Organisatie | Gelderland |
---|---|
Organisatietype | Provincie |
Officiële naam regeling | Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland houdende regels voor ruimte (Regels Ruimte voor Gelderland 2016) |
Citeertitel | Regels Ruimte voor Gelderland 2016 |
Vastgesteld door | gedeputeerde staten |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp | monumenten, subsidies, zorg en welzijn, ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer, natuur en landschap, bodem, stedelijke vernieuwing, huisvesting, gemeenten, toezicht, jeugdzorg, agrarische sector, sociale participatie, economische zaken, recreatie, cultuur, milieu, waterschap, archief, ouderenzorg, bestuurlijke organisatie |
Geen
http://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/XHTMLoutput/Historie/Gelderland/386711/386711_5.html
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-07-2019 | 01-08-2019 | paragraaf 6.2, 6.3, 6.10, artikel 6.1.1, 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5, 6.3.6, 6.3.7, 6.25.2 | 25-06-2019 | 2019-005863 | |
01-05-2019 | 01-05-2019 | paragraaf 2.2, 2.3, 3.16, 4.17, 5.4, 5.5, 5.6, artikel 1.1.1, 1.3.5, 1.3.7, 2.1.1, 2.4.5, 2.4.6, 2.4.7, 2.4.8, 2.8.7, 2.12.7, 3.15.5, 3.16.1, 3.16.2, 3.16.3, 3.16.4, 3.16.5, 3.16.6, 3.16.7, 4.1.1, 4.2.2, 4.3.6, 4.4.3, 4.5.2, 4.6.2, 4.6.4, 4.8.3, 4.8.5, 4.8.11, 4.9.5, 4.11.3, 4.17.1, 4.17.2, 4.17.3, 4.17.4, 4.17.5, 4.17.6, 4.17.7, 4.17.8, 5.1.1, 5.4.1, 5.4.2, 5.4.3, 5.4.4, 5.4.5, 5.4.6, 5.4.7, 5.4.8, 5.5.1, 5.5.2, 5.5.3, 5.5.4, 5.5.5, 5.5.6, 5.5.7, 5.5.8, 5.5.9, 5.6.1, 5.6.2, 5.6.3, 5.6.4, 5.6.5, 5.6.6, 5.6.7, 5.6.8, 5.6.9, 5.11.5, 5.11.10, 5.14.1, 5.14.2, 5.14.3, 5.14.4, 5.14.5, 5.14.6, 5.14.7, 5.14.8, 6.12.6, 6.12.7, 6.26.2.1, 7.8.4, 7.9.4, 8.2.1, 8.2.4, 8.2.5, 8.2.6, 8.2.7, 8.2.8, 8.2.9, toelichting, bijlage 3, 4 | 19-03-2019 | 2019-000521 | |
01-05-2019 | 01-07-2016 | 01-05-2019 | artikel 4.8.12, 4.9.12 | 19-03-2019 | 2019-000521 |
01-05-2019 | 19-03-2019 | 01-05-2019 | paragraaf 4.16, artikel 4.16.1, 4.16.2, 4.16.3, 4.16.4, 4.16.5, 4.16.6, 4.16.7 | 19-03-2019 | 2019-000521 |
01-05-2019 | 01-11-2018 | 01-07-2019 | artikel 7.4.7 | 19-03-2019 | 2019-000521 |
01-04-2019 | 01-05-2019 | paragraaf 4.16, artikel 4.15.3, 4.15.5, 4.15.6, 4.15.7, 4.15.9, 4.16.1, 4.16.2, 4.16.3, 4.16.4, 4.16.5, 4.16.6, 4.16.7, 6.9.2, 6.9.6, 6.12a.5, 7.4.7, toelichting | 19-03-2019 | 2019-000521 | |
08-01-2019 | 01-04-2019 | artikel 6.9.1, 6.9.2, 6.9.3, 6.9.4, 6.9.5, 6.9.6, 6.9.7, 6.9.8, 6.9.9, 6.9.10, 6.9.11, 6.9.12, toelichting | 18-12-2018 | 2016-001601 | |
07-01-2019 | 08-01-2019 | artikel 1.1.1, 1.2.3, 1.2.4, 1.3.2, 1.3.4, 1.3.5, 1.3.6, 1.3.8, 1.3.10, 1.3.11, 1.4.1, 1.4.4, 1.4.7, 1.5.1, 2.1.1, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.6, 2.4.7, 2.4.8, 2.4.9, 2.4.9, 2.8.1, 2.8.5, 2.8.9, 2.8.10, 2.12.1, 2.13.8, 2.14.1, 2.14.2, 2.14.3, 2.14.4, 2.14.5, 2.14.6, 2.14.7, 3.5.5, 3.8.1, 3.8.3, 3.11.7, 3.12.3, 3.14.1, 3.14.2, 3.14.3, 3.14.4, 3.14.5, 3.14.6, 3.14.7, 3.15.1, 3.15.2, 3.15.3, 3.15.4, 3.15.5, 3.15.6, 3.15.7, 4.1.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.7, 4.4.3, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.3, 4.8.5, 4.8.6, 4.8.8, 4.8.9, 4.8.10, 4.9.3, 4.9.5, 4.9.6, 4.9.8, 4.11.1, 4.11.2, 4.11.3, 4.11.4, 4.11.5, 4.11.6, 4.11.7, 4.11.8, 4.12.1, 4.12.2, 4.12.3, 4.12.4, 4.12.5, 4.12.6, 4.12.7, 4.14.1, 4.14.2, 4.14.3, 4.14.4, 4.14.5, 4.14.6, 4.14.7, 4.14.8, 4.14.9, 4.14.10, 5.1.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 5.3.4, 5.11.10, 5.13.1, 5.13.2, 5.13.3, 5.13.4, 5.13.5, 5.13.6, 5.13.7, 5.13.8, 5.13.9, 5.13.10, 6.1.1, 6.25.1, 6.25.2, 6.25.2, 6.25.3, 6.25.4, 6.25.5, 6.25.6, 6.25.7, 6.25.8, 6.25.9, 6.25.10, 6.25.11, 6.25.12, 6.25.13, 6.25.14, 6.25.15, 6.34.3, 7.1.1, 7.4.1, 7.4.3, 7.4.4, 7.4.6, 7.4.7, 7.4.8, 7.4.9, 7.5.6, 7.8.2, 7.8.3, 7.8.4, 7.9.2, 7.9.4, 15.14.1, 15.14.2, 15.14.3, 15.14.4, 15.14.5, 15.14.6, 15.14.7, paragraaf 2.14, 3.9, 3.10, 3.14, 3.15, 4.2, 4.11, 4.12, 4.14, 5.3, 5.4, 5.5, 5.7, 5.10, 5.13, 5.14, 6.25, 7.8, 7.9, bijlage 1, toelichting | 13-11-2018 | 2018-012936 | |
06-09-2018 | 01-09-2018 | 07-01-2019 | artikel 2.11.8, 4.14.9, toelichting | 21-08-2018 | 2018-007800 |
01-09-2018 | 06-09-2018 | paragraaf 3.5, 4.14, 5.12, 6.25, 7.2, 7.11, 7.12, artikel 1.4.8, 2.11.8, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.5, 3.5.6, 3.5.8, 3.5.9, 4.14.1, 4.14.2, 4.14.3, 4.14.4, 4.14.5, 4.14.6, 4.14.7, 4.14.8, 4.14.9, 5.12.1, 5.12.2, 5.12.3, 5.12.4, 5.12.5, 5.12.6, 5.12.7, 5.12.8, 5.12.9, 5.12.10, 6.25.1, 6.25.2, 6.25.3, 6.25.4, 6.25.5, 6.25.6, 6.25.7, 6.25.8, 6.25.9, 6.25.10, 6.25.11, 6.25.12, 6.25.13, 6.25.14, 6.25.15, 6.25.16, 6.25.17, 6.25.18, 6.25.19, 6.25.20, 6.25.21, 6.25.22, 6.26.2.1, 6.26.3.1, 6.26.3.2, 7.1.1, 7.11.1, 7.11.2, 7.11.3, 7.11.4, 7.11.5, 7.11.6, 7.11.7, 7.11.8, 7.12.1, 7.12.2, 7.12.3, 7.12.4, 7.12.5, 7.12.6, 7.12.7, toelichting, bijlage 2 | 03-07-2018 | 2018-007800 | |
01-05-2018 | 01-09-2018 | paragraaf 2.7, 2.13, 3.3, 3.12, 3.13, 6.12, 6.12a, 6.13, 6.24, 6.25, 6.26, 6.26.1, 6.26.2, 6.26.3, 6.26.4, 6.26.5, artikel 2.8.6, 2.8.7, 2.8.11, 2.10.3, 2.10.5, 2.11.2, 2.12.1, 2.13.1, 2.13.2, 2.13.4, 2.13.8, 3.4.4, 3.12.1, 3.12.2, 3.12.3, 3.12.4, 3.12.5, 3.12.6, 3.12.7, 3.12.8, 3.12.9, 3.12.10, 3.13.1, 3.13.2, 3.13.3, 3.13.4, 3.13.5, 3.13.6, 3.13.7, 3.13.8, 3.13.9, 4.4.2, 4.4.4, 4.8.5, 4.8.11, 6.1.1, 6.12.1, 6.12.2, 6.12.3, 6.12.4, 6.12.5, 6.12.6, 6.12.7, 6.12.8, 6.12.9, 6.12a.1, 6.12a.2, 6.12a.3, 6.12a.4, 6.12a.5, 6.12a.6, 6.12a.7, 6.12a.8, 6.12a.9, 6.13.1, 6.13.2, 6.13.3, 6.13.4, 6.13.5, 6.13.6, 6.13.7, 6.24.1, 6.24.2, 6.24.3, 6.25.1, 6.25.2, 6.25.3, 6.25.4, 6.25.5, 6.25.6, 6.25.7, 6.25.8, 6.25.9, 6.25.10, 6.25.11, 6.25.12, 6.25.13, 6.25.14, 6.26.1.1, 6.26.1.2, 6.26.2.1, 6.26.3.1, 6.26.3.2, 6.26.3.3, 6.26.3.4, 6.26.3.5, 6.26.4.1, 6.26.4.2, 6.26.4.3, 6.26.4.4, 6.26.4.5, 6.26.5.1, 6.26.5.2, 6.34.9, 6.34.10, 6.35.1, 6.35.2, 6.35.3, 6.35.4, 6.35.5, 6.35.6, 6.35.7, 7.6.4, toelichting | 20-03-2018 | 2017-017407 | |
01-01-2018 | 01-05-2018 | paragraaf 2.5, 2.6, 2.13, 3.2, 3.5, 3.11, 4.7, 4.11, 5.6, 6.30, 8.2, artikel 2.12.9, 2.13.1, 2.13.2, 2.13.3, 2.13.4, 2.13.5, 2.13.6, 2.13.7, 2.13.8, 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, 3.5.5, 3.5.6, 3.5.7, 3.5.8, 3.5.9, 3.8.1, 3.11.1, 3.11.2, 3.11.3, 3.11.4, 3.11.5, 3.11.6, 3.11.7, 3.11.8, 3.11.9, 3.11.10, 4.1.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.2, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.8, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.5, 4.4.6, 4.4.7, 4.4.8, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.6, 4.5.7, 4.6.1, 4.6.2, 4.6.3, 4.6.4, 4.6.5, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.3, 4.7.4, 4.7.5, 4.7.6, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.3, 4.8.5, 4.8.6, 4.8.8, 4.9.1, 4.9.2, 4.9.3, 4.9.6, 4.9.7, 4.9.8, 4.9.11, 4.10.4, 4.10.6, 4.10.9, 4.12.2, 4.12.4, 4.12.7, 4.13.8, 5.1.1, 6.26.13, 6.30.1, 6.30.2, 6.30.3, 6.30.4, 6.30.5, 6.34.9, 6.35.7, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, 8.2.4, 8.2.5, 8.2.6, 8.2.7, 8.2.8, toelichting | 14-11-2017 | 2017-013204 | |
06-10-2017 | 01-01-2018 | paragraaf 2.10, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, 2.12, 3.5, 6.23, 6.34, 6.35, 7.10, artikel 4.13.2, 4.13.3, 4.13.4, 4.13.5, 4.13.6, 4.13.7, 4.13.8, 6.1.1, 6.10.1, 6.10.2, 6.10.3, 6.10.4, 6.10.5, 6.11.1, 6.11.2, 6.11.3, 6.11.4, 6.18.4, 6.26.2, 6.26.4, 6.26.5, 6.26.6, 6.26.7, 6.26.9, 6.26.11, 6.26.12, 6.26.13, 6.33.7, 6.34.1, 6.34.2, 6.34.3, 6.34.4, 6.34.5, 6.34.6, 6.34.7, 6.34.8, 6.34.9, 6.35., 6.35.2, 6.35.3, 6.35.4, 6.35.5, 6.35.6, 6.35.7, 6.25.1, 6.25.5, 6.25.11, 7.1.1, 7.4.1, 7.4.2, 7.4.3, 7.4.5, 7.4.6, 7.4.7, 7.4.8, 7.4.9, 7.5.1, 7.5.2, 7.5.4, 7.5.5, 7.5.6, 7.5.7, 7.10.1, 7.10.2, 7.10.2, 7.10.3, 7.10.4, 7.10.5, 7.10.6, 7.10.7, toelichting | 26-09-2017 | 2017-009899 | |
01-07-2017 | 06-10-2017 | artikel 1.3.9, 1.4.4, 2.4.7, 2.4.8, 2.7.7, 2.8.1, 2.8.3, 2.8.7, 2.11.1, 2.11.2, 2.11.3, 2.11.4, 2.11.6, 2.11.7, 2.11.8, 2.11.10, 3.9.1, 3.9.2, 3.9.3, 3.9.4, 3.9.5, 3.9.6, 3.9.7, 3.10.1, 3.10.2, 3.10.3, 3.10.3, 3.10.4, 3.10.5, 3.10.6, 3.10.7, 5.9.2, 6.1.1, 6.22.1, 6.22.2, 6.22.5, 6.25.1, 6.25.5, 6.25.11, 6.25.12, 6.27.7, 7.1.1, 7.2.1, 7.2.2, 7.2.3, 7.2.4, 7.2.5, 7.2.6, 7.2.8, 7.2.9, 7.2.11, 7.6.5, paragraaf 3.9, 3.10, 6.8, 6.9, toelichting | 06-06-2017 | 2017-005415 | |
12-04-2017 | 01-07-2017 | artikel 2.4.4, 2.10.7, 6.25.5, 6.26.5 | 04-04-2017 | 2017-000145 | |
15-03-2017 | 12-04-2017 | artikel 2.4.2, 2.4.4, 2.4.6, 2.10.1, 2.10.2, 2.10.3, 2.10.6, 2.10.7, 2.10.8, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.6.1, 6.3.4, 3.8.1, 3.8.2, 3.8.3, 3.8.4, 3.8.5, 4.1.1, 4.8.9, 4.10.1, 4.10.2, 4.10.3, 4.10.4, 4.10.5, 4.10.6, 4.10.7, 4.10.8, 4.10.9, 4.11.4, 4.11.8, 4.13.1, 4.13.2, 4.13.3, 4.13.4, 4.13.5, 4.13.6, 4.13.7, 4.13.8, 5.1.1, 5.7.6, 5.10.4, 5.11.1. 5.11.2, 5.11.2, 5.11.3, 5.11.4, 5.11.6, 5.11.7, 5.11.10, 5.11.11, 6.1.1, 6.12.1, 6.12.2, 6.12.3, 6.12.4, 6.12.5, 6.12.6, 6.12.7, 6.12.8, 6.12.9, 6.12a.1, 6.12a.2, 6.12a.3, 6.12a.4, 6.12a.5, 6.12a.6, 6.12a.7, 6.12a.8, 6.25.1, 6.25.2, 6.25.3, 6.25.4, 6.25.5, 6.25.6, 6.25.7, 6.25.8, 6.25.9, 6.25.10, 6.25.11, 6.26.1, 6.26.2, 6.26.3, 6.26.4, 6.26.5, 6.26.6, 6.26.6, 6.26.7, 6.26.8, 6.26.9, 6.26.10, 6.26.11, 6.26.12, 6.26.13, 6.33.1, 6.33.2, 6.33.3, 6.33.4, 6.33.5, 6.33.6, 6.33.7, paragraaf 2.10, 3.2, 3.8, 4.10, 4.13, 6.2, 6.12a, 6.25, 6.26, 6.33, toelichting | 21-02-2017 | 2017-000145 | |
01-01-2017 | 15-03-2017 | artikel 1.1.1, 1.3.3, 1.3.9, 2.8.6, 2.9.3, 3.1.1, 4.1.1, 4.4.3, 4.4.9, 4.6.2, 4.12.2, 4.12.3, 4.12.4, 4.12.5, 4.12.6, 4.12.7, 4.12.8, 5.1.1, 5.2.1, 5.4.2, 5.4.3, 5.4.4, 5.4.5, 5.4.6, 5.7.5, 5.7.6, 6.1.1, 6.10.1, 6.10.2, 6.10.3, 6.10.4, 6.10.5, 6.10.6, 6.25.1, 6.25.3, 6.25.6, 6.25.7, 6.25.8, 6.27.2, 6.27.6, 8.1.2, 8.1.3, 8.1.5, 8.1.6, 8.1.7, paragraaf 2.4, 2.11, 3.3, 3.4, 3.5, 4.10, 5.2, 6.10, 6.22, 6.23, 6.26, hoofdstuk 7, toelichting | 06-12-2016 | 2016-014776 | |
01-10-2016 | 31-12-2016 | wijziging regeling | 13-09-2016 Provinciaal Blad 2016 nr. 5167 | zaaknummer 2016-009453 | |
16-09-2016 | 01-01-2016 | 01-10-2016 | wijziging regeling | 08-12-2015 Provinciaal Blad 2016 nr. 5117 | zaaknummer 2015-013248 |
13-07-2016 | 16-09-2016 | wijziging regeling | 05-07-2016 Provinciaal Blad 2016 nr. 4032 | zaaknummer 2016-007457 | |
02-06-2016 | 01-06-2016 | 13-07-2016 | wijziging regeling | 24-05-2016 Provinciaal Blad 2016 nr. 3144 | zaaknummer 2016-005524 |
01-05-2016 | 02-06-2016 | wijziging regeling | 12-04-2016 Provinciaal Blad 2016 nr. 2422 | zaaknummer 2016-004044 | |
23-03-2016 | 01-05-2016 | wijziging regeling | 08-03-2016 Provinciaal Blad 2016 nr. 16076 | zaaknummer 2016-002773 | |
22-03-2016 | 01-02-2016 | 23-03-2016 | wijziging regeling | 12-01-2016 Provinciaal Blad 2016 nr. 1608 | zaaknummer 2015-013248 |
01-01-2016 | 22-03-2016 | nieuwe regeling | 12-11-2015 Provinciaal Blad 2015 nr. 7586 | zaaknummer 2015-013248 |
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Paragraaf 1.1 Algemene bepalingen
Artikel 1.1.1 Algemene begripsomschrijvingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
directe loonkosten: het totaal van het bruto loon volgens de loonstaat, de vakantie-uitkering, de niet van winst afhankelijke eindejaarsuitkering of 13e maand, de werkgeverslasten (werkgeversdeel pensioenpremie, WW-premie, WIA/WAO-premie en bijdrage Zorgverzekeringswet) en de overige werkgeverspremies voor werkloosheids- en ziektekostenuitkeringen;
Artikel 1.2.1 Tijdvak voor aanvragen
Gedeputeerde Staten kunnen een tijdvak vaststellen waarbinnen aanvragen om subsidie kunnen worden ingediend.
Artikel 1.2.2 Indieningstermijn bij verdeelplan
Voor subsidie die wordt verleend op basis van een krachtens wettelijk voorschrift vastgesteld verdeelplan waarin tenminste de subsidieontvangers en de te ontvangen subsidiebedragen worden genoemd, wordt de aanvraag om subsidie in afwijking van artikel 7, eerste lid, van de AsG uiterlijk zes maanden nadat het verdeelplan is vastgesteld ingediend.
Artikel 1.2.3 Inhoud van aanvraag om subsidie
Bij de aanvraag om subsidie worden in elk geval de volgende gegevens verstrekt:
indien de aanvrager een privaatrechtelijke rechtspersoon is: de laatst opgemaakte jaarrekening als bedoeld in artikel 361 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, dan wel de balans en de staat van opbrengsten en kosten en de toelichting daarop of, indien deze bescheiden ontbreken, een verslag over de financiële positie van de aanvrager op het moment van indiening van de aanvraag.
Paragraaf 1.3 Beslissing op de aanvraag
Artikel 1.3.2 Wijze van verdeling
Indien als gevolg van het verlenen van subsidie op grond van een aanvraag die is ingediend op een dag waarop meerdere aanvragen zijn ingediend het subsidieplafond zou worden bereikt, wordt de volgorde als bedoeld in het eerste lid bepaald door loting. Een aanvraag wordt slechts in de volgorde opgenomen indien zij voldoet aan de eisen die aan haar worden gesteld.
Artikel 1.3.3 Communautair toetsingskader
Indien de verstrekking van subsidie als een steunmaatregel in de zin van artikel 107, eerste lid, van het VwEU moet worden aangemerkt en er geen andere staatssteunoplossing voor handen is, wordt de subsidie slechts verstrekt voor zover deze niet in strijd is met Verordening (EU) Nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de de-minimissteun (PbEU L 352).
Geen subsidie wordt verstrekt onder toepassing van de Algemene groepsvrijstellingsverordening of de Landbouw groepsvrijstellingsverordening aan ondernemingen in moeilijkheden als bedoeld in de Communautaire richtsnoeren inzake staatssteun voor reddings- en herstructureringssteun aan niet-financiële ondernemingen in moeilijkheden (PbEU 2014/C 249/01).
Artikel 1.3.6 Methoden voor berekening van kosten
Onverminderd het derde lid worden de subsidiabele kosten berekend op basis van een voor de subsidieontvanger gebruikelijke en controleerbare methode die is gebaseerd op bedrijfseconomische grondslagen en normen die in het maatschappelijk verkeer als aanvaardbaar worden beschouwd en die de subsidieontvanger stelselmatig toepast.
Paragraaf 1.4 Verplichtingen van de subsidieontvanger
Artikel 1.4.1 Administratieplicht
De subsidieontvanger is verplicht alle op de activiteit betrekking hebbende bewijsstukken gedurende ten minste vijf jaren na vaststelling van de subsidie te bewaren.
Artikel 1.4.3 Voortgangsrapportage
Als een subsidie boven € 25.000 niet binnen een jaar na de subsidieverlening wordt vastgesteld, kunnen Gedeputeerde Staten de subsidieontvanger, zolang de subsidie niet is vastgesteld, eenmaal per jaar verplichten om een voortgangsrapportage over te leggen.
Artikel 1.4.4 Meldingsplicht en aanleveren van bewijsstukken
De subsidieontvanger is verplicht om de subsidieverstrekker onverwijld schriftelijk mee te delen als de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet, niet tijdig, niet geheel of gewijzigd zullen worden verricht, of dat niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen zal worden voldaan.
Artikel 1.4.5 Vervreemding van goederen en rechten
De subsidieontvanger is gehouden, indien met subsidie verkregen goederen en rechten binnen vijf jaar na de subsidievaststelling worden vervreemd of anderszins aan derden ter beschikking worden gesteld, Gedeputeerde Staten hiervan in kennis te stellen en de verstrekte subsidie terug te betalen, tenzij anders bepaald.
Artikel 1.4.6 Vermogensvorming
De hoogte van de vergoeding voor vermogensvorming als bedoeld in artikel 4:41 van de Algemene wet bestuursrecht is het gedeelte van de waarde van het vermogen van de subsidieontvanger, dat evenredig is aan het gedeelte van zijn totale opbrengsten dat gedurende de laatste tien jaar door de subsidie is gevormd.
Bij de bepaling van de waarde van het vermogen wordt uitgegaan van de waarde van de vermogensbestanddelen op het tijdstip waarop de vergoeding verschuldigd wordt, met dien verstande dat bij verlies of beschadiging van goederen wordt uitgegaan van het bedrag dat als schadevergoeding door de subsidieontvanger is ontvangen.
Artikel 1.4.7 In stand houden resultaten
De subsidieontvanger houdt gedurende ten minste vijf jaren na vaststelling van de subsidie, of zolang als in de beschikking tot verlening van de subsidie is bepaald, de resultaten van de activiteiten in stand, tenzij de aard van de activiteiten zich daartegen verzet.
Artikel 1.4.8. Medewerking aan evaluatie
Voor zover deze niet bij deze regels zijn gesteld, kunnen Gedeputeerde Staten aan het besluit tot subsidieverlening of, als zodanig besluit niet is gegeven, aan het besluit tot subsidievaststelling voorschriften verbinden over de inlichtingen, gegevens en bescheiden die door de subsidieontvanger moeten worden verstrekt.
Paragraaf 1.6 Overige bepalingen
Artikel 1.6.1 Waarderingssubsidies
In afwijking van artikel 5, tweede lid, van de AsG kan waarderingssubsidie worden verstrekt aan natuurlijke personen.
Artikel 1.6.2 Cofinanciering EFRO
Indien subsidie wordt verstrekt als provinciale cofinanciering bij een subsidie op grond van de Uitvoeringswet EFRO, is in afwijking van artikelen 5, eerste lid, 7, 8, 9, eerste lid, 14, 17, tweede lid, 20, derde lid, 21, 29, 31 en paragraaf 7 van de AsG het bepaalde bij of krachtens de Uitvoeringswet EFRO van toepassing.
Hoofdstuk 2 Duurzame ruimtelijke ontwikkeling en waterbeheer
Paragraaf 2.4 Collectief Particulier Opdrachtgeverschap
Artikel 2.4.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
het opstellen van een projectplan voor de realisatie van een CPO-woningbouwproject, waarin een conclusie over de haalbaarheid is opgenomen en waar in ieder geval uit blijkt dat het collectief een vrije keuze heeft in de opdrachtverlening aan externe partijen in het bouwproces en een doorslaggevende stem heeft in het ontwerp- en bouwproces van een CPO-woningbouwproject, met inbegrip van de procesbegeleiding; of
Onverminderd het bepaalde in het eerste lid, wordt subsidie als bedoeld in artikel 2.4.1, aanhef en onder a en b, slechts verstrekt indien de eigenaar van de grond waarop of het gebouw waarin het CPO-woningbouwproject wordt gerealiseerd, de intentie heeft deze respectievelijk dit aan de leden van het collectief te verkopen of te verhuren.
