.
Paragraaf 4.20 Overdracht bodemtaken onder de Omgevingswet
Deze subsidieregeling is bedoeld voor gemeenten in het kader van de warme overdracht van de bodemtaken. Door het vervallen van de Wet bodembescherming en de inwerkingtreding van de Omgevingswet gaan de taken rondom bodem en ondergrond over van de provincie naar gemeenten. Met deze subsidieregeling wil de provincie gemeenten ondersteunen bij het oplossen van knelpunten, het inrichten van de organisatie, het delen van kennis bij de overdracht van de bodemtaken. Daarmee is deze regeling onderdeel van een breder pakket waarmee richting wordt gegeven aan de zogenaamde ‘warme overdracht’ van de bodemtaken van provincie naar gemeenten.
De subsidie is bedoeld voor ondersteuning die helpt bij het wegnemen van weerstanden en het implementeren van bodem en ondergrond in Omgevingsvisies, -plannen en -programma’s. Ook kennisontwikkeling en organisatorische processen kunnen daar onderdeel van uitmaken. De gemaakte kosten moeten een duidelijke relatie hebben met bodem en ondergrond. Voor subsidie als bedoeld in artikel 4.20.3 komen niet in aanmerking de kosten van fysieke projecten zoals bodemsaneringen.
Paragraaf 4.21 Uitvoering specifieke uitkering Programma Natuur
De provincie Gelderland werkt sinds medio 2019 met hoge prioriteit aan de ‘Gelderse Maatregelen Stikstof’ (GMS) in nauwe samenwerking met onze Gelderse partners uit de sectoren mobiliteit, industrie, bouw, landbouw, natuur en gemeentelijke regio’s. Met Veluwe en Rijntakken is Gelderland verantwoordelijk voor de twee grootste Nederlandse en in Europees verband unieke Natura 2000-gebieden op het vasteland. Ook de kleinere veengebieden in de Achterhoek zijn van belang. Voor robuust systeemherstel van de stikstofgevoelige Gelderse natuurgebieden hebben wij in lijn met onze gebiedsgerichte aanpak samen met de Gelderse natuurorganisaties, waterschappen en de landbouwsector op hoofdlijnen een effectief programma uitgewerkt voor de gehele programmaperiode van 2021-2030. Deze subsidieregeling is de eerste stap in de uitwerking hiervan en is bedoeld voor maatregelen die vooruitlopend op de vaststelling van het definitieve uitvoeringsprogramma al kunnen worden uitgevoerd. Het betreft natuurherstelmaatregelen, hydrologische maatregelen, het bestrijden van invasieve exoten, bosrevitalisering en apparaatskosten.
Maatregelen moeten onomstotelijk bijdragen aan de Natura 2000-doelen. Dit wordt ook wel ‘no regret’ genoemd. Als twijfel bestaat of de maatregel bijdraagt aan de doelen is deze maatregel niet subsidiabel. Dit komt ook tot uitdrukking in het criterium dat het toekomstige natuurherstelmaatregelen niet in de weg mag staan. Meer specifiek moeten de maatregel bijdragen aan het herstel van stikstofgevoelige habitats of leefgebieden. Elk Natura 2000-gebied in Gelderland is stikstofgevoelig en overbelast, met uitzondering van Arkemheen en de Veluwerandmeren. Een maatregel die niet bijdraagt aan stikstofgevoelige habitats of gebieden is niet subsidiabel onder deze regeling. Deze maatregel kan mogelijk wel subsidiabel zijn onder paragraaf 4.8 van de Regels Ruimte voor Gelderland 2016. De natuurherstelmaatregel wordt meestal uitgevoerd in een kwalificerend habitat of leefgebied van een Natura 2000-gebied. Een maatregel kan ook daarbuiten worden uitgevoerd, mits wordt aangetoond dat wordt voldaan aan de criteria in dit artikel.
Alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van de activiteit zijn subsidiabel. Hieronder vallen bijvoorbeeld de inrichtingskosten, voorbereidingskosten, uitwerking en begeleiding, projectmanagement, leges, onderzoekskosten, kosten voor de accountant etc.
Subsidie onder € 50.000 wordt niet verleend. Als een organisatie namens andere grondeigenaren subsidie aanvraagt, geldt de ondergrens van € 50.000 per grondeigenaar. De normkosten in dit artikel gelden als een maximum per hectare of eenheid. De verantwoording dient plaats te vinden op basis van werkelijke kosten.
Gedeputeerde Staten moeten aan het Rijk de financiële verantwoording via de SiSa-systematiek uitvoeren. De subsidieontvanger is verplicht de daarvoor benodigde gegevens te verstrekken. In de subsidiebeschikking worden daarover concrete verplichtingen opgenomen.
Wat betreft natuurherstelmaatregelen zijn eenmalige maatregelen subsidiabel waarbij de fysieke condities of kenmerken van de natuur worden gewijzigd met als doel herstel of versterking van de natuur. Als de fysieke condities of kenmerken niet wijzigen, is geen sprake van een fysieke natuurherstelmaatregel. De benodigde onderzoekskosten (bijvoorbeeld naar soortenbescherming of archeologie) zijn ook subsidiabel. Ook kosten voor nazorg zijn subsidiabel, wij kwalificeren de uitvoeringsactiviteiten inclusief nazorg dus als een eenmalig project. Onder nazorg verstaan wij ook monitoring van het effect van de uitgevoerde activiteit en of mogelijk aanvullende maatregelen nodig zijn. Het gaat om de lokale monitoring van de maatregel dus niet op gebiedsniveau of landschapsschaal. Het uitvoeren van beheer is subsidiabel onder de SNL en dus niet onder deze regeling.
Een hydrologische maatregel is gericht op de wijziging van de waterhuishouding. Het betreft vernatting of op het voorkomen van verdroging. Voorbeelden zijn het aanpassen van sloten, het verondiepen van beken of watergangen of het aanpassen van het waterpeil.
Voorbeelden van onderzoekskosten zijn onderzoek naar een nulmeting, flora- en fauna of archeologie. Ook een haalbaarheidsonderzoek, bijvoorbeeld een landschapsecologische systeem analyse (lesa) of een watersysteemanalyse (wasa), valt hieronder.
Een hydrologische maatregel is een specifieke vorm van een natuurherstelmaatregel. Hiervoor gelden dezelfde voorwaarden. Een hydrologische maatregel die wel bijdraagt aan bijvoorbeeld natte landnatuur maar niet voldoet aan de criteria in dit artikel, is niet subsidiabel. Voor investeringen op landbouwgronden gelden de vereisen van artikel 14 LVV, waaronder de eis van niet-productiviteit.
Het haalbaarheidsonderzoek heeft als doel te beoordelen welke maatregelen nodig en haalbaar zijn om te komen tot systeemherstel van de natuurgebieden. Hierbij wordt gekeken naar abiotische omstandigheden als de kwaliteit van water of bodem en ecologische potentie. Het onderzoek moet dus altijd betrekking hebben op een concreet project en kan geen algemeen onderzoek zijn. Dit laatste zou niet voldoen aan de vereisten die volgen uit de staatssteungrondslag van artikel 53 AGVV.
Deze kosten komen niet voor subsidie in aanmerking omdat zij zijn uitgesloten in het goedkeuringsbesluit staatssteun voor de SKNL of LVV. Kosten voor aanschaf machines zijn niet subsidiabel, wel kunnen de afschrijvingskosten worden gesubsidieerd. Onder afwateringswerkzaamheden verstaan wij het afvoeren van water uit de bodem over en door de grond, met als gevolg het verlagen van het grondwaterpeil. Hierbij kan het water worden afgevoerd via drains, kleine sloten of greppels. Afwateringswerkzaamheden zijn als gevolg van de LVV uitgesloten.
De staatssteungrondslag voor de natuurherstelmaatregelen is het goedkeuringsbesluit SKNL van 10 maart 2021, C(2021) 1526, met betrekking tot steunmaatregel SA.59463 (2020/N). Ook hydrologische maatregelen in natuurgebieden vallen onder dit goedkeuringsbesluit. Hydrologische maatregelen op landbouwgronden zijn alleen subsidiabel als het voldoet aan de vereisten genoemd in artikel 14 van de LVV, meer specifiek het derde lid, onderdeel d. De hydrologische maatregelen zijn alleen subsidiabel als deze niet-productief zijn en als deze bijdragen aan de verwezenlijking van agromilieuklimaatdoelstellingen, namelijk de staat van instandhouding van soorten en habitats van stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden.
De staatssteungrondslag voor het haalbaarheidsonderzoek en de onderzoekskosten als zelfstandige subsidiabele activiteit is artikel 53 AGVV mits ze betrekking hebben op een concreet project voor natuurherstel. De minister van LNV heeft in artikel 2.15.2, tweede lid, van de Regeling Nationale EZK- en LNV-subsidies Natura 2000-gebieden aangewezen als natuurerfgoed als bedoeld in artikel 53 AGVV. Wij sluiten daar in deze subsidieregeling op aan. Voor zover het haalbaarheidsonderzoek en de onderzoekskosten worden opgevoerd als voorbereidingskosten bij de natuurherstelmaatregelen, geldt het SKNL-goedkeuringsbesluit als staatssteungrondslag.
Op grond van deze paragraaf wordt subsidie verstrekt voor het verwijderen, verwijderd houden en beheersen van invasieve exoten. Om te voorkomen dat een verwijderde plant terugkomt is aan de subsidie de verplichting gekoppeld dat de plek waar de invasieve exoot verwijderd is, inheemse plantensoorten worden geïntroduceerd. De groei van inheemse plantensoorten voorkomen dat invasieve exoten dominant terugkomt.