Onverminderd het eerste lid wordt subsidie als bedoeld in artikel 2.4.1, aanhef en onder c, alleen verstrekt als:
er een projectplan is waarin een conclusie over de haalbaarheid van het CPO-woningbouwproject is opgenomen en waar in ieder geval uit blijkt dat het collectief een vrije keuze heeft in de opdrachtverlening aan externe partijen in het bouwproces en een doorslaggevende stem heeft in het ontwerp- en bouwproces van een CPO-woningbouwproject;
Artikel 2.4.5 Subsidiabele kosten
In afwijking van artikel 1.3.5, onder a en b, zijn subsidiabel:
Artikel 2.4.6 Hoogte van de subsidie
Paragraaf 2.8 Steengoed benutten – Uitvoeringsgereed en realiseren
Artikel 2.8.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
bebouwde kom: bestaand stedenbouwkundig geconcentreerd samenhangende structuur van bebouwing ten behoeve van wonen, dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de daarbij behorende openbare of sociaal culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur. Bij interpretatieverschillen geldt als bebouwde kom, de bebouwingscontour van VROM uit 2005;
beeldverstorend verpauperd gebouw: een gebouw dat door een combinatie van architectonische kwaliteit en zijn plaats in de stedenbouwkundige structuur, en zo mogelijk ook door de slechte staat van onderhoud als gevolg van leegstand, een negatieve bijdrage levert aan de kwaliteit van het stads-of dorpsbeeld, dan wel van het buitengebied;
Artikel 2.8.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
een integrale gebiedsgerichte aanpak binnen de bebouwde kom, waarbij het gaat om herbestemming, transformatie of sloop van leegstaande of leegkomende gebouwen die deel uitmaken van een concrete gebiedsontwikkeling, gecombineerd met een aanpak van de openbare ruimte of het oplossen van milieuhinder voor de woon- en leefomgeving en bodemsanering;
Onverminderd het eerste lid wordt subsidie als bedoeld in artikel 2.8.2, aanhef en onder b, slechts verstrekt indien het gaat om een gebouw, liggend in een kernwinkelgebied of aanloopstraten, dat minimaal 5 jaar leeg staat, een footprint heeft van minimaal 1000 m2 en een voorgevelbreedte heeft van minimaal 25 meter.
Onverminderd het eerste lid, wordt subsidie als bedoeld in artikel 2.8.2, aanhef en onder c, slechts verstrekt indien het gaat om een monument dat minimaal 3 jaar leeg staat, een footprint heeft van minimaal 500 m2 en een voorgevelbreedte heeft van minimaal 15 meter. Indien een monumentonderdeel uitmaakt van een complex, dan wordt slechts subsidie verstrekt voor maximaal twee monumenten die deel uitmaken van dit complex.
Onverminderd het eerste lid wordt subsidie als bedoeld in artikel 2.8.2, aanhef en onder d, slechts verstrekt indien er geen sprake is van een grondtransactie met derden, met uitzondering van grondtransacties ten behoeve van de aanleg van openbare ruimte of maatschappelijke doeleinden en de reductie van de woningen binnen het betreffende project minimaal 5 woningen betreft.
Onverminderd het eerste lid wordt subsidie als bedoeld in artikel 2.8.2, aanhef en onder f, slechts verstrekt indien het gaat om een gebouw dat minimaal 5 jaar leeg staat en een footprint heeft van minimaal 2000 m2 en waarbij de aanpak gericht is op het wegnemen van een ruimtelijk kwalitatief probleem, milieu- of geluidshinder of van een onveilige situatie.
Artikel 2.8.8 Weigeringsgronden
Subsidie wordt geweigerd indien verlening ervan zou leiden tot lagere dan de actuele marktconforme prijzen van de grond en gebouwen in de omgeving van het project.
Artikel 2.8.9 Niet-subsidiabele kosten
Onverminderd het bepaalde in artikel 1.3.5 wordt geen subsidie verstrekt voor:
Paragraaf 2.9 Gelderse Gebiedsopgaven
Artikel 2.9.4 Subsidiabele activiteiten
Subsidie kan worden verstrekt voor het uitvoeren van activiteiten die zijn opgenomen op een lijst als bedoeld in artikel 2.9.3.
Artikel 2.9.5 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 100% van de subsidiabele kosten met een minimum van € 25.000.
De subsidieontvanger is verplicht om zijn kennis en bevindingen te delen op de in de aanvraag beschreven wijze, of in overeenstemming met de beschikking tot subsidieverlening indien Gedeputeerde Staten daarin een andere wijze van delen van kennis en bevindingen hebben bepaald of daarover aanvullende verplichtingen hebben opgelegd.
Onverminderd artikel 1.2.3 wordt bij de aanvraag, indien deze betrekking heeft op het verrichten van subsidiabele activiteiten, waaraan door deelnemers een financiële bijdrage wordt geleverd, een document ingediend dat is ondertekend door de aanvrager en de deelnemers waaruit ten minste blijkt:
Artikel 2.9.8 Werking van het plafond
Indien voor activiteiten die zijn opgenomen in de lijst, het maximumbedrag waarvoor, op grond van enig artikel in deze Regels, subsidie kan worden verleend, niet van toepassing is verklaard, wordt het bedrag waarmee dit maximumbedrag wordt overschreden buiten beschouwing gelaten bij de beoordeling of het plafond voor deze activiteiten wordt overschreden.
Paragraaf 2.10 Ondersteuning bewonersinitiatieven op het gebied van sociale samenhang
Artikel 2.10.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor activiteiten van bewoners van wijken, dorpen of gemeenten die zich richten op een versterking van de samenhang binnen een bevolkingsgroep of tussen bevolkingsgroepen met inbegrip van de evaluatie daarvan.
Artikel 2.10.5 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 75% van de kosten met een minimum van € 10.000 en een maximum van € 24.999.
Artikel 2.10.6 Niet-subsidiabele kosten
In aanvulling op artikel 1.3.5 zijn komen niet voor subsidie in aanmerking kosten voor:
De subsidieontvanger is verplicht het initiatief te vermelden op de initiatievenkaart van de provincie via http://leefbaarheid.gelderland.nl en publiciteit te verzorgen over het initiatief op sociale media, waaronder in elk geval de website of de facebookpagina van de subsidieontvanger en de provincie.
Paragraaf 2.11 Zoetwatervoorziening Hoge Zandgronden
Artikel 2.11.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het uitvoeren van maatregelen conform bijlage 1 van het werkprogramma.
In afwijking van de artikelen 25 en 26 van de AsG is artikel 27 van de AsG van toepassing op de vaststelling van alle subsidies, met dien verstande dat voor subsidies tot €125.000 in plaats van een accountantsverklaring kan worden volstaan met een verklaring als bedoeld in artikel 26, tweede lid, van de AsG.
Paragraaf 2.12 Aanpassingen Gemeenschapsvoorziening
Artikel 2.12.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
Artikel 2.12.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie als bedoeld in artikel 2.12.2, onder b, wordt slechts verstrekt indien er een energiescan is uitgevoerd.
Subsidie wordt verstrekt aan een privaatrechtelijke rechtspersoon die blijkens zijn statuten of akte van oprichting of blijkens zijn feitelijke werkzaamheden tot taak heeft om een gemeenschapsvoorziening te beheren en om ondersteuning te bieden bij de programmatische invulling van de activiteiten binnen een gemeenschapsvoorziening.
Artikel 2.12.8 Weigeringsgronden
Subsidie als bedoeld in artikel 2.12.2, onder c, wordt geweigerd indien voor de activiteit subsidie is of kan worden verstrekt op grond van de paragraaf 6.26.
Artikel 2.12.9 Verplichtingen van de subsidieontvanger
De subsidieontvanger is verplicht na de realisatie van de subsidiabele activiteit een actuele lijst van doelgroepen en het activiteitenprogramma voor het eerstvolgende kalenderjaar te zenden aan Gedeputeerde Staten. Indien de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling moet indienen, maken de actuele lijst en het activiteitenprogramma daarvan onderdeel uit.
Paragraaf 2.13 Steengoed benutten – Procesondersteuning
Artikel 2.13.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Onverminderd artikel 1.2.3 worden bij de aanvraag om subsidie in ieder geval de volgende gegevens verstrekt:
Artikel 2.13.6 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten met een minimum van € 5.000 en een maximum van € 50.000.
Artikel 2.13.7 Subsidiabele kosten
Voor subsidie komen in aanmerking de kosten voor de inhuur van externe deskundigen.
De subsidieontvanger is verplicht de conclusies van het haalbaarheidsonderzoek, het plan van aanpak en een omschrijving van de procesbegeleiding of advisering en de resultaten daarvan te overleggen bij het verzoek tot vaststelling van de subsidie, of als een dergelijk verzoek niet vereist is, binnen een maand na afloop van de subsidiabele activiteit.
Paragraaf 2.14 Beleef Het Apeldoorns Kanaal
Artikel 2.14.1 Begripsbepaling
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
bestuurlijk overleg Apeldoorns Kanaal: het overleg bestaande uit bestuurders van het waterschap Vallei en Veluwe en de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Epe, Hattem, Heerde en Rheden.
Artikel 2.14.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor activiteiten die de beleefbaarheid en de recreatieve functie van het Apeldoorns Kanaal versterken, en
Paragraaf 3.1 Algemene bepalingen
Artikel 3.1.1 Begripsomschrijvingen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
NOM-renovatie: een renovatie van een woning die als rechtstreeks gevolg heeft dat de ingaande en uitgaande energiestromen voor gebouw gebonden energie (ruimteverwarming, comfort-koeling, ventilatie, monitoring, regelingen en hulpenergie voor deze installaties) bij een normaal leefpatroon op jaarbasis gelijk zijn aan of lager zijn dan nul;
scan: onderzoek waar uit moet blijken of NOM-renovatie of een NOM-Ready aanpak voor een VvE een realistische optie is dan wel, indien op basis van de scan komt vast te staan dat dit niet het geval is, een advies over welke maatregelen en welke energielabelsprong haalbaar zijn en op welke wijze dit kan worden aangepakt;
Paragraaf 3.3 Lokale hernieuwbare energieprojecten en participatie door natuurlijke personen, rechtspersonen zonder winstoogmerk en VvE’s
Artikel 3.3.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor de uitvoering van lokale hernieuwbare energieprojecten.
Subsidie wordt verstrekt aan lokale duurzame energiebedrijven, rechtspersonen zonder winstoogmerk en VvE’s.
Onverminderd artikel 1.2.3 wordt bij de aanvraag door een lokaal duurzaam energiebedrijf of een rechtspersoon zonder winstoogmerk een document verstrekt met een overzicht van NAW-gegevens van de deelnemende natuurlijke personen, de hoogte van het ingezette bedrag per natuurlijke persoon en een opgave van het project of de projecten waaraan de ingezette bedragen worden of zijn besteed.
Artikel 3.4.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het laten uitvoeren van een scan.
Onverminderd artikel 1.2.3 worden bij de aanvraag in elk geval de volgende gegevens verstrekt:
Paragraaf 3.5 Stimulering energiebesparing bij bedrijven en instellingen
Artikel 3.5.1 Begripsbepalingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder bedrijfscollectief: een samenwerkingsverband van bedrijven of instellingen dat rechtspersoonlijkheid bezit en waarvan de doelgroep in ieder geval de aangesloten bedrijven en instellingen betreft.
Artikel 3.5.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
het begeleiden van bedrijven of instellingen bij het inventariseren van maatregelen met behulp van een energiescan met als minimale basis de erkende maatregelen als bedoeld in bijlage 10 bij de Activiteitenregeling milieubeheer, voor zover die zijn vastgesteld voor de betreffende branche, waarbij de inventarisatie inzicht moet bieden in de kosten en de terugverdientijd van de wettelijk verplichte maatregelen, alsmede een termijn voor realisatie van die maatregelen.
Subsidie als bedoeld in artikel 3.5.2, onder b, wordt slechts verstrekt indien de Omgevingsdienst een positieve verklaring over de begeleiding heeft afgegeven en er afstemming met de Omgevingsdienst heeft plaatsgevonden over de voorgenomen activiteiten in relatie tot eventuele toezichts- en handhavingsactiviteiten.
Geen subsidie wordt verstrekt voor uitsluitend de activiteiten als bedoeld in artikel 3.5.2, onder a.
Onverminderd artikel 1.2.3 worden bij de aanvraag om subsidie als bedoeld in artikel 3.5.2, onder b, in elk geval een verklaring van de Omgevingsdienst verstrekt waaruit blijkt dat er afstemming heeft plaatsgevonden tussen de aanvrager en de Omgevingsdienst over de begeleiding in relatie tot artikel 2.15 van het Activiteitenbesluit milieubeheer.
In de toelichting als bedoeld in artikel 1.5.1, onder a, wordt opgave gedaan van:
het aantal bedrijven en instellingen dat zich bereid heeft verklaard om binnen drie jaar na de energiescan de energiebesparende maatregelen uit te voeren met een terugverdientijd van maximaal vijf jaar en binnen een half jaar na de energiescan een plan van aanpak hebben opgesteld voor realisatie van deze maatregelen.
Paragraaf 3.6 Bodemverontreinigingsgegevens op orde
Artikel 3.6.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie wordt slechts verstrekt indien bij het invoeren van de bodemverontreinigingsgegevens gebruik wordt gemaakt van het uitwisselingsformat SIKB0101 of een daarvoor in de plaats tredend uitwisselingsformat.
Paragraaf 3.7 Ondergrond in beeld ten behoeve van ruimtelijke ontwikkeling
De ontvanger van subsidie als bedoeld in artikel 3.7.1, eerste lid, onderdeel a, is verplicht het rapport openbaar te maken via internet.
Paragraaf 3.8 Omgevingsveiligheid
Artikel 3.8.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor activiteiten die voortvloeien uit het Gelders Uitvoeringsprogramma Omgevingsveiligheid 2019.
Subsidie wordt verstrekt aan openbare lichamen die zijn ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen en die fungeren als omgevingsdiensten.
Paragraaf 3.11 Voorfinanciering ontwikkelkosten
Artikel 3.11.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor de inhuur van externe deskundigen ten behoeve van:
Subsidie wordt slechts verstrekt indien:
het eigen vermogen van de aanvrager ten tijde van de aanvraag en in de fase van de exploitatie voor ten minste 50% opgebracht zal worden door natuurlijke personen of door rechtspersonen waaraan voor ten minste 50% van het eigen vermogen en ten minste 50% van de zeggenschap wordt deelgenomen door natuurlijke personen door lidmaatschap, aandelen of op andere wijze, waarbij één natuurlijke persoon ten hoogste 10% van het eigen vermogen opbrengt;
Over de criteria als bedoeld in het eerste lid, onderdelen b tot en met g en j, wordt voorafgaand aan een beslissing op een aanvraag advies gevraagd aan Oost NL, tenzij de aanvraag buiten behandeling wordt gelaten of de aanvraag moet worden afgewezen omdat niet wordt voldaan aan enig ander criterium voor het verstrekken van subsidie.
Artikel 3.11.4 Weigeringsgrond
Subsidie als bedoeld in artikel 3.11.2, onder d, wordt geweigerd indien de ruimtelijke inpassing van het windpark of het zonnepark niet mogelijk is.
Artikel 3.11.7 Hoogte van de subsidie
Als blijkt dat het windpark of het zonnepark niet kan worden gerealiseerd als gevolg van strijd met een goede ruimtelijke ordening, dan besluiten Gedeputeerde Staten op een daartoe strekkend verzoek van de subsidieontvanger tot het intrekken van de verplichting tot terugbetaling van de lening en de tot dat moment gecumuleerde rente.
Paragraaf 3.12 Procesondersteuning Wijk van de toekomst
Subsidie als bedoeld in artikel 3.12.2, eerste lid, onder b wordt slechts verstrekt als de aanvrager een document kan overleggen waaruit blijkt:
Paragraaf 3.13 Procesondersteuning VvE’s
Artikel 3.13.1 Begripsbepalingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder VvE-beheerder: de onderneming die het financiële, administratieve, technische of bouwkundige beheer voor de VvE verzorgt.
Artikel 3.13.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor de inhuur van een of meerdere externe deskundigen voor het begeleiden van een VvE bij het voorbereiden van een NOM- of NOM-ready renovatie, waaronder:
Subsidie wordt slechts verstrekt als de aanvrager een scan als bedoeld in paragraaf 3.4 of een vergelijkbaar onderzoek kan overleggen dat ten minste inzicht geeft in:
Artikel 3.13.7 Subsidiabele kosten
Voor subsidie komen in aanmerking de kosten voor de inhuur van de externe deskundigen.
Artikel 3.13.8 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 90% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 35.000.
Paragraaf 3.14 Ondersteuning van gemeenten ten behoeve van toezicht op energiebesparing 2019
Artikel 3.14.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het uitoefenen van toezicht in 2019.
Artikel 3.14.5 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt € 400 per energieverbruiker waar in 2019 toezicht wordt uitgeoefend.
Paragraaf 3.15 Energieloketten 2019
Artikel 3.15.1 Begripsbepalingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
actieve marktbenadering: een door de aanvrager geregisseerde planmatige aanpak waarin particuliere woningeigenaren in een wijk of een buurt, of bepaalde doelgroepen in een wijk, een buurt of in de gemeente, worden benaderd om energiebesparende maatregelen aan hun woningen te treffen of hernieuwbare energie op te wekken;
Artikel 3.15.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het financieren van energieloketten.
Onverminderd artikel 1.2.3 worden bij de aanvraag in elk geval de volgende gegevens verstrekt:
een beschrijving van de wijze waarop de actieve marktbenadering wordt uitgevoerd, voor elke gemeente uitgesplitst per wijk, buurt of doelgroep en met een opgave van de te verwachten activiteiten, waarbij de inzet van social marketing afzonderlijk wordt beschreven als deze wordt ingezet, alsmede een beschrijving van de wijze waarop relevante marktpartijen bij de aanpak worden betrokken;
Paragraaf 3.16 Elektrische deelauto’s
Artikel 3.16.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
elektrische deelauto: een nieuwe, volledig elektrisch aangedreven personenauto die tegen betaling wordt gebruikt door derden.
Artikel 3.16.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor de exploitatie van elektrische deelauto’s.
Hoofdstuk 4 Vitaal platteland, natuurbeheer en ontwikkeling natuurgebieden
Paragraaf 4.1 Algemene bepalingen
Artikel 4.1.1 Begripsomschrijvingen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
landbouwbedrijf: een eenheid die grond, gebouwen en voorzieningen omvat die voor de primaire landbouwproductie worden gebruikt als bedoeld in artikel 2 onder 8 van de Landbouw groepsvrijstellingsverordening, Verordening (EU) Nr. 702/2014 van de Europese Commissie van 25 juni 2014 (Pb EU L 193), niet zijnde een glastuinbouwbedrijf;
nieuwe natuur: op de ambitiekaart aangegeven nog niet ingerichte landbouwgronden of voormalige landbouwgronden aangeduid als N00.01 dan wel nog niet ingerichte natuurgronden aangeduid als N00.02, waar het natuurbeheertype of indicatieve verhouding natuurbeheertypen nog niet is gerealiseerd binnen het GNN;
PAS-gebiedsanalyses: ecologische analyse van een stikstofgevoelig Natura 2000-gebied dat deel uitmaakt van de passende beoordeling van het PAS, waarin herstel- en andere maatregelen zijn opgenomen die achteruitgang van de kwaliteit van habitattypen en leefgebieden van soorten stopt of de kwaliteit verbetert;
Paragraaf 4.2 Landschap en biodiversiteit
Artikel 4.2.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie wordt alleen verstrekt als:
Artikel 4.2.3 Niet-subsidiabele kosten
Voor subsidie komen niet in aanmerking kosten voor:
De subsidieaanvrager is verplicht bij aanleg, herstel of onderhoud van landschapselementen, als bedoeld in artikel 4.2.1, onderdeel a, of bij het nemen van maatregelen ter verbetering of realisering van een gebied, als bedoeld in artikel 4.2.1, onderdeel b, inheems plantmateriaal en zaaizaad te gebruiken, of als inheems plantmateriaal en zaaizaad niet beschikbaar is, plantmateriaal en zaaizaad uit dezelfde klimaatzone te gebruiken.
Paragraaf 4.3 Faunavoorzieningen
Artikel 4.3.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor de aanleg van een faunavoorziening.
Onverminderd artikel 1.2.3 worden bij de aanvraag in elk geval gevoegd een GIS kaart met daarop aangegeven de faunavoorziening en het onderzoeksrapport als bedoeld in artikel 4.3.2, onder c.
Paragraaf 4.4 Grondverwerving ten behoeve van het Gelders Natuurnetwerk
Artikel 4.4.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Artikel 4.4.3 Subsidiabele kosten
In afwijking van artikel 1.3.5, onder b, komen voor subsidie als bedoeld in artikel 4.4.1, onder c, in aanmerking:
het negatieve waardeverschil van de gebouwen ontstaan door het verschil in marktwaarde van het natuurambitieterrein in combinatie met de gebouwen op het moment van aankoop en de reële marktwaarde van de combinatie van het natuurambitieterrein met de gebouwen bij feitelijke en publiekrechtelijke functieverandering van het natuurambitieterrein naar natuur, voor zover het aandeel hierin van de gebouwen betreft en blijkend uit een taxatie door een onafhankelijke taxateur waarin de waarde van de gebouwen is gespecificeerd.
Artikel 4.4.6 Hoogte van de subsidie
Voor zover voor verwerving of pachtvrij maken van een natuurambitieterrein subsidie is verstrekt door Gedeputeerde Staten op grond van een andere regeling of door een bestuursorgaan van een ander overheidslichaam, wordt de subsidie zoveel lager verstrekt als noodzakelijk om betaling boven de werkelijke kosten of maximale vergoeding op grond van Europese regels of deze regeling te voorkomen.
Ontheffing als bedoeld in het eerste lid, onder d, wordt verleend indien:
gehele of gedeeltelijke sluiting van het verworven dan wel pachtvrij gemaakte natuurambitieterrein noodzakelijk is ter voldoening aan de bij of krachtens de Wet natuurbescherming gestelde regels voor soortenbescherming of voor Natura 2000-gebieden vastgestelde instandhoudingsdoelstellingen en toegangsbeperkingen;
De subsidieontvanger is bij vervreemding, verpachting of vestiging van zakelijke rechten verplicht ingevolge deze regeling verstrekte subsidie binnen een termijn van zes maanden terug te betalen aan de provincie Gelderland, tenzij hiervan in de toestemming als bedoeld in het vierde lid ontheffing is verleend.
Binnen twaalf weken na verlening van de subsidie sluit de subsidieontvanger met de provincie Gelderland een overeenkomst als bedoeld in artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht, waarin is opgenomen:
de verplichting, inhoudende dat de subsidieontvanger het verworven dan wel pachtvrij gemaakte natuurambitieterrein niet gebruikt of doet gebruiken als landbouwgrond, het terrein inricht en beheert overeenkomstig het natuurbeheertype zoals voorgeschreven in het natuurbeheerplan en datgene nalaat wat de veiligstelling van de ecosystemen met de daarbij behorende soorten in gevaar brengt of verstoort; en
dat de verplichting, als bedoeld onder a, zal overgaan op al degenen die het verworven dan wel pachtvrij gemaakte natuurambitieterrein onder bijzondere of algemene titel zullen verkrijgen en dat mede gebonden zullen zijn al degenen die van de rechthebbende een recht op gebruik van het terrein zullen krijgen.
Indien de subsidieontvanger ook andere economische activiteiten verricht dan de verwerving van terreinen ten behoeve van natuurbeheer als bedoeld in deze regeling, is hij verplicht een gescheiden boekhouding te voeren overeenkomstig punt 41 van de EU-kaderregeling inzake staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst (2012/C 8/03).
Artikel 4.4.8 Verplichtingen bij aanvraag subsidievaststelling
Bij de aanvraag tot vaststelling van de subsidie als bedoeld in artikel 4.4.1, onder b, wordt in elk geval een afschrift van een schriftelijke overeenkomst tot beëindiging van de pachtovereenkomst of een afschrift van de uitspraak van de pachtkamer tot ontbinding van de pachtovereenkomst als bedoeld in artikel 7:377 Burgerlijk Wetboek verstrekt.
Paragraaf 4.5 Verplaatsing landbouwbedrijfsgebouwen ten behoeve van het Gelders Natuurnetwerk
Artikel 4.5.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor de verplaatsing van een landbouwbedrijfsgebouw.
Artikel 4.5.7 Communautair toetsingskader
In afwijking van artikel 1.3.3, eerste lid, wordt subsidie slechts verstrekt voor zover deze niet in strijd is met hoofdstuk I en artikel 16 van de Landbouw groepsvrijstellingsverordening Verordening (EU), Nr. 702/2014 van de Europese Commissie van 25 juni 2014 (Pb EU L 193).
Paragraaf 4.6 Behoud van prioritaire soorten
Artikel 4.6.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
In afwijking van het eerste lid kan subsidie worden verstrekt voor activiteiten en locaties waarvan op basis van onderzoek of gedocumenteerde veldervaringen aannemelijk is dat zij bijdragen aan het behoud van prioritaire soorten in Gelderland en dat deze activiteiten aanvullend dan wel gelijkwaardig zijn ten opzichte van de activiteiten en locaties bedoeld in het eerste lid.
Subsidie als bedoeld in artikel 4.6.1, onder a en b, wordt slechts verstrekt indien de aanvrager bij de aanvraag een vrijstelling of ontheffing als bedoeld in artikel 75 van de Flora- en Faunawet of de daarvoor in de plaats tredende bepalingen in de Wet Natuurbescherming overlegt die ziet op het betreffende leefgebied en de betreffende soort.
Subsidie ten behoeve van onderzoek en bescherming van flora en fauna wordt slechts verstrekt voor maatregelen die uitgevoerd moeten worden in een leefgebied indien voor die uitvoering toestemming en medewerking is verkregen van de eigenaar van het leefgebied, of degene die krachtens overeenkomst of zakelijk recht gerechtigd is tot het gebruik van het leefgebied .
Paragraaf 4.7 Rustgebieden voor ganzen
Artikel 4.7.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het bieden van rust voor trekganzen in de winter.
Paragraaf 4.8 Inrichting van het Gelders Natuurnetwerk
Artikel 4.8.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie voor Natura 2000-maatregelen als bedoeld in artikel 4.8.1, onder c, wordt slechts verstrekt indien in het investeringsplan als bedoeld in artikel 4.8.5, tweede lid, voldoende aannemelijk wordt gemaakt dat de maatregelen bijdragen aan de beoogde kwaliteitsverbetering van het Natura 2000-gebied.
Subsidie voor herstelmaatregelen voor natte landnatuur als bedoeld in artikel 4.8.1, onder d, wordt alleen verstrekt als in het investeringsplan als bedoeld in artikel 4.8.5, tweede lid, voldoende aannemelijk wordt gemaakt dat de maatregelen bijdragen aan herstel van de natte landnatuur binnen de gebieden aangegeven op de kaart Natte Natuur Gelderland, opgenomen als bijlage 4 bij de Omgevingsvisie.
Artikel 4.8.3 Subsidiabele kosten
In afwijking van artikel 1.3.5, onder a en b, komen voor subsidie in aanmerking:
beheerkosten voor agrarische natuurterreinen die gemaakt zijn in een periode direct voorafgaand aan de omvorming van agrarisch natuurbeheer tot natuurbeheer, waarvoor geen vergoeding voor agrarisch natuurbeheer is ontvangen, en kosten voor beheer dat nodig is na afloop van de inrichting, totdat voor de terreinen een subsidie voor natuurbeheer kan worden aangevraagd.
Voor een aanvraag tot subsidieverlening voor een programma-aanvraag dient, indien de aanvrager geen zeggenschap heeft over het natuurgebied, de aanvrager te beschikken over een verklaring waarmee de eigenaar dan wel de erfpachter instemt met de subsidieaanvraag, welke verklaring op verzoek van het bevoegd gezag dient te worden overlegd;
Artikel 4.8.10 Gescheiden boekhouding
Als de ontvanger van subsidie als bedoeld in artikel 4.8.1, ook economische activiteiten verricht, is hij verplicht een gescheiden boekhouding te voeren overeenkomstig punt 44 van de EU-kaderregeling inzake staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst (2012/C 8/03).
Paragraaf 4.9 Functieverandering ten behoeve van het Gelders Natuurnetwerk
Artikel 4.9.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor functieverandering.
Artikel 4.9.3 Subsidiabele kosten
Voor subsidie komt in aanmerking de door een taxateur bepaalde waardedaling van de grond, gebaseerd op het verschil in marktwaarde voor en na de functieverandering en inrichting.
De verplichtingen als bedoeld in het eerste lid worden uiterlijk binnen vier weken nadat de overeenkomst als bedoeld in het eerste lid is tot stand gekomen op initiatief van de subsidieontvanger en op kosten van de provincie als kwalitatieve verplichting ten aanzien van het terrein ingeschreven in de openbare registers.
Artikel 4.9.9 Verplichtingen bij aanvraag subsidievaststelling
Bij de aanvraag tot vaststelling van de subsidie wordt een afschrift overgelegd van het verzoek tot wijziging van het bestemmingsplan.
Artikel 4.9.10 Bevoorschotting
In afwijking van artikel 21 van de AsG wordt nadat de aanvrager een afschrift heeft overgelegd van de vestiging van de kwalitatieve verplichting een voorschot uitgekeerd van ten hoogste 90%.
Paragraaf 4.10 Inrichting ten behoeve van agrarisch natuur- en landschapsbeheer
Artikel 4.10.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het aanpassen van de fysieke condities of kenmerken van percelen landbouwgrond gelegen in een leefgebied SNLG.
Subsidie wordt slechts verstrekt indien:
voor de percelen landbouwgrond een subsidie is verstrekt voor agrarisch natuur- en landschapsbeheer op grond van artikel 3.2 van de Subsidieverordening Natuur- en Landschapsbeheer Gelderland 2016 of een subsidie op grond van die regeling is aangevraagd voor agrarisch natuur- en landschapsbeheer voor het volgende kalenderjaar, en
Artikel 4.10.7 Weigeringsgronden
Geen subsidie wordt verstrekt als voor de aangevraagde percelen al eerder een subsidie op grond van artikel 4.10.1 is verstrekt.
Paragraaf 4.11 Soortenmanagementplan
Artikel 4.1.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
gebiedsgerichte ontheffing: ontheffing van de verboden als bedoeld in de artikelen 3.1, 3.2, zesde lid, 3.5, 3.6, tweede lid en 3.10, eerste lid, van de Wet natuurbescherming bij activiteiten binnen een plangebied waarbij de maatregelen het functioneel leefgebied van de beschermde soorten, ongeacht de aard van de negatieve effecten van de toegestane activiteiten, versterken;
Artikel 4.11.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het opstellen van een soortenmanagementplan.
Artikel 4.11.3 Subsidiabele kosten
Voor subsidie als bedoeld in artikel 4.11.1 onder a komen in aanmerking:
Artikel 4.11.6 Hoogte van de subsidie
De subsidie voor het opstellen van een soortenmanagementplan bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 25.000.
Paragraaf 4.12 Burgerbetrokkenheid bij natuur, groen en landschap
Artikel 4.12.2 Niet-subsidiabele kosten
Onverminderd het eerste lid komen kosten voor subsidie als bedoeld in artikel 4.12.1, eerste lid, onder c, niet in aanmerking voor subsidie als de vrijwilligers die een initiatief ondernemen niet ten minste een financiële bijdrage leveren ter hoogte van 35% van het verstrekte bedrag als bedoeld in artikel 4.12.7, derde lid.
Artikel 4.12.6 Weigeringsgrond
Subsidie als bedoeld in artikel 4.12.1, eerste lid, onder a wordt niet verstrekt voor zover de activiteit betrekking heeft op:
Paragraaf 4.13 Kennisontwikkeling- en overdracht duurzaam functioneren van de toplaag
Artikel 4.13.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor een project dat is gericht op:
Artikel 4.13.6 Weigeringsgrond
Subsidie als bedoeld in artikel 4.13.1 onder a wordt geweigerd indien:
Artikel 4.13.7 Verplichtingen van de subsidieontvanger
De subsidieontvanger stelt de opgedane kennis en ervaring beschikbaar aan een brede groep van grondgebruikers. De subsidieontvanger zal daarbij afzien van het inroepen van eventuele intellectuele eigendomsrechten. De onderzoeksresultaten zullen worden gepubliceerd op de website van de provincie en blijven daar beschikbaar gedurende tenminste vijf jaar.
Artikel 4.13.8 Communautair toetsingskader
In afwijking van artikel 1.1.3, eerste lid, worden subsidies onder deze paragraaf slechts verstrekt indien deze niet in strijd zijn met hoofdstuk I en artikel 31 van de Landbouwgroepsvrijstellingsverordening, Verordening (EU), Nr. 702/2014 van de Europese Commissie van 25 juni 2014 (Pb EU L 193).
Paragraaf 4.14 Agrarisch waterbeheer door loonwerkbedrijven
Artikel 4.14.1 Begripsomschrijving
In deze paragraaf wordt verstaan onder loonwerkbedrijf: een onderneming waarin de activiteiten overwegend bestaan uit het met, aan of door machines of werktuigen voor derden verrichten van landbouwambachtenwerkzaamheden, cultuurtechnische werkzaamheden of meststoffendistributie.
Artikel 4.14.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor bovenwettelijke investeringen door loonwerkbedrijven in machines die bijdragen aan de doelstellingen van de Kaderrichtlijn water (Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000) en de Nitraatrichtlijn (Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991).
Paragraaf 4.15 Groene schoolpleinen
Artikel 4.15.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de Algemene subsidieverordening Gelderland 2016 kan worden verstrekt voor het ontwerp en de aanleg van groene schoolpleinen.
Onverminderd artikel 1.2.3 bevat de aanvraag een projectbeschrijving, voorzien van een ontwerp van het groene schoolplein, waarin staat:
Paragraaf 4.16 Medegebruik van graslanden door edelherten
Artikel 4.16.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het toestaan van medegebruik van graslanden door edelherten gedurende het hele kalenderjaar.
Artikel 4.16.5 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt € 50 per hectare waarop in het betreffende kalenderjaar faunaschade is getaxeerd.
Paragraaf 4.17 Aanpak invasieve exoten
Artikel 4.17.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Artikel 4.17.4 Subsidiabele kosten
In afwijking van artikel 1.3.5, onderdeel b, komen de kosten voor het opstellen van een plan van aanpak als bedoeld in het aanvraagformulier die gemaakt zijn voordat de aanvraag is ontvangen voor subsidie in aanmerking.
Subsidie als bedoeld in artikel 4.17.1, onder a, wordt verstrekt aan de eigenaar van het perceel, degene die krachtens overeenkomst of zakelijk recht gerechtigd is tot het gebruik van het perceel of anderszins met schriftelijke toestemming van de eigenaar van het perceel gebruik kan maken van het perceel.
Hoofdstuk 5 Regionale bereikbaarheid en regionaal openbaar vervoer
Paragraaf 5.1 Algemene bepalingen
Artikel 5.1.1 Begripsomschrijvingen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
LNG-vrachtauto: een voertuig dat een vrachtauto als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet wegvervoer goederen is, valt onder categorie N2 of categorie N3 van Richtlijn 2007/46/EG en bij de feitelijke levering overeenkomstig de koopovereenkomst door de fabrikant als bedoeld in Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 5 september 2007 (PbEU L263) is uitgerust met een motor die als hoofdaandrijving in de vrachtauto is geplaatst en uitsluitend Liquefied Bio Gas of Liquefied Natural Gas als motorbrandstof gebruikt;
Paragraaf 5.2 Infrastructuurprojecten
Artikel 5.2.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Paragraaf 5.3 Openbaar vervoer
Artikel 5.3.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het verrichten van openbaar vervoer.
Paragraaf 5.4 Infrastructurele Hoogwaardig Openbaar Vervoer
Artikel 5.4.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
hoogwaardig openbaar vervoer: openbaar vervoer per bus met een storingsvrije afwikkeling, gestrekte routes met waar nodig vrijliggende infrastructuur voor de bus, een hoge frequentie, herkenbare en goed bereikbare halte- en knooppuntvoorzieningen, een hoog niveau van dynamische reizigersinformatie en beschikbaarheid van goede en voldoende stallingsvoorzieningen voor de fiets;
Gedeputeerde Staten stellen een plan HOV vast als aan de volgende vereisten wordt voldaan:
Artikel 5.4.3 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan wordt verstrekt voor activiteiten die zijn opgenomen in een plan HOV.
Artikel 5.4.4 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 100% van de subsidiabele kosten met een maximum van het bedrag dat voor die activiteit in het plan HOV is opgenomen.
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan de gemeente die in het plan HOV opgenomen is en op wier grondgebied de activiteit plaatsvindt.
Paragraaf 5.5 Overstappunten mobiliteit
Artikel 5.5.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor verbeteringen aan, dan wel nieuwbouw of uitbreiding van voorzieningen op of in de directe nabijheid van een overstappunt.
Artikel 5.5.6 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 75% van de subsidiabele kosten met een minimum van € 50.000 en een maximum van € 500.000.
De aanvrager geeft opdracht voor realisatie van de activiteit binnen een jaar na de datum van de verleningsbeschikking.
Paragraaf 5.6 Vrachtfiets en elektrische bestelauto
Artikel 5.6.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan wordt verstrekt voor de aanschaf of operational lease van een elektrische bestelauto of vrachtfiets.
In afwijking van artikel 5, eerste lid, van de AsG kan subsidie ook worden verstrekt aan andere personen dan rechtspersonen.
Onverminderd artikel 1.2.3 worden bij de aanvraag om subsidie in ieder geval de volgende gegevens verstrekt:
Paragraaf 5.8 Mobiliteitsprojecten
Artikel 5.8.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor haalbaarheidsstudies, onderzoek, pilots en projecten gericht op gedragsbeïnvloeding met betrekking tot mobiliteit.
Paragraaf 5.9 Logistiek en Goederenvervoer
Artikel 5.9.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Paragraaf 5.11 Impuls goederenvervoer LNG-vrachtauto’s
Artikel 5.11.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor de koop of operational lease van een of meerdere LNG-vrachtauto’s.
Subsidie kan worden verstrekt aan een vervoerder in de zin van artikel 1.1. van de Wet wegvervoer goederen of aan een verlader.
Artikel 5.11.6 Weigeringsgronden
Subsidie wordt geweigerd indien de door de aanvrager aangeschafte of geleasde vrachtauto voor 1 oktober 2016 op kenteken is gezet.
Artikel 5.11.7 Aanvraag subsidieverlening
Indien de vrachtauto zal worden gebruikt of mede zal worden gebruikt voor beroepsvervoer en op de subsidieontvanger geen vrijstelling op grond van artikel 4 van het Besluit wegvervoer goederen van toepassing is, wordt bij de aanvraag een gewaarmerkt afschrift van de communautaire vergunning van de aanvrager verstrekt.
Artikel 5.11.8 Beslissing op de aanvraag
Artikel 25, eerste tot en met derde lid, van de AsG en artikel 1.3.1 zijn niet van toepassing.
Artikel 5.11.11 Verplichtingen bij aanvraag subsidievaststelling
Indien de vrachtauto wordt gebruikt of mede wordt gebruikt voor beroepsvervoer en op de subsidieontvanger geen vrijstelling op grond van artikel 4 van het Besluit wegvervoer goederen van toepassing is, wordt bij de aanvraag om vaststelling van subsidie een gewaarmerkt afschrift van de communautaire vergunning van de subsidieontvanger verstrekt.
Paragraaf 5.12 Slimme Mobiliteit
Artikel 5.12.3 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor de uitvoering van een regionaal uitvoeringsplan Slimme Mobiliteit.
Subsidie wordt slechts verstrekt indien Gedeputeerde Staten het regionaal uitvoeringsplan Slimme Mobiliteit van de betreffende regio hebben goedgekeurd.
Artikel 5.12.6 Subsidiabele kosten
Kosten voor de uitvoering van een regionaal uitvoeringsplan Slimme Mobiliteit die zijn gemaakt voordat de aanvraag is ingediend, komen in afwijking van artikel 1.3.5, aanhef en onder b, voor subsidie in aanmerking als deze zijn gemaakt in het kalenderjaar waarin Gedeputeerde Staten het regionale uitvoeringsplan Slimme Mobiliteit hebben goedgekeurd.
Artikel 5.12.7 Indieningstermijn
De aanvraag om subsidie wordt ingediend binnen 13 weken nadat Gedeputeerde Staten het regionale uitvoeringsplan Slimme Mobiliteit hebben goedgekeurd.
Artikel 5.12.8 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt maximaal de bijdrage van de provincie Gelderland die in het regionale uitvoeringsplan Slimme Mobiliteit is opgenomen.
Als de subsidie wordt aangevraagd door een deelnemende gemeente of een gastheergemeente, dan wordt bij de aanvraag onverminderd artikel 1.2.3 een verklaring overlegd waaruit blijkt dat de deelnemende gemeente of de gastheergemeente als zodanig is aangewezen door de andere gemeenten in de Regeling Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem Nijmegen City Region of de meervoudige centrumregeling Noord-Veluwe 2017.
In afwijking van de artikelen 25 en 26 van de AsG is artikel 27 van de AsG van toepassing op de vaststelling van alle subsidies op grond van deze paragraaf, met dien verstande dat voor subsidies tot €125.000 in plaats van een accountantsverklaring kan worden volstaan met een verklaring als bedoeld in artikel 26, tweede lid, van de AsG.
Artikel 5.13.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 AsG kan worden verstrekt voor de aanleg of verbeteren van een fietsroute of een gedeelte daarvan.
Onverminderde artikel 1.2.3 worden bij de aanvraag om subsidie de volgende gegevens verstrekt:
bij het verbeteren van een fietsroute of een deel daarvan: een fietstelling die op de datum van de aanvraag niet ouder is dan twee jaar en waaruit blijkt hoeveel fietsers er in een aaneengesloten periode van 21 dagen gedurende 24 uur per dag gebruikmaken van de fietsroute of het deel van de fietsroute waarop de activiteit betrekking heeft; of
Artikel 5.13.7 Hoogte van de subsidie
Artikel 5.14.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor de aanleg van een snelle fietsroute.
Subsidie wordt verstrekt aan de gemeente die blijkens de aanvraag optreedt als penvoerder van de samenwerkende gemeenten.
In afwijking van artikel 1.4.7 is de subsidieontvanger verplicht de snelle fietsroute tenminste 10 jaar in stand te houden.
Paragraaf 6.1 Algemene bepalingen
Artikel 6.1.1 Begripsomschrijvingen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
arm’s length-voorwaarden: de voorwaarden van de transactie tussen de contractpartijen die niet afwijken van die welke zouden zijn overeengekomen tussen onafhankelijke ondernemingen, en die geen enkele vorm van heimelijke verstandhouding behelzen. Iedere transactie die voortvloeit uit een open, transparante en niet-discriminerende procedure wordt geacht te voldoen aan het arm's length-beginsel;
daadwerkelijke samenwerking: samenwerking tussen ten minste twee onafhankelijke partijen om kennis of technologie uit te wisselen of om een gemeenschappelijke doelstelling op basis van een taakverdeling te bereiken, waarbij de partijen samen de omvang van het samenwerkingsproject bepalen, bijdragen aan de tenuitvoerlegging ervan, en het risico en de resultaten ervan delen. Eén of meer partijen kunnen de volledige kosten van het project dragen en zodoende de andere partijen bevrijden van de aan het project verbonden financiële risico's. Contractonderzoek en het verrichten van onderzoeksdiensten worden niet als vormen van samenwerking beschouwd.
experimentele ontwikkeling: het verwerven, combineren, vormgeven en gebruiken van bestaande wetenschappelijke, technologische, zakelijke en andere relevante kennis en vaardigheden, gericht op het ontwikkelen van nieuwe of verbeterde producten, procedés of diensten. Dit kan ook activiteiten omvatten die gericht zijn op de conceptuele formulering, de planning en documentering van alternatieve producten, procedés of diensten. Experimentele ontwikkeling kan prototyping, demonstraties, pilotontwikkeling, testen en validatie omvatten van nieuwe of verbeterde producten, procedés of diensten in omgevingen die representatief zijn voor het functioneren onder reële omstandigheden, met als hoofddoel verdere technische verbeteringen aan te brengen aan producten, procedés of diensten die niet grotendeels vast staan. Dit kan de ontwikkeling omvatten van een commercieel bruikbaar prototype of pilot die noodzakelijkerwijs het commerciële eindproduct is en die te duur is om te produceren alleen met het oog op het gebruik voor demonstratie- en validatiedoeleinden. Onder experimentele ontwikkeling wordt niet verstaan routinematige of periodieke wijziging van bestaande producten, productielijnen, fabricageprocessen, diensten en andere courante activiteiten, zelfs indien die wijzigingen verbeteringen kunnen inhouden;
haalbaarheidsstudie: het onderzoek en de analyse van het potentieel van een project, met als doel de besluitvorming te ondersteunen door objectief en rationeel de sterke en de zwakke punten van een project, de kansen en risico's in kaart te brengen, waarbij ook wordt aangegeven welke middelen nodig zijn om het project te kunnen doorvoeren en wat uiteindelijk de slaagkansen zijn;
industrieel onderzoek: planmatig of kritisch onderzoek dat is gericht op het opdoen van nieuwe kennis en vaardigheden met het oog op de ontwikkeling van nieuwe producten, procedés of diensten, of om bestaande producten, procedés of diensten aanmerkelijk te verbeteren. Het omvat de creatie van onderdelen voor complexe systemen en kan ook de bouw omvatten van prototypes in een laboratoriumomgeving en/of in een omgeving met gesimuleerde interfaces voor bestaande systemen, alsmede pilotlijnen, wanneer dat nodig is voor het industriële onderzoek en met name voor de validering van generieke technologie;
innovatieadviesproject: een door een kennisinstelling of een onafhankelijke adviesorganisatie, niet zijnde de aanvrager, ten behoeve van een innovatie verrichte activiteit bestaande uit het, al dan niet op basis van te verrichten nader onderzoek, adviseren over een toepassingsgerichte kennisvraag van een ondernemer, uitgaande van voor de ondernemer nieuwe kennis met betrekking tot de vernieuwing van producten, productieprocessen of diensten, dan wel het verstrekken van innovatiesteun in de vorm van innovatieadviesdiensten of innovatieondersteuningsdiensten als bedoeld in artikel 2, nummers 94 en 95 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening;
innovatieve onderneming: een onderneming
die aan de hand van een door een externe deskundige uitgevoerde evaluatie kan aantonen dat zij in de voorzienbare toekomst producten, diensten of procedés zal ontwikkelen die in technologisch opzicht nieuw zijn of een wezenlijke verbetering inhouden ten opzichte van de huidige stand van de techniek in deze sector, en die een risico op technologische of industriële mislukking inhouden; of
waarvan de kosten voor onderzoek en ontwikkeling ten minste 10 % bedragen van haar totale exploitatiekosten in ten minste één van de drie jaren voorafgaande aan de toekenning van de steun of, in het geval van een startende onderneming zonder enige financiële voorgeschiedenis, bij de audit van haar lopende belastingjaar, gecertificeerd door een onafhankelijke accountant;
MKB-onderneming: een onderneming die behoort tot de categorie kleine, middelgrote en micro-ondernemingen in de zin van artikel 2 van de bijlage bij de Aanbeveling (EG) nr. 2003/361 van de Europese Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen (PbEU L 124);
ondersteunende sector: de sectoren ICT, water, creatieve industrie, chemie of maakindustrie; startende onderneming: een kleine onderneming tot vijf jaar na haar registratie, die nog geen winst heeft uitgekeerd en niet uit een fusie is ontstaan. Voor een onderneming die zich niet hoeft te laten registreren, kan de periode van vijf jaar geacht worden aan te vangen op het tijdstip dat de onderneming ofwel haar economische activiteiten aanvangt of belastingplichtig wordt voor haar economische activiteiten
Regionale Centra voor Technologie: de stichting Achterhoeks Centrum voor Technologie te Doetinchem, de stichting Platform Creatieve Technologie te Arnhem, de stichting RCT Rivierenland te Tiel, de stichting RCT Vallei te Ede, stichting Regionaal Nijmeegs Centrum voor Technologie te Nijmegen, stichting Innovatienetwerk Stedendriehoek te Apeldoorn, de stichting Veluws Centrum voor Technologie te Nunspeet;
Artikel 6.2.2 Subsidiabele kosten
In afwijking van artikel 1.3.5, eerste lid onder a en b, zijn kosten voor het opstellen van de aanvraag en kosten voor het rondkrijgen van de financiering van het project die zijn gemaakt voordat de aanvraag is ingediend subsidiabel.
Artikel 6.3.3 Subsidiabele kosten
Voor subsidie voor het opstellen van een businesscase voor een route komen alleen in aanmerking de kosten voor het inhuren van een externe adviseur.
Onverminderd artikel 1.2.3 wordt bij de aanvraag om subsidie voor het verwijderen van een route in elk geval een kaart verstrekt waarop de te verwijderen route is aangegeven.
Paragraaf 6.4 Verkleinen arbeidsmarktdiscrepantie in logistiek, vrijetijdseconomie, land- en tuinbouw en de creatieve sector
Paragraaf 6.9 Gelderland Herdenkt - 75 jaar vrijheid
Artikel 6.9.8 Verrekening bijdragen vfonds
Wanneer het vfonds voor een activiteit een bijdrage beschikbaar stelt, bedraagt de subsidie het bedrag, zoals berekend overeenkomstig artikel 6.9.6 en artikel 6.9.7, verminderd met het bedrag van de bijdrage.
Artikel 6.9.10 Voorwaarde en verplichtingen
Ten behoeve van de herkenbaarheid van de activiteit als onderdeel van het provinciebrede programma is de subsidieontvanger verplicht bij schriftelijke uitingen over de activiteit en bij uitingen in geschreven media, internet en andere beeldmedia gebruik te maken van door Gedeputeerde Staten aangewezen instrumenten en standaarden.
Paragraaf 6.10 Versterking routes voor fietsen, wandelen, mountainbiken, paardrijden, mennen en varen
Paragraaf 6.11 Marketing en promotie vrijetijdseconomie
Artikel 6.11.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Paragraaf 6.12 Haalbaarheidsprojecten MKB
Artikel 6.12.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor de uitvoering van een haalbaarheidsproject passend binnen het MKB-innovatiestimuleringsplan van een van de volgende topsectoren:
Artikel 6.12.4 Subsidiabele kosten
Voor zover de subsidie betrekking heeft op experimentele ontwikkeling of industrieel onderzoek komen in aanmerking:
kosten van apparatuur en uitrusting voor zover en voor zolang zij voor het onderzoeksproject worden gebruikt. Indien deze apparatuur en uitrusting niet tijdens hun volledige levensduur voor het onderzoeksproject worden gebruikt, worden alleen de afschrijvingskosten overeenstemmend met de looptijd van het project, berekend volgens algemeen erkend boekhoudkundige beginselen, als in aanmerking komende kosten beschouwd;
Onverminderd artikel 1.2.3 wordt bij de aanvraag een schriftelijke onderbouwing verstrekt waaruit blijkt op welke wijze aan de criteria als bedoeld in artikel 6.12.2 wordt voldaan. De aanvrager maakt daarvoor gebruik van het format projectplan voor MIT haalbaarheidsprojecten, dat door Gedeputeerde Staten is vastgesteld en te vinden is op de website van de provincie Gelderland. Hij verschaft alle informatie, die in dit formulier wordt gevraagd.
Artikel 6.12.7 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 40% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 20.000.
Paragraaf 6.12a MIT-R&D-samenwerkingsprojecten
Artikel 6.12a.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor de uitvoering van een MIT-R&D-samenwerkingsproject door een MIT-R&D-samenwerkingsverband.