Onder revitalisering wordt verstaan het nemen van maatregelen gericht op het mitigeren of wegnemen van knelpunten ten aanzien van de vitaliteit van bos, gericht op herstel van bodem en hydrologie en op het bijsturen van de boomsoortensamenstelling en de bosstructuur.
Onder het verwijderen van uitheemse soorten valt ook de nabehandeling. Sommige soorten lopen opnieuw uit en het verwijderen van deze nieuwe soorten valt ook onder de subsidiabele activiteit.
Onder rijkstrooiselsoorten wordt verstaan boom-en struiksoorten die relatief veel nutriënten in hun blad opslaan en/of snel verteren wanneer ze op de bosbodem liggen.
Het realiseren van het netwerk van oude, aftakelende en dode bomen (OAD-netwerk) betreft het creëren van verbindingen van liggend en staand dood hout. Het gaat dus om het laten liggen van dood hout of het bevorderen van staand dood hout. Alleen de planvorming is subsidiabel. De uitvoering hiervan is al subsidiabel onder de SNL en dus niet onder deze subsidieregeling.
Naast de voorwaarden in dit artikel gelden ook de voorwaarden genoemd in artikel 4.21.1.2.
Lid 2: Onder compartimenteren verstaan wij het opdelen van een risicovol terrein in kleinere delen die worden gescheiden door stroken of elementen (speciaal aangelegd of onderhouden) om brand tegen te houden of op die locatie te bestrijden.
Lid 3: De subsidie voor het wildkerend raster is bedoeld om jong inheems loofhout te beschermen tegen in het wild levende dieren. Om in aanmerking te komen voor subsidie moet zowel aan onderdeel a, b en c worden voldaan. Aan onderdeel a is al voldaan als één van de drie in dat onderdeel genoemde situaties van toepassing is. Een oude bosgroeiplaats is een boslocatie die in het midden van de negentiende eeuw als bos op de historische kaarten staat aangegeven.
Lid 4: Subsidie kan worden verstrekt als het bos nu nog kwalificeert als N16 maar wordt omgezet naar N14 of N15. Hiermee bedoelen wij de situatie dat het bos qua samenstelling voldoet aan de kwalificaties voor N14 of N15 maar als N16 op de kaart bij het Natuurbeheerplan staat en ook als N16 wordt beheerd. Door een beperkt aantal maatregelen te treffen kan het bos worden omgevormd naar N14 of N15. Uiterlijk bij de subsidievaststelling moet het bos voldoen aan N14 of N15 en als zodanig op de kaart bij het Natuurbeheerplan staan. Binnen het habitattype geldt als aanvullende voorwaarde dat alle aanwezige uitheemse boom- en struiksoorten die een gevaar vormen voor het habitattype worden verwijderd. Deze voorwaarde is opgenomen om te voorkomen dat slechts een beperkt aantal ongewenste soorten worden verwijderd. Wanneer subsidie wordt verkregen, moeten dus alle ongewenste soorten op zijn eigendom gelegen binnen het kwalificerende habtitattypen worden verwijderd.
Lid 5: Om homogenisering van de bosstructuur te voorkomen wordt de aanplant enkel groepsgewijs en dus niet vlaktegewijs gesubsidieerd. Een richtlijn daarbij is maximaal 25 stuks per groep en maximaal 20 groepen per ha.
Lid 6: Een van de voorwaarden is dat het perceel voor maximaal 60% wordt beplant. Deze eis is gesteld om ruimte te houden voor spontane bosontwikkeling, creëren en handhaven van open ruimten en bosranden. Voor zover op een perceel dat wordt omgevormd nog een subsidie natuurbeheer rust, moeten deze verplichtingen worden stopgezet omdat door de omvorming het kruiden- en faunarijk grasland niet langer wordt beheerd. Dit kan door het indienen van een melding in het kader van de subsidie natuurbeheer. Deze melding moet worden ingediend in het jaar voorafgaand aan de start van de werkzaamheden. De beschikking natuurbeheer wordt hierop aangepast. Na omvorming kan het nieuwe natuurtype worden toegevoegd aan het natuurbeheerplan en kan subsidie natuurbeheer voor het nieuwe natuurtype worden verleend.
Een voorbeeld van opvolgend beheer is het verwijderen van uitheemse soorten die gelijktijdig met het inheemse loofhout opkomen.
Apparaatskosten worden in de Regeling specifieke uitkering Programma Natuur van de minister van LNV omschreven als kosten die samenhangen met de regievoering van voorbereiding en uitvoering van het Provinciaal Uitvoeringsprogramma. Gedeputeerde Staten bereiden dit programma samen met partners voor en voeren het uit. In dit programma staat aangegeven hoe gebiedsgericht invulling wordt gegeven aan het realiseren van de condities, die nodig zijn voor een landelijk gunstige staat van instandhouding op de locaties, waar bij aanvang van het programma sprake is van een te hoge stikstofdepositie voor stikstofgevoelige soorten en habitats. Organisaties kunnen voor de regievoering of organisatie met betrekking tot de voorbereiding van dit uitvoeringsprogramma apparaatskosten maken die additioneel zijn ten opzichte van hun reguliere werkzaamheden. De organisatie maakt deze kosten bijvoorbeeld door het maken van een SPUK-programma ten behoeve van de subsidieaanvraag voor uitvoeringsactiviteiten onder deze regeling.
Voorbeelden van coördinatie en programmaleiding zijn kosten voor budgetbewaking, SPUK overleggen, projectleiding of aansturing SPUK. Apparaatskosten zijn kosten die de aanvrager maakt voor salarissen, huisvestigings-, materieel- en automatiseringskosten voor personeel dat ingezet wordt voor regievoering en organisatie van de voorbereiding en uitvoering van een programma onder SPUK Natuur. De loonkosten worden berekend conform artikel 1.3.6, tenzij Gedeputeerde Staten een andere methode vaststellen. Het betreft uitsluitend personeelskosten of kosten derden, bijvoorbeeld inhuur van personeel. De apparaatskosten zijn inclusief die apparaatskosten die worden gemaakt in de periode tot en met 31 december 2021 voor de regievoering van voorbereiding en uitvoering van uitvoeringsactiviteiten vanaf 1 januari 2024.
Kosten die direct samenhangen met de uitvoering van andere subsidiabele activiteiten worden niet aangemerkt als apparaatskosten. Deze kosten zijn onder voorwaarden wel subsidiabel in de andere subparagrafen. Het betreft dan bijvoorbeeld kosten voor planvoorbereiding, uitvoering en begeleiding van uitvoeringsmaatregelen en projecten of kosten voor communicatie en afstemming met betrokkenen in een gebied en de provincie over uitvoeringsmaatregelen en projecten.
Paragraaf 4.22 Revitalisering en omvorming bos buiten Natura 2000
De inhoud van deze paragraaf komt grotendeels overeen met paragraaf 4.21.4. Paragraaf 4.21.4 is gericht op aanvragen binnen een Natura 2000-gebied, paragraaf 4.22 is gericht op aanvragen buiten een Natura 2000-gebied en binnen het Gelders natuurnetwerk.
Met betrekking tot hydrologisch herstel kan subsidie worden aangevraagd voor onderzoek of herstelmaatregelen. In het onderzoek staat het bos centraal, maar de directe omgeving van het bos mag ook worden meegenomen als dat noodzakelijk is voor het onderzoek. Datzelfde geldt voor de herstelmaatregelen: ook deze mogen buiten het bos worden getroffen mits de uitvoering direct effect heeft op vochtige of natte boshabitats.
De subsidie voor het wildkerend raster is bedoeld om jong inheems loofhout te beschermen tegen in het wild levende dieren (onderdeel a). Een aanvullend vereiste is dat wordt voldaan aan onderdeel b of onderdeel c.
Subsidie voor het verwijderen van uitheemse soorten kan worden verleend voor een multifunctioneel bos met productie (N16) mits de intentie bestaat om dit bos op termijn om te zetten naar een natuurbos (N14 of N15). Omzetting op de kaart van het Natuurbeheerplan kan als het percentage uitheemse soorten laag genoeg is en beperkte houtproductie plaatsvindt. Het verwijderen vindt plaats op oude bosgroeiplaatsen. Om te voorkomen dat de oude bosgroeiplaats weer gekoloniseerd kan worden na het verwijderen, mogen soorten op direct nabijgelegen randpercelen ook worden verwijderd. Wanneer subsidie wordt verkregen, moeten dus alle ongewenste soorten op zijn eigendom gelegen binnen de oude bosgroeiplaats worden verwijderd. Deze voorwaarde is opgenomen om te voorkomen dat slechts een beperkt aantal ongewenste soorten worden verwijderd.
Om homogenisering van de bosstructuur te voorkomen wordt de aanplant enkel groepsgewijs en dus niet vlaktegewijs gesubsidieerd. Een richtlijn daarbij is maximaal 25 stuks per groep en maximaal 20 groepen per ha.
Het gaat hier om natuurgronden N12.02, deze gronden hebben dus een natuurbestemming en geen agrarische bestemming. Een van de voorwaarden is dat het perceel voor maximaal 60% wordt beplant. Deze eis is gesteld om ruimte te houden voor spontane bosontwikkeling, creëren en handhaven van open ruimten en bosranden. Voor zover op een perceel dat wordt omgevormd nog een subsidie natuurbeheer rust, moet een melding worden ingediend om de kaart van het Natuurbeheerplan aan te passen.
De normkosten in dit artikel gelden als een maximum per hectare of eenheid. De verantwoording dient plaats te vinden op basis van werkelijke kosten.