Artikel 6.12a.3 Weigeringsgronden
Subsidie wordt geweigerd indien een MKB-ondernemer in het MIT-R&D-samenwerkingsverband ten behoeve van hetzelfde MIT-R&D-samenwerkingsproject reeds subsidie heeft aangevraagd of ontvangen. Subsidie wordt voorts geweigerd indien een MKB-ondernemer in het MIT-R&D-samenwerkingsverband binnen het ten tijde van de aanvraag geldende subsidieplafond reeds subsidie heeft ontvangen.
Artikel 6.12a.4 Subsidiabele kosten
De subsidiabele kosten zijn de kosten, bedoeld in artikel 25, derde lid, van de Algemene groepsvrijstellingsverordening.
Paragraaf 6.13 Slimme en schone demonstratiefabrieken
Artikel 6.13.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het realiseren van een demonstratiefabriek.
Paragraaf 6.15 Onderzoeksinfrastructuur voor economische activiteiten
Artikel 6.15.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor de bouw of het upgraden van onderzoeksinfrastructuur waarmee economische activiteiten worden verricht.
Artikel 6.15.3 Subsidiabele kosten
Voor subsidie komen in aanmerking de kosten van de investeringen in immateriële en materiële activa.
Paragraaf 6.16 Proeftuinen ten behoeve van marktintroducties
Artikel 6.16.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie als bedoeld in artikel 6.16.1, onder c, wordt slechts verstrekt indien de aanvrager daarbij voor gezamenlijke rekening en risico samenwerkt met ten minste één andere onderneming, kennisinstelling of publiekrechtelijke rechtspersoon en de voorwaarden voor de samenwerking schriftelijk zijn vastgelegd.
Artikel 6.16.4 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de kosten met een maximum van € 200.000.
Paragraaf 6.18 Innovatieve starters Novio Tech Campus
Artikel 6.18.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Onverminderd artikel 1.2.3 wordt bij de aanvraag om subsidie zoals bedoeld in artikel 6.18.1, onder b, in elk geval een door de verhuurder en aanvrager ondertekende huurovereenkomst gevoegd waaruit blijkt dat de aanvrager voor een periode van ten minste drie jaren vanaf het moment van subsidieverlening bedrijfsruimte huurt op de Novio Tech Campus.
Paragraaf 6.22 Herstructurering van een bedrijventerrein
Artikel 6.22.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie als bedoeld in artikel 6.22.1, onder a, wordt slechts verstrekt indien er sprake is van door ondernemers en gemeente gesignaleerde ruimtelijke knelpunten op het publieke en private gedeelte van een bedrijventerrein die het optimaal functioneren van bedrijven op het bedrijventerrein bemoeilijken.
Paragraaf 6.24 Samenwerking fysieke bedrijfsomgeving
Artikel 6.24.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het opstellen van een haalbaarheidsonderzoek naar de oprichting van een rechtspersoon die het beheer van een bedrijventerrein als statutair doel heeft.
Paragraaf 6.25 Economische impact - Sportevenementen
Artikel 6.25.3 Criteria voor plaatsing
In afwijking van het eerste lid, onderdeel c, d en e, onder 1e, 2e en 3e, wordt een sportevenement voor sporters met een verstandelijke beperking op aanvraag van de organisator op de kalender geplaatst, als het een nationaal of internationaal karakter heeft en door aanvrager aannemelijk wordt gemaakt dat:
De vereisten van het eerste lid, onderdeel e, aanhef en onder 2e, alsmede 3e en 5e, voor zover het de economische impact betreft, zijn niet van toepassing op een Nederlands kampioenschap voor jeugd of junioren dan wel voor sporters met een beperking, niet zijnde een verstandelijke beperking, en op wedstrijden die daarmee vergelijkbaar zijn.
Op aanvraag van de organisator kan een aansprekend internationaal sportevenement, dat niet voldoet aan een of meer vereisten, vermeld in het eerste lid, onderdeel a, c, d en e, aanhef en onder 1e en 2e, niettemin op de kalender worden geplaatst als het uitzonderlijk van aard en omvang is en aannemelijk is dat het een aanzienlijke positieve economische of maatschappelijke impact voor de provincie Gelderland heeft. Gedeputeerde Staten overleggen omtrent plaatsing op de kalender tevoren met Provinciale Staten of de betrokken Statencommissie.
Artikel 6.25.4 Samenwerkingsovereenkomst als voorwaarde voor plaatsing
Gedeputeerde Staten kunnen aan het besluit tot plaatsing de opschortende voorwaarde verbinden dat de organisator binnen een door hen te bepalen termijn na bekendmaking van dit besluit een samenwerkingsovereenkomst met de provincie en andere betrokken partijen aangaat over de realisering van het sportevenement, de side events of het sportevenement voor sporters met een verstandelijke beperking.
Artikel 6.25.5 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie kan worden aangevraagd door de organisator van een sportevenement dat op de sportevenementenkalender staat.
Artikel 6.25.7 Aanvraag subsidie
De aanvrager maakt voor de aanvraag gebruik van het formulier, dat door Gedeputeerde Staten is vastgesteld en te vinden is op de website van de provincie Gelderland. Hij verschaft alle informatie, die in dit formulier wordt gevraagd.
Artikel 6.25.8 Subsidiecriteria
Wanneer het sportevenement een Nederlands kampioenschap inhoudt of een wedstrijd die tenminste daarmee vergelijkbaar is, wordt subsidie als bedoeld in het eerste lid alleen verstrekt als dit een kampioenschap of wedstrijd betreft voor jeugd of junioren dan wel voor sporters met een beperking, niet zijnde een verstandelijke beperking.
Artikel 6.25.9 Hoogte subsidie sportevenement
De subsidie voor de uitvoering van een sportevenement bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten, met een maximum van:
Artikel 6.25.11 Hoogte subsidie sportevenementen sporters met verstandelijke beperking
De subsidie voor de uitvoering van een sportevenement voor sporters met een verstandelijke beperking bedraagt, met inbegrip van de side events, maximaal € 160.000.
Artikel 6.25.12 Hoogte subsidie aansprekende internationale sportevenementen
Het maximum van de subsidie voor de uitvoering van een sportevenement als bedoeld in artikel 6.25.3, vierde lid, en voor de uitvoering van side events bij het sportevenement wordt door Gedeputeerde Staten per evenement bepaald. Zij overleggen daarover tevoren met Provinciale Staten of de betrokken Statencommissie.
Artikel 6.25.13 Subsidiabele kosten
Kosten van een sportevenement dat wordt georganiseerd op basis van toewijzing door een landelijke of internationale organisatie, onder auspiciën waarvan nationale of internationale kampioenschappen en vergelijkbare wedstrijden worden gehouden, komen in afwijking van artikel 1.3.5, aanhef en onderdeel b, voor subsidie in aanmerking voor zover deze zijn gemaakt na toewijzing van het sportevenement.
Artikel 6.25.14 Verplichtingen
Behoudens ontheffing van Gedeputeerde Staten legt de ontvanger van subsidie voor de uitvoering van een sportevenement bij de aanvraag tot vaststelling van de subsidie een rapport over, waarin de resultaten van een onderzoek staan beschreven naar de economische impact van het sportevenement in Gelderland. Het onderzoek moet zijn uitgevoerd met toepassing van de WESP-methodiek volgens de meest actuele richtlijn. Deze verplichting geldt niet voor sportevenementen, voor de subsidiëring waarvan het vereiste van economische impact niet is gesteld.
De ontvanger van subsidie voor de uitvoering van side events, die zonder voorafgaand verleningsbesluit is vastgesteld, informeert Gedeputeerde Staten uiterlijk 13 weken na afloop van de side events over het bereikte resultaat door beschikbaarstelling op de door hen bepaalde wijze van foto’s en video’s of ander bij de subsidiebeschikking aangewezen bewijsmateriaal.
Artikel 6.25.15 Bijzondere bepalingen: samenhangende activiteiten
De subsidieaanvraag van een organisator kan meer sportevenementen betreffen of side events bij meer sportevenementen, als deze in samenhang met elkaar worden uitgevoerd. De aanvraag kan niet mede betrekking hebben op een sportevenement waarvoor de vereisten inzake de bekostiging met private middelen en economische impact niet van toepassing zijn.
Voor de verstrekking van subsidie is artikel 6.25.8 in combinatie met artikel 6.25.3 ten aanzien van de afzonderlijke sportevenementen en side events onverminderd van toepassing, met uitzondering van artikel 6.25.3, eerste lid, onderdeel e, onder 2e, 3e en 5e. Laatstbedoelde vereisten gelden voor de sportevenementen of de side events gezamenlijk.
De subsidieaanvraag van een organisator kan side events betreffen die tevens bij tenminste twee andere sportevenementen worden uitgevoerd op grond van een overeenkomst tussen de organisator, de organisatoren van de andere betrokken sportevenementen, voor zover daarvan sprake is, en de provincie. De overeenkomst regelt in ieder geval de toedeling van de kosten van de side events aan de verschillende sportevenementen. Artikel 6.25.10 is voor de side events bij deze sportevenementen onverminderd van toepassing.
Paragraaf 6.26 Open clubs en vitale sportparken
Subparagraaf 6.26.2 Verkenning
Subsidie als bedoeld in artikel 6.26.1.1, tweede lid, kan worden verstrekt aan een sportvereniging of sportparkorganisatie, die met minstens twee andere partijen uit de sector sport, onderwijs, cultuur, recreatie, zorg of welzijn of het bedrijfsleven, wil verkennen of de ontwikkeling van een of meer open clubs of vitale sportparken haalbaar is.
Subparagraaf 6.26.3 Ontwikkeling
Subsidie als bedoeld in artikel 6.26.1.1, derde lid, kan worden verstrekt aan een sportvereniging of sportparkorganisatie, die een samenwerkingsovereenkomst heeft gesloten met tenminste twee andere sportverenigingen of sportparkorganisaties en tenminste een andere partij uit de sector onderwijs, cultuur, recreatie, zorg of welzijn of het bedrijfsleven, met als doel samen te werken aan de ontwikkeling van een of meer open clubs of vitale sportparken.
Subsidie kan ook worden verstrekt aan een samenwerkingsverband zonder winstoogmerk met rechtspersoonlijkheid, waarin tenminste vier partijen, waarvan tenminste twee sportverenigingen of sportparkorganisaties en tenminste een organisatie uit de sector onderwijs, cultuur, recreatie, zorg of welzijn of het bedrijfsleven met elkaar samenwerken aan de ontwikkeling van sportverenigingen naar een open club of sportparken naar een vitaal sportpark.
Artikel 6.26.3.3 Hoogte van de subsidie
In afwijking van het eerste lid kan aan de aanvrager die subsidie heeft verkregen voor het opstellen van een ontwikkelplan voor of het realiseren van een of meer open clubs of vitale sportparken onder vigeur van deze paragraaf, zoals deze luidde voor de inwerkingtreding van deze bepaling, een aanvullende subsidie worden verleend.
Subsidie wordt alleen verstrekt als uit de aanvraag blijkt dat de ontwikkeling naar een of meer open clubs of vitale sportparken plaatsvindt met inachtneming van de daarover opgenomen filosofie in het Uitvoeringsbeleid Gelderland Sport.
Artikel 6.26.3.5 Uitvoeringstermijn
De activiteiten moet binnen 30 maanden na het verlenen van de subsidie zijn voltooid.
Subparagraaf 6.26.4 Programma open clubs en vitale sportparken
Subsidie voor een programma als bedoeld in artikel 6.26.1.1, vierde lid, wordt alleen verstrekt aan een sportbond, een gemeente, een openbaar lichaam op grond van een gemeenschappelijke regeling tussen gemeenten of een rechtspersoon als bedoeld in artikel 6.26.3.1, die met tenminste zes partijen uit de sector sport en tenminste twee partijen uit de sector onderwijs, cultuur, recreatie, zorg of welzijn of het bedrijfsleven een samenwerkingsovereenkomst heeft gesloten met als doel samen te werken aan de ontwikkeling van sportverenigingen naar open club of van sportparken naar vitaal sportpark.
Subparagraaf 6.26.5 Overige bepalingen
Artikel 6.26.5.1 Verlenging termijnen
Op aanvraag kunnen Gedeputeerde Staten de termijnen die in deze paragraaf worden genoemd eenmalig verlengen. De subsidieontvanger maakt daartoe gebruik van het meldingsformulier, dat hiertoe door Gedeputeerde Staten is vastgesteld en te vinden is op de website van de provincie Gelderland. De aanvraag wordt ingediend voor afloop van de projectperiode.
Artikel 6.26.5.2 Verplichtingen
De ontvanger van subsidie krachtens deze paragraaf werkt mee aan door of namens Gedeputeerde Staten ingesteld onderzoek, erop gericht de doeltreffendheid en de effecten van de subsidieverstrekking krachtens deze paragraaf te evalueren, door het verschaffen van daartoe benodigde inlichtingen, gegevens en bescheiden. Gedeputeerde Staten kunnen bij het besluit tot subsidieverlening of, als zodanig besluit niet is gegeven, bij het besluit tot subsidievaststelling nadere voorschriften opleggen over de inlichtingen, gegevens en bescheiden die door de subsidieontvanger moeten worden verstrekt.
De subsidieontvanger zal de kennis en ervaring, die hij heeft opgedaan met de krachtens subparagraaf 6.26.3 of 6.26.4 gesubsidieerde activiteiten, tijdens en na de uitvoering eigener beweging en op verzoek van Gedeputeerde Staten tot twee jaar na afloop van de subsidieperiode beschikbaar stellen aan organisaties in Gelderland op het terrein van sport, onderwijs, cultuur, welzijn en zorg.
Paragraaf 6.27 Onderwijs- en arbeidsmarktbeleid
Artikel 6.27.1 Begripsomschrijvingen
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
gebiedsopgaven: opgave van de provincie om aan zes deelgebieden van Gelderland, te weten de Achterhoek, de Veluwe, de regio Arnhem/Nijmegen, Food Valley (Ede/Wageningen en omgeving), de Stedendriehoek (Apeldoorn, Deventer en Zutphen en omgeving), de Gelderse Corridor (het gebied van de A15, de Betuwelijn en de grote rivieren), extra aandacht te besteden.
Subsidie als bedoeld in artikel 6.27.2, eerste lid, wordt verstrekt aan ondernemingen, onderwijs- en kennisinstellingen, gemeenten of samenwerkingsverbanden.
Onverminderd artikel 1.2.3, wordt bij de aanvraag voor het verkrijgen van subsidie als bedoeld in artikel 6.27.2, eerste lid, aanhef en onder a en b, in elk geval een door alle deelnemers ondertekende samenwerkingsovereenkomst verstrekt, waaruit de gezamenlijke aanpak blijkt voor het verrichten van de activiteiten.
Paragraaf 6.28 Regionale talentenondersteuning
Artikel 6.28.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het oprichten of doorontwikkelen van een Regionaal Talentencentrum.
Paragraaf 6.29 Regionaal multisporttalentencentrum
Artikel 6.29.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het oprichten van een regionaal multisporttalentencentrum.
Artikel 6.29.3 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de kosten met een maximum van € 60.000.
Paragraaf 6.30 Versterken jeugdopleiding
Artikel 6.30.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het versterken van de jeugdopleiding van sportverenigingen door opleiding in en toepassing van Long Term Athlete Development.
Artikel 6.30.3 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt per betrokken sportvereniging maximaal € 3.500 en ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten.
Subsidie wordt verstrekt aan sportverenigingen, kernsportbonden, gemeenten en openbare lichamen als bedoeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen.
Aanvrager legt bij de aanvraag een advies over van de Stichting Topsport Gelderland over de doeltreffendheid van de activiteiten.
Artikel 6.30.6 Verplichtingen ten behoeve van evaluatie
De subsidieontvanger werkt mee, onder meer door het verschaffen van de daartoe benodigde inlichtingen, gegevens en bescheiden, aan door of namens Gedeputeerde Staten ingesteld onderzoek, dat erop is gericht de doeltreffendheid en de effecten van de subsidieverstrekking krachtens deze paragraaf te evalueren.
Paragraaf 6.31 Talenten als ambassadeur
Artikel 6.31.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor activiteiten die talenten met een status de mogelijkheid geven om als ambassadeur van de sport op te treden op scholen, evenementen en bijeenkomsten met het bedrijfsleven.
Paragraaf 6.32 Samenwerking Gelderland – Lubelskie
Artikel 6.32.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Paragraaf 6.33 Evenwichtige vorming sporttalenten
Artikel 6.33.1 Subsidiabele activiteit en subsidieperiode
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor de vorming van sporttalenten door overdracht van sportgenerieke knowhow die van belang is voor een evenwichtige ontwikkeling als sporter en leerling of student en deskundigheidsbevordering van docenten op het gebied van overdracht van sportgenerieke knowhow.
Artikel 6.33.4 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de kosten tot een maximum van € 10.000,- per leerjaar.
Artikel 6.33.5 Subsidiabele kosten
Uitsluitend kosten verbonden aan de inzet van deskundigen zijn subsidiabel.
Paragraaf 6.34 Sport en Innovatie
Artikel 6.34.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor activiteiten, gericht op de experimentele ontwikkeling van innovatieve producten, diensten en processen voor de top- en breedtesport.
Subsidie voor een activiteit wordt alleen verstrekt als deze:
leidt tot deelnamevergroting en prestatieverbetering in de sport en verbetering van de gezondheid van top- en breedtesporters en, als afgeleide daarvan, van anderen; bij de toetsing aan dit criterium wordt in elk geval beoordeeld in hoeverre aannemelijk is dat de activiteit bijdraagt aan:
Artikel 6.34.5 Subsidiabele kosten
Subsidiabel zijn de kosten genoemd in artikel 25, derde lid, van de Algemene groepsvrijstellingsverordening.
Artikel 6.34.7 Omvang van de subsidie
Als de subsidie wordt verleend ten behoeve van een samenwerking van middelgrote ondernemingen als bedoeld in artikel 2 van Bijlage 1 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening, bedraagt de subsidie niet meer dan 35% van de subsidiabele kosten. Als de subsidie wordt verleend ten behoeve van een samenwerking van kleine of micro-ondernemingen als bedoeld in artikel 2 van Bijlage 1 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening, bedraagt deze niet meer dan 45%.
De in het tweede en derde lid genoemde percentages worden met 10 procentpunten verhoogd als wordt voldaan aan tenminste een van de volgende voorwaarden:
het project behelst daadwerkelijke samenwerking:
tussen ondernemingen waarvan er ten minste één een middelgrote, kleine of micro-onderneming is als bedoeld in artikel 2 van Bijlage 1 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening, of wordt uitgevoerd in tenminste twee lidstaten of in een lidstaat en in een overeenkomst-sluitende partij bij de EER-overeenkomst, en geen van de ondernemingen neemt meer dan 70 % van de in aanmerking komende kosten voor haar rekening, of
In afwijking van artikel 26 van de AsG is artikel 27 van de AsG van toepassing op de vaststelling van de subsidies die krachtens deze paragraaf zijn verleend, met dien verstande dat voor subsidies tot € 125.000 in plaats van een accountantsverklaring kan worden volstaan met een verklaring als bedoeld in artikel 26, tweede lid, van de AsG.
Artikel 6.34.10 Verplichtingen
De subsidieontvanger zal de kennis en ervaring, die hij met de activiteit heeft opgedaan, tijdens en na de uitvoering eigener beweging en op verzoek van Gedeputeerde Staten tot vierentwintig maanden na vaststelling van de subsidie delen met de provincie, gemeenten, sportbonden en andere belangstellenden.
De subsidieontvanger werkt mee, onder meer door het verschaffen van de daartoe benodigde inlichtingen, gegevens en bescheiden, aan door of namens Gedeputeerde Staten ingesteld onderzoek, dat erop is gericht de doeltreffendheid en de effecten van de subsidieverstrekking krachtens deze regeling te evalueren.
Paragraaf 6.35 Sportieve buitenruimte
Artikel 6.35.1 subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Artikel 6.35.3 Subsidiabele kosten
Subsidie wordt verstrekt voor de kosten van planontwikkeling, procesbegeleiding, inrichting, materiaal en organisatie.
Wanneer voor de realisering van de sportieve buitenruimte publiekrechtelijke of privaatrechtelijke medewerking van de gemeente is benodigd, wordt bij de aanvraag een brief van het gemeentebestuur overgelegd, waaruit blijkt dat de gemeente bereid is om deze medewerking te verlenen. Dit vereiste geldt niet als de gemeente deel uitmaakt van de samenwerking.
De ontvanger van subsidie realiseert de sportieve buitenruimte binnen anderhalf jaar, te rekenen vanaf de datum van subsidieverlening of, indien geen beschikking tot subsidieverlening is gegeven, vanaf de datum van subsidievaststelling. Gedeputeerde Staten kunnen deze termijn op verzoek van de subsidieontvanger één keer verlengen.
De subsidieontvanger zal de kennis en ervaring, die hij met de activiteit heeft opgedaan, tijdens en na de uitvoering eigener beweging of op verzoek van Gedeputeerde Staten tot twee jaar na de einddatum van het project beschikbaar stellen met de provincie, gemeenten, sportverenigingen en andere belangstellende derden.
De subsidieontvanger werkt mee, onder meer door het verschaffen van de daartoe benodigde inlichtingen, gegevens en bescheiden, aan door of namens Gedeputeerde Staten ingesteld onderzoek, dat erop is gericht de doeltreffendheid en de effecten van de subsidieverstrekking krachtens deze regeling te evalueren.
Hoofdstuk 7 Cultuur en erfgoed
Paragraaf 7.1 Algemene bepalingen
Artikel 7.1.1 Begripsomschrijvingen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
deskundig adviesrapport: een rapport dat de restauratiebehoefte en de bouwtechnische staat van een beschermd monument of een onderdeel daarvan, waarvoor subsidie wordt gevraagd, beschrijft en dat is opgesteld door een ter zake deskundige persoon of instantie die geen (financieel) belang bij de uitvoering van het project heeft.
duurzaam: een wijze van uitvoering waarbij energie wordt bespaard dan wel opgewekt, (schaarse) materialen bespaard, water bespaard, een gezond binnenmilieu gecreëerd, de maatregelen niet tot vervuiling leiden, uit materialen bestaan die men kan hergebruiken of bijdragen tot een (grond)waterstand die de instandhouding van erfgoed bevordert;
erkend hovenier: in het Register Kennis en Kunde Groen Erfgoed opgenomen bedrijf of een hovenier die voldoet aan de eisen van de door stichting ERM vastgestelde Uitvoeringsrichtlijn Hovenierswerken historische tuinen en parken en aan de door stichting ERM vastgestelde Beoordelingsrichtlijn Groen Erfgoed;
hernieuwbare energiebronnen: de hernieuwbare energiebronnen zoals bedoeld in artikel 2 onder 110 van Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU L 187).
woonhuis: beschermd monument dat in oorsprong is vervaardigd voor bewoning, met dien verstande dat niet als woonhuizen worden aangemerkt: gebouwen die deel uitmaken van een geregistreerd museum, kerkgebouwen, kastelen, paleizen, het hoofdhuis van buitenplaatsen, landhuizen, gebouwen van liefdadigheid, molens, gemalen, agrarische gebouwen en watertorens.
Paragraaf 7.3 Talentontwikkeling van professionals
Artikel 7.3.1 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het begeleiden of laten begeleiden van een professional bij de ontwikkeling van zijn artistieke kwaliteiten in het kader van de uitvoering van ten minste één artistieke productie.
Paragraaf 7.4 Functioneel gebruik erfgoed
Subsidie als bedoeld in artikel 7.4.1, eerste lid, aanhef en onder a, b en c, wordt slechts verstrekt indien:
Voordat een aanvraag wordt ingediend voor het verkrijgen van subsidie als bedoeld in artikel 7.4.1, eerste lid, aanhef en onder a, b, c en d, kan een vooroverleg plaatsvinden aan de hand van het door de provincie beschikbaar gestelde vooroverlegformulier.
Paragraaf 7.5 Instandhouding gemeentelijke monumenten
Artikel 7.5.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor het uitvoeren van een verordening voor het subsidiëren van instandhouding van gemeentelijke monumenten.
Artikel 7.5.5 Hoogte van de subsidie
De hoogte van de subsidie wordt bepaald door het bedrag van het subsidieplafond te delen door het totale bedrag dat de gemeenten samen in het jaar waarvoor subsidie wordt gevraagd in hun vastgestelde begrotingen voor de gemeentelijke monumenten hebben opgenomen. De uitkomst daarvan, uitgedrukt in procenten, wordt vervolgens vermenigvuldigd met het bedrag dat iedere afzonderlijke gemeente volgens haar begroting van datzelfde jaar beschikbaar heeft voor de instandhouding van gemeentelijke monumenten. Dit is de hoogte van de subsidie per gemeente.
Artikel 7.5.6 Niet-subsidiabele kosten
Onverminderd artikel 1.3.5 wordt geen subsidie verstrekt voor de uitvoeringskosten van de gemeentelijke organisatie.
De gemeente dient bij het verlenen van subsidie te bepalen dat bij werkzaamheden aan een gemeentelijk monument voldaan moet worden aan de op 24 januari 2006 door Gedeputeerde Staten vastgestelde Provinciale Uitvoeringsvoorschriften Duurzame Instandhouding Cultuurhistorische Waarden (PB 2006/17) of daarvoor in de plaats vastgestelde voorschriften.
Paragraaf 7.6 Historische molens en stoomgemalen
Artikel 7.6.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor onderhoud en het laten draaien van historische molens en stoomgemalen.
Onverminderd artikel 1.2.3 bevat de aanvraag voor het verkrijgen van subsidie een afschrift van de beschikking van het Rijk die de eigenaar heeft ontvangen op grond van de Subsidieregeling instandhouding monumenten of, in het geval het een gemeentelijk monument betreft, een meerjarig onderhoudsplan.
Paragraaf 7.7 Cultuur- en erfgoedpacten
Artikel 7.7.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor de uitvoering van een intergemeentelijk programma 2017-2020 dat is gericht op de versterking van de bovenlokale cultuur- en erfgoedparticipatie.
Subsidie wordt verstrekt aan de gemeente die blijkens de aanvraag optreedt als penvoerder van de samenwerkende gemeenten.