Niet-mechanisch verwijderen is een verplichting om de bodem te beschermen. Bij aanplant dient plantsoen te worden toegepast van de herkomsten van de Rassenlijst Bomen. Plantsoenbonnen met certificering volgens NAK tuinbouw moeten onderdeel zijn van de administratieve oplevering van projecten. Uitzondering geldt voor toepassing van nieuwe herkomsten in het kader van klimaatverandering die nog niet op de Rassenlijst Bomen staan.
De zesjarige instandhoudingsverplichting houdt in dat de natuur in stand blijft en redelijkerwijs wordt beheerd. Dit betreft regulier vervolgbeheer.
Het Gelders natuurnetwerk is als onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland aangewezen als natuurerfgoed in de zin van artikel 53 van de AGVV. De Wet natuurbescherming en het Besluit algemene regels ruimtelijke ontwikkeling dragen provincies op om gebieden aan te wijzen die gezamenlijk het natuurnetwerk Nederland vormen.
Paragraaf 4.23 Innovatie en modernisering
Deze subsidieregeling is onderdeel van de Gelderse Maatregelen Stikstof (GMS). GMS staat voor een provinciale stikstofaanpak gericht op het werken aan een hernieuwde balans tussen Gelderse welvaart en draagkracht van de natuur. Deze aanpak richt zich op een clustering van drie prioritaire Natura 2000-gebieden: de Veluwe, de Achterhoek en de Rijntakken. Stikstofuitstoot en -neerslag in Gelderland wordt veroorzaakt door de bouw, industrie, mobiliteit maar ook door de landbouw. Deze regeling focust zich op de landbouw. Binnen de N2000-gebieden willen Gedeputeerde Staten met deze regeling verouderde stallen moderniseren en innovaties binnen de agrarische sector aanjagen.
De regeling omvat een paragraaf innovatie en een paragraaf modernisering. Innovatie is gericht op het voorkomen van stikstofemissie: brongerichte maatregelen. Modernisering richt zich op het voorkomen van stikstofemissie of om het voorkomen en zuiveren van emissie: dus zowel brongerichte als nageschakelde technieken. Deze paragraaf biedt ruimte voor technieken die bewezen zijn omdat ze op bijlage 1 van de Rav voorkomen of omdat deze zijn onderbouwd door een onafhankelijke onderzoeksorganisatie.
Artikel 4.23.1. Begripsomschrijvingen
Deze definitie laat ruimte voor alle innovaties en bewezen technieken die zorgen voor voorkomen van emissie mits deze niet nageschakeld zijn. Hierdoor kunnen ook de maatregelen om emissie bij de bron voor pluimvee te verminderen, onder de werking van de regeling worden gebracht, omdat het in de praktijk bij de pluimvee niet mogelijk is om mest en urine van elkaar te scheiden.
Artikel 4.23a.2 Criteria subsidiabele activiteit
Als gevolg van het eerste lid wordt geen subsidie verstrekt als de aanvraag betrekking heeft op een van de afzonderlijke fasen of uit een combinatie van de onderzoeks- en ontwikkelingsfase met ofwel alleen de emissiemetingenfase ofwel alleen de fase van resterende productieve levensduur.
Als de aanvraag bestaat uit een combinatie van de emissiemetingenfase en de resterende productieve levensduurfase, dient aanvrager aan te tonen dat de onderzoeks- en ontwikkelingsfase in de afgelopen twee jaar is uitgevoerd.
De toelichting wordt als gewijzigd:
Algemeen deel staatssteun op te nemen in de laatste alinea beginnend met “voor alle overige paragrafen” wordt na de laatste zin de volgende zin opgenomen: Voor subsidie op grond van paragraaf 4.24 geldt dat de subsidie slechts wordt verstrekt met inachtneming van de De-minimisverordening voor landbouw.
Paragraaf 4.24 Aanleg agroforestry
Agroforestry is gericht op het verhogen van de veerkracht en weerbaarheid van het landbouwsysteem. In tegenstelling tot een monocultuur, waarbij op eenzelfde perceel één gewas wordt verbouwd, is agroforestry een landbouwsysteem waarbij bomen en houtige, meerjarige gewassen bewust gecombineerd worden met akkerbouw, groenteteelt of veeteelt. Het kent verschillende vormen zoals strokenlandbouw, bosweides, oeverstroken, voederhagen, schaduwbomen en voedselbossen. Deze lijst is als gezegd niet volledig. Strokenlandbouw is een combinatie van houtige gewassen en eenjarige gewassen. Bij bosweides wordt veeteelt zoals pluimvee en graasdieren gecombineerd met noten- en fruitbomen. Oeverstroken zijn lijnvormige beplantingen langs bijvoorbeeld watergangen. Voedselbossen zijn landbouwsystemen bestaande uit een gelaagde structuur met een hoge biodiversiteit die qua functies dicht bij een natuurlijk bos staan.
Artikel 4.24.4 Subsidiabele kosten
Onder de kosten voor de aankoop van toebehoren voor de aanleg en instandhouding van agroforestry worden bijvoorbeeld verstaan afrastering om begrazing tegen te gaan of hulpmiddelen om water te geven.
Paragraaf 5.5 Overstappunten mobiliteit
Artikel 5.5.1 Begripsomschrijvingen
Een overstappunt is bijvoorbeeld een treinstation, busstation, bushalte of, carpoolplaats. Een overstappunt heeft voorzieningen die een overstap om de reis te vervolgen faciliteren. Dat zijn bijvoorbeeld fietsklemmen, fietskluizen, parkeerruimte, verlichting, bebording, wachtvoorziening, verharding, prullenbakken en abri’s.
Bij het verbeteren van de sociale veiligheid kan gedacht worden aan toezicht, goede en heldere verlichting, een overzichtelijk terrein zonder dode hoeken, een schoon en verzorgd terrein, een verkeersveilige omgeving en een bewaakte omgeving.
Bij het verbeteren van de toegankelijkheid kan gedacht worden aan een korte loopafstand van het OV naar de andere vervoersmiddelen op het overstappunt, een voor iedereen toegankelijk overstappunt, duidelijke looproutes, goede informatievoorziening en aanwezigheid van actuele reisinformatie.
Bij verbetering van het comfort kan gedacht worden aan een verwarmde wachtruimte, voldoende zit- en wachtmogelijkheden, aanwezigheid van draadloos internet.
Geen subsidie wordt verstrekt voor de aanleg van een voorziening die niet primair tot doel heeft een overstap te faciliteren. Voorbeelden zijn voorzieningen die voornamelijk stadsbezoek, ziekenhuisbezoek of boodschappenverkeer faciliteren.
Paragraaf 5.6 Consumentenorganisaties
Paragraaf 5.13 Complexe maatregelen hoofdfietsnet
Deze subsidieparagraaf geeft uitvoering aan het Definitiekader voor het Hoofdfietsnet Gelderland: dat Provinciale Staten op 31 januari 2018 (PS2017-766) hebben vastgesteld. Dat beleid geeft de kaders voor het bepalen van een hoogwaardig regionaal fietsnet in Gelderland.
Gedeputeerde Staten verstrekken op grond van deze paragraaf subsidie voor het verbeteren van het hoofdfietsnet binnen de provincie, door een complexe maatregel uit te voeren. Daaronder wordt verstaan:
In dit artikel is vastgelegd dat een activiteit voldoet aan de richtlijnen van de Ontwerpwijzer fietsverkeer van het CROW. Op die manier wordt een bepaalde kwaliteit geborgd. Aangezien het om richtlijnen gaat, is er ruimte om daarvan af te wijken. Gedeputeerde Staten vragen in die voorkomende gevallen een onderbouwing van de aanvrager waarom van de richtlijnen afgeweken zou moeten worden.
De start van een nieuwe concessie voor openbaar vervoer kan tot gevolg hebben dat er nieuwe buslijnen worden gereden en dat bestaande buslijnen worden opgeheven. Als een nieuwe lijn langs een route gaat waar geen bushaltes zijn, zullen deze gerealiseerd moeten worden. Als een lijn wordt opgeheven, kunnen de daaraan gelegen bushaltes weggehaald worden. Ligt de halte aan een lijn die in de oude concessie bestond en ook in de nieuwe blijft bestaan, dan kan het zijn dat halte aangepast worden als er meer lijnen dan voorheen bij de halte komen.
Waar een bushalte uit bestaat hangt af van de situatie ter plaatse en het aantal reizigers. Een bushalte bestaat in elk geval uit een haltepaal, een verhoogd trottoir met blokkenband en een geleidestrook. Afhankelijk van de functie in het netwerk, het gewenste ontwerp, de beschikbare ruimte en het aantal reizigers kan de halte onder andere worden ingericht met een haltekom, abri, digitale reizigersinformatie, verlichting of een fietsenstalling.
Paragraaf 5.19 Eenvoudige maatregelen fietsveiligheid
De subsidieregeling maakt het mogelijk voor gemeenten om subsidie aan te vragen voor de uitvoering van eenvoudige maatregelen die de fietsveiligheid verbeteren op de gemeentelijke infrastructuur.
In dit artikel is uitgewerkt voor welke eenvoudige maatregelen subsidie kan worden aangevraagd. Daaronder valt ook de fietsstrook. Een fietsstrook bevordert niet altijd de verkeersveiligheid, maar kan de onveiligheid zelfs vergroten. Gedeputeerde Staten hebben daarom een voorkeur voor vrijliggende fietspaden. Er kunnen omstandigheden in de fysieke ruimte zijn waardoor een vrijliggend fietspad niet haalbaar is. Van dergelijke omstandigheden is bijvoorbeeld sprake als de benodigde grond niet in eigendom is van de gemeente, een brug niet breed genoeg is, of dat de ruimte voor een vrijliggend fietspad er niet is. Voor subsidie voor een fietsstrook, toont de aanvrager aan dat de fietsstrook de veiligheid verbetert en dat een vrijliggend fietspad niet haalbaar is. Alleen het argument van (hoge) kosten voor de aanleg van een vrijliggend fietspad is daarbij niet voldoende. Het is wel mogelijk dat de kosten van de aanleg van een vrijliggend fietspad niet proportioneel zijn.
Paragraaf 5.20 Kruisingen en fietsoversteken
Op grond van deze paragraaf wordt subsidie verstrekt voor het nemen van maatregelen die gericht zijn op het verbeteren van de verkeersveiligheid op of ten behoeve van een kruising of fietsoversteek. Het kan gaan om fysieke, infrastructurele maatregelen of niet-fysieke maatregelen. De laatste maatregelen zijn gebaseerd op technieken voor gedragsbeïnvloeding die specifiek gericht zijn op de veiligheid van een kruising of fietsoversteek.
Maatregelen die gebaseerd zijn op technieken voor gedragsbeïnvloeding zijn bijvoorbeeld een lespakket, klaar-over, campagne, printje op het wegdek, het promoten van een veiliger route (bijvoorbeeld het promoten van een route die meer verkeersluw is dan die over een gevaarlijke kruising), interventies die het gedrag van de weggebruiker ter plaatse beïnvloeden (bijvoorbeeld gericht op het voorkomen van spookfietsen) of het plaatsen van snelheidsdisplays.
Op de provinciale website wordt een overzicht van kruisingen en fietsoversteken geplaatst die voor subsidie in aanmerking komen. De kruisingen hebben een hoge risicoscore (score vijf) in het Gelderse verkeersveiligheidsmodel (www.ongevalrisico.nl). De fietsoversteken zijn afkomstig uit informatie van gemeenten, die fietsoversteken hebben geïnventariseerd op grond van een aantal risicobepalende criteria. Als een gemeente een risicovolle kruising of fietsoversteek in de lijst mist kan deze - voorafgaand aan de subsidieaanvraag - na overleg met de provincie worden toegevoegd aan de lijst, mits het voorstel onderbouwd is met een risicoanalyse.
Artikel 6.2.1 Subsidiabele activiteit
Onder het aanleggen van een routenetwerk wordt naast bijvoorbeeld het maken van kaarten of het plaatsen van routeaanduidingen (bordjes), ook het digitaal beschikbaar maken van een route verstaan. Het digitaal beschikbaar maken kan in verschillende vormen, bijvoorbeeld door het maken van een app of het bouwen van een website.
Onder het verbeteren van een routenetwerk wordt onder andere verstaan het uitbreiden of verplaatsen, en daarmee gedeeltelijk verwijderen, van een routenetwerk.
Artikel 6.2.2 Subsidiabele kosten
Met kosten voor het rondkrijgen van de financiering van het project wordt bedoeld kosten die gemaakt worden voor het regelen van de eigen bijdrage.
Deze subsidieregeling is niet bedoeld voor het subsidiëren van infrastructuur, waaronder bijvoorbeeld fietspaden en bruggen. Daarnaast is deze subsidieregeling niet bedoeld voor recreatieve voorzieningen, zoals bankjes, picknicktafels, speeltuinen en parkeerplaatsen.
In het kader van de ‘Gebiedsopgave Veluwe op 1’ zijn al middelen beschikbaar gesteld voor de routenetwerken op de Veluwe. Vandaar dat deze regeling alleen is bedoeld voor het aanleggen en verbeteren van routenetwerken buiten de Veluwe.
Artikel 6.3.1 Subsidiabele activiteit
De provincie wil haar stimulering van kwaliteitsverbetering van routes focussen op de ondersteuning van initiatiefnemers bij de uitwerking van een sluitende business case voor hun route. In die business case wordt ingezoomd op alle aspecten die een route sterk maken en duurzaam in stand houden. Het gaat dan om de aspecten (door)ontwikkeling, beheer en onderhoud, monitoring en marketing, waarbij naar een meerjarige financiering wordt gestreefd. Een model business case is beschikbaar op de website van Provincie Gelderland.
Deze subsidieregeling is niet bedoeld voor het subsidiëren van infrastructuur, waaronder het verwijderen van fietspaden en bruggen. Daarnaast is deze subsidieregeling niet bedoeld voor het verwijderen van recreatieve voorzieningen, zoals bankjes, picknicktafels, speeltuinen en parkeerplaatsen.
In het kader van de ‘Gebiedsopgave Veluwe op 1’ zijn al middelen beschikbaar gesteld voor routes op de Veluwe. Vandaar dat deze subsidieregeling niet voor deze routes is bedoeld.
Paragraaf 6.7 Sociale Innovatie
Voor het groei- en verandervermogen van de Gelderse economie is een productiever en innovatiever werknemersbestand nodig. De belemmeringen die Gelderse werkgevers ervaren om mee te gaan met deze veranderingen zitten in tijd, kennis en financiën. Uit het onderzoek blijkt dat tijd, financiën en kennis de drie grootste belemmeringen zijn voor investeringen in sociale innovatie.
Een voorbeeld van een belemmering is een ondernemer die niet investeert in menselijk kapitaal, omdat er geen tijd is voor investeringen, een ondernemer die de betreffende medewerker niet kan missen of een ondernemer die niet weet waar hij moet beginnen of hoe hij beleid op het gebied van menselijk kapitaal moet inrichten.
Om deze reden wordt het mogelijk gemaakt subsidie aan te vragen voor een sociaal innovatieplan waarbij nieuwe investeringen in menselijk kapitaal door middel van opleidingen mogelijk worden gemaakt. Nieuw is iedere investering in menselijk kapitaal die nog niet werd gedaan binnen de organisatie. Nieuwe investeringen zijn investeringen die leiden tot slimmer werken, dynamisch managen, flexibel organiseren en externe samenwerking. In die zin kan de term opleidingen ruim worden uitgelegd.
Artikel 6.7.2 subsidiabele activiteit:
Er kan subsidie worden aangevraagd voor het opstellen en uitvoeren van een sociaal innovatieplan. Voorbeelden van sociale innovatie zijn:
Het beleidskader Onderwijs- en Arbeidsmarkt is een generiek kader waarbinnen de Human Capital Infrastructuur binnen regio’s vormgegeven kan worden. Het kader zet in op het leveren verkleinen c.q. opheffen van de huidige of toekomstige (regionale) discrepanties op de onderwijs- en arbeidsmarkt in triple helix verband. Middels deze regeling krijgen deze partners ook de mogelijkheid om te investeren in hun eigen personeel.
Eén van de doelen van deze regeling is het bevorderen van de betrokkenheid van werknemers bij sociale innovatie. Het is de bedoeling dat voor het sociaal innovatieplan draagvlak is onder werknemers. Om deze reden is als criterium gesteld dat de ondernemingsraad instemming moet verlenen.
Artikel 6.7.5 subsidiabele kosten en artikel 6.7.6 niet-subsidiabele kosten:
Voor deze regeling geldt rechtstreekse toepassing van de in artikel 31 van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening genoemde in aanmerking komende kosten. Materiële activa komen echter niet in aanmerking. Dat betekent dat de kostensoorten “materiaal en benodigdheden die rechtstreeks met het project verband houden en de afschrijving van werktuigen en uitrusting voor zover deze uitsluitend voor het opleidingsproject worden gebruikt” niet subsidiabel zijn.
Artikel 6.7.7 hoogte subsidie en 6.7.10 communautair toetsingskader
De verstrekking van subsidies onder deze paragraaf zijn voor zover de ontvanger gemeenten zijn, niet aan te merken als staatssteun. Voor wat betreft MKB-ondernemingen en onderwijsinstellingen is dit echter wel het geval. Voor MKB-ondernemingen wordt subsidie slechts verstrekt voor zover deze niet in strijd is met de De-minimisverordening. Dat betekent dat een aanvrager een de minimisverklaring zal moeten kunnen overleggen bij de aanvraag. Onderwijsinstellingen kunnen in de praktijk doorgaans geen de minimisverklaring overleggen, daar zij het plafond waarschijnlijk reeds overschreden hebben. Om de regeling wel toegankelijk te maken voor onderwijsinstellingen wordt gebruik gemaakt van de vrijstelling van artikel 31 van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening. Vanwege toepassing van dit artikel is de hoogte van de subsidie voor onderwijsinstellingen maximaal 50%.
De verklaring van de ondernemingsraad is vormvrij. De instemming kan bijvoorbeeld blijken uit notulen, een verklaring of een brief van de ondernemingsraad.
Paragraaf 6.8 Kwaliteitsverbetering en meeropbrengst ondernemingen vrijetijdseconomie
Paragraaf 6.9 Gelderland Herdenkt – 75 jaar vrijheid
Onderdeel b. Het beleidsplan Gelderland Herdenkt beschrijft de kaders en uitgangspunten voor alle activiteiten die plaatsvinden in het kader van Gelderland Herdenkt – 75 jaar vrijheid. Het beleidsplan heeft dus betrekking op de regioplannen, de Grote Gelderse evenementen, de educatieactiviteiten en de marketingactiviteiten.
Onderdeel d. Om voor subsidie in aanmerking te komen is nodig dat het regioprogramma als geheel een duidelijke meerwaarde oplevert ten opzichte van de verzameling herdenkings-, vierings- en educatieve activiteiten in andere jaren. De meerwaarde kan bestaan uit de - betere - samenhang, die tussen de activiteiten is aangebracht, en de uitvoering van nieuwe activiteiten en de uitbreiding van bestaande activiteiten.