Paragraaf 7.8 Kleine musea en historische organisaties
Artikel 7.8.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie als bedoeld in artikel 7.8.1, wordt alleen verstrekt als het museum geregistreerd staat in het Museumregister of lid is van de coöperatie Erfgoed Gelderland.
Een aanvrager kan jaarlijks tot 1 oktober 2019 één aanvraag indienen voor eigen activiteiten. Naast de aanvraag bedoeld in de vorige volzin kan een aanvrager als penvoerder mede namens andere musea of organisaties voor gezamenlijke activiteiten een keer per kalenderjaar een aanvraag indienen.
Artikel 7.9.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie wordt alleen verstrekt als het museum geregistreerd staat in het Museumregister of lid is van de coöperatie Erfgoed Gelderland. Aan historische organisaties, niet zijnde musea, die lid zijn van de coöperatie Erfgoed Gelderland, wordt alleen subsidie verstrekt als bedoeld in artikel 7.9.1, aanhef en onder c.
Paragraaf 7.10 Cultuur- en erfgoedparticipatie
Artikel 7.10.1 Begripsomschrijvingen
In afwijking van artikel 7.1.1, aanhef en onder e, wordt in de paragraaf onder erfgoed mede verstaan immaterieel erfgoed dat de sociale gewoonten, voorstellingen, rituelen, tradities, uitdrukkingen, bijzondere kennis en vaardigheden omvat die gemeenschappen en groepen erkennen als een vorm van cultureel erfgoed.
Artikel 7.10.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor activiteiten die op vernieuwende wijze bijdragen aan cultuur- of erfgoedparticipatie.
In afwijking van artikel 5, eerste lid, van de AsG kan subsidie ook aan andere personen dan rechtspersonen worden verstrekt.
Paragraaf 7.11 Grote artistieke producties en festivals
Artikel 7.11.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Artikel 7.11.5 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten, met een minimum van € 25.000 en een maximum van € 75.000.
Paragraaf 7.12 Kleine artistieke producties en festivals
Artikel 7.12.1 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Artikel 7.12.3 Weigeringsgronden
De subsidie wordt geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 7.12.1, aanhef en onder a of c:
Artikel 7.12.5 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten, met een minimum van € 7.500 en een maximum van € 15.000.
Hoofdstuk 8 Kwaliteit van het openbaar bestuur
Paragraaf 8.1 Programma Sterk Bestuur
Artikel 8.1.2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
In aanvulling op artikel 1.2.3 worden bij de aanvraag van een samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 8.1.4, onder b, niet zijnde een gemeenschappelijke regeling of een bij privaatrechtelijke overeenkomst geregelde samenwerking, een door de betrokken colleges vastgestelde verklaring en beschrijving van de samenwerking verstrekt.
Paragraaf 8.2 Verwijderen van drugsafval
Artikel 8.2.2 Subsidiabele activiteit
Subsidie als bedoeld in artikel 11 van de AsG kan worden verstrekt voor:
Subsidie wordt geweigerd indien de aanvrager verantwoordelijk of mede verantwoordelijk is voor:
Artikel 8.2.7 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 24.999.
Toelichting bij Regels Ruimte voor Gelderland 2016
Relatie Algemene subsidieverordening Gelderland 2016
Met ingang van 1 januari 2016 is de Algemene subsidieverordening Gelderland 2016 (AsG 2016) in werking. De AsG 2016 is ontstaan door samenvoeging van de Algemene subsidieverordening Gelderland 1998, de Subsidieverordening vitaal Gelderland 2011 en de Subsidieverordening meerjarenprogramma’s Gelderland 2012. Door deze samenvoeging, waarbij tevens stappen zijn gezet in de sfeer van uniformering en deregulering, is het stelsel van subsidieregels van de provincie aanzienlijk vereenvoudigd.
De Algemene wet bestuursrecht bevat in hoofdstuk 4 een titel (4.2) voor subsidies. De doelstellingen van de Algemene wet bestuursrecht op het onderdeel subsidies zijn de beheersbaarheid van de overheidsuitgaven, het verschaffen van rechtszekerheid voor aanvragers en het tegengaan van misbruik en oneigenlijk gebruik. Subsidieverstrekking vindt mede met het oog daarop plaats op wettelijke grondslag. De AsG 2016 bevat een bijlage waarop de programma’s zijn opgenomen voor de uitvoering waarvan Gedeputeerde Staten bevoegd zijn om subsidies te verstrekken en derhalve ook nadere regelste stellen. De AsG 2016 en de bijbehorende bijlage vormen de door de Algemene wet bestuursrecht vereiste wettelijke grondslag.
De AsG 2016 bepaalt in artikel 3, eerste lid, dat Gedeputeerde Staten bevoegd zijn tot het nemen van besluiten omtrent subsidie indien zij daartoe in de AsG 2016, in een bijzondere verordening of bij besluit van Provinciale Staten bevoegd zijn verklaard. Indien Gedeputeerde Staten bevoegd zijn, zijn zij op grond van artikel 3, zesde lid, van de AsG 2016 tevens bevoegd om nadere regels te stellen. De Regels Ruimte voor Gelderland 2016 voorzien in die nadere regels voor de onderwerpen waarvoor Gedeputeerde Staten op grond van de AsG 2016 bevoegd zijn. De nadere regels gelden voor alle besluiten omtrent subsidie waarvoor Gedeputeerde Staten krachtens de ASG 2016 het bevoegde gezag zijn. Dat zijn 1) subsidies ter uitvoering van een gewoon programma (artikel 11 AsG 2016), subsidies ter uitvoering van een bijzonder programma (artikel 12 AsG 2016), 2) subsidies ten aanzien waarvan Provinciale Staten in de begroting de ontvanger en de maximale subsidie hebben vastgelegd (artikel 3, tweede lid, AsG2016), 3) besluiten tot afwijzing van incidentele subsidies (artikel 3, derde lid, AsG 2016) en 4) waarderingssubsidies (artikel 31 AsG 2016). Voor zover het betreft subsidies waarvoor niet in de hoofdstukken 2 tot en met 8 specifieke nadere regels zijn opgenomen, is de relevantie van deze bepaling gelegen in het van toepassing zijn van hoofdstuk 1 op die subsidies.
Daarnaast bevat de AsG 2016 diverse en uiteenlopende algemeen geldende bepalingen in verband met subsidieverstrekking, waaronder het uitgangspunt van subsidieverstrekking aan rechtspersonen, diverse termijnen, algemene weigeringsgronden, het Uniform subsidiekader, regels over bevoorschotting en vaststelling. Verwezen wordt op deze plaats naar de AsG 2016 en de daarbij behorende toelichting.
Bij het verstrekken van subsidie moeten de regels omtrent staatssteun in acht worden genomen. Europeesrechtelijk is vastgelegd dat staatssteun alleen is toegestaan als een uitzondering op het staatssteunverbod geldt (artikel 107, eerste lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie). Alvorens te toetsen aan het staatssteunverbod en eventuele uitzonderingen moet eerst worden vastgesteld of er sprake is van staatssteun. Daarvoor gelden de volgende cumulatieve eisen:
Om te kunnen spreken van staatssteun moet aan al deze criteria zijn voldaan. Is dat niet het geval dan is er geen sprake van staatssteun.
Er is geen sprake van staatssteun als er geen economische activiteiten worden gesubsidieerd of als het grensoverschrijdend effect van de subsidie ontbreekt. Dit is het geval bij de paragrafen 2.4, 2.7, 2.10, 2.13, 3.6, 3.7, 3.12, 3.13, 3.14, 3.15, 4.3, 4.6, 4.12, 4.15, 4.17, 6.11, 6.28, 6.30, 6.31, 6.32, 6.33, 7.5, 7.6, 7.7, 7.8, 7.10, 8.1 en 8.2.
De activiteiten die plaatsvinden ter uitvoering van een wettelijke taak door overheden dan wel door aan de overheid gelieerde instanties zijn aan te merken als overheidstaken en hebben derhalve geen economisch karakter. Gelet hierop vallen deze subsidies buiten de werking van het staatssteunrecht. Dit betreft paragrafen 2.11 en 5.3.
De aanleg van openbare infrastructuur, zoals wegen, fietspaden, straatverlichting en aansluiting op openbare nutsvoorzieningen, vormt een belangrijk deel van overheidsinvesteringen bij gebiedsontwikkeling. Zolang deze infrastructuur algemeen toegankelijk blijft voor alle potentiële eindgebruikers is er geen sprake van staatssteun. Voor wat betreft de aanleg of verbetering van infrastructuur ter verbetering van de sociale veiligheid geldt dat geen staatssteun optreedt zolang de infrastructuur niet commercieel wordt geëxploiteerd en algemeen toegankelijk blijft voor alle potentiële eindgebruikers. Het betreft de paragrafen 2.6, 5.2, 5.4, 5.5, 5.13 en 5.14.
In het bijzonder bij subsidieverstrekking aan gemeenten kan de situatie zich voordoen dat de subsidieverstrekking op zichzelf geen staatssteun oplevert, maar dat de subsidie wordt gebruikt voor het ondersteunen van activiteiten van derden. In die gevallen zal de gemeente de relatie met genoemde derden zo moeten vormgeven dat geen ongeoorloofde staatssteun of schending van de aanbestedingsregels of de Wet Markt en Overheid optreedt.
Voor bepaalde activiteiten heeft de Europese Commissie specifieke vrijstellingsverordeningen vastgesteld. Het gaat daarbij vooral om de Algemene groepsvrijstellingsverordening, de Landbouw groepsvrijstellingsverordening, de Landbouw de-minimisverordening en de Richtsnoeren van de Europese Unie voor staatssteun in de landbouw- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden 2014-2020 (PbEU 2014, C 204/01). Daar waar een van deze verordeningen van toepassing is, wordt niet getoetst aan de De-minimisverordening. Dit betreft de paragrafen 2.2, 2.3, 4.5, 4.7, 4.10, 4.13, 4.16, 6.9, 6.12, 6.12a, 6.15, 6.16, 6.18, 6.26, 6.34, 6.35, 7.4, 7.9, 7.11 en 7.12.
In een enkel geval worden aanvragen getoetst aan andere regels omtrent staatssteun, of zijn voorwaarden die zijn opgenomen in een goedkeurend besluit van de Europese Commissie als voorwaarden in de regels overgenomen. Op die manier wordt verzekerd dat geen ongeoorloofde staatssteun wordt verleend. Het betreft de paragrafen 4.4, 4.8 en 4.9. Voor aanvragen onder de paragrafen 2.8, 2.9, 2.11, 5.12 en 6.25 geldt maatwerk. Voor de verschillende typen aanvragen gelden andere staatssteunoplossingen. Dit wordt per aanvraag beoordeeld.
Voor alle overige paragrafen geldt dat indien de subsidie valt binnen de reikwijdte van artikel 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en er geen andere staatssteungrondslag is, zij alleen kan worden verstrekt in overeenstemming met de De-minimisverordening. Op grond van die verordening bedraagt de totale overheidssteun maximaal € 200.000 over een periode van drie jaren. De verordening bevat een aantal (procedurele) voorwaarden waaraan in alle gevallen moet worden voldaan. Het proces van subsidieverlening bij de provincie Gelderland is zodanig ingericht dat aan deze voorwaarden wordt voldaan. Voor subsidie op grond van de paragrafen 2.5, 2.12, 2.14, 3.3, 3.4, 3.16, 4.2, 4.14, 5.6, 5.8, 5.9, 6.8, 6.9, 6.10, 6.13, 6.22, 6.24, 6.27, 6.29, 7.3 en 7.4 (artikel 7.4.1, aanhef en onder a) geldt, overeenkomstig de vangnetbepaling van artikel 1.3.3, eerste lid, dat de subsidie slechts wordt verstrekt met inachtneming van de De-minimisverordening.
Artikel 1.3.2, zesde lid Bij subsidietenders moet op transparante wijze een onderlinge beoordeling van de aanvragen plaatsvinden. De aanvragen worden als het ware bevroren op het moment van sluiting van de openstellingsperiode. Dit betekent dat aanvragers na deze datum geen gelegenheid meer hebben om onvolledige aanvragen te completeren. De onvolledigheid kan gelegen zijn in het niet bijvoegen van verplichte bijlagen, in het niet onderbouwen van kosten van activiteiten op de begroting of het niet voldoen aan criteria die in de betrokken regels zijn opgenomen. Wanneer een onderdeel van de begroting niet is onderbouwd kan niet beoordeeld worden of de daarbij behorende actiteiten ook daadwerkelijk subsidiabel zijn. Vaste praktijk is dat aanvragers die ten minste 10 werkdagen voor de sluiting van de aanvraagperiode een aanvraag indienen, in de gelegenheid worden gesteld hun aanvraag te completeren. Aanvragers die later een aanvraag indienen, ontnemen zichzelf de mogelijkheid om aanvragen aan te vullen. Een aanvulling na de sluitingsdatum is in strijd met de transparantie van de onderlinge beoordeling van de aanvragen. Artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht kan in deze situatie praktisch gezien niet worden toegepast. Om die reden is het zesde lid opgenomen.
Artikel 1.4.8. Op grond van de AsG worden subsidieregelingen eens per vier jaar geëvalueerd. Om voor de evaluatie mogelijk te maken bestaat de behoefte om de subsidieontvanger te verplichten om bepaalde informatie over te leggen. Om inzicht te kunnen krijgen in de doeltreffendheid van een subsidieregeling kan andere informatie nodig zijn dan die bij de aanvraag voor de verlening of vaststelling wordt gevraagd. Die laatste gegevens zijn gericht op de beoordeling of de gesubsidieerde activiteit conform de regeling en beschikking is uitgevoerd. Niet of en in welke mate met de subsidie het doel van de regeling - en het achterliggende beleid - is bereikt is. Met een expliciete grondslag kan het provinciebestuur sturen op de informatie die het nodig heeft voor de evaluatie en vanaf welk moment die informatie gewenst is. Toepassing van dit artikel dient in verhouden te staan met onder andere het bepaalde in artikel 4:39 van de Algemene wet bestuursrecht.
Artikel 2.2.1, onder e Fort Asperen - gemeente Geldermalsen - Complexnummer 531771; Fort de Nieuwe Steeg - gemeente Lingewaal - Complexnummer 531807; Fort Vuren - gemeente Lingewaal - Complexnummer 531890; Werk op de Spoorweg bij de Diefdijk - gemeente Geldermalsen - Complexnummer 531760; Batterij onder Poederoijen - gemeente Zaltbommel - Complexnummer 531925; Batterij onder Brakel - gemeente Zaltbommel - Complexnummer 531918; Fort Everdingen - gemeenten Vianen en Culemborg - Complexnummers 531650 en 531840.
Artikel 2.4.1 Procesbegeleidingsactiviteiten kunnen zijn: • Het opstellen van een gezamenlijk programma van eisen van het collectief • Het opstellen schetsontwerp en bouwkostenraming • Het opstellen van het projectplan • Het begeleiden en ondersteunen van het collectief in overleg met betrokken partijen in deze haalbaarheidsfase • Het bewaken van een kostenbegroting, planning en kwaliteit
Paragraaf 2.11 Zoetwatervoorziening Hoge Zandgronden
De middelen voor deze subsidieregeling ontvangt de provincie van het Rijk. Dat gebeurt op grond van de Bestuursovereenkomst Zoetwatervoorziening Hoge Zandgronden 2016-2021. De contractpartners, waaronder de provincie Gelderland, krijgen op grond van deze overeenkomst een decentralisatie-uitkering zoetwatermaatregelen, ook wel Deltafondsmiddelen Zoetwater of Klimaatgelden genoemd. Deze middelen zijn bedoeld voor uitvoering van de klimaat-projecten die zijn opgenomen in “Wel goed water geven!”, het werkprogramma Zoetwatervoorziening Hoge Zandgronden 2016-2021.
De provincie Gelderland ontvangt over de periode 2016 – 2021 in totaal € 8.347.000 aan Deltafondsmiddelen Zoetwater. De provincie heeft het op zich genomen om met gebruikmaking van een subsidieregeling daarvan conform de bestuursovereenkomst € 880.000 beschikbaar te stellen aan Waterschap Vallei en Veluwe, € 2.220.000 aan Waterschap Rijn en IJssel en in totaal ruim € 1,0 miljoen aan veertien Gelderse en drie Utrechtse gemeenten (zie artikel 2.11.8 voor de verdeling). Paragraaf 2.11 voorziet hierin.
Subsidieverlening geschiedt onder voorwaarde dat de Rijksbijdrage ter beschikking wordt gesteld. De bevoorschotting houdt gelijke tred met het uitbetalingsritme van het Rijk aan de provincie, met uitzondering van subsidies tot €25.000. De provincie verleent de subsidie en stelt deze vast. Het RBO rapporteert over de voortgang en de eindresultaten aan het Rijk.
De Rijksbijdrage is op grond van de overeenkomst bedoeld voor activiteiten die worden uitgevoerd in de periode 2016-2021. Onderhavige regels, op basis waarvan aanvragen om subsidie kunnen worden ingediend, zijn echter na 1 januari 2016 in werking getreden. Kosten gemaakt vanaf 1 januari 2016 worden daarom expliciet subsidiabel geacht.
Namens een groep van meerdere gemeenten kan één gemeente penvoerder zijn, maar bijvoorbeeld ook de regio.
De activiteiten worden uitgevoerd in de periode 2016-2021 en daarbij is het mogelijk dat een aanvrager pas na enkele jaren subsidie aanvraagt. Als uiterste datum voor het indienen van een aanvraag geldt 1 juli 2021, omdat wordt aangenomen dat maatregelen die na deze datum worden aangevraagd niet meer in 2021 kunnen worden opgeleverd. Het is tevens mogelijk dat een waterschap of gemeente niet (direct, in een keer) de maximale subsidie aanvraagt.
In dit artikel zijn de maximale subsidiebedragen per subsidieontvanger opgenomen. De subsidiebedragen per gemeente zijn vastgesteld naar rato van het bod (toegezegde eigen investering) per individuele gemeente.
Het is niet verplicht om binnen een bepaalde termijn na subsidieverlening dan wel –vaststelling te beginnen met de uitvoering van de activiteiten.
Er geldt een specifieke periode voor het indienen van een aanvraag tot vaststelling van de subsidie als gevolg van het uitbetalingsritme van het Rijk. Met het tweede lid van dit artikel is beoogd de vaststelling van alle subsidies op overeenkomstige wijze te laten plaatsvinden.
Onder gebruiker kan zowel de aanbieder van activiteiten als de deelnemer aan activiteiten worden begrepen.
De subsidieregeling voor Lokale Duurzame Energieprojecten (paragraaf 3.3) biedt de mogelijkheid van een subsidie voor kleinschalige energieprojecten zoals collectieve zonnedaken. Het gaat daarbij om kleinschalige projecten die relatief eenvoudig ruimtelijk inpasbaar zijn. De ontwikkeling van grootschalige lokale duurzame energieprojecten zoals windparken en zonnevelden vereisen daarentegen een kostbare en tijdrovende ruimtelijke, technische en communicatieve voorbereiding. Er is veel geld nodig om studies te laten uitvoeren, rapportages op te stellen, etc.
Om lokale energie coöperaties instaat te stellen ook dergelijke grootschalige energieprojecten te ontwikkelen is er de regeling in paragraaf 3.11. Zij voorziet in subsidie voor de kosten van de ruimtelijke voorbereiding van een windpark of een zonnepark, de technische voorbereiding daarvan en de kosten van projectleiding, marketing en communicatie.
De subsidie wordt toegekend in de vorm van een lening onder markconforme voorwaarden. De lening moet na realisatie (financial close) van het project worden terug betaald uit de opbrengsten van het project (doorgaans verkoop van energie en SDE+-subsidie.
Paragraaf 3.5 Stimulering energiebesparing bij bedrijven en instellingen via de Energie Prestatie Keuring
Voorbeelden van bedrijfscollectieven zijn ondernemersverenigingen, parkmanagementorganisaties en brancheorganisatie.
Aanvragen voor uitsluitend het uitvoeren van een plan van aanpak voor voorlichting worden niet gehonoreerd. Aanvragen waarbij het opstellen van een plan van aanpak wordt gecombineerd met begeleiding van bedrijven en instellingen kunnen wel voor toewijzing in aanmerking komen.
Bedrijven en instellingen die een EPK-proces ingaan, zullen zich doorgaans aan het begin daarvan aanmelden bij EPK-doorlichting (www.epk.energiecentrum.nl). Bij de aanvraag om vaststelling van de subsidie worden de registraties meegezonden. Meer informatie over EPK en het register is te vinden op www.rvo.nl/onderwerpen/duurzaam-ondernemen/energie-besparen/energie-prestatie-keuring-epk/stappenplan-energie-prestatie-keuring.
Paragraaf 3.6 Bodemverontreinigingsgegevens op orde
Artikel 3.6.2 Hiermee wordt bedoeld de bodeminformatie op orde krijgen door invoeren volgens een uniform format in één systeem voor het kunnen uitwisselen en delen van bodemdata, zodat uitwisseling kan plaatsvinde nmet het provinciale bodeminformatiesysteem Squit Ibis.
Paragraaf 3.7 Ondergrond in beeld ten behoeve van ruimtelijke ontwikkeling
Artikel 3.7.1, onderdeel a Onder een rapport kan bijvoorbeeld ook worden verstaan een visie, verkenning, oriëntatie, kaartenatlas of bodemboek. Het rapport kan bijvoorbeeld gericht zijn op: a. het in beeld brengen en delen van bodem- en ondergrondaspecten die gebruikt worden voor een planvormingstadium van een ruimtelijke ingreep, het opstellen van een ruimtelijke visie (omgevingsvisie of omgevingsplan) of bestemmingsplan. Hierbij kan deze informatie bijdragen aan: i. het beschouwen/meewegen in keuzes die worden gemaakt in de planvorming; of ii. input leveren of een voorbereiding zijn voor business cases voor gebiedsontwikkeling waarbodem- en ondergrondaspecten onderdeel van zijn; b. het bieden van een kennisfundament voor alle regionaal relevante ondergrondkwaliteiten; c. de ontwikkeling van een instrument om de ondergrondambitie te operationaliseren. Het ontwikkelen van een handelingskader, bedoeld als een instrument dat professionals en ook niet-professionals stimuleert en enthousiasmeert en verleidt om de schouders te zetten onder de ambitie om te komen tot een duurzaam en integraal gebruik en bescherming van de ondergrond in relatie tot integrale gebiedsontwikkeling en gebiedsbeheer in samenhang met de bovengrond.
Paragraaf 3.11 Voorfinanciering ontwikkelkosten
Artikel 3.11.1 Onder a is de definitie van duurzaam energiebedrijf opgenomen. Daaronder vallen ook ondernemingen die weliswaar de productie van duurzame energie als doel hebben, maar die feitelijk nog in de voorbereidende fase zijn waarin de onderzoeken worden uitgevoerd waar deze paragraaf betrekking op heeft. De definities van windpark en zonnepark onder c en d zijn overeenkomstig de Omgevingsvisie. In het tweede lid is de definitie van lokaal duurzaam energiebedrijf buiten toepassing gelaten, waarvoor andere subsidiemogelijkheden bestaan.
Artikel 3.11.3 Het oogmerk van de regeling is om initiatieven van particulieren (natuurlijke personen) voor grootschalige duurzame energieprojecten te ondersteunen. Het zal vaak voorkomen dat er ook reeds bestaande ondernemingen (investeerders, ontwikkelaars of exploitanten) deelnemen aan een project. Om de particuliere inbreng niet te laten verwateren, is in het eerste lid onder c onder meer bepaald dat de natuurlijke personen ten minste 50% van de zeggenschap over de aanvrager moeten hebben. Dat wil zeggen dat zij mee beslissen over de belangrijke strategische en operationele zaken.
In de situatie dat een afzonderlijke rechtspersoon (projectrechtspersoon) wordt opgericht voor het project, geldt evenzeer dat de particuliere inbreng niet moet verwateren. Daartoe is in het eerste lid onder c als criterium opgenomen dat het eigen vermogen van de aanvrager in dat geval voor ten minste 50% wordt opgebracht door een rechtspersoon waaraan uitsluitend natuurlijke personen deelnemen. Ook de zeggenschap over de exploitatie moet in die situatie voor ten minste 50% bij de samenwerkende natuurlijke personen liggen, evenals dat de winst daar voor ten minste 50% naar toe moet gaan.
Artikel 3.11.5 bevat een omschrijving van de aanvrager die overeenstemt met de optie van een aparte projectrechtspersoon.
Voordat externe deskundigheid wordt ingeschakeld voor het technische deel, moet duidelijk zijn dat de ruimtelijke inpassing mogelijk is. Doorgaans kan dit worden bepaald aan de hand van een m.e.r. en een positief advies daarover van de Commissie MER, alsmede de bespreking daarvan in vooroverleg als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening.
Door in het eerste lid te bepalen dat natuurlijke personen ook op andere wijze aangesloten kunnen zijn bij de aanvrager, wordt de mogelijk gecreëerd dat ook deelname van particuliere verenigingen en andere vormen van samenwerking tussen particulieren kunnen deelnemen. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om voetbalverenigingen, wijkverenigingen en dergelijke.
Het vijfde lid kan ertoe leiden dat de subsidie minder bedraagt dan 90% van de subsidiabele kosten. Dat is het geval als het aandeel van de gezamenlijke natuurlijke personen in het eigen vermogen van de aanvrager ten opzichte van eventuele investeerders of andere commerciële ondernemingen minder is dan 90%. De hoogte van de subsidie houdt gelijke tred met het genoemde percentage. Vanwege de eis in artikel 3.11.3, eerste lid onder c, dat het eigen vermogen van het aanvrager voor ten minste 50% opgebracht wordt door natuurlijke personen, is het percentage nooit minder dan 50% van de subsidiabele kosten.