Onderdeel f. Het verduurzamen van de samenwerking en afstemming op het gebied van herdenken, beleven, beseffen en vieren hoort tot de doelstellingen van Gelderland Herdenkt. Behalve dat verduurzaming al een element van de regioprogramma’s zelf is, wordt daarom van de gemeenten gevraagd vast te leggen hoe zij de samenwerking met elkaar en met uitvoerende organisaties voor de toekomst gaan vasthouden en zo nodig en mogelijk verder verbeteren. Een bondige omschrijving volstaat, mits beschreven is hoe de samenwerking eruitziet. Bijvoorbeeld: het regioprogramma bevat de afspraak dat er bestuurlijk en ambtelijk jaarlijks een of meerdere bijeenkomsten over dit thema plaatsvinden. Een andere mogelijkheid is de gemaakte afspraken vast te leggen in de samenwerkingsafspraken als bedoeld in artikel 6.9.3, eerste en tweede lid.
De Grote Gelderse evenementen zijn evenementen met regio-overstijgende, (inter-)nationale allure, die daardoor veel media-aandacht kunnen genereren. Met deze evenementen wordt beoogd zowel de regio en stad waar de activiteit plaatsvindt als Gelderland als geheel op de kaart te zetten.
Paragraaf 6.10 Versterking routes voor fietsen, wandelen, mountainbiken, paardrijden, mennen en varen
Paragraaf 6.11 Marketing en promotie vrijetijdseconomie
Paragraaf 6.37 SMART Overbruggingsplan MKB
Paragraaf 6.40 Stimulering arbeidsmarktregio’s COVID-19
Deze regeling geeft invulling aan het doel van het programma Vrijheid om een impuls te geven aan een actieve bewustwording van naoorlogse generaties in Gelderland van de onschatbare waarde van vrijheid, hoe we met elkaar samenleven in deze vrijheid en hoe we vrijheid borgen voor de toekomst. Het vergroten van dat bewustzijn is een voorwaarde voor subsidieverlening op grond van deze paragraaf. Daaraan is voldaan als redelijkerwijs aangenomen kan worden dat de activiteit leidt tot een groter bewustzijn van de waarde van vrijheid.
Artikel 6.45.3, tweede lid, aanhef en onder a en b.
Met de term ‘substantieel’ wordt bedoeld Nederlanders met een migratie-achtergrond en jongeren daadwerkelijk inhoudelijk bij de uitvoering van het project te betrekken. De aanvrager kan er bijvoorbeeld niet mee volstaan hen in te zetten bij het schenken van koffie of het bemannen van de garderobe.
Voorbeelden van een beeld- of audiomedium zijn een livestream en een aftermovie.
Dit impliceert dat het beeld- of audiomateriaal rechtenvrij aan de provincie geleverd wordt.
Artikel 6.45.5, tweede lid, aanhef en onder a en b.
Met de term ‘substantieel’ wordt bedoeld Nederlanders met een migratie-achtergrond en jongeren daadwerkelijk inhoudelijk bij de uitvoering van het project te betrekken. De aanvrager kan er bijvoorbeeld niet mee volstaan hen in te zetten bij het schenken van koffie of het bemannen van de garderobe.
Artikel 6.45.7, aanhef en onder b.
De aanvrager dient aannemelijk te maken dat en hoe aan dit criterium inhoud wordt gegeven. Het vereiste van aansluiting op hedendaagse vraagstukken wordt gesteld om de verbinding te maken met wat de jongere generaties meemaken aan vrijheid en onvrijheid, zoals Corona, immigratie, uitsluiting van mensen vanwege hun geaardheid, ras, geloof, etc. De bedoeling is te voorkomen dat het in een educatief programma vooral over de Tweede Wereldoorlog gaat, evenwel zonder dat de Tweede Wereldoorlog als belangrijk referentiekader voor onvrijheid wordt losgelaten.
Artikel 6.45.7, aanhef en onder c.
Met het blijvende karakter van vrijheidseducatie wordt bedoeld dat het educatieve programma een diepte-investering moet zijn met een lang rendement. Het geheel van de activiteiten van het educatieve programma moet het perspectief bieden dat niet met vrijheidseducatie wordt gestopt als het programma is afgelopen.
Hoofdstuk 7 Cultuur en Erfgoed
Onderdeel e (erfgoed): er wordt hier naast het ‘rode’ gebouwde erfgoed ook begrepen het ‘groene’ erfgoed (beschermde historische tuinen, parken, vestingwerken, begraafplaatsen e.d., en archeologische monumenten). ‘Erfgoed - niet zijnde een woonhuis-’: hieronder worden verstaan de particulier bewoonde woonhuizen die geacht worden rendabel te zijn zoals gedefinieerd door de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed in het kader van de BRIM-regeling 2013 (Besluit rijkssubsidiëring Instandhouding Monumenten).
Onderdeel l (artistiek talent): of er sprake is van professioneel en bewezen artistieke talent wordt beoordeeld op basis van een diploma aan een erkende kunstvakopleiding. Daarnaast kan artistiek talent ook aangetoond worden op basis van een curriculum vitae waaruit ervaring blijkt met de artistieke creatie, ontwikkeling en uitvoering van culturele uitingen op het terrein van de genoemde kunstdisciplines. Het kan dan bijvoorbeeld gaan om het leveren van een bijdrage aan artistiek hoogwaardige producties, zoals het deelnemen aan tentoonstellingen in gerenommeerde instellingen e.d.
In deze regeling staat de professional en zijn behoefte of ontwikkelwens centraal. Dat is ook de reden dat deze professionals ook zelf aan kunnen vragen. Soms kan het echter nodig zijn om in een collectief met elkaar te leren en te ontwikkelen. Bijvoorbeeld omdat de beoogde ontwikkelstap dit vraagt, omdat de beoogde artistieke productie die uit het ontwikkeltraject voortvloeit dit vraagt of omdat het ontwikkelen in groepsverband een artistieke meerwaarde heeft. Het kan dan handig zijn dat de begeleider of begeleidende instantie de aanvraag coördineert en indient. De aanvraag kan daarom door zowel een professional als een begeleider, dan wel de rechtspersoon waar de begeleider werkzaam bij is, worden gedaan.
Paragraaf 7.4 Functioneel gebruik erfgoed
Voor het restaureren, verduurzamen of herbestemmen van erfgoed dagen we de aanvrager uit om samen met anderen in de productieketen (van grondstof tot gebruiker) efficiënter gebruik te maken van grondstoffen en de uitstoot van CO2 te verminderen. Zo sluiten de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd aan bij de transitie naar een meer circulaire economie. Denk het aan hergebruik van sloopafval, het gebruik van hernieuwbare i.p.v. fossiele grondstoffen en het toepassen van biobased bouwmaterialen.
Met deze regeling willen Gedeputeerde Staten ten opzichte van de voorgaande regeling een nieuwe werkwijze vastleggen. In de nieuwe werkwijze staat de opgave centraal en niet het instrumentarium of het geld. Bij voorkeur zijn Gedeputeerde Staten al vroegtijdig bij projecten betrokken zodat samen met de partners kan worden gekeken hoe een project verder geholpen kan worden. Soms is dat bijvoorbeeld de inzet van expertise over verduurzaming, een andere keer is het ondersteuning bij een haalbaarheidsonderzoek naar herbestemmingsmogelijkheden en weer een andere keer is dat informeren over leningen, bijvoorbeeld een lening via het Nationaal Restauratie Fonds. Financiering is het sluitstuk van het proces dat gezamenlijk wordt doorlopen. Wanneer er sprake is van een sluitende businesscase dan is een lening het beste instrument. De investering verdient zich namelijk terug. Als er geen sprake is van een sluitende businesscase (onrendabele top) of wanneer er überhaupt geen verdienmodel te maken is, dan kunnen projecten voor provinciale subsidie in aanmerking komen.
Stap 1: Met het oog op de nieuwe werkwijze is een verkennend gesprek verplicht. Bij een initiatief voor een restauratie, herbestemming of energieaanpak, wordt door de initiatiefnemer een verkennend gesprek aangevraagd. Tijdens dit gesprek verkennen de initiatiefnemer en de provincie samen de inhoud van het initiatief, de relatie met de omgeving, betrokken partijen, kansen en knelpunten en worden globaal de financiën besproken. Aan het einde van het gesprek is duidelijk of de provincie een rol heeft en wat er nodig is om het project verder te helpen. Dit kan bijvoorbeeld procesondersteuning, kennis, specialistische expertise, financiering of iets anders zijn. Als er een duidelijke financieringsvraag aan de orde is, wordt eerst bepaald of het project in categorie I of II valt. Daarna volgt stap 2. Valt het in categorie I dan worden de stappen 2 en 5 gevolgd. Bij categorie II worden alle stappen gevolgd.
Stap 2: De initiatiefnemer vult een verplicht intakeformulier in die door de provincie wordt toegestuurd. Op basis van het formulier vindt een intakegesprek plaats waar alle wensen en omstandigheden op tafel komen en waarbij ook de gemeente aanwezig is. Er wordt bijvoorbeeld gekeken of er nog andere integrale en gebiedsgerichte kansen zijn die meegenomen kunnen worden en er wordt geadviseerd over de inhoud en kwaliteit van het plan (bijvoorbeeld het toepassen van duurzaamheidsmaatregelen). Daarbij worden ook de financiën doorgenomen: de investeringen, opbrengsten en exploitatiebegroting. Op die manier wordt onderzocht of er sprake is van een verdienmodel. Als er na deze check onzekerheid is over het feit dat de investering wellicht terugverdiend kan worden, dan worden alsnog alle onderstaande stappen doorlopen.
Stap 3: Op basis van het intakegesprek wordt een expertpool samengesteld. De samenstelling van de expertpool kan per project verschillen. Welke partijen aan tafel zitten is afhankelijk van de vraag van de aanvrager en het stadium van het project. Denk aan Monumentenwacht, gemeente, provincie, een onafhankelijk planeconoom en een energieadviseur. Samen met de expertpool worden opgaven en kansen in beeld gebracht. Bouwtechnisch, cultuurhistorisch, energetisch, exploitatie en kansen voor andere beleidsdoelen. Doel is om het project concreet en uitvoeringsgereed te krijgen (in deze fase moeten ook de benodigde vergunningen worden aangevraagd en verleend).
Stap 4: Dit is de toetsing van de financieringsbehoefte en -mogelijkheden. De kosten en opbrengsten wordt besproken en het instrumentarium wordt toegelicht. Het is mogelijk dat het Nationaal Restauratiefonds nu (ook) aan tafel zit. We kijken of er sprake is van een financieel tekort. Pas als er geen of onvoldoende sprake is van een verdienmodel, komt provinciale subsidie in beeld.
Stap 5: De onrendabele top of subsidiabele kosten worden vastgesteld en de eventuele subsidie kan officieel aangevraagd worden. De provincie stuurt hiervoor de aanvraagformulieren toe.
Op grond van het verkennende gesprek kan een onderscheid worden gemaakt tussen categorie I projecten en categorie II projecten. In categorie I vallen aanvragen waarbij het gaat om reguliere restauratiewerkzaamheden of energieaanpak aan één gebouw en waarbij snel duidelijk is dat de kosten niet terugverdiend kunnen worden. De aanvraagprocedure is korter en het maximale subsidiebedrag lager. Tot categorie II behoren aanvragen waarbij complexere restauraties of energiemaatregelen aan de orde zijn of als er sprake is van herbestemming. Dit zijn veelal gebiedsgerichte of integrale projecten. Bij aanvragen in categorie II is meer onderzoek naar de kosten en opbrengsten nodig.
Richtlijnen om te bepalen of er sprake is van een aanvraag onder categorie I of II:
Reguliere restauratiewerkzaamheden of energieaanpak aan één gebouw | Complexere restauratiewerkzaamheden of energieaanpak aan één of meerdere gebouwen |
Onderdeel 1 a: Aan de hand van een exploitatiebegroting kan bestendig gebruik van erfgoed worden vastgesteld. Een exploitatiebegroting geeft namelijk inzicht in de vraag of de exploitatie- en beheerskosten van het erfgoed voor de komende periode gedekt kunnen worden uit de activiteiten die in of op het erfgoed plaatsvinden of gaan plaatsvinden.
Onderdeel 1 e: Bij dit criterium beoordelen we in hoeverre een project bijdraagt aan de beleving van het erfgoed. Dit criterium kent meerdere aspecten, zoals de maatschappelijke toegankelijkheid: door middel van openstelling van erfgoed kunnen zoveel mogelijk mensen meegenieten van het Gelders erfgoed. Een ander voorbeeld is de participatie van burgers: het betrekken van de lokale bevolking, de inzet van vrijwilligers of mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. De mogelijkheden hiertoe variëren per project.
Onderdeel 1 h: Er moet sprake zijn van een integrale instandhoudingsvisie en financiering van het erfgoed. Oftewel: één totaalplan. Dit zorgt voor een toekomstbestendige visie en exploitatie en voorkomt dat projecten in meerdere onderdelen worden opgeknipt.
De subsidievoorwaarden zijn in overeenstemming met de staatssteunregels opgesteld. Subsidie van de activiteiten die op grond van deze regeling wordt verleend is toegestaan voor zover die niet in strijd is met hoofdstuk I en de artikelen 38, 41 en 53 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening. Er is geen sprake van staatssteun indien het grensoverschrijdend effect van de subsidie ontbreekt. Dit wordt per project beoordeeld.
Paragraaf 7.5 Instandhouding gemeentelijke monumenten van de Regels Ruimte voor Gelderland
Deze regeling is een aanvulling op de gemeentelijke subsidieverordening die eigenaren van gemeentelijke monumenten ondersteunt. Na evaluatie van deze regeling is besloten om de regels voor het aanvragen van subsidie voor gemeenten te vereenvoudigen. De belangrijkste wijziging hierin is dat de alle subsidies bij verlening gelijktijdig worden vastgesteld. Om dit mogelijk te maken wordt het maximale subsidiebedrag verlaagd van € 200.000 naar € 125.000.. Als prestatie verleent de gemeente jaarlijks een overzicht van de door haar verleende subsidies op grond van de gemeentelijke subsidieverordening. Bij onderbesteding van de door gemeente en provincie beschikbaar gestelde middelen, dient de gemeente hiervan melding te doen. Dit kan er mogelijk toe leiden dat (een deel van) de subsidie moet worden terugbetaald.
Paragraaf 7.10 Cultuur- en erfgoedparticipatie
Deze subsidie is bedoeld voor activiteiten die op vernieuwende wijze bijdragen aan cultuur- en erfgoedparticipatie onder burgers in hun vrije tijd. Onder cultuur- en erfgoedparticipatie wordt verstaan elke vorm van het actief beoefenen en artistiek ontwikkelen van of betrokken zijn bij cultuur en erfgoed, specifiek in de vrije tijd (artikel 7.1.1, aanhef en onder c). Wat betreft cultuur kan bijvoorbeeld gedacht worden aan uitingsvormen als muziek, dans, toneel, beeldende kunst, vormgeving, film, E-cultuur, literaire cultuur, urban en allerlei dwarsverbanden tussen de disciplines. Wat betreft erfgoed kan het zowel om materieel als immaterieel (cultureel) erfgoed gaan. Een wezenlijk kenmerk is dat dit erfgoed wordt overgedragen van generatie op generatie en van persoon op persoon. Het behoort tot de basis van een gemeenschap. Immaterieel erfgoed is ‘dynamisch, levend erfgoed’.
Met deze regeling willen Gedeputeerde Staten het veld van de cultuurparticipatie, in al zijn diversiteit, nog meer mogelijkheden bieden om nieuwe terreinen te exploreren, het experiment op te zoeken en van onderop vernieuwing te brengen. Activiteiten kunnen bijvoorbeeld gericht zijn op het experimenteren met een ongebruikelijke aanpak, het aangaan van een verrassend partnerschap of het verdiepen van een bijzondere cross-over. Activiteiten die vallen onder de reguliere activiteiten van een organisatie zijn niet subsidiabel. Tijdens de uitvoering van het project kan de expertise en begeleiding van respectievelijk door professionals worden ingeroepen, waarbij de regie vanuit en het ontwikkelproces van de betrokken deelnemende amateurs voorop blijven staan.
Door vernieuwende activiteiten te ondersteunen kan de diversiteit van het aanbod worden vergroot. Er wordt voorzien dat daarmee een breder publiek actief deel zal nemen aan de activiteiten op het gebied van cultuur en erfgoed. Via deze subsidie willen we de artistieke, inhoudelijke, methodische of organisatorische vernieuwing van actieve cultuur- en erfgoedparticipatie in de vrije tijd mogelijk maken. Vernieuwing wordt in het bijzonder gezocht door in te zetten op de samenwerking tussen partijen uit verschillende disciplines of sectoren en daarmee in het combineren van activiteiten op het gebied van cultuur en erfgoed met elkaar en met andere sectoren zoals zorg, sport en natuur.
Vernieuwing wordt daarnaast gezocht in de inzet van de nieuwe participatie- en presentatiemogelijkheden die het provinciale forum ‘www.cultuurenerfgoed.gelderland.nl biedt. Dit forum is een interactief digitaal platform voor potentiële aanvragers op een provinciale website waar (concept)aanvragen ingediend, behandeld en beoordeeld worden. Met dit digitaal platform creëren Gedeputeerde Staten een directere communicatie tussen de provincie en de aanvragers en tussen aanvragers onderling. Ook betrekt de provincie het publiek bij het tot stand komen van initiatieven en bij de beoordeling daarvan.
Het aanvragen en verantwoorden van de subsidie kent vier fasen: de coachingsfase (niet gelimiteerd in tijd), de Beoordelings-fase (van in beginsel enkele weken), de Stem-fase (van maximaal vier weken) en de Doe-fase (van maximaal twee jaar). De interactie tussen aanvrager en de provincie verloopt in principe via het provinciale digitaal platform.
In de coachingsfase leggen aanvragers ideeën of conceptaanvragen via het platform voor aan de provincie en het publiek. Zij maken op het platform een projectpagina aan en beheren deze zelf. Aanvragers krijgen van een medewerker van de provincie, van een coach en van het publiek adviezen om hun aanvraag te versterken, aan te vullen en te verduidelijken. Een aanvraag verblijft in deze Denk mee-fase totdat de aanvrager zijn (uitgewerkte) voorstel indient als subsidieaanvraag. Dan start de Beoordelings-fase en gaat de beslistermijn van maximaal 13 weken lopen.
In de Beoordelings-fase beoordelen Gedeputeerde Staten in de eerste plaats of de aanvraag compleet is. Als dat niet het geval is, dan wordt de aanvrager overeenkomstig artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid gesteld zijn aanvraag aan te vullen. In dat geval wordt de beslistermijn opgeschort tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken (artikel 4:15, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht). Daarnaast wordt beoordeeld of voldoende aannemelijk is dat voldaan kan worden aan de specifieke voorwaarden die gelden om voor deze subsidie in aanmerking te komen. Als duidelijk is dat hier geen sprake van is, dan kan een aanvraag in deze fase reeds geweigerd worden op grond van artikel 9, aanhef en onderdeel c, van de AsG. In deze fase wordt een aanvraag bovendien geweigerd als de aanvrager al een aanvraag ter beoordeling heeft voorliggen in de Beoordelings- of Stem-fase (artikel 7.10.6). Op deze manier wordt voorkomen dat aanvragen die niet voldoen aan de voorwaarden de Stem-fase bereiken. Dit laat onverlet dat Gedeputeerde Staten ook tijdens of na verloop van de Stem-fase een aanvraag nog kunnen – of soms zelfs moeten – weigeren als daar in de AsG of Algemene wet bestuursrecht gronden voor zijn aan te wijzen. Bij een eerste positieve beoordeling door Gedeputeerde Staten zetten zij de aanvraag door naar de Stem-fase.