In het geval een windpark of een zonnepark niet kan worden gerealiseerd als gevolg van gebleken strijd met een goede ruimtelijke ordening, dan zijn Gedeputeerde Staten gehouden om de verplichting tot terugbetaling van de subsidie en de tot op dat moment opgebouwde rente in te trekken. Daarbij hebben zij geen beleidsruimte voor een nadere afweging. Op grond van het achtste lid is de subsidieontvanger gehouden om met een onderbouwd verzoek te komen, bijvoorbeeld aan de hand van technische rapporten. Voor het bepalen van strijd met een goede ruimtelijke ordening wordt aangesloten bij de inhoud die dat begrip in de jurisprudentie over de Wet ruimtelijke ordening heeft. Daaronder vallen bijvoorbeeld zaken als slagschaduw, landschappelijke kwaliteit en geluidhinder. Het ontbreken van draagvlak bij omwonenden is geen aspect van goede ruimtelijke ordening en kan daarom geen grond zijn de verplichting tot terugbetaling te laten vallen. Dat geldt evenzeer voor het ontbreken van medewerking van de gemeenteraad, omdat de Elektriciteitswet voorziet in een bevoegdheid van Provinciale Staten om een inpassingsplan vast te stellen.
Het eerste lid legt vast dat bepaalde combinaties van aanvragen mogelijk zijn. Niet mogelijk is een aanvraag waarin subsidie voor technische voorbereiding wordt gecombineerd met een aanvraag voor ruimtelijke voorbereiding.
Bij de aanvraag wordt op grond van het tweede lid onder andere een beschrijving gevoegd van de wijze waarop de aanvrager vergroting van het draagvlak bij en participatie door natuurlijke personen realiseert. Deze beschrijving is nodig om te kunnen beoordelen in hoeverre de aanvrager in staat moet worden geacht te komen tot de participatiegraad die in artikel 3.11.3 wordt gevraagd. Het advies van Oost NL zal daarom ook op dit aspect ingaan.
De aanvrager is verplicht om mee te werken aan een overeenkomst waarin de voorwaarden voor de geldlening zijn opgenomen. De provincie vraagt zekerheden van de aanvrager. Die zullen, tezamen met andere relevante aspecten van de lening, worden vastgelegd in die overeenkomst als bedoeld in artikel 4:37 van de Algemene wet bestuursrecht. De zekerheden vervallen op het moment dat de lening is terugbetaald. De duur van de lening wordt in overleg met de aanvrager afgestemd op de verwachte duur van het project of het projectonderdeel.
De lening als bedoel in deze paragraaf kwalificeert als staatssteun. Zij wordt alleen verstrekt als dat geoorloofd is op basis van hoofdstuk I en artikel 22 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening. Artikel 22 maakt het mogelijk dat leningen worden verstrekt aan startende kleine ondernemingen, dat wil zeggen ondernemingen waar minder dan 50 personen werkzaam zijn en waarvan de jaaromzet of het jaarlijkse balanstotaal kleiner is dan € 10 miljoen en die bovendien minder dan vijf jaar geleden zijn ingeschreven, nog geen winst hebben uitgekeerd en die niet uit een fusie zijn ontstaan. In het geval er andere ondernemingen betrokken zijn bij het duurzame energiebedrijf (als zogenaamde partneronderneming of verbonden onderneming), worden de gegevens geheel of gedeeltelijk betrokken om te bepalen of het duurzame energiebedrijf nog kwalificeert als een kleine onderneming.
Subsidies op grond van deze paragraaf moeten in een eerste fase (fase 1) stimuleren dat op het niveau van een of meerdere wijken onderzocht wordt in hoeverre verduurzaming van de wijk kans van slagen heeft. Verduurzaming kan bijvoorbeeld worden bereikt door het besparen van energie of het gebruik van duurzame energiebronnen. De vervolgfase (fase 2) richt zich op het opstellen van een concreet en integraal transitieplan. Onder een integraal transitieplan wordt verstaan: een plan met maatregelen gericht op het beperken van het fossiele energieverbruik van bestaande gebouwen. Bij voorkeur bevat een transitieplan ook andere wijk verduurzamende maatregelen, bijvoorbeeld op het gebied van mobiliteit, klimaatadaptatie en sociale cohesie. Een integraal transitieplan dient steeds tot stand te komen in interactie met de betrokken partijen, in het bijzonder de bewoners.
Artikel 3.12.2 In artikel 3.12.2 en verder wordt gesproken over de externe deskundige. Met extern is bedoeld tot uitdrukking te brengen dat het gaat om een deskundige die noch aan de subsidieverstrekker, noch aan de subsidieontvanger gelieerd zijn
Artikel 3.12.4 Het kan zijn dat een aanvrager op eigen initiatief, zonder subsidie van de provincie, een inventarisatie heeft opgesteld of heeft laten opstellen. Als deze inventarisatie beantwoordt aan de verplichtingen van deze regeling (en minimaal de aandachtspunten bevat uit het document zoals genoemd in artikel 3.12.4), kan deze de basis vormen voor de aanvraag van de subsidie voor fase 2.
Artikel 3.12.6 Voor wat betreft de subsidiabele kosten geldt dat die voor het grootste deel besteed zullen worden aan de inzet van de externe deskundige. In voorkomend geval kunnen ook andere deskundigen worden ingezet voor bepaalde specifieke onderdelen van het proces. Het is echter ook toegestaan om andere kosten die rechtstreeks met het proces samenhangen voor subsidie in aanmerking te brengen, zoals zaalhuur of het gebruik van bepaalde methodieken waarvoor een vergoeding moet worden betaald. Hiervoor is een maximum van 10% opgenomen.
Artikel 3.12.9 Het doel van de subsidie is om in zoveel mogelijk wijken te komen tot uitvoering van transitieplannen. Om de kans van slagen zo goot mogelijk te maken, is het van groot belang dat er uitvoerig verslag wordt gedaan van de activiteiten en de resultaten. Op basis van deze verslagen kunnen ook anderen profiteren van verworven kennis en inzichten, ook als er in de betreffende wijk geen vervolg komt op het doorlopen proces. Om die reden is voor beide fasen de verplichting opgenomen dat de aanvrager binnen zes weken na beëindiging van de activiteiten verslag uitbrengt. Verslagen zijn in beginsel vormvrij. In alle gevallen zal een kwalitatief goed verslag worden verlangd dat voldoet aan de eisen van artikel 3.12.9.
Paragraaf 3.14 Ondersteuning van gemeenten ten behoeve van toezicht op energiebesparing 2019
In artikel 2.15 van het Activiteitenbesluit milieubeheer is een verplichting opgenomen voor bedrijven met een jaarlijks energieverbruik van 50.000 tot 200.000 kWh of 25.000 tot 75.000 m3 aardgas om alle energiebesparende maatregelen te treffen die een terugverdientijd hebben van maximaal 5 jaar.
De provincie Gelderland wil vanuit de samenwerking in het Gelders Energie Akkoord bedrijven aanzetten tot het nemen van deze maatregelen. Daartoe is de Gelderse aanpak ontwikkeld. Deze aanpak is gericht op de sporen communicatie, stimulering van bedrijven via collectieve projecten en toezicht op en handhaving van zogenaamde achterblijvers. In deze aanpak wordt het uitgangspunt gehanteerd dat 80% van de bedrijven via stimulering zelf aan de slag gaat en dat 20% van de bedrijven via toezicht en handhaving moet worden aangezet tot het nemen van energiebesparende maatregelen. De gemiddelde toezichtskosten per bedrijf zijn gesteld op €800. De provincie draagt voor 50% bij in die kosten. De subsidie is uitsluitend bestemd voor uitoefening van toezicht, en niet voor bestuursrechtelijke handhaving.
Paragraaf 4.1 Algemene bepalingen
Voorbeelden van landschapselementen zijn bossen van geringe omvang, heggen, hagen, houtwallen en lanen.
Paragraaf 4.2 Landschap en biodiversiteit
Subsidie op grond van deze paragraaf is bedoeld om de kwaliteit, de kwantiteit en de beleefbaarheid van het Gelderse landschap te verhogen. Ook is de subsidie bedoeld om de biodiversiteit te vergroten en de bewustwording van Gelderlanders bij landschap en biodiversiteit te vergroten.
Subsidie kan worden aangevraagd voor 9 verschillende activiteiten die bijdragen aan de doelen van de regeling.
Onderdeel a betreft de aanleg, het herstel of het uitvoeren van achterstallig onderhoud aan landschapselementen. Voorbeelden van landschapselementen zijn knotbomenrijen elzensingels, hoogstamboomgaarden, solitaire bomen op karakteristieke locaties, houtwallen en ook cultuurhistorische landschapselementen als wildwallen. Omdat de aan te leggen elementen voldoende omvangrijk moeten zijn, zijn hiervoor criteria opgenomen. Regulier onderhoud en beheer worden niet ondersteund. Met herstel wordt bedoeld: het terugbrengen in de oorspronkelijke staat. Met achterstallig onderhoud wordt bedoeld: werkzaamheden die plaatsvinden als het reguliere onderhoud achterwege is gebleven en die nodig zijn voor de instandhouding van het landschapselement. Wanneer het beheer van het landschapselement in de afgelopen vijf jaar is gesubsidieerd, kan er geen sprake zijn van achterstallig onderhoud.
Onderdeel b betreft het nemen van maatregelen die de biodiversiteit vergroot. Biodiversiteit wordt alleen vergroot als in het gebied voldoende voedsel beschikbaar is, er voortplantingsmogelijkheden zijn en jonge dieren kunnen opgroeien. Onderdeel hiervan is dat er voldoende beschutting is tegen roofdieren . Aan al deze voorwaarden moet zijn voldaan om in aanmerking te komen voor subsidie. Als een van de voorwaarden al aanwezig is, kan subsidie worden verstrekt voor het op orde brengen van de ontbrekende overige voorwaarden. Subsidie kan ook worden verstrekt voor het maken van een nieuw gebied voor dieren in de omgeving van bestaande gebieden waar al soorten voorkomen. Hiermee wordt de populatie groter en sterker. Van belang daarbij is wel dat de afstand naar het nieuwe leefgebied door de soort te overbruggen is. Als dat niet het geval is zal deze soort zich niet vestigen in het nieuwe leefgebied. Deze activiteiten zijn gericht op niet-prioritaire soorten. Voor maatregelen gericht op prioritaire soorten kan op grond van paragraaf 4.6 RRvG subsidie worden aangevraagd. De prioritaire soorten staan in bijlage 3 van de Beleidsnota actieve soortenbescherming.
Onderdelen d, e en f betreffen activiteiten om de beleving van het landschap te vergroten. Voorbeelden van kleinschalige recreatieve voorzieningen zijn prullenbakken, route-aanduidingen en bankjes. Parkeerplaatsen worden niet als zodanig aangemerkt. Het openbaar toegankelijk maken van het landschap is het primaire doel. Eenvoudige onverharde paden zijn paden die niet zijn voorzien van klinkers, asfalt, beton, puin, grind en dergelijke. Voorbeelden zijn zandpaden, graspaden of paden enkel voorzien van een toplaag van houtsnippers ter bevordering van de toegankelijkheid voor voetgangers. Het initiatief voor de aanleg van onverharde wandelpaden moet afkomstig zijn uit de samenleving. De samenleving is de trekker voor de aanleg en uitvoerder van het onderhoud na aanleg. De paden worden opgenomen in een wandelnetwerk. Spin-off van de aanleg van wandelpaden is dat de recreatieve toeristische verdienmogelijkheden van het landelijk gebied wordt vergroot.
Onderdeel g betreft het vergroten van maatschappelijke betrokkenheid bij het landschap. In veel landschapsplannen is betrokkenheid en participatie een instrument om tot groene prestaties te komen. Activiteiten die daaraan bijdragen kunnen worden gesubsidieerd. Denk bijvoorbeeld aan een informatieavond voor vrijwilligers die aan de slag willen in het landschap, of een interactief proces om samen met bewoners tot afspraken over realisatie van het landschapsplan te komen. Ook educatieve activiteiten om jongeren (van 4 tot 18 jaar) mee te nemen in het verhaal over het landschap kunnen worden gesubsidieerd.
Onderdeel i betreft kleine cultuurhistorische objecten, zoals grafheuvels, bakhuisjes, kapelletjes of grenspalen. Er is subsidie beschikbaar voor de investering om deze streekeigen objecten te behouden. Het is de bedoeling dat voorbijgangers de objecten kunnen beleven en dat informatie wordt verschaft over het object.
Maatregelen in bosgebieden en landgoederen worden alleen als gesubsidieerd als deze bosgebieden of landgoederen zijn opengesteld voor het publiek. Dit om de toegankelijkheid en de mate waarin het landschap beleefd kan worden te vergroten
Voor hagen en heggen gelden geen aanvullende eisen omdat hagen en heggen karakteristiek kunnen zijn zonder een bepaalde minimale omvang.
Omdat poelen bij een diepe grondwatertrap opdrogen, wordt de voorwaarde gesteld van een grondwatertrap 3 of minder. Dat betekent dat de gemiddelde hoogste grondwaterstand zich op 20 cm onder maaiveld bevindt en de gemiddelde laagste grondwaterstand op 90 cm beneden maaiveld of daarmee vergelijkbare situaties.
Gras- en akkerranden ter verbetering van het gebied en gericht op de vergroting van de biodiversiteit, moeten tenminste 4 meter breed zijn. Smalle randen hebben minder effect en bovendien is het risico van predatie van met name bodembroeders in smalle randen groter omdat de dekking daar gering is.
Het Normenboek Natuur, Bos en Landschap wordt gehanteerd om met initiatiefnemers op gelijke wijze subsidieafspraken te kunnen maken. In het Normenboek staan tijd- en kostennormen voor maatregelen die in natuur, bos en landschap worden uitgevoerd. Het Normenboek is te bestellen op de website www.normenboek.nl. en is in te zien bij de provincie. De normen zijn marktconform en worden elke 2 jaar geactualiseerd. Voor de aanvraag dient de jaargang van de datum van de subsidieaanvraag te worden gebruikt. Als voor de subsidiabele activiteit geen normen in het boek zijn opgenomen, verstrekt de aanvrager een begroting van de kosten voor de activiteiten, onderbouwd met offertes.
Voor zover activiteiten binnen de grenzen van de Nationale Landschappen worden uitgevoerd, bedraagt de subsidie aan landgoedeigenaren en gemeenten 75% omdat wij daaraan hogere beleidsprioriteit toekennen.
De verplichting is opgenomen dat plantmateriaal of zaaizaad inheems moet zijn. Soms is dit echter niet beschikbaar, maar is wel van belang dat gebruik wordt gemaakt van plantmateriaal of zaaizaad dat dezelfde bloeiperiode heeft als inheems plantmateriaal of zaaizaad. Dit wordt bereikt met plantmateriaal of zaaizaad uit dezelfde klimaatzone.
Er wordt bij voorkeur gebruik gemaakt van biologisch geteeld plantmateriaal of zaaizaad.
Paragraaf 4.3 Faunavoorzieningen
Voorbeelden van faunavoorzieningen zijn: a. amfibiën- en dassentunnels; b. herpetoducten; c. verkeersmaatregelen bij gelijkvloerse oversteken, waaronder snelheidsverlaging en waarschuwingssystemen; d. vispassages; e. loopplanken; f. faunauittreeplaatsen.
Paragraaf 4.4 Grondverwerving ten behoeve van het Gelders natuurnetwerk
Artikel 4.4.1 Subsidie is beschikbaar voor de verwerving van een natuurambitieterrein of voor de beëindiging van een pachtovereenkomst die nog van toepassing is op een natuurambititieterrein. Daarnaast is het mogelijk om subsidie te verkrijgen op de waarde daling van gebouwen als verwerving van deze gebouwen onlosmakelijk en aantoonbaar gekoppeld is aan de verwerving van het natuurambitieterrein.
Artikel 4.4.2 Subsidie op de waardedaling van gebouwen wordt slechts verstrekt als het natuurambitieterrein waar de gebouwen aan zijn gekoppeld tenminste 20 ha bedraagt en door Gedeputeerde Staten een natuurontwikkelplan is vastgesteld voor een gebied waarbinnen het betreffende natuurterrein met gebouwen liggen.
Artikel 4.4.4 In lijn met het besluit van de Europese Commissie van 13 juli 2011 (N308/2010) kan op grond van de regeling in beginsel aan eenieder subsidie worden verleend die duurzaam natuurbeheer verricht of voldoende aannemelijk maakt dat hij duurzaam natuurbeheer kan en zal verrichten. Dat betekent dat een aanvrager over voldoende deskundigheid moet beschikken of externe deskundigheid moet inschakelen. Voor de vraag wie in aanmerking komt voor subsidie, is onder meer van belang welk type natuurbeheer is voorgeschreven. Complexe natuurbeheertypen stellen hogere eisen dan eenvoudiger typen. In voorkomend geval zal van een aanvrager een nadere onderbouwing van zijn aanvraag worden verlangd om te bepalen of die aanvrager aan de regeling op dit onderdeel voldoet, bijvoorbeeld in de vorm van een plan van aanpak. Met de Europese Commissie zijn Gedeputeerde Staten van oordeel dat de regeling een goed evenwicht bevat tussen de behoefte aan rechtszekerheid en de wens geen aanvragers op voorhand uit te sluiten.
Artikel 4.4.7 Op grond van het eerste lid, onder a, is de subsidieontvanger verplicht het verworven terrein direct na verwerving of pachtvrij maken als natuur te beheren. De wijze van beheer is mede afhankelijk van het natuurdoeltype en het daarbij behorende gebruik. Mits daardoor het gebruik conform natuurbeheertype niet in gevaar komt, kan beperkt afgeleid landbouwkundig gebruik verenigbaar zijn met de regeling op dit punt.
Voorts is de subsidieontvanger op grond van het eerste lid, onder c, verplicht het verworven terrein binnen twee jaar na verwerving of pachtvrij maken overeenkomstig het beheertype in te richten en te beheren. Bij het beheer kan beperkt afgeleid landbouwkundig gebruik verenigbaar zijn mits daardoor het voorgeschreven natuurbeheertype niet in gevaar komt. Voor zover noodzakelijk worden in de beschikking tot subsidieverlening hieromtrent verplichtingen opgenomen.
Voor het wijzigen van de bestemming staat in het eerste lid, onder f, geen termijn. Indien het uit een oogpunt van doelmatigheid aangewezen is om een bestemmingswijziging te koppelen aan een algehele wijziging, kan daar ruimte voor zijn. Gedeputeerde Staten hechten eraan dat het GNN ook in de bestemmingsplannen is verankerd, dus los van privaatrechtelijke bedingen ten aanzien van het gebruik.
In het achtste lid wordt met een gescheiden boekhouding het volgende bedoeld. De Europese Commissie heeft in haar besluit van 13 juli 2011 (N308/2010) de aankoop van terreinen voor de realisering van het GNN gekwalificeerd als DAEB. Daarbij heeft zij als eis opgenomen dat wanneer een onderneming activiteiten verricht die zowel binnen als buiten de werkingssfeer van de DAEB vallen, in de interne boekhouding de kosten en de inkomsten die met die DAEB verband houden, en die welke met andere diensten verband houden, gescheiden moeten worden aangegeven alsmede de parameters voor de toerekening van die kosten en inkomsten. Deze eis is gebaseerd op de DAEB-kaderregeling (Mededelingvan de Commissie van 11 januari 2011, PbEU 2012, C8/15) en op Richtlijn 2006/111/EG van de Commissie van 16 november 2006, PbEG 2006, L318 (Transparantierichtlijn) die op dit onderdeel is geïmplementeerd in artikel 25b van de Mededingingswet. Uit deze bepalingen volgt dat de afgescheiden boekhouding zodanig is ingericht dat: a. de registratie van de lasten en baten van de DAEB gescheiden is van de overige activiteiten. De Transparantierichtlijn spreekt over interne rekeningen die voor verschillende activiteiten gescheiden moeten zijn. Dat dienen afzonderlijke en betrouwbare rekeningen te zijn; b. alle lasten en baten, op grond van consequent toegepaste en objectief te rechtvaardigen beginselen inzake kostprijsadministratie, correct worden toegerekend; en c. de beginselen inzake kostprijsadministratie volgens welke de administratie wordt gevoerd, duidelijk zijn vastgelegd.
Het doel hiervan is om te waarborgen dat de uit andere activiteiten resulterende kosten niet aan de DAEB inzake grondverwerving kunnen worden toegerekend. Op grond van artikel 25b, eerste lid, van de Mededingingswet bestaat de verplichting om de onder a, b en c genoemde gegevens ten minste vijf jaar te bewaren, gerekend vanaf het einde van het boekjaar waar de gegevens betrekking op hebben. Bovengenoemde verplichtingen gelden ook voor andere DAEB’s dan die in verband met grondverwervingvoor realisatie van het GNN.
Paragrafen 4.8 en 4.9 Inrichting en functieverandering natuur
Per 1 januari 2016 is de Subsidieverordening kwaliteitsimpuls natuur en landschap Gelderland (SKNL) ingetrokken als separate subsidieverordening. Vanaf deze datum gelden voor functieverandering en inrichting van nieuwe en bestaande natuur de paragrafen 4.8 en 4.9.
De provincie is verantwoordelijk voor de uitvoering van het natuurbeleid en bepaalt waar zij welke doelen wil realiseren en welke financiële middelen zij hiervoor inzet. De doelen zijn vastgelegd in de Beleidsuitwerking Natuur en Landschap en het provinciale Natuurbeheerplan dat uitwerking geeft aan de beleidsuitwerking. De Ambitiekaart van het Natuurbeheerplan beschrijft de beleidsdoelen ten aanzienvan de ontwikkeling van nieuwe natuur en vormt de basis voor de aanvraag van deze subsidies. Het soortenbeschermingsplan, de beheerplannen Natura 2000, de PAS-gebiedsanalyse en herstel van natte landnatuur uit de Omgevingsvisie vormen het beleidskader voor de subsidie voor kwaliteitsverbetering voor bestaand natuur. Artikel 4.8.1 (inrichting) De omschrijving van de activiteiten geeft inzicht in de te onderscheiden activiteiten die voor subsidie in aanmerking kunnen komen. Subsidie kan worden verstrekt voor inrichting van nieuwe natuur. Nieuwe natuur aan te leggen in het kader van de Programmatisch Aanpak Stikstof (PAS) of Natura 2000 vallen onder deze activiteit. Daarnaast is subsidie mogelijk voor kwaliteitsverbetering in bestaande natuur voor: PAS-maatregelen, onderzoek en monitoring zoals in de PAS-gebiedsanalyse van de afzonderlijk PAS-gebieden is beschreven, voor Natura 2000 maatregelen, soortenbeschermingsmaatregelen en herstelmaatregelen voor natte landnatuur. Artikel 4.8.2 Criteria Subsidie voor inrichting van nieuwe natuur is beschikbaar voor percelen die op de ambitiekaart als zodanig zijn aangegeven. Op de ambitiekaart is aangeven welk natuurbeheertype of welke indicatieve verhouding beheertypen gerealiseerd moet worden. Het is mogelijk om af te wijken van de ambitiekaart, indien uit een landschap ecologische onderbouwing blijkt dat het aangegeven beheertype niet kan worden gerealiseerd of niet doelmatig is of dat natuur met een hogere kwaliteit mogelijk is. Gedeputeerde Staten kunnen dan subsidie verlenen voor het realiseren van een ander natuurbeheertype, mits het voorgestelde natuurbeheertype de natuurkwaliteit van het natuurgebied borgt. Voor programma aanvragen is de begrenzing als nieuwe natuur op de ambitiekaart het criterium voor het aanvragen van een subsidie. Artikel 4.8.4 Subsidie kan worden verstrekt aan natuurlijke personen of rechtspersonen, die zeggenschap hebben over het terrein waarvoor subsidie wordt aangevraagd. Gecertificeerde begunstigden kunnen daarnaast een programma aanvraag indienen voor gronden, waarover zij geen zeggenschap hebben. Bij de aanvraag dient dan wel een verklaring gevoegd zijn waarin de eigenaar aangeeft geen bezwaar te hebben tegen de inrichting als natuur. Artikel 4.8.8 De subsidieontvanger is verplicht om de door de inrichting gerealiseerde natuur in stand te houden. Hiervoor kan een subsidie voor natuurbeheer op grond van de Subsidieverordening natuur en landschapsbeheer Gelderland 2016 worden aangevraagd. Als de subsidieaanvrager een grote onderneming is, voegt hij een contrafeitelijk scenario toe. Met het contrafeitelijke scenario wordt de situatie bedoeld dat er geen subsidie zou worden verleend. Wanneer de provincie een aanvraag ontvangt, wordt het contrafeitelijke scenario op zijn geloofwaardigheid getoetst en geverifieerd of de steun het vereiste stimulerende effect heeft.
Artikel 4.8.10 Het kan voorkomen dat de ontvanger naast de gesubsidieerde activiteiten ook andere activiteiten verricht die als economisch van aard moeten worden aangemerkt. Bovendien kan niet worden uitgesloten dat de ontvanger in het kader van de subsidie bijkomende activiteiten verricht die economisch van aard zijn. Om te zorgen dat er geen subsidie toevloeit naar economische activiteiten is de ontvanger verplicht een gescheiden boekhouding te voeren. Dit betekent dat op projectniveau de kosten in de boekhouding apart moeten worden bijgehouden. Het houden van een gescheiden boekhouding heeft dus als doel de gesubsidieerde activiteiten te kunnen onderscheiden van economische activiteiten van de aanvrager.
Paragraaf 4.9 Functieverandering ten behoeve van het Gelders Natuurnetwerk
Artikel 4.9.3 (functieverandering) Voor subsidie komt in aanmerking het verschil in marktwaarde voor en na functieverandering van landbouwgrond die wordt omgevormd naar natuurterrein. Hierbij wordt rekening gehouden met de feitelijke restwaarde van het natuurterrein, die bijvoorbeeld bij natuurlijke graslanden hoger is dan bij een moeras. Artikel 4.9.5 Het verschil in marktwaarde voor en na functieverandering wordt voor 100% gesubsidieerd, met eenmaximum van 85% van de waarde van de grond als landbouwgrond.
Artikel 4.9.7 Indien functieverandering onderdeel is van een wettelijke of contractuele verplichtingen zoals ontgronding of compensatie voor ruimtelijke ontwikkeling is geen subsidie mogelijk. Geen subsidie is mogelijk als de grond om niet is verkregen van de overheid, minder subsidie als deze voor minder dan de marktwaarde van de overheid is verkregen. In die gevallen heeft de eigenaar de gronden immers al met overheidssteun verkregen ten behoeve van natuurrealisatie.