In de Stem-fase wordt de aanvraag beoordeeld door een waardering van het publiek. Een aanvraag verblijft maximaal vier weken in de Stem-fase. Het publiek spreekt zijn waardering uit door het initiatief zijn stem te geven. Bij een totaal van 75 stemmen of meer krijgt de aanvraag een positief advies en ontvangt de aanvrager in beginsel een subsidie. Uiteraard tenzij door de verstrekking het subsidieplafond zou worden overschreden (artikel 4:25, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht). Bij het verstrekken van subsidie wordt de volgorde in acht genomen waarin de aanvragen zijn ingediend. De uitkomst van de Stem-fase wordt als advies voorgelegd aan Gedeputeerde Staten, dat een definitief besluit neemt over de subsidieaanvraag.
Wanneer Gedeputeerde Staten een positief advies over een aanvraag heeft overgenomen en tot subsidieverstrekking is overgegaan, komt de aanvraag in de Doe-fase terecht. In deze Doe-fase voert de aanvrager de activiteiten uit en informeert Gedeputeerde Staten en het publiek over de uitvoering van de activiteiten (artikel 7.10.7). De aanvrager houdt bijvoorbeeld een weblog bij op het digitaal platform, waaruit blijkt dat en hoe de activiteit waarvoor subsidie is gevraagd wordt of is uitgevoerd. Dat kan door tekst, maar ook door film- of beeldmateriaal te plaatsen. Daarbij kan gedacht worden aan informatie zoals welke lessen geleerd zijn bij de voorbereiding en uitvoering, hoeveel deelnemers er hebben deelgenomen, hoe deze deelnemers de activiteiten hebben ervaren.
Deze – zeker voor een subsidie van € 10.000,--– bijzondere verslagverplichting vloeit voort uit de te verwachten bijdrage hiervan aan het verspreiden van kennis en ervaringen die deze subsidieregeling mede tot doel heeft.
Artikel 7.11.2, eerste lid, aanhef en onder a. De regeling voor artistieke producties en festivals beoogt vernieuwing en doorontwikkeling te stimuleren door nieuwe terreinen te exploreren en het experiment op te zoeken. Activiteiten kunnen bijvoorbeeld gericht zijn op het experimenteren met een ongebruikelijke aanpak, het aangaan van een verrassend partnerschap of het verdiepen van een bijzondere cross-over.
Artikel 7.11.2, eerste lid, aanhef en onder d. De aanvrager van de artistieke productie of het festival levert bij de aanvraag een marketing- en promotieplan waarin zij de marketingmix beschrijft die zal worden toegepast. In de marketingmix geeft de aanvrager aan hoe de voor de artistieke productie of het festival beoogde doelgroep wordt bereikt, door de keuzes die worden gemaakt voor plaats, promotie en prijs. De aanvrager neemt tevens een risicoparagraaf bij de aanvraag op. In deze paragraaf beschrijft de aanvrager de risico’s ten aanzien van de uitvoering en het resultaat van het project, voor zover die op het moment van aanvragen al zijn te voorzien. De aanvrager geeft verder aan welke maatregelen worden genomen als deze risico’s zich voordoen. Voorbeelden van risico’s zijn onzekere inkomsten, zoals subsidie van andere overheden waarover nog geen besluit bekend is, niet bevestigde intenties uitkoopsommen voor voorstellingen, maar kunnen ook maatregelen van overheden ten aanzien van Covid-19 zijn.
Artikel 7.11.3, eerste lid. De adviescommissie zoals bedoeld in artikel 7.11.6 geeft haar scores per criterium alleen in hele punten.
Artikel 7.11.3, tweede lid. De subsidie wordt geweigerd voor reguliere activiteiten van bijvoorbeeld koren en toneelgezelschappen of podiumprogrammering. Evenmin wordt subsidie verstrekt voor het herhalen van een artistieke productie of festival in Gelderland, die eerder binnen of buiten Gelderland is gemaakt of georganiseerd.
Producties en festivals die in dezelfde vorm al zijn uitgevoerd en die behoren tot een standaardrepertoire of programma voldoen hier niet aan. Bijvoorbeeld de jaarlijkse uitvoering van de Matthäus Passion. Deze past alleen in de regeling indien de uitvoering getuigt van een doorontwikkeling of vernieuwing op artistieke kwaliteit of publieksbereik.
Artikel 7.11.8 tweede lid. Gedeputeerde Staten vinden het belangrijk dat de inwoners van Gelderland het werk van Gelderse makers en producenten kunnen beleven en bewonderen. Dit artikel heeft als doel om zowel voldoende aanbod van deze voorstellingen in, als ook spreiding over, de provincie te realiseren. Dit artikel is alleen van toepassing op de activiteiten die vallen binnen de categorie Podiumkunsten. De activiteiten voor de categorie Festivals en BKMV vinden immers veelal plaats op een vaste locatie.
Deze regeling beoogt regionale musea en monumenten met een publieksfunctie een financiële tegemoetkoming te geven in inkomstenderving ten gevolge van afnemende bezoekersaantallen door Covid 19 en de daarmee samenhangende beperkende maatregelen. De hoogte van de financiële tegemoetkoming is in artikel 7.13.5 vastgesteld op een vast bedrag per staffel. Deze bedragen zijn bepaald aan de hand van de hoogte van het aantal betalende bezoekers (prognose op basis van bezoekersaantallen in 2019) en de gemiddelde toegangsprijs van € 11,39 van een Gelders museum in 2018, op basis van gegevens van het CBS. Met de bedragen zoals opgenomen in artikel 7.13.5 zal de steun nooit hoger zijn dan het verlies aan inkomsten en zal er geen sprake zijn van overcompensatie.
Paragraaf 8.1 Programma Sterk Bestuur
Paragraaf 8.2 Verwijderen van drugsafval
Artikel 8.2.1 Begripsomschrijvingen
Het eerste deel van de begripsomschrijving van “bodem” ziet op het vaste deel van de aarde met de zich daarin bevindende vloeibare en gasvormige bestanddelen en organismen als bedoeld in artikel 1 van de Wet bodembescherming. Opgemerkt zij dat het grondwater ook onderdeel uitmaakt van de bodem. Artikel 13 van de Wet bodembescherming bevat een bijzondere regeling voor de aanpak van zogenoemde nieuwe verontreinigingen, dat wil zeggen bodemverontreinigingen die op of na 1 januari 1987 zijn ontstaan. Genoemde regeling heeft voorrang op de in hoofdstuk IV, paragraaf 3, van de Wet bodembescherming vastgelegde regeling voor zogenoemde historische verontreinigingen (dat wil zeggen verontreinigingen die voor 1 januari 1987 zijn ontstaan). De zorgplicht van artikel 13 van de Wet bodembescherming is van toepassing op degene die op of in de bodem handelingen verricht als bedoeld in de artikelen 6 tot en met 11 van die wet, waaronder het laten van stoffen op of in de bodem.
De Wet bodembescherming is ingevolge artikel 99, vierde lid, van de Wet bodembescherming niet van toepassing op de sanering van de bodem en oevers van een oppervlaktewaterlichaam in de zin van artikel 1.1 van de Waterwet. Aangezien het in het kader van deze subsidieregeling wenselijk wordt gevonden dat ook de sanering van verontreinigde bodem en oevers van een oppervlaktewaterlichaam subsidiabel is, is in de begripsomschrijving van “bodem” opgenomen dat daaronder tevens wordt verstaan: de bodem en oevers van een oppervlaktewaterlichaam als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Waterwet. In geval van waterbodemsanering is het waterschap bevoegd gezag.
Artikel 8.2.2 Subsidiabele activiteit
Op grond van deze regeling kan subsidie worden verstrekt voor het afvoeren en verwijderen van gedumpt drugsafval, het afvoeren en verwijderen van door gedumpt drugsafval verontreinigd oppervlaktewater of sanering van de bodem die is verontreinigd als rechtstreeks gevolg van de aanwezigheid van gedumpt drugsafval. Sanering van de bodem kan gelijktijdig met het opruimen van het drugsafval plaatsvinden, zodat het project beide activiteiten omvat. Het is echter ook mogelijk dat er alleen sprake is van bodemverontreiniging als gevolg van drugsdumping of dat er na een dumping geen sprake is van bodemverontreiniging. In dat geval omvat het project slechts een van genoemde activiteiten.
Het tweede lid, onder a, en derde lid, onder a, bepalen dat de afvoer en verwijdering dan wel de sanering plaats moeten hebben gevonden volgens de daarvoor geldende wet- en regelgeving. Het kader daarbij is onder meer vastgelegd in de Wet bodembescherming, de Waterwet en de Wet milieubeheer. Het derde lid, onder b, bepaalt dat in geval van bodemsanering aan het project een saneringsverslag ten grondslag moet liggen. In artikel 39c van de Wet bodembescherming is een wettelijke verplichting omtrent een dergelijk saneringsverslag opgenomen. Ook in geval van sanering van de waterbodem dient een dergelijk verslag te worden overlegd.
Bijlage 1. Maximale subsidiebedragen paragraaf 4.8 Inrichting Gelders Natuurnetwerk
Maximale subsidiebedragen per maatregel behorend bij paragraaf 4.8 Inrichting van het Gelders Natuurnetwerk, artikel 4.8.1 onderdeel a tot en met e, van de Regels Ruimte voor Gelderland 2016
Bijlage 2. Lijst met investeringen voor paragraaf 4.14, agrarisch waterbeheer door loonwerkbedrijven
Bijlage 3. Lijst van prioritaire soorten behorende bij paragraaf 4.6 Behoud van prioritaire soorten
Bijlage 4. Lijst van subsidiabele kosten behorende bij paragraaf 7.4 Functioneel gebruik erfgoed
Subsidiabele kosten als bedoeld in artikel 7.4.7 zijn:
Het uurloon is het gemiddelde uurloon dat is vermeld op de website van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed: https://cultureelerfgoed.nl/dossiers/subsidies/instandhoudingssubsidie-sim-aanvragen. Het gemiddelde uurloon is exclusief algemene bouwplaatskosten, algemene bedrijfskosten, winst, risico en BTW.
De subsidiabele indirecte kosten zijn in totaal ten hoogste 20% van de subsidiabele directe kosten als bedoeld onder nummer 1.
De algemene bouwplaatskosten betreffen de kosten van de hoofdaannemer die niet direct aan een onderdeel zijn toe te wijzen en die onder meer betrekking hebben op verzorgend, uitvoerend en administratief personeel op het werk, tijdgebonden materieel, keten, loodsen en dergelijke, bouwplaats en dergelijke, verbruikskosten, bewaking, verletbestrijding, bereken- en tekenwerk en dergelijke.
Directiekosten zijn alleen subsidiabel indien zij betrekking hebben op de levering van een totaalpakket aan werkzaamheden zoals omschreven in de DNR-2011 (standaard voorwaarden, 2011 herzien 2013, rechtsverhoudingen opdrachtgever-architect). De percentages worden berekend aan de hand van de bouwsom. Tot de bouwsom behoren zowel de subsidiabele kosten als de niet-subsidiabele kosten.
Bijlage 5 Uitvoeringsvoorschriften duurzame instandhouding cultuurhistorische waarden behorende bij artikel 7.4.8, lid 4
Voorzieningen voor geriefs- of functieverbetering, zoals isolatie voor warmte en geluid, beschermende beglazing, ventilatie, energieopwekking etc., worden op zodanige wijze ingepast dat dit geen consequenties heeft voor de historische vormgeving of detaillering. Vooraf wordt contact opgenomen met de gemeente over de vergunningplicht van dit soort voorzieningen.
Voor aanvang van de werkzaamheden informeert de subsidieaanvrager alle bij de voorbereiding, planvorming, uitvoering en controle van onderhouds- en restauratiewerkzaamheden betrokken partijen, zoals de eigenaar, architecten, opzichters, aannemers, uitvoerders, onderaannemers, ambtenaren bouw- en woningtoezicht etc., over deze uitvoeringsvoorschriften. Alle betrokken partijen houden zich aan deze uitvoeringsvoorschriften.
Bij de aanwezigheid van beschermde planten- en diersoorten, zoals muurplanten, vleermuizen, kerkuilen, etc. wordt contact opgenomen met het Provincieloket van de provincie Gelderland, telefonisch bereikbaar van maandag tot en met vrijdag van 8.30 uur tot 16.30 uur via nummer: 026 – 359 99 99. Voor meer informatie raadpleeg de website https://www.gelderland.nl/Wet-Natuurbescherming-Beschermde-soorten-ontheffing
Artikel 2 Metselwerk, voegwerk en pleisterwerk
Gevelreiniging is niet toegestaan. Onder gevelreiniging alsmede het verwijderen van graffiti wordt onder meer verstaan: agressieve gevelreiniging, zoals stralen met grit, zand en water en het reinigen met behulp van chemische middelen. De reden hiervoor is dat de “bakhuid” niet mag worden beschadigd. Gedeputeerde Staten kunnen besluiten onder bepaalde voorwaarden gevelreiniging toe te staan.
Het inboeten van het metselwerk wordt uitgevoerd met bijpassende steen, lettend op kleur, hardheid en afmeting. Inboetwerk wordt in het bestaande metselverband uitgevoerd met metselmortel aangepast aan het historisch juiste metselwerk. Metselmortel komt in samenstelling, hardheid en kleur overeen met het bestaande, historisch juiste metselwerk. Hiertoe wordt bij de aanvang van het werk aan Gedeputeerde Staten opgegeven wat de samenstelling is van de metselmortel.
Nieuw voegwerk is qua samenstelling, kleur en uitvoering gelijk aan het bestaande, historisch juiste voegwerk. Hiertoe wordt voor de aanvang van het werk aan de subsidieverlener opgegeven wat de samenstelling is van de voegmortel. Bij herstel van voegwerk wordt eerst een proefstuk ter beoordeling van de subsidieverlener opgezet. Na goedkeuring van de subsidieverlener mag gestart worden met het herstel van het voegwerk. Ter hoogte van het maaiveld wordt het voegwerk tot ten minste 30 cm beneden het maaiveld nagezien en zo nodig hersteld of vernieuwd. De voegen worden in verband met een goede hechting van de voegspecie kantig en voldoende diep uitgehakt opdat de voeg voldoende massa heeft. Als richtlijn kan worden aangehouden een verhouding van voegdikte staat tot voegdiepte is als 1 staat tot 2. Het uithakken van voegen geschiedt uitsluitend met de hand, of indien pneumatisch, met een fijne beitel. Het uitslijpen van de voegen is in verband met mogelijke beschadiging van de steen slechts toegestaan met gebruikmaking van een zo klein mogelijke slijptol, voorzien van een afzuiging. Bij uithakken van bestaand voegwerk mogen stootvoegen niet worden verbreed; het zogenaamd ophakken van stootvoegen is niet toegestaan.
Nieuw pleisterwerk komt in samenstelling, kleur en uitvoering overeen met het bestaande, historisch juiste pleisterwerk, tenzij de gesteldheid van de ondergrond een ander pleistersysteem behoeft. Het pleisterwerk wordt onder het maaiveld tot op de eerste funderingsversnijding nagezien en zo nodig hersteld of vernieuwd. De samenstelling van het pleisterwerk is aan de hardheid van de onderliggende steen aangepast. Hierbij wordt een opgave gegeven van de samenstelling. Voor het herstel van het pleisterwerk wordt een proefstuk ter beoordeling van de subsidieverlener opgezet. Na goedkeuring van de subsidieverlener mag gestart worden met het herstel van het pleisterwerk.
Artikel 5 Zinkwerk, koperwerk en loodwerk
Zinkwerk wordt in de dikte 1,1 mm STZ 16 en met voldoende overlap ca.15 mm uitgevoerd. Waar nodig, in verband met de lengte, wordt het zink in bakgoten van een broek- of rekstuk voorzien. Dit is noodzakelijk omdat rekening moet worden gehouden met een uitzetting van 1 mm per strekkende meter vaste gootlengte.
Het loodwerk wordt ter plaatse van muuraansluitingen door middel van loodproppen of voegklemmen in voldoende diep uitgehakte of uitgeslepen voegen, ten minste 3 cm diep, vastgezet. En daarna afgevoegd met een voegmortel die in samenstelling, kleur en uitvoering overeenkomt met het bestaande, historisch juiste voegwerk. Bij het toepassen van voegklemmen bestaat het metselwerk boven de klemmen uit minstens 3 strekken.
Alle aansluitingen op schoorstenen e.d. worden door middel van muurlood en loketten uitgevoerd in lood zwaar 20 kg/m2 NHL 20 en met loodproppen in voldoende diep uitgehakte of uitgeslepen voegen, ten minste 3 cm diep, vastgezet. Het lood tussen de proppen of klemmen wordt platgeslagen en daarna afgevoegd met een voegmortel die in samenstelling, kleur en uitvoering overeenkomt met het bestaande, historisch juiste voegwerk.
Het lood op hoekkepers en nokken wordt in minimaal 25 kg/m2 NHL 25, in meterstukken met gefelste naden of met voldoende overlap ca. 10 cm uitgevoerd. Op iedere felsnaad wordt een koperen klang ter bevestiging aangebracht. In het zicht blijvende koperen klangen worden voor montage vertind. Ieder stuk lood wort slechts in het midden vernageld met koperen nagels. Eventueel zichtbare koperen nagels worden met trotseerloodjes afgedekt.
De nok- en hoekkepervorsten worden met behulp van een vezelversterkte kalkmortel aangebracht. Bevestiging aan de ruiter mag enkel verdekt en met roestvaste middelen. De mortel kan, indien nodig, door toevoeging van zogenaamd kleur poeder iets worden bijgekleurd naar de kleur van de pan. De nok- en hoekkeperruiters worden minimaal in hoogte uitgevoerd. Wanneer de onderconstructie is gewijzigd en er twijfel bestaat over de afwerking van de vorsten met mortel, wordt dit eerst voorgelegd aan de subsidieverlener.
Bij het dekken van het riet wordt gebruik gemaakt van spandraad nr. 6 in roestvast staal of dubbel gegalvaniseerd. Voor binddraad wordt gebruikt nr. 18 in roestvast staal; gegalvaniseerd draad hiervoor is niet toegestaan. Traditionele bindmethoden met wilgentenen zijn tevens toegestaan. Voor rietbedekking op en aan molens gelden andere bindmethoden.
Te vervangen natuursteenonderdelen of -constructies worden overeenkomstig bestaande, historisch juiste detaillering uitgevoerd. De bevestiging met doken of krammen wordt uitgevoerd in roestbestendig materiaal. De vervangen onderdelen worden altijd ter controle bewaard tot de subsidie is vastgesteld.