Artikel 4.9.8 Na verlening van de subsidie sluit de subsidieontvanger met de provincie Gelderland een kwalitatieve verbintenis die wordt ingeschreven bij het kadaster. In de verbintenis is de verplichting opgenomen dat de grond niet gebruikt wordt voor landbouw en beheerd wordt zodat de gerealiseerde natuur tenminste in stand blijft en zo mogelijk verder ontwikkelt. Deze verplichting geldt niet alleen voor de huidige gebruiker maar ook voor alle toekomstige gebruikers. De grond waarvoor subsidie wordt aangevraagd moet ten minste 358 dagen per jaar toegankelijk zijn voor het publiek. Subsidieontvanger is verplicht na subsidieverlening bij de gemeente een aanvraag in te dienen tot aanpassing van de bestemmingsplan inhoudende dat de grond wordt bestemd als natuur.
Artikel 4.9.10 Na ontvangst van vestiging van de kwalitatieve verplichting wordt een voorschot van 90% uitgekeerd, de resterende 10% wordt uitbetaald bij vaststelling van de beschikking als ook de inrichting is afgerond.
Paragraaf 4.11 Soortenmanagementplan
Vanaf 1 januari 2017 is de provincie verantwoordelijk voor de uitvoering van soortenbescherming in de Wet Natuurbescherming (Wnb). De wet biedt de mogelijkheid om behalve ontheffingen voor individuele gevallen ook gebiedsontheffingen te verlenen, waarmee alle initiatieven binnen een specifiek thema en begrensd gebied onder de werking van de gebiedsontheffing vallen. Een gebiedsontheffing kan verleend worden als er een plan aan ten grondslag ligt waaruit blijkt dat de staat van instandhouding van de beschermde soorten die in het geding zijn, verbetert: een soortenmanagementplan (SMP). Zonder gebiedsontheffing zal een woningcorporatie die op grootschalige wijze haar woningbezit wil verduurzamen vooraf per project zich moeten vergewissen of er bij de uitvoering van geplande werkzaamheden beschermde soorten in het geding kunnen zijn. Op grond van een quick-scan, een gedetailleerd vervolgonderzoek en de uitwerking van mitigerende en compenserende maatregelen kan vervolgens een Wnb-ontheffing worden aangevraagd. Dit proces is tijdrovend en onzeker voor de initiatiefnemer, waardoor het tot vertraging en extra kosten in het project kunnen leiden.
In een SMP organiseert een gemeente – samen met woningcorporaties – het benodigde onderzoek op de schaal van een substantieel deel van een gemeente. Het onderzoek aan de voorkant richt zich niet zozeer op individuele gevallen maar meer op de kwetsbare verblijfplaatsen, de instandhouding van het leefgebied, de omvang van een populatie van een soort en de trend daarin. Er wordt meer dan ruimschoots (en tijdig) gemitigeerd en gecompenseerd. De gemeente krijgt een gebiedsontheffing voor het overtreden van verbodsbepalingen en schrijft die door naar de woningcorporaties die daar gebruik van willen maken. De corporaties zijn hierbij gebaat omdat er een veel grotere planningszekerheid ontstaat: op voorhand is ruim van te voren bekend waar kwetsbare locaties zijn en er wordt op veel ruimere schaal gemitigeerd en gecompenseerd zodat de beschermde soorten er uiteindelijk op vooruit gaan. Om dit te onderbouwen zal aan initiatiefnemers gevraagd worden de positieve trend te onderbouwen door monitoringonderzoek.
De inhoudelijke eisen waaraan een SMP dient te voldoen zijn opgenomen als bijlage 2 van de Uitvoeringsregels Wet natuurbescherming Gelderland 2018. Subsidie kan worden verleend voor het opstellen van een SMP dat handelt over een van de thema’s genoemd in dit artikel (onderdeel b). Zowel asbestsanering als de sloop heeft betrekking op schuren op gronden met een agrarische bestemming. Een ander criterium is dat de staat van instandhouding van de soorten waarover het SMP handelt, moet verbeteren. Dat betekent dat de gebiedsontheffing verleend kan worden op grond van het in de wet genoemde belang ‘flora en fauna’. Voor de beschermde soortengroep ‘vogels en soorten beschermd volgens de habitatrichtlijn’ is in geval van ruimtelijke ontwikkeling anders geen geldig belang aanwezig waarop een ontheffing kan worden gebaseerd. Een SMP dient gebaseerd te zijn op deugdelijk ecologisch onderzoek dat voldoende recent is, zodat aannemelijk is dat het overtreden van verbodsbepalingen van de Wnb tot een minimum wordt beperkt.
Paragraaf 4.12 Burgerbetrokkenheid bij natuur, groen en landschap
De regeling geeft invulling aan bestaande doelen van het Gelderse beleid voor natuur en landschap. De subsidie is bedoeld om de betrokkenheid van Gelderlanders bij ’groen’ te vergroten. Dat kan zijn doordat burgers samen natuur aanleggen of beheren, waardoor de biodiversiteit kan worden vergroot. Of doordat zij meer kennis opdoen over natuur, en deze kennis verspreiden in de samenleving.
Subsidie kan burgers helpen om op openbaar gratis toegankelijke of vanaf de openbare weg beleefbare plekken in hun omgeving natuur, groen en landschap aan te leggen of te beheren (eerste lid, onder a). Tuinen en parken waarvoor entree moet worden betaald, zijn gelet op de definitie van ‘natuur, groen of landschap’ in artikel 4.1.1 uitgesloten van subsidie. De invulling van het begrip aanleggen of beheren is niet limitatief. Daarmee wordt voorkomen dat een initiatief niet voor subsidie in aanmerking kan komen omdat de activiteit niet precies onder een omschrijving in de regeling past. Daarbij geeft de invulling van het begrip aanleggen of beheren een stevige sturing aan het soort activiteiten dat voor subsidie in aanmerking kan komen: het gaat om groen. Wel biedt de definitie van ‘natuur, groen en landschap’ ruimte om daaronder het inrichten via een houten bankje te verstaan. Artikel 4.12.6 zondert daarnaast sommige activiteiten expliciet uit van subsidie.
Bij het betrekken van burgers bij activiteiten op het gebied van natuur, groen of landschap in hun leefomgeving moet vooral worden gedacht aan activiteiten die burgers enthousiasmeren over natuur, groen en landschap (eerste lid, onder b). Idealiter ontstaat er een wisselwerking waardoor de burgers vervolgens zelf aan de slag willen met aanleggen of beheren van natuur, groen of landschap. Het geven van voorlichting moet ook in dit licht worden gezien. Het gaat bijvoorbeeld dus niet om primair juridische of beleidsmatige activiteiten als het opstellen van een ruimtelijke visie of het organiseren van inspraakbijeenkomsten over een bestemmingsplan. De subsidiemogelijkheid gaat niet zo ver dat elke activiteit die ook maar iets met natuur te maken heeft, voor subsidie in aanmerking komt.
Bij informatiemateriaal gaat het om gratis te ontvangen materiaal zoals folders en flyers. Om zoveel mogelijk aanvragers te kunnen bedienen, zijn boeken expliciet uitgesloten als informatiemateriaal. In dat geval zouden deze kosten de hoofdmoot van de subsidie kunnen vormen en daarvoor is deze niet bedoeld.
Onder ‘het betrekken van burgers bij activiteiten op het gebied van natuur, groen of landschap in hun leefomgeving’ horen ook activiteiten waarbij de subsidieontvanger zelf activiteiten onderneemt om activiteiten door burgers een impuls te geven (eerste lid, onder c). Een voorbeeld is een project waarin de subsidieontvanger vouchers verstrekt aan (organisaties van) vrijwilligers om natuur, groen of landschap aan te leggen of te beheren.
Als een subsidieontvanger zoals bedoeld in artikel 4.12, eerste lid, onder c, een bijdrage verstrekt, dan geldt dat de vrijwilligers zelf ook een bijdrage leveren aan de kosten van het initiatief. Als de subsidieontvanger bijvoorbeeld € 5.000 verstrekt, dan bedraagt de bijdrage van de vrijwilligers
€ 1.750 (35% van € 5.000). De totale kosten van het initiatief bedragen in dat geval € 6.750.
Als de bijdrage van de vrijwilligers ontbreekt, zijn de kosten van € 5.000 die de subsidieontvanger in de vaststellingsaanvraag opneemt niet subsidiabel.
Subsidies voor aanleg of beheren zijn gericht op burgergroepen zelf, om bijvoorbeeld (plant)materiaal aan te schaffen of kennis over inhoud of organisatie in te huren. Om laagdrempeligheid te bevorderen, kunnen ook burgergroepen die geen privaatrechtelijke rechtspersoon hebben gevormd deelnemen. Dit samenwerkingsverband moet dan uit tenminste vijf personen bestaan.
Om de aanvraag goed te kunnen beoordelen, is het onder meer van belang dat de aanvrager een kaart toevoegt waarop is aangegeven waar de activiteit wordt gerealiseerd. Het gaat erom dat Gedeputeerde Staten kunnen zien waar de activiteit plaatsvindt. Een aanvrager kan dit bijvoorbeeld duidelijk maken door een schermafdruk van Google maps met een schaalgrootte van 1:25.000 bij de aanvraag te voegen.
Om de gewenste efficiëntie te stimuleren, geldt dat de personeelskosten van de subsidieontvanger zijn gemaximeerd. Deze beperking is er om te voorkomen dat met de subsidie voornamelijk personeelskosten worden gefinancierd. Bij de subsidie als bedoeld in artikel 4.12, eerste lid, onder c, bedraagt dit maximum bijvoorbeeld 20%. Als de subsidieontvanger € 40.000 aan bijdragen verstrekt, bedragen de personeelskosten dus maximaal € 10.000 (20% van de maximale kosten van € 50.000). Het gaat bij de personeelskosten bijvoorbeeld om de kosten voor personeelsinzet voor het promoten van vouchers, het beoordelen van initiatieven van vrijwilligers en het begeleiden van initiatieven.
Paragraaf 4.14 Agrarisch waterbeheer door loonwerkbedrijven
De landbouwsector moet economisch gezond kunnen functioneren en tegelijkertijd verder verduurzamen ten aanzien van milieu, dierenwelzijn, volksgezondheid, voedselveiligheid én klimaat. In het coalitieakkoord ‘Ruimte voor Gelderland’ is aangegeven dat innovatie een belangrijk middel is om te komen tot een duurzame landbouw. Om de innovatie in de landbouw op het gebied van water op een hoger plan te trekken is het van belang dat de landbouwsector gaat investeren in fysieke maatregelen. Gelet hierop biedt de provincie Gelderland landbouwers een subsidiemogelijkheid in paragraaf 2 van hoofdstuk 2 van de Verordening POP3 subsidies provincie Gelderland. Om te bewerkstelligen dat de provincie haar doelen zo goed mogelijk kan bereiken, biedt paragraaf 4.12 de mogelijkheid om een vergelijkbare subsidie te verstrekken aan loonwerkbedrijven.
Artikel 4.14.2 Subsidie is beschikbaar voor investeringen in machines die bijdragen aan de doelstellingen uit de Kaderrichtlijn water en de Nitraatrichtlijn. Zo kan bijvoorbeeld subsidie worden verstrekt voor de aanschaf van systemen voor precisiebemesting of voor investeringen in machines voor onkruidbestrijding. Exploitatiekosten en wettelijke verplichte maatregelen worden niet gesubsidieerd. Er is alleen subsidie beschikbaar voor bovenwettelijke investeringen.
De investeringen die zijn opgenomen zijn afkomstig van de zogenoemde landelijke BOOT-lijst, zoals vastgesteld door het Bestuurlijk Overleg Open Teelten (zie:
http://agrarischwaterbeheer.nl/document/pop3-financiering-icm-daw-boot-lijst ) en de milieulijst (https://www.rvo.nl/sites/default/files/2017/12/Milieulijst%202018.pdf). De lijst in bijlage 2 is tot stand gekomen na overleg met diverse vertegenwoordigers en deskundigen vanuit de waterschappen en de landbouwsector. Hierbij is nadrukkelijk getoetst op het bovenwettelijke karakter van de investeringen. Hierdoor is op voorhand de kwaliteit van de investering verzekerd via een verifieerbare selectie van investeringen die een gelijke en transparante behandeling van de aanvragers garandeert.
Artikel 4.14.4 Bij de kosten voor aanpassing van machines door nieuwe toevoegingen gaat het erom dat bestaande machines worden voorzien van nieuwe onderdelen die bijdragen aan het doel van deze subsidieregeling (zie artikel 4.12.2). De subsidiemogelijkheid betreft nieuwe machines en onderdelen. Het gaat dus uitdrukkelijk niet om tweedehands machines of onderdelen. De reden hiervoor is onze wens dat de subsidieontvangers de laatst beschikbare techniek gebruiken.
Het gebruik van de term ‘koop’ sluit personeelskosten van de subsidieontvangers die zelf aan de slag willen gaan om machines aan te passen uit van subsidie. De subsidieontvanger die in een steekproef valt, moet dus een nota voor de aanschaf van een onderdeel of een machine kunnen tonen die de subsidiabele kosten dekt. Bij nieuwe onderdelen kan de koop ook de montage door de leverancier omvatten. Dat element dient dan uit de offerte te blijken.
Artikel 4.14.7 Om de administratieve lasten te bepreken voor de provincie wordt een minimum van € 3.000 per aanvraag gehanteerd voor de subsidiabele kosten. Het maximale bedrag per aanvrager is beperkt tot een maximum van € 20.000 per aanvraag om zoveel mogelijk aanvragers te kunnen bedienen en daarmee een zo groot mogelijk effect te bereiken. Vereist is dat de subsidie wordt verstrekt aan loonwerkers.
Paragraaf 4.15 Groene schoolpleinen
Artikel 4.15.1 Begripsomschrijving
onder b: Het groene schoolplein kan bestaan uit een combinatie van natuurlijke, gevarieerde elementen zoals bijvoorbeeld, water, beplanting, (klim)bomen, zand, bloemen, modder en eetbaar groen. Een combinatie met niet-natuurlijke elementen zoals hoogteverschillen, (riool)buizen en bestaande speeltoestellen wordt niet uitgesloten.
onder b: Onder beplanting wordt bijvoorbeeld verstaan bomen, struiken, bloemen en moestuinen. Bestrating kan bijvoorbeeld vervangen worden door een waterdoorlatende ondergrond zoals zand, grind, gras of boomschors.
onder d: Het groene schoolplein moet geschikt zijn om buitenlessen op te geven, dat kan door bijvoorbeeld een buitenlesplaats of arena in het ontwerp op te nemen.
Onder ontwerp van de inrichting van het groene schoolplein wordt verstaan: een schetsontwerp of ontwerptekening van het groene schoolplein.
onder b: het vergroten van de biodiversiteit kan bijvoorbeeld door te kiezen voor inheemse beplanting die goed is voor insecten en vogels of door vogelhuizen of een insectenhotel te plaatsen.
Artikel 4.15.6 Subsidiabele kosten
onder a: onder aanleg wordt verstaan: het uitvoeren van het ontwerp.
onder b: De kosten van het ontwerp die zijn gemaakt voorafgaand aan de subsidieaanvraag kunnen voor subsidie in aanmerking komen. Onder kosten van het ontwerp worden naast de feitelijke kosten ook de kosten voor de procesbegeleiding begrepen.
Artikel 4.15.7 Hoogte van de subsidie
De subsidie bedraagt maximaal 75% van de subsidiabele kosten. De aanvrager draagt zorg voor minimaal 25% financiering van de subsidiabele kosten door een eigen bijdrage of bijdragen van derden.
Artikel 4.15.10 Verplichtingen
lid 2: De subsidieverstrekker gebruikt de foto’s voor verslaglegging en voor communicatiedoeleinden. Op de foto’s is de ontwikkeling en de verandering van het schoolplein te zien.
Paragraaf 4.16 Medegebruik van graslanden door edelherten
Artikel 4.16.1 Subsidiabele activiteit
Edelherten mogen niet geweerd worden op de betreffende percelen. Dit betekent dat geen preventieve maatregelen, zoals visuele of akoestische middelen of afscherming, mogen worden toegepast. Ook wordt geen toestemming verleend om edelherten te verjagen met ondersteunend afschot op de betreffende percelen.
Artikel 4.16.5 Hoogte van de subsidie
Indien op hetzelfde perceel gedurende het kalender jaar meer dan eenmaal schade als bedoeld in artikel 6.1 Wet natuurbescherming is getaxeerd, bedraagt de hoogte van de subsidie slechts eenmaal € 50 voor die hectare.
Paragraaf 4.17 Aanpak invasieve exoten
Artikel 4.17.1 Subsidiabele activiteit
De subsidie als bedoeld in onderdeel a wordt alleen verleend in combinatie met een projectplan waarin staat op welke manier de exoten worden bestreden. Voor het opstellen van dit projectplan wordt ook subsidie verstrekt. De subsidiabele activiteit is het verwijderen van invasieve exoten in combinatie met het gedurende drie jaar verwijderd houden. Dit om te voorkomen dat exoten na het verwijderen weer terugkeren. Onder verwijderen wordt verstaan dat de invasieve exoot wordt uitgeroeid op de groeiplaats. Als hierna de plant nog steeds niet helemaal lokaal is uitgeroeid kan voor dezelfde locatie opnieuw subsidie worden aangevraagd. De subsidie wordt ook verstrekt voor het beheersen van invasieve exoten. Onder beheersen wordt verstaan het treffen van maatregelen om te voorkomen dat de groeiplaatsen van de invasieve exoten zich verder uitbreiden.
Gedeputeerde Staten verstrekken alleen subsidie als daarmee een geïsoleerde populatie invasieve exoten wordt aangepakt. Als er geen sprake is van een geïsoleerde populatie zal de exoot na verwijderen vanuit naburige percelen immers weer snel terugkomen. Een geïsoleerde populatie kan zich uitstrekken over meerdere percelen van verschillende eigenaren. Voor de aanpak van een geïsoleerde populatie die zich over meerdere percelen van verschillende eigenaren uitstrekt is samenwerking tussen de verschillende eigenaren nodig. Bij de aanvraag wordt dan het akkoord van de eigenaren voor de aanpak van de populatie op hun percelen bijgevoegd. Een aanvraag kan betrekking hebben op meerdere geïsoleerde populaties.
De subsidiabele activiteit draagt bij aan de bescherming van de biodiversiteit in de Gelderse natuurparel. Dit betekent dat de activiteit ook buiten de parel kan plaatsvinden, bijvoorbeeld door bestrijding van de duizendknoop op een oever die bovenstrooms van de parel ligt.
In het derde lid wordt gesproken over een geïsoleerd water. Dit is bijvoorbeeld een ven, meer of poel.
Met onderdeel a wordt bedoeld: de aanwezigheid van de soort binnen een gebied. Dit kan worden aangeduid in de vorm van kilometerhokken, zijnde hokken van 1 bij 1 km, of uurhokken, zijnde hokken van 5 bij 5 km.
Artikel 4.17.6 Hoogte van de subsidie
Na het verwijderen en gedurende drie jaren verwijderd houden kan, als de invasieve exoot toch weer terugkeert op die locatie, opnieuw subsidie worden aangevraagd om de exoot op hetzelfde perceel aan te pakken.
Artikel 4.17.7 Weigeringsgronden
De evaluaties zijn bedoeld om van elkaar te leren, en dus niet om elkaar te controleren. Ook moet de provincie rapporteren aan het Rijk over de aanpak van de invasieve exoten die op de Europese lijst staan. De ontvanger van subsidie voor het aanpakken van invasieve exoten monitort de effecten van de getroffen maatregelen. Het is een overzicht van de stand van zaken twee jaar na de start van uitvoering van de activiteiten. Het is mogelijk dat de evaluatie ook wordt onderbouwd met foto’s. Een mogelijke uitkomst van het plan is dat samenwerking tussen verschillende partijen niet of slechts beperkt nodig is. Na een jaar meldt de subsidieontvanger de voortgang van de uitvoering van het gebiedsplan.
Paragraaf 5.5 Overstappunten mobiliteit
Artikel 5.5.1 Begripsomschrijvingen
Een overstappunt is bijvoorbeeld een treinstation, busstation, bushalte of, carpoolplaats. Een overstappunt heeft voorzieningen die een overstap om de reis te vervolgen faciliteren. Dat zijn bijvoorbeeld fietsklemmen, fietskluizen, parkeerruimte, verlichting, bebording, wachtvoorziening, verharding, prullenbakken en abri’s.
Bij het verbeteren van de sociale veiligheid kan gedacht worden aan toezicht, goede en heldere verlichting, een overzichtelijk terrein zonder dode hoeken, een schoon en verzorgd terrein, een verkeersveilige omgeving en een bewaakte omgeving.
Bij het verbeteren van de toegankelijkheid kan gedacht worden aan een korte loopafstand van het OV naar de andere vervoersmiddelen op het overstappunt, een voor iedereen toegankelijk overstappunt, duidelijke looproutes, goede informatievoorziening en aanwezigheid van actuele reisinformatie.
Bij verbetering van het comfort kan gedacht worden aan een verwarmde wachtruimte, voldoende zit- en wachtmogelijkheden, aanwezigheid van draadloos internet.
Geen subsidie wordt verstrekt voor de aanleg van een voorziening die niet primair tot doel heeft een overstap te faciliteren. Voorbeelden zijn voorzieningen die voornamelijk stadsbezoek, ziekenhuisbezoek of boodschappenverkeer faciliteren.
Paragraaf 5.6 Vrachtfiets en elektrische bestelauto
Artikel 5.6.1 Begripsomschrijvingen
Alleen elektrische bestelauto’s die op de Milieulijst zijn opgenomen komen voor subsidie in aanmerking. Deze lijst is op 28 december 2018 gepubliceerd in de Staatscourant en is te vinden op de website rvo.nl.
Algemeen bij hoofdstukken 3 en 6
Paragraaf 6.8 Kwaliteitsverbetering en meeropbrengst ondernemingen vrijetijdseconomie
Paragraaf 6.9 Gelderland Herdenkt – 75 jaar vrijheid
Onderdeel b. Het beleidsplan Gelderland Herdenkt beschrijft de kaders en uitgangspunten voor alle activiteiten die plaatsvinden in het kader van Gelderland Herdenkt – 75 jaar vrijheid. Het beleidsplan heeft dus betrekking op de regioplannen, de Grote Gelderse evenementen, de educatieactiviteiten en de marketingactiviteiten.
Onderdeel d. Om voor subsidie in aanmerking te komen is nodig dat het regioprogramma als geheel een duidelijke meerwaarde oplevert ten opzichte van de verzameling herdenkings-, vierings- en educatieve activiteiten in andere jaren. De meerwaarde kan bestaan uit de - betere - samenhang, die tussen de activiteiten is aangebracht, en de uitvoering van nieuwe activiteiten en de uitbreiding van bestaande activiteiten.
Onderdeel f. Het verduurzamen van de samenwerking en afstemming op het gebied van herdenken, beleven, beseffen en vieren hoort tot de doelstellingen van Gelderland Herdenkt. Behalve dat verduurzaming al een element van de regioprogramma’s zelf is, wordt daarom van de gemeenten gevraagd vast te leggen hoe zij de samenwerking met elkaar en met uitvoerende organisaties voor de toekomst gaan vasthouden en zo nodig en mogelijk verder verbeteren. Een bondige omschrijving volstaat, mits beschreven is hoe de samenwerking eruitziet. Bijvoorbeeld: het regioprogramma bevat de afspraak dat er bestuurlijk en ambtelijk jaarlijks een of meerdere bijeenkomsten over dit thema plaatsvinden. Een andere mogelijkheid is de gemaakte afspraken vast te leggen in de samenwerkingsafspraken als bedoeld in artikel 6.9.3, eerste en tweede lid.
De Grote Gelderse evenementen zijn evenementen met regio-overstijgende, (inter-)nationale allure, die daardoor veel media-aandacht kunnen genereren. Met deze evenementen wordt beoogd zowel de regio en stad waar de activiteit plaatsvindt als Gelderland als geheel op de kaart te zetten.
Paragraaf 6.10 Versterking routes voor fietsen, wandelen, mountainbiken, paardrijden, mennen en varen
In de afgelopen periode zijn er met name voor fietsen en wandelen heel veel recreatieve routes gerealiseerd, waarvan vele zonder (provinciale) overheidsbijdrage zijn ontwikkeld op de basisroutenetwerken zoals de knoop- en keuzepuntensystemen. Daarom wil de provincie haar stimulering van kwaliteitsverbetering van routes de komende tijd focussen op de ondersteuning van initiatiefnemers bij de uitwerking van een sluitende business case voor hun route. In die business case wordt ingezoomd op alle aspecten die een route sterk maken en duurzaam in stand houden. Het gaat dan om de aspecten (door)ontwikkeling, beheer en onderhoud, monitoring en marketing, waarbij naar een meerjarige financiering wordt gestreefd; een model business case is beschikbaar.
Paragraaf 6.11 Marketing en promotie vrijetijdseconomie
Met dit artikel wordt in eerste instantie en vooral de campagne ‘Gelderland levert je mooie streken’ (multimediaal, beurzen en coördinatie) ondersteund. Daarnaast biedt dit artikel, 6.11.1.b, de mogelijkheid voor ondersteuning van activiteiten van individuele Regionale Bureaus voor Toerisme (RBT’s) onder de voorwaarde dat die activiteiten zijn afgestemd met de andere RBT’s ter voorkoming dat dezelfde activiteiten los van elkaar in de verschillende regio’s worden ontwikkeld en uitgevoerd.
Paragraaf 6.24 Samenwerking fysieke bedrijfsomgeving
De provincie wil de samenwerking tussen ondernemers onderling en tussen ondernemers en de overheid stimuleren teneinde de kwaliteit van bedrijventerreinen te behouden en te verbeteren. Een goede samenwerking voorkomt dat bedrijventerreinen verloederen en dat er (nogmaals) herstructurering plaats moet vinden. Daarnaast wil de provincie de samenwerking stimuleren ten behoeve van duurzaamenergiegebruik op bedrijventerreinen.
Hoofdstuk 7 Cultuur en Erfgoed
Onderdeel e (erfgoed): er wordt hier naast het ‘rode’ gebouwde erfgoed ook begrepen het ‘groene’ erfgoed (beschermde historische tuinen, parken, vestingwerken, begraafplaatsen e.d., en archeologische monumenten). ‘Erfgoed - niet zijnde een woonhuis-’: hieronder worden verstaan de particulier bewoonde woonhuizen die geacht worden rendabel te zijn zoals gedefinieerd door de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed in het kader van de BRIM-regeling 2013 (Besluit rijkssubsidiëring Instandhouding Monumenten).
Onderdeel l (artistiek talent): of er sprake is van professioneel en bewezen artistieke talent wordt beoordeeld op basis van een diploma aan een erkende kunstvakopleiding. Daarnaast kan artistiek talent ook aangetoond worden op basis van een curriculum vitae waaruit ervaring blijkt met de artistieke creatie, ontwikkeling en uitvoering van culturele uitingen op het terrein van de genoemde kunstdisciplines. Het kan dan bijvoorbeeld gaan om het leveren van een bijdrage aan artistiek hoogwaardige producties, zoals het deelnemen aan tentoonstellingen in gerenommeerde instellingen e.d.
In deze regeling staat de professional en zijn behoefte of ontwikkelwens centraal. Dat is ook de reden dat deze professionals ook zelf aan kunnen vragen. Soms kan het echter nodig zijn om in een collectief met elkaar te leren en te ontwikkelen. Bijvoorbeeld omdat de beoogde ontwikkelstap dit vraagt, omdat de beoogde artistieke productie die uit het ontwikkeltraject voortvloeit dit vraagt of omdat het ontwikkelen in groepsverband een artistieke meerwaarde heeft. Het kan dan handig zijn dat de begeleider of begeleidende instantie de aanvraag coördineert en indient. De aanvraag kan daarom door zowel een professional als een begeleider, dan wel de rechtspersoon waar de begeleider werkzaam bij is, worden gedaan.
Paragraaf 7.4 Functioneel gebruik erfgoed
Onderdeel f (erfgoed): er wordt hier naast het ‘rode’ gebouwde erfgoed ook het ‘groene’ en ‘mobiele’ erfgoed en archeologische monumenten begrepen.
Onderdeel l (groen erfgoed): groen erfgoed ontleent haar beschermde status aan de historische aanleg met bijzondere beplanting, padenpatronen, waterpartijen, beelden, tuinhuizen en/of andere elementen.
Onderdeel c. Bij dit criterium beoordelen we in hoeverre de aanwezige cultuurhistorische waarden van een erfgoed behouden blijven en zo optimaal mogelijk worden ingepast in het project. Daarbij geldt als voorwaarde dat het erfgoed een monumentenstatus heeft.
Onderdeel d. Bij dit criterium beoordelen we in hoeverre een project zal bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Een erfgoed staat nooit op zichzelf en heeft de potentie om de directe omgeving een positieve impuls te geven op het woon-, werk-, en verblijfsklimaat. Een goede inpassing en uitstraling naar de omgeving is hier dus van belang.
Onderdeel e. Bij dit criterium beoordelen we in hoeverre het project de eventuele mogelijkheden van verduurzaming benut en inpast in het project. Dit kan breed zijn, variërend van energiebesparende en energieopwekkende maatregelen tot hergebruik van grondstoffen, duurzame omgang met water en bodem en toepassing van duurzame materialen en/of hergebruik van materialen in de uitvoering.
Onderdeel f. Bij dit criterium beoordelen we in hoeverre een project bijdraagt aan de beleving van het erfgoed. Dit criterium kent meerdere aspecten, zoals de maatschappelijke toegankelijkheid: door middel van openstelling van erfgoed kunnen zoveel mogelijk mensen meegenieten van het Gelders erfgoed. Een ander voorbeeld is de participatie van burgers: het betrekken van de lokale bevolking, de inzet van vrijwilligers en/of mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. De mogelijkheden hiertoe variëren per project.
Onderdeel d. Aan de hand van een exploitatiebegroting kan bestendig gebruik van erfgoed worden vastgesteld. Een exploitatiebegroting geeft namelijk inzicht in de vraag of de exploitatie- en beheerskosten van het erfgoed voor de komende periode gedekt kunnen worden uit de activiteiten die in of op het erfgoed plaatsvinden of gaan plaatsvinden.
Onderdeel a. Een onderzoeksplan geeft inzicht in de wijze waarop het onderzoek wordt uitgevoerd, de te verwezenlijken doelen, de beoogde resultaten en de bijdrage van de onderzoeksresultaten aan de uitvoering van een eventueel vervolgproject. Het uitvoeringsaspect heeft onder andere betrekking op de voorbereiding, reeds uitgevoerde (voor)onderzoeken, de uit te voeren werkzaamheden en de rol van bij het onderzoek betrokken partijen.
De penvoerende gemeente is de gemeente die namens de samenwerkende gemeenten de aanvraag doet en voor de provincie de gemeente is waarmee de subsidie wordt vastgesteld en afgerekend.
Een project bevat een bovenlokaal component als er buiten de gemeentelijke grens een doelgroep wordt bereikt en/of kennis en kunde wordt gedeeld met andere geïnteresseerden buiten de gemeente.
Paragraaf 7.5 Instandhouding gemeentelijke monumenten van de Regels Ruimte voor Gelderland
Deze regeling is een aanvulling op de gemeentelijke subsidieverordening die eigenaren van gemeentelijke monumenten ondersteunt. Na evaluatie van deze regeling is besloten om de regels voor het aanvragen van subsidie voor gemeenten te vereenvoudigen. De belangrijkste wijziging hierin is dat de alle subsidies bij verlening gelijktijdig worden vastgesteld. Om dit mogelijk te maken wordt het maximale subsidiebedrag verlaagd van € 200.000 naar € 125.000.. Als prestatie verleent de gemeente jaarlijks een overzicht van de door haar verleende subsidies op grond van de gemeentelijke subsidieverordening. Bij onderbesteding van de door gemeente en provincie beschikbaar gestelde middelen, dient de gemeente hiervan melding te doen. Dit kan er mogelijk toe leiden dat (een deel van) de subsidie moet worden terugbetaald.
Paragraaf 7.10 Cultuur- en erfgoedparticipatie
Deze subsidie is bedoeld voor activiteiten die op vernieuwende wijze bijdragen aan cultuur- en erfgoedparticipatie onder burgers in hun vrije tijd. Onder cultuur- en erfgoedparticipatie wordt verstaan elke vorm van het actief beoefenen en artistiek ontwikkelen van of betrokken zijn bij cultuur en erfgoed, specifiek in de vrije tijd (artikel 7.1.1, aanhef en onder c). Wat betreft cultuur kan bijvoorbeeld gedacht worden aan uitingsvormen als muziek, dans, toneel, beeldende kunst, vormgeving, film, E-cultuur, literaire cultuur, urban en allerlei dwarsverbanden tussen de disciplines. Wat betreft erfgoed kan het zowel om materieel als immaterieel (cultureel) erfgoed gaan. Een wezenlijk kenmerk is dat dit erfgoed wordt overgedragen van generatie op generatie en van persoon op persoon. Het behoort tot de basis van een gemeenschap. Immaterieel erfgoed is ‘dynamisch, levend erfgoed’.
Door vernieuwende activiteiten te ondersteunen kan de diversiteit van het aanbod worden vergroot. Er wordt voorzien dat daarmee een breder publiek actief deel zal nemen aan de activiteiten op het gebied van cultuur en erfgoed. Via deze subsidie willen we de artistieke, inhoudelijke, methodische of organisatorische vernieuwing van actieve cultuur- en erfgoedparticipatie in de vrije tijd mogelijk maken. Vernieuwing wordt in het bijzonder gezocht door in te zetten op de samenwerking tussen partijen uit verschillende disciplines of sectoren en daarmee in het combineren van activiteiten op het gebied van cultuur en erfgoed met elkaar en met andere sectoren zoals zorg, sport en natuur.
Vernieuwing wordt daarnaast gezocht in de inzet van de nieuwe participatie- en presentatiemogelijkheden die het internet biedt. In het bijzonder doordat het voorleggen van conceptaanvragen, het indienen, de behandeling en beoordeling van de aanvragen in beginsel verloopt via een interactief digitaal platform. Met dit platform creëren Gedeputeerde Staten een directere communicatie tussen de provincie en de aanvragers en tussen aanvragers onderling. Ook betrekt de provincie het publiek bij het tot stand komen van initiatieven en bij de beoordeling daarvan.
Het aanvragen en verantwoorden van de subsidie kent vier fasen: de Advies-fase (niet gelimiteerd in tijd), de Beoordelings-fase (van in beginsel enkele weken), de Stem-fase (van maximaal vier weken) en de Doe-fase (van maximaal twee jaar). De interactie tussen aanvrager en de provincie verloopt in principe via het provinciale digitaal platform.
In de Advies-fase leggen aanvragers ideeën of conceptaanvragen via het platform voor aan de provincie en het publiek. Zij maken op het platform een projectpagina aan en beheren deze zelf. Aanvragers krijgen van een medewerker van de provincie, van een coach en van het publiek adviezen om hun aanvraag te versterken, aan te vullen en te verduidelijken. Een aanvraag verblijft in deze Denk mee-fase totdat de aanvrager zijn (uitgewerkte) voorstel indient als subsidieaanvraag. Dan start de Beoordelings-fase en gaat de beslistermijn van maximaal 13 weken lopen.
In de Beoordelings-fase beoordelen Gedeputeerde Staten in de eerste plaats of de aanvraag compleet is. Als dat niet het geval is, dan wordt de aanvrager overeenkomstig artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid gesteld zijn aanvraag aan te vullen. In dat geval wordt de beslistermijn opgeschort tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken (artikel 4:15, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht). Daarnaast wordt beoordeeld of voldoende aannemelijk is dat voldaan kan worden aan de specifieke voorwaarden die gelden om voor deze subsidie in aanmerking te komen. Als duidelijk is dat hier geen sprake van is, dan kan een aanvraag in deze fase reeds geweigerd worden op grond van artikel 9, aanhef en onderdeel c, van de AsG. In deze fase wordt een aanvraag bovendien geweigerd als de aanvrager al een aanvraag ter beoordeling heeft voorliggen in de Beoordelings- of Stem-fase (artikel 7.10.6). Op deze manier wordt voorkomen dat aanvragen die niet voldoen aan de voorwaarden de Stem-fase bereiken. Dit laat onverlet dat Gedeputeerde Staten ook tijdens of na verloop van de Stem-fase een aanvraag nog kunnen – of soms zelfs moeten – weigeren als daar in de AsG of Algemene wet bestuursrecht gronden voor zijn aan te wijzen. Bij een eerste positieve beoordeling door Gedeputeerde Staten zetten zij de aanvraag door naar de Stem-fase.
In de Stem-fase wordt de aanvraag beoordeeld door een waardering van het publiek. Een aanvraag verblijft maximaal vier weken in de Stem-fase. Het publiek spreekt zijn waardering uit door het initiatief zijn stem te geven. Bij een totaal van 75 stemmen of meer krijgt de aanvraag een positief advies en ontvangt de aanvrager in beginsel een subsidie. Uiteraard tenzij door de verstrekking het subsidieplafond zou worden overschreden (artikel 4:25, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht). Bij het verstrekken van subsidie wordt de volgorde in acht genomen waarin de aanvragen zijn ingediend. De uitkomst van de Stem-fase wordt als advies voorgelegd aan Gedeputeerde Staten, dat een definitief besluit neemt over de subsidieaanvraag.
Wanneer Gedeputeerde Staten een positief advies over een aanvraag heeft overgenomen en tot subsidieverstrekking is overgegaan, komt de aanvraag in de Doe-fase terecht. In deze Doe-fase voert de aanvrager de activiteiten uit en informeert Gedeputeerde Staten en het publiek over de uitvoering van de activiteiten (artikel 7.10.7). De aanvrager houdt bijvoorbeeld een weblog bij op het digitaal platform, waaruit blijkt dat en hoe de activiteit waarvoor subsidie is gevraagd wordt of is uitgevoerd. Dat kan door tekst, maar ook door film- of beeldmateriaal te plaatsen. Daarbij kan gedacht worden aan informatie zoals welke lessen geleerd zijn bij de voorbereiding en uitvoering, hoeveel deelnemers er hebben deelgenomen, hoe deze deelnemers de activiteiten hebben ervaren.
Deze – zeker voor een subsidie van € 10.000,--– bijzondere verslagverplichting vloeit voort uit de te verwachten bijdrage hiervan aan het verspreiden van kennis en ervaringen die deze subsidieregeling mede tot doel heeft.
Artikel 7.11.3, tweede lid. De subsidie wordt geweigerd voor reguliere activiteiten van bijvoorbeeld koren en toneelgezelschappen of podiumprogrammering. Evenmin wordt subsidie verstrekt voor het herhalen van een artistieke productie of festival in Gelderland, welke eerder binnen of buiten Gelderland is gemaakt of georganiseerd.
Artikel 7.12.2 Er wordt bijgedragen aan artistieke producties en festivals met een hoge artistieke kwaliteit, die zowel van regionaal belang zijn als de potentie hebben om door te groeien naar een artistieke productie of festival van provinciaal belang.
Artikel 7.12.3 De subsidie wordt geweigerd voor reguliere activiteiten van bijvoorbeeld koren en toneelgezelschappen of podiumprogrammering. Evenmin wordt subsidie verstrekt voor het herhalen van een artistieke productie of festival in Gelderland, welke eerder binnen of buiten Gelderland is gemaakt of georganiseerd.
Paragraaf 8.1 Programma Sterk Bestuur
Deze subsidieregeling heeft tot doel de bestuurskracht van Gelderse gemeenten en regio’s te versterken. Daarmee wil Gelderland vanuit haar wettelijke taak voor de kwaliteit van het openbaar bestuur in de provincie bijdragen aan de verhoging van die kwaliteit.
In dit artikel worden de activiteiten opgesomd waarvoor subsidie kan worden aangevraagd. Deze activiteiten zijn gericht op het verbeteren van de bestuurskracht binnen de eigen organisatie, het bevorderen of intensiveren van intergemeentelijke samenwerking, of een bredere oriëntatie op de bestuurlijke/ambtelijke toekomst van de betrokken gemeenten. Bestuurlijke fusie (gemeentelijke herindeling) mag niet op voorhand worden uitgesloten en dient mee te worden genomen in het onderzoek naar de mogelijkheden.
De activiteiten moeten leiden tot een product dat behulpzaam is bij de bestuurlijke afweging en besluitvorming door gemeenten over intergemeentelijke samenwerking en/of de bestuurlijke toekomst. Hieronder worden ook activiteiten begrepen die zijn gericht op gemeentelijke herindeling en de strategische partnerkeuze in het geval van ambtelijke of bestuurlijke fusie. Belangrijk is dat de onderzoeken voor bestuurskracht of samenwerking/herindeling zoals genoemd onder a t/m d worden uitgevoerd door een onafhankelijke externe partij om objectiviteit zoveel mogelijk te waarborgen. Dit geldt niet voor het opstellen van een plan van aanpak voor de implementatie in de ambtelijke organisatie genoemd onder e, of het organiseren van regionale, subregionale of lokale bijeenkomsten onder f. Deze bijeenkomsten kunnen door de partijen zelf worden uitgevoerd of georganiseerd.
Onder subregionaal wordt verstaan een samenwerking van twee of meer gemeenten, niet zijnde een gemeenschappelijke regeling op grond van de Wgr.
Bij het instrument, zoals genoemd in sub c van dit artikel, kan bijvoorbeeld worden gedacht aan een app ter bevordering van het informeren van raadsleden. Ook een innovatieve vorm van samenwerken kan hier onder worden geschaard. De nadruk ligt op het aanwenden van vernieuwende manieren voor de versterking van de bestuurskracht.
De activiteiten moeten leiden tot bestuurlijke besluitvorming door de bevoegde bestuursorganen en respectievelijk tot:
a. een bestuurlijk rapport waaruit duidelijk blijkt hoe bestuurskrachtig de gemeente of een eventuele samenwerking van gemeenten is;
b. een bestuurlijk rapport met daarin een plan van aanpak met voorstellen en aanbevelingen voor een nieuwe inrichting van de intergemeentelijke samenwerking op strategisch niveau;
c. het in gebruik nemen van het gerealiseerde instrument;
d. een bestuurlijk rapport waaruit de toekomstige visie op de bestuurlijke en ambtelijke organisatie van de gemeente blijkt;
e. een bestuurlijk rapport met daarin een plan van aanpak voor de implementatie van de resultaten van een uitgevoerd onderzoek in de ambtelijke organisatie; dan wel
f. één of meerdere incidentele regionale bijeenkomsten voor raadsleden of maatschappelijke organisaties met bijbehorende verslaglegging in het kader van het opstellen van een nieuwe visie op de toekomstige bestuurlijke of ambtelijke organisatie.
In dit artikel worden de criteria gegeven waaraan de activiteiten, waarvoor subsidie wordt aangevraagd, moeten voldoen. Indien aan een van de activiteiten niet wordt voldaan, wordt de aanvraag om subsidie geweigerd. Voor een duidelijker beeld van hetgeen wordt gevraagd onder sub b van dit artikel verwijzen wij naar de statenbrief ‘Programma Sterk Bestuur - reactie van het college op het advies van de commissie De Graaf’ (PS2015-375 – 8 juli 2015).
De subsidiabele activiteit wordt uitgevoerd door een externe en onafhankelijke partij om zo een onafhankelijk advies te kunnen verkrijgen. Dit geldt niet voor het organiseren van regionale, subregionale of lokale bijeenkomsten. Deze bijeenkomsten kunnen door zowel externe partijen als de aanvragers zelf worden uitgevoerd. Indien er twijfel bestaat over de onafhankelijkheid van de externe partij kan de subsidieaanvraag worden geweigerd. Ook voor het opstellen van een plan van aanpak voor de implementatie van de onderzoeksresultaten wordt die eis niet gesteld.
In het aanvraagformulier is een vraag opgenomen waarbij de aanvrager dient aan te geven in hoeverre en op welke manier zij inwoners en maatschappelijke instellingen betrekt bij de gesubsidieerde activiteit. Vanuit Sterk Bestuur vinden wij het van belang dat ook deze partijen op enig manier worden meegenomen in het proces.
Wij kunnen ons voorstellen dat een subsidiabele activiteit wordt uitgevoerd in een aan Gelderland grenzende gemeente. Wij zien hierin geen probleem mits wordt voldaan aan de criteria van het eerste lid.
Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt aan Gelderse gemeenten, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en openbare lichamen. Het is wel mogelijk om subsidie aan te vragen voor activiteiten waar ook één of meerdere gemeenten uit andere provincies aan deelnemen, zolang het merendeel zich in Gelderland bevindt. De subsidie dient altijd aangevraagd te worden door een Gelderse gemeente.
Wanneer er geen sprake is van een samenwerkingsverband dat publiekrechtelijk of privaatrechtelijk is geformaliseerd, dient er een samenwerkingsverklaring door alle deelnemende partijen te worden ondertekend. Dit voorkomt dat er op een later tijdstip door een andere gemeente voor het zelfde bestuurskrachttraject subsidie wordt aangevraagd.
Als maximale subsidie wordt een bedrag van €35.000 aangehouden. Hierbij is tevens de regel van toepassing dat deze subsidie maximaal 50% van de totale kosten bedraagt. De totale kosten van het onderzoek of het opstellen van het plan van aanpak kunnen wel hoger zijn, maar de bijdrage zal dan niet hoger zijn dan €35.000. Een bijdrage van minimaal 50% van de subsidieaanvrager achten wij van belang omdat daarmee ook het wederzijds belang en verantwoordelijkheid tot uitdrukking komen. Bovendien behoudt een gemeenteraad, samenwerkingsverband of openbaar lichaam, als de aanvrager van de subsidie, ook zijn controlerende functie en eigen verantwoordelijkheid voor het lokale/regionale bestuur.
Voor het organiseren van een regionale, subregionale of lokale bijeenkomst voor het opstellen van een (regionale) visie op de toekomstige bestuurlijke of ambtelijke organisatie achten wij een maximale bijdrage van €5.000 voldoende.
Voor een weigering van de subsidieaanvraag volstaat het van toepassing zijn van één van de in dit artikel genoemde weigeringsgronden.
Een aanvrager kan per keer slechts voor één van de in artikel 8.1.2 genoemde subsidiabele activiteiten subsidie aanvragen. Pas als deze activiteit volledig is afgerond, kan opnieuw een aanvraag voor subsidie worden ingediend. Het innovatieve instrument als genoemd in artikel 8.1.2 onder c is hier een uitzondering op. Een aanvraag voor deze activiteit kan ook naast een andere activiteit uit artikel 8.1.2 worden ingediend.
In beginsel geldt dat voor ieder bestuurskrachttraject slechts eenmaal subsidie kan worden verleend. Hier kan in enkele gevallen van worden afgeweken.
Aan de subsidieontvanger wordt de verplichting opgelegd om de activiteit binnen één jaar na de datum van de beschikking tot subsidieverlening af te ronden. Hiermee wordt afgeweken van de algemene termijn gesteld in artikel 15 van de AsG. Wij hebben hiervoor gekozen om tijdig resultaat te bereiken. Een termijn van één jaar is volgens ons een reële termijn om de subsidiabele activiteiten uit artikel 8.1.2 uit te voeren.
Indien een innovatief instrument, zoals genoemd in artikel 8.1.2 onder c, wordt ontwikkeld dient de techniek of werkvorm beschikbaar te worden gesteld aan andere Gelderse gemeenten zodat ook andere Gelderse gemeenten van deze vorm gebruik kunnen maken. Er wordt hier niet gevraagd om het beschikbaar stellen van de persoonlijke of geheime gegevens.
Paragraaf 8.2 Verwijderen van drugsafval
Artikel 8.2.1 Begripsomschrijvingen
Onderdeel a: drugsafval: De regels hebben betrekking op afval dat ontstaat bij de productie van synthetische drugs, zoals efedrine, amfetamine en XTC. Dit zijn nagemaakte plantaardige drugs. De regeling geldt dus niet voor afval door teelt van plantaardige drugs, zoals paddenstoelen, khat en wiet.
Onderdeel b: zakelijk gerechtigden: Een zakelijk gerechtigde is iemand die een recht op een zaak heeft. Meest voorkomende recht is het eigendomsrecht, maar ook een recht van erfpacht of opstal vallen hier bijvoorbeeld onder.
Artikel 8.2.2 Subsidiabele activiteit
In dit artikel zijn twee subsidiabele activiteiten opgenomen. Er kan echter ook sprake zijn van een combinatie van deze activiteiten, wanneer drugsafval in vaten is achtergelaten en deze vaten zijn gaan lekken waardoor tevens sprake is van een bodemverontreiniging.
Een aanvraag om subsidie wordt geweigerd als de aanvrager mede verantwoordelijk is of kan worden gehouden voor de productie of het achterlaten van het drugsafval waarop de aanvraag betrekking heeft. Hiervan is in ieder geval sprake als de locatie waar het afval is gevonden ook de productielocatie is en de eigenaar niet voldaan heeft aan zijn zorgplicht als eigenaar. Voor de vraag of is voldaan aan deze zorgplicht moet gekeken worden naar de omstandigheden van het geval. Eventuele betrokkenheid bij een strafrechtelijke of bestuursrechtelijke handhavingsprocedure in verband met een overtreding van drugsregelgeving speelt hierbij een grote rol.
De subsidie kan worden aangevraagd door gemeenten of door zakelijk gerechtigden van het terrein waarop het drugsafval zich bevindt of waarvan de bodem is verontreinigd. Gemeenten kunnen een aanvraag indienen omdat zij in de praktijk ook, hoewel geen zakelijk gerechtigde, opdracht geven het drugsafval te verwijderen of de bodemverontreiniging te saneren.
De aanvrager dient een beschrijving van de locatie bij zijn aanvraag te voegen. Dit kan zowel door een woordelijke omschrijving van de locatie eventueel in combinatie met foto’s, als door een kaart waarop de locatie is weergegeven.
Bijlage 1. Maximale subsidiebedragen paragraaf 4.8 Inrichting Gelders Natuurnetwerk
Maximale subsidiebedragen per maatregel behorend bij paragraaf 4.8 Inrichting van het Gelders Natuurnetwerk, artikel 4.8.1 onderdeel a tot en met d, van de Regels Ruimte voor Gelderland 2016
Bijlage 2. Lijst met investeringen voor paragraaf 4.14, agrarisch waterbeheer door loonwerkbedrijven
Bijlage 3. Lijst van prioritaire soorten behorende bij paragraaf 4.6 Behoud van prioritaire soorten
Bijlage 4. Lijst van subsidiabele kosten behorende bij paragraaf 7.4 Functioneel gebruik erfgoed
Subsidiabele kosten als bedoeld in artikel 7.4.7 zijn:
Het uurloon is het gemiddelde uurloon dat is vermeld op de website van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed: https://cultureelerfgoed.nl/dossiers/subsidies/instandhoudingssubsidie-sim-aanvragen. Het gemiddelde uurloon is exclusief algemene bouwplaatskosten, algemene bedrijfskosten, winst, risico en BTW.
De subsidiabele indirecte kosten zijn in totaal ten hoogste 20% van de subsidiabele directe kosten als bedoeld onder nummer 1.
De algemene bouwplaatskosten betreffen de kosten van de hoofdaannemer die niet direct aan een onderdeel zijn toe te wijzen en die onder meer betrekking hebben op verzorgend, uitvoerend en administratief personeel op het werk, tijdgebonden materieel, keten, loodsen en dergelijke, bouwplaats en dergelijke, verbruikskosten, bewaking, verletbestrijding, bereken- en tekenwerk en dergelijke.
Directiekosten zijn alleen subsidiabel indien zij betrekking hebben op de levering van een totaalpakket aan werkzaamheden zoals omschreven in de DNR-2011 (standaard voorwaarden, 2011 herzien 2013, rechtsverhoudingen opdrachtgever-architect). De percentages worden berekend aan de hand van de bouwsom. Tot de bouwsom behoren zowel de subsidiabele kosten als de niet-subsidiabele kosten